中共中央、国务院提出要建成以首都为核心的世界一流都市圈，这会带来哪些改变？

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知乎用户 古都闲云​​ 发表

核心变化就是北京的发展方向发生了实质转向，从先前的功能疏解，变为继续做大做强，目标就是对标、对位上海大都市圈。

世界一流都市圈的提法，实际上就是在对标对位上海大都市圈的 “具有全球影响力的世界级城市群”，可以说二者在表述上不同，但含义非常近似；

结合京津双城记这一提法的再次确认，实际上就是在承认北京没有航运功能、单打独斗比不过的基础上结合天津的航运功能形成互补和强化；

先行示范中国式现代化的意思就是，不是只有具有天然地理优势的黄金水道内河航运 + 远洋航运并且因此自发演化的上海都市圈才能实现高质量发展成果，非同等天然地理优势的区域也可以，并且要通过这样的实践充分证明制度优势、规划引领、事在人为。

基于区域经济学的视角，实际上就是：

在目前上海基于自然地理优势冲刺全球顶级城市的关键阶段，北京也要通过差异化路径和规划引领优势实现错位竞争，在并非（当然也是并不能）复制第二个上海的前提下，依然寻求达到对标对位乃至是并列程度的发展成果。

就涉及到的其他地区来看：

天津：从 “高质量双城记”、“共同打造区域发展高地” 和“联通国内国际双循环”的表述看，天津的定位比先前京津冀城市群中略有强化，但功能也更趋于特化，高度聚焦于航运功能和制造；容易与北京形成竞争关系的金融、科创功能明显淡化，创新功能也只是落位在京津走廊方面，所以天津实质上就是转型为专门做好航运和制造的北京合伙人；

河北雄安新区：雄安的变化是比天津更明显的，定位从先前比较宏大、抽象的说法，明确落实为北京的双翼（雄安、副中心）之一，功能更是大幅度聚焦在制度试验和疏解承接方面，与京津的 “双城” 对比，雄安的属性依然是侧重功能区，其实就是试验使命更纯粹但城市属性更弱。

其实天津和雄安的变化总结一下就是，天津的航运功能难以替代，雄安的完全新城难以速成。所以在近中期首都都市圈对位上海大都市圈的发展中，就经济的区域协作部分来说，北京合伙人的角色只能由天津承担。

至于河北省其他地区，石家庄大概是因为距离比较远所以没有直接体现，环京地区通勤圈、功能圈一类的提法既是规划定位，同时也是对现状的阐述。

最主要的亮点可能还是通武廊、北三县，因为这次规划明确体现了 “通州区与北三县一体化” 和“跨界地区先行示范、高质量一体化”的表述，其实就反映了对北三县地区的思路从需要被管控总量的睡城，向同城化、一体化的方向变化。而且结合“以轨道交通为骨架” 的表述，很可能指向未来连接北京通州和天津武清的市域铁路方案。

总的来看，相较于京津冀城市群阶段的定位，在首都都市圈阶段北京的经济功能实际上是通过一核 + 双城 + 两翼的等级体系得到了强化，并且是由淡化竞争关系的天津基于双城记定位提供航运和制造等互补功能、并且由雄安和副中心基于两翼定位分别提供 “疏解” 和试验功能。

知乎用户 Gemfield​ 发表

我们抛开那些琳琅满目的八股文字，穿透底层，看看本质改变到底是啥。

信息量体现在两个维度上，第一个维度是文件说的 “面临形势”，也就是不足之处（去掉了八股部分）：

首都功能保障方面，应在更大空间范围加强对首都功能的服务保障……
发展动能方面，首都人口老龄化程度加深，京津冀地区生产总值、人口规模在全国比重有所下降。需进一步发挥科技创新驱动作用，集聚更多创新人才，激发市场活力，培育新质生产力，充分释放首都都市圈发展动能。
空间发展方面，区域发展不平衡不充分问题仍然较为突出，城镇体系发育不够完善。

意思就是说，首都都市圈范围要扩大、首都本身要疏解、“首都圈中首都以外的部分” 要吸引人才和产业、要让区域发展平衡点。再大白话一点，就是首都人口要疏解、资源要疏解、但又要周围地区给首都提供更好的安全 & 服务保障。如果你周围地区都没年轻人了，首都地区咋被更好的服务和保障？

那怎么办呢？这就是第二个维度，只说目前大家能看到的、感受到的实质性变化，那就是非首都功能向外疏解，有三条典型的路径：

• 央企去雄安；
• 北京市属资源（市 gov、市国企）去通州；
• 其它的去河北和天津。

这三条路径不止疏解了那些企业本体，也疏解了对应的配套产业和服务业。那么其上的人口及其家庭成员也就疏解了。

这是目前实打实的干货，是存量部分。至于未来增量，那自然是属于什么性质，就找对应的地区。这样下来，就能做到首都减量了，但周围 “欣欣向荣”，从而给首都提供更好的服务和安全保障。

然而现在的一个问题是，年轻人不管你这有的没的，年轻人看重的是什么？排名第一的是就业和收入啊，如果不考虑这一点，大部分年轻人还是更愿意待在环境好或者有烟火气的城市（大多是南方城市）。

毕竟上述的疏解毕竟只是九牛一毛，更受年轻人追求的就业资源（比如 AI、金融、互联网、集成电路、科研、其它高薪服务业）还是在首都本体，很难想象这些资源会出现在环京区域，那大部分年轻人还是去往南方，“首都人口老龄化程度加深，京津冀地区生产总值、人口规模在全国比重有所下降” 这个问题还会持续。

所以如何让 “京津冀中首都以外的部分” 的吸引力大于等于 “南方城市 / 沿海城市”，这是这份文件隐含的一条主线。

我觉得更好的方案还是，让东西城合并成为首都区，检查站放在首都区旁边，各种规章制度以首都区为界，首都区以外地区（海淀、朝阳、副中心、北京平原新城、北三县、天津、雄安等）朝着规章制度一致化、交通一体化方向迈进。

知乎用户 吾牧之​​ 发表

这个文件还挺长的，我其实也没看完，只是挑了点感兴趣的看了看

就感想而言，这是一个巨大的计划，非常的辉煌

如果顺利成真，只意味着一件事情，中国不仅培育出来了领导世界的新技术，而且这个新技术还会在京津冀产业化。直接改变中国乃至世界的产业布局。

具体说来，最开始是重大成效云云

不过，重大成效云云，都是过去的事情了，和未来关系不大，这一块跳过就可以了

成效嘛，当然是很显然的，无需多言

面临形势，就得细细看来了

“站在京津冀协同发展新的起点上，面向建设中国式现代化先行区、示范区新要求，仍然面临新的挑战，需重点关注首都都市圈在首都功能保障、发展动能、空间发展、安全韧性等方面的协同、优化和提升。”

文件提了四个点，第一个首都功能保障云云是兜底条款，目前搞的是非首都功能纾解，这个非首都功能纾解不能够影响首都功能，而要为首都功能服务

不过既然强调这个问题，就证明，目前的首都功能纾解可能搞得有点过于激进了，造成了部分消极后果。这里是在强调，北京还是首都，纾解非首都功能是为了更好的当首都

未来北京的职能定位主要有下列几点：政治中心、全国文化中心、国际交往中心、国际科技创新中心

政治中心不用多言，全国文化中心、国际交往中心，国际科技创新中心三个功能，就意味着北京未来的发展方向绝非是不涉及生产的，绝非是仅仅关系到文化的，而是既要当首都也要当科技研发文化综合体。

那么按照这个职能定位，北京的大学疏散，很可能是抓大放小，排名比较靠前的大学仍然会留在北京，被疏散出去的大学的研究生和博士生还会在北京

国企的研发岗，应该还会在北京设置办公室，甚至主要在北京工作

“加快建设具有全球影响力的国际科技创新中心和京津冀协同创新共同体” 这个期望非常的不得了

至于 “全方位保护传承利用文化遗产和自然遗产，持续优化为国际交往服务的软硬件环境”

软件环境倒是无所谓，北京人民水平高，这个其实也没什么可提升的

这个硬件环境就意味深长了，可能意味着要有旧城区改造的打算了。

至于如何改造旧城区，这个问题，估计还在考虑

第二个点，发展功能，似乎是回应社会上关于河北经济发展滞后的看法

发展动能方面，首都人口老龄化程度加深，京津冀地区生产总值、人口规模在全国比重有所下降。需进一步发挥科技创新驱动作用，集聚更多创新人才，激发市场活力，培育新质生产力，充分释放首都都市圈发展动能。

首都人口老龄化程度加深，可河北人口老龄化没加深啊，所以首都因为老龄化办不了的那些工作，就交给河北了

京津冀地区生产总值、人口规模在全国比重有所下降——虽然北京人口要减少，但是京津冀要吸收人口了。

换句话说，规划者认为，假如一切顺利的话，京津冀一体化后，新兴产业不仅能够解决河北人的就业问题，而且还能解决周围的省份的人民的就业问题

而且搞得还是高新产业，吸纳的是创新人才

那么按照这个意思，似乎想要在河北省产业升级了，而且新建的产业是高技术的产业，高附加值的产业，是能够吸纳创新人才（嗯，就是各地失业大学生）的产业

哎呀，这个真的能够实现么？

空间发展方面就是发展顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城，这个没什么可分析的，和我们关系也不大，倒是这些地方的人可能会受到影响

安全韧性方面，前一阵子北京和河北不是闹洪灾了么？这是要修建防灾设施之类的东西

就形势这一块的文字来看，似乎是要大力发展河北省了，未来的河北省不仅能够充分就业，而且还能吸纳周围的就业

周围的省会城市的优秀人才，很有可能被未来的首都都市圈吸走，而且是要大吸特吸

不过我实在是不大理解，他们打算在河北新建什么产业

莫非是某个新技术会在五年内投入应用了?

总体要求部分，都是至理名言

规划范围见下图

规划时间是 2023 年到 2035 年，正如我之前分析经济周期，我当时就说了 2035 年前后大概是要因为新技术投入生产，长波周期进入回升阶段了，2040 会是经济非常好的阶段

你看他设定的目标

2000 年互联网繁荣说是本轮繁荣顶点是盛夏，2008 是入秋，按道理 2018 入冬，但是因为上面能力非凡愣是拖到 2022 年

就目前的情况来说，2032 年春分

2040 年到 2050 年肯定是夏天

这可不是我现编的，老外也这么认为

所以这一次的规划是参考了经济周期，或者暗合了经济周期了

而且看着这个意思，上面认为 2050 年中国经济会称霸世界

因为唯有世界上最发达的国家才可能拥有这等规模的国际一流都市圈

应该是有什么新技术可以投入生产了，所以才有了这个规划

因为从现有的中国产业状况来说，根本就没有让河北省能够充分就业并且还能解决周围人口就业的产业。

哪怕是文件里面说的

“推动创新链、产业链协同布局和落地实施。强化创新协同，围绕产业合作重点平台，绘制并实施重点产业链图谱。整合行业资源、龙头企业、配套企业，推进氢能、生物医药、新能源和智能网联汽车、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、机器人等六大产业链协同布局和落地实施，在北京顺义、天津武清、河北廊坊建设 3 个京津冀智能网联新能源汽车科技生态港园区。”

这六大产业，也不足以让河北省充分就业的同时吸引各地的富裕大学生就业

中国是一个充分竞争的市场经济国家，目前的产业格局，已经是成熟的了，已经是资源最优配置了

上面不可能为了数据好看，在眼下这么困难的岁月里面搞重复投资，制造过剩产能

而且这一点也能够从文件里面看出来，就目前的文件来看，关于河北的只有雄安新区、保定和石家庄几个地方

换句话说以现在的生产力水平，在短期内只可能发展这几个地方

别的地方是爱莫能助的

那么这几个地方发展的再好，也无法改变河北省的人口流出和经济规模的下降

所以规划中那个能够提高京津冀在全国的生产规模和人口规模比例的产业，绝对是新生产业，绝对是新生产力，是目前不方便公开的东西（当然也不成熟）

那么这个是什么呢？我感觉就时间上来看，应该是因为可控核聚变投入商业运用之后，而能够运行的新产业

因为就时间上来看，可控核聚变的发电时间是 2030 年，商业应用就是 2035 年

可能是人造淀粉，可能是海水淡化，可能是因为能源成本限制之前无法投入商业运用的技术

对，海水淡化，限制河北发展的是淡水不足，如果可控核聚变顺利投入商用，那么海水淡化成本会变得非常低

到时候，限制华北平原发展的水资源瓶颈就没有了，且因为能源革命，创造了新产业，自然能够大发展

考虑到这是一份严肃的文件，大概是不会吹牛皮，所以我感觉我的分析不能说是在写科幻小说

反正从这个文件来看，未来应该是有新产业安排在河北，要不无论是提高京津冀地区生产总值在全国的比重、还是提高京津冀人口规模在全国的比重，都会是空谈

当然了，这个是未来的事情，在 2035 年之前，只能确保雄安新区和保定、石家庄的发展

但是从立志要提高京津冀的人口规模和经济规模比例这个角度来看

这个新产业，大概会在 2045 年之前完全成熟，而这个技术，能够确保目前在京津冀的建设产生足够的生产力，在实现河北充分就业的情况下，吸纳周围省市的学生就业

希望不是我想太多

至于京津冀分工么？

天津被赋予 “一基地三区” 的功能定位，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

河北省是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区四大战略目标。

总之了，北京要洗刷把河北省当营养品的恶名，要作京津冀乃至北方的经济火车头了

“立足首都人口和经济特征，构建嵌套协同的空间格局，以现代化综合交通网络为支撑，统筹跨区域资源要素高效配置，加快资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等要素市场一体化建设，着力缩小区域经济社会发展差距，完善跨行政区空间协同治理机制，在促进区域协调发展中发挥创新示范作用。”

你看，着力缩小区域经济社会发展差距

至于能不能成，会不会成为大话，只能看有没有新产业了，有没有我估计的那个 2040 年前可以投入商业应用的新产业了

别的事情么，都很细节，而且我看似乎也是在谋划之中，比较有意思的是这一点

“4. 提升铁路枢纽节点功能，完善区域路网格局

　　继续完善 “轨道上的京津冀” 建设，构建并完善多层次轨道交通体系，推动多层次轨道交通网络资源的统筹利用。加快枢纽节点功能提升，推动 “四网融合”〔干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的融合〕。继续推进区域内国家干线铁路与城际铁路网的规划建设**。以北京、天津、河北雄安新区、石家庄、唐山、保定等城市的 22 个区域枢纽站为重点，完善枢纽体系，强化接驳集散，实现空间上无缝衔接。**”

这个很显然是吸取了东京都市圈的经验

闹不好啊，河北省就要变成中国的埼玉县咯！

如果这个一流的都市圈真的建好了，估计会比东京都市圈更加的伟大，估计会比东京都市圈对经济的拉动作用更强

那么成败的关键就在于，能不能找到这个都市圈存在的经济基础，也就是产业了

日本的东京都市圈，是建立在京滨工业带是日本的太平洋工业带龙头的基础上的

不存在没有产业基础的城市群或者都市圈

所以，既然这份严肃的文件说了，会建设成世界一流的都市圈，那么根据逻辑推理，自然可以得出结论，要在这里建设世界一流的产业地带

考虑到现在旧的技术已经挖掘殆尽了，所以我感觉估计是全新的产业吧

就目前的规划来看 2035 年之前这个全新的产业大概是不成熟的（所以就河北而言，只涉及雄安和保定地区），但是 2050 年左右大概就成熟了，估计就会惠及河北了——自然也会惠及中国，惠及世界

但愿能够顺利实现吧

总之了，这是一份让人充满了希望的宏伟计划，祝愿一切顺利吧

知乎用户 王子君​​ 发表

谢邀。

周边城市瑟瑟发抖：爷您又想来哪出啦？

假如上海说要搞世界一流都市圈，整个长三都得喊句 “模子”，连河南都能在文件立项里沾沾光；

假如广州说要搞世界一流都市圈，虽然深圳这个二五仔会假装听不见，但至少不挡道；

甚至连成都武汉这种，周边被吸干了的城市也会爬起来热泪盈眶一把：大哥出息了，终于走出一亩三分地了。

唯独北京，远方的城市一听，都乐了；身边的城市一听，都哭了。

所谓都市圈，说白了就是龙头城市拉着一帮小弟，搞区域产业规划。

例如广州，北上广深里最拉的一位，至今仍被珠三尊为大哥，就是因为广州能拉下脸去要政策、要负债空间、要投资额度，要到了之后愿意分。

连广西都得陪一句：广州在省内电网和物流规划上没忘了我，大哥。

上海说要搞新能源，懒洋洋往那一躺：苏州你搞点钙钛矿，宁波你搞点 pack，刚波宁么搞点装机，安徽，哎你们进厂。我累了，你们把研发和上市放我这就行。

这些事都不是地方自己能喊的，得龙头站出来拿一个大区规划来喊，喊了之后回家分。

广西的运河，海南的炼化，湖南的电子，甚至深圳的空域，都得广州这个落魄老大哥出来喊。

这就是大哥，太公分猪肉，降低本区域政策成本，推动区域内产业集群优化。

再直白点：大哥带着我们，抢钱、抢人、抢政策。

但北京的画风完全不同。

别的咱也不细说，就翻《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035 年）》，第二章 “首都都市圈定位”，开篇第一句话：

“努力在服务保障首都功能上实现更大提升”。

第一节 “战略定位” 里的第一点：

“优化提升和服务保障首都功能的重要地区”。

第二节 “发展目标” 里的第一块：

“北京 “大城市病” 治理取得新成效”。

第三节的标题：

“更好服务保障首都功能”。

哥，猪肉呢？

所有京津冀协同，一切以北京为绝对核心，这个还能理解；

但问题是：北京是首都，首都承载了很多功能，其中有大量功能不一定亲产业。

例如我讲了很多年的小故事：以前有个给粗粮做包装盒的厂，从米 1 牛皮卡那个包装盒开始做起，一路陪跑，客户做到三星联想；

北京大手一挥要环保，这厂跑去天津；很快天津也要环保，这厂跑去河北；最后河北也环保，这厂一气之下跑去苏州。

只要大哥一心想搞钱，再多龃龉也是愿意跟的，能分钱怎么都好说；

但万一大哥不想搞钱呢？

直到今天，北京还在纠结 “大城市病”，对内搞“重组” 对外搞“疏解”。

出发点是能理解的，首善之地，全国窗口，当然要井井有条。

但这也意味着：很多规划属于人为意愿更强，不一定符合这块地本身的禀赋。

典型如土地，北京是 “土地稀缺” 这词最虚的大城。

我住三里屯附近，每次往东开一会，一堆空地。为什么空着？因为背后持有方是各种大国资，有的懒得动，有的就是屯。

长三珠三很多城市是连在一起的，外地人开车不仔细点都不知道自己已经跨了城；而北京离开那几个点，很多地块荒得跟乡镇似的。

由于叠加了大量非市场规划意愿，北京的产业发展很别扭。你说它不创新吧，亦庄那一堆自动驾驶新能源新材料；你说它创新吧，这些企业一旦壮大，几乎都往南方跑。

去年年底我跑亦庄那一个固态材料公司，投资是海淀和大兴给的，产能落安徽。这事你换深圳，指定放东莞和惠州。

北京凭借其政策地位形成了大量总部，穷不了；但上下游有大量不落京津冀，都市圈里喝不到汤。

喝不到汤的原因也很简单：因为要服务首都职能，空气、水、土地乃至对人的管理，北京井井有条，你也得井井有条。

这就形成了一个很拧巴的都市圈职能规划：产业红利我没有，政策成本我承担。

那环京地区能得到什么？劳动力供给和旅游？

大哥，你瞅一眼珠三长三，大城周边都是配套，人家搞产业，我搞劳务输出和周末自驾游？

跟你混，三天饿九顿？

总之，首都都市圈的数据一定很好，首都都市圈的非北京城市不一定那么好。

区域龙头的核心是和其他城市形成产业连接，人货钱的高效流动。但北京太特殊，这里形成的是某种单向流动。

其他都市圈可以有梯队：混不了深圳我混广州，混不了广州我躺佛山，实在不行我去惠州脚踝价买海景房，TCL 里打螺丝。

北京基本是二元背离：要么进京上洛，要么去南方。

所以，很难有什么改变。

闲聊公号：王子君的碎碎念。

知乎用户 6677 发表

通读之后发现和我之前的设想一致，也几乎是唯一可以满足华北各方利益 + 做大北方 + 现有体制下可行的方案

现行疏解方案：北京不想要的东西本想让津冀承接，结果产业及其附属人口纷纷去了南方，北京一枝独秀，北方衰落。

这一版方案省流通俗版

河北（雄安、北三县）：近期提供生活腹地，远期提供便宜廉价的大都会居住地（北三县 / 花桥 / 横滨）+ 打造一座媲美南方强二线生活质量和就业机会，但没有北京的大城市病以及高门槛的强二线都市，作为留住没有进京能力北方人，防止南下二线城市的根据地（雄安）

天津：做那些北京要么做不到、要么不想做，但上海做得很好的事情（前者是航运，后者是制造业、仓储物流等），从而完美互补正在淘汰产能和过多人口、对环保等 “发达国家富贵指标” 要求严格的北京。

（从这一点也可以看出其他回答里说 “文件中仍然要求疏解，并没有做大北京” 的观点是错误的，天津将会成为北京完美的互补地，和疏解北京并不冲突）

北京：继续加大力度做那些全球顶级都市都在追求的行业，在天津接盘老产业和环保包袱，雄安北三县提供居住后方和腹地的情况下，将这些行业从目前中国第一的位置做到世界领先（包括但不限于科教文卫、金融、IT、AI、文创、影视娱乐等）成为和纽伦港东京一样的顶级三产之都

总结一下从一阶段的无脑从北京把东西搬走，去哪无所谓，变成了有组织有目的的互补搬迁发展行为。一阶段天津和雄安要么定位模糊，要么基础薄弱，根本接不住北京一股脑的输出，最后只能让南方接盘。而二阶段则根据津冀两地的禀赋量身定制，睡城当睡城，工厂当工厂，疏解效果会明显变好。

远期来看，体量上不好说，但是从都市圈整体协作质量上来看，一定会超越长珠三角：

北京所拥有的顶级三产资源是上广深望尘莫及的，这保证了头雁的高度，决定整座城市群的上限。

而北京对于周边城市的控制力也是长珠三角核心城市望尘莫及的。可以避免广深港三机场同时运营一条国际航线、六小龙在杭州、合肥是 “风投科创中心” 这种资源错配，也不会出现江浙工业区冬天让上海雾霾漫天、比亚迪大战广汽新能源这样的低控制力情景。周边城市会放弃对低端产业的地方保护（马科长）以及对高端产业的越级追求重复投资的情况，严格和北京保持雁阵关系，这保证了城市群的下限。

知乎用户 从不毒舌可达鸭​ 发表

大国大城已成定局。

没办法，人口长期趋势如此，资源必然进一步向核心区域富集，在日本发生的事情也会再发生一遍。东京、大坂、名古屋，离开这三个都市圈还有什么大的未来和发展么？可能不太会了。（这里指的是宏观层面，个人微观层面或许还是有一些可以折腾的）

国内一样的，只不过国土面积更大，我们可能会形成更多的都市圈 / 城市群。

京津冀、长三角、大湾区，这三个是必然；其次就是西南成渝、西北西安，南宁 / 昆明和乌鲁木齐要看对外辐射能力强弱（分别辐射东南亚和中亚）。

客观的说北京的资源禀赋搞经济和做大城市都挺有压力的，但是如果把天津拉进来又能弥补一些。在行政资源的倾斜下，首都发展长期看肯定是看好的。

我觉得对年轻人来说，就业从行业上要找趋势和增量，在地理上也是如此了。

但我真的很好奇，目前大国大城在制度上还有蛮多阻碍（首当其冲就是户籍和社保），在基础设施上也有不少工作要做（不一定要学日本那种地铁和新干线打通的大面积、高密度轨道交通，但也得有比现在更高效的出路），不知道这些问题该如何解决？

知乎用户 荀晓 发表

首先第一点，北京丝毫不吃亏，任何政策上面，北京都能拿到绝对的优势，所以不用太多解读。

但是，对于天津和雄安，或者说对于津保一线来说，最大的遗憾就是霸州、文安没有划入到这个核心圈里面。

这就导致津保铁路时期的状况再一次出现了，津保铁路修建的时候，为什么一直没能彻底修成，就是因为津保铁路修到霸州就不修了，然后一直又等了快 20 年的时间，津霸铁路才终于延伸到徐水，建成了津霸铁路 + 霸徐铁路这种组合而来的津保铁路。

这个图示，又再一次上演了这个状态，雄安和天津之间最重要的两个联络区域，霸州和文安，没能进入这个功能圈。

对于雄安来说，谁是他的基本盘？毫无疑问，是徐水和霸州。

雄安不能失去徐水和霸州的原因就在于，雄安如何和天津建立联系，要靠霸州，而如何和保定市区形成连接，则要靠徐水。

失去任何一方，都等于把控制权让出去。

现如今的情况就是，首都都市圈的功能区没有霸州，那么在未来津雄城际的修建会不会再出问题，这是无法预料的。

津雄城际如果再上演一次津保铁路的状况，这一次冲击的就不再是保定，而是天津。

因为对雄安来说，只要他的优势和地位在，那么未来大同到雄安的高铁能推动建设基本就没多大的问题。

但问题在于，大雄高铁建好后，天津方向怎么办？

再者，雄忻高铁建好后，津雄城际能修吗？

如果霸州不是雄安这个小圈里面的一员，那么他是哪里的呢？他参与不了首都都市圈的功能，那么他的定位还是得掌握在河北手上是吗？

如果是的吗？那么津雄城际的修建，其实仍旧是有问题的。

再者，如果霸州不在这个圈里面，文安在的话，那也可以，毕竟津雄不走霸州走文安也是可行的，但现在的问题是，雄安和天津之间可以直连的这两个区域，没有在首都都市圈的范围里。

至于说其他，倒是没有多大的疑问。

比如说在北京大圈之外画了雄安 + 保定、天津 + 滨海两个小圈，这两个小圈的范围就很精准。

比如雄安这个圈，就只有雄安容 + 保定 + 清徐满 + 定兴，可以说十分稳妥。

因为这就是一个实际上的利益共同体，并且不太可能有太大纠纷的那种。

对于雄安来说，他的实际中心在容城一带，也正因此，这个中心区域实际上能迅速辐射的范围就是雄县、容城、徐水、安新和定兴。

而保定市区能快速辐射的范围就是清苑和满城。

如果未来雄县依靠雄安站能发展到更高的高度，那么以雄安站为中心，实际上还能快速辐射霸州、文安和任丘，这次不把这三个区域划入，不知道未来有没有机会将这三个区域划入。

此外就是这个都市圈究竟意味着什么？内部的铁路、公路建设肯定会提升。

但是，更高级别的资源呢？比如高校名额的分配，以及财政的自主权，这一点主要集中在雄安那一个小圈。

这一点，毫无疑问对于河北省的这一小部分范围很重要，或者，对于雄保这一小圈很重要。

因为假如这一个小圈能形成一个财政自主的区域，由已经组建的雄安轨道快线公司负责这一区域的轨交，毫无疑问是这一区域最大的利好。

但是，这些能成功吗？这才是我关注的重点。

这一次的首都都市圈范围，实际上就是保定、廊坊部分区域第一次正式进入到了一次重大的国家政策机遇里，这在此前是没有过的。

无论是双一流，还是 985、211，还是轨交大爆发时期的二三线城市地铁建设，或者是各城市的机场、大型体育场馆的建设，保定和廊坊基本上都和这些机遇错过了。

大兴机场也并不是廊坊主导建设的，而是基于京津冀的协同发展，建设在了廊坊的部分区域。

而这一次，则意味着保定、廊坊正式进入到了政策机遇里。

在过去我的回答里，一直在说河北究竟是谁的河北，以及保定和廊坊和现在的河北究竟能形成什么关系。

这一次实际上就等于给保廊与河北的关系做了一次解释，即河北是石家庄的河北，河北有一个石家庄都市圈，而保廊是首都的河北，保廊能加入的就是首都都市圈。

这个划分和之前的思考基本一致，稍有遗憾的就是霸州、文安、任丘没能进入到雄安这个小圈，或许这是因为目前雄安站周边的发展仍旧不尽如人意，如果这个区域发展的更好，和霸州、任丘、文安形成更紧密的关系，估计到时候这三个地方也会顺理成章地进入到首都都市圈的范围里。

知乎用户 于朝阳 发表

说实话，中国在很多问题上，都可以靠政策引导做成，但唯独到城市群（跨省协调）、都市圈（跨地协调）这块，经常有一种无力感。

原因很简单，地级市的存在，原本就是从广域地级行政上划定了中小城镇组团的 “都市圈” 范围的。哪个县跟着哪个市，都是规定好了的。

按中国的广域多城为基本形态的地级市，就是行政都市圈，本不必像西方日韩的地域市那样，去多此一举搞互相之间只是平行行政的县市协作形态的经济都市圈，但偏偏中国在行政组团这块动弹不得，行政圈与经济圈错位也改不过来…

因为，地级市从专区转地区、地区转地级市整个历史下来，从只上级派出的虚级督察区划，成为了拥有地方自决权的实际行政区划，然后县与县之间的行政组团被人为固化了。

建国初的三十年，一个县可能会多次划转到不同专区和地区，但从地级市拥有了地方选举投票、地规立法权开始，地级市的范围就非常非常非常难变动了。任何一个县都几乎不可能再划转到其他地级市。除了重庆那种上升到绝对国家意志的，除了简阳、巢湖这种上升到绝对省级意志的。如果全国不进行外科手术级的行政区划改革，99% 的地级市和县，都会保持现有地区级行政组团边界，陪共和国到永远…

所以，各大城市群规划出台之后，虽然对一些行政隔阂有突破效果，但并不是革命性的。即使建立联席会议，但利益主体不变，也只能是沟通方便，而不是解决真正的行政隔阂的问题。比如各种高速路、高铁出资方是省，那么省还是尽量优先本身投资回报高且快的省内项目。城市群的跨省项目会往后排。

同样，各大都市圈规划出台之后，也遇到的是这个问题。像南京、西安这种高度依赖都市圈来破除相对多数地市而言极为严重的跨政区行政扯皮问题，但效果和合肥这种直接解决行政区划问题的案例相比，就是不尽人意，在各自级别之内都仍面临很大的跨区协调效率滞后带来的压力。甚至有时候为了响应都市圈规划而过度强调跨区，而把本可以放在高效的本区划内的资源过渡集中到效率问题严重的跨区项目上…

北京现在搞都市圈，根本不是很多人想得那种要举国之力堆大城，恰恰相反，是遇到问题了才在这搞方案。北京的问题就是，中国的首都没有足够大的行政腹地。相比历代的王畿、司隶、京畿、直隶，北京就仅仅只是一个地级市而已。所谓的河北给北京输血，确实存在，但仅仅是靠国家战略协调对省施压，而不是名正言顺的京畿一体行政，其实也是个低效的跨政区协调瓶颈。

北京作为首都，是一座超大规模的消费型城市。而产业追逐人口，城市摊大饼的边际效应会越来越明显。原因很简单，市内交通其实是低速的。市内地铁与省际高铁远远不在一个量级上。北京人从高铁站到河北时间，比从东郊到西郊坐地铁还要快。这就是市内交通的边际效应递减。所有城市都如此。扩张到一定程度，势必会遇到瓶颈，然后要搞飞地组团。从大板块大脉络上摆脱拥堵低效的市内交通。

国外搞组团就很方便，因为每个县和市（国外没有地级市，市和县一级）都是独立的，但经济上核心程度不同。中心城市的经济与产业外溢，县会很主动、很自觉地去承接。县市合作灵活高效无障碍，然后与中心城市形成都市圈内的平级分工。

可到了中国，却会遇到行政区划隔阂。那就是，明明这个县从地形、交通、人口分布上来说，更容易承接中心城市的产业外溢，但偏偏这个县不属于这个中心城市的地级市管辖范围，是别得市的县。那么，这个县的对接战略就容易被该县所属市所边缘化甚至否定。而中心城市的外溢，也本着肥水不流外人田的原则，以降效择次优策略，强行分给本市辖县…

城市，不止是行政概念下的治理机构，也是自然概念下的人口聚落。但行政区划，尤其是近古以来多以犬牙交错为原则的行政区划，很多时候是逆自然规律、地形规律、经济规律的。

北京虽然地位尊贵，但也只是一级行政区划。强龙不压地头蛇，河北哪怕靠着北京的低级别边缘地带，人家也不是北京这颗大树下的猢狲，另成一系。强市的龙到了外省县，很多事也使不上劲儿。所以这种跨区低效问题，哪怕是首都也会感受到。

北京周围，盘踞着京津冀三股独立的行政系统，北京要伸张开来破局，就只能搞这种规划。但规划能成多少… 千年大计，往千年计呗。好多人以为千年是唱高调，其实千年是一语双关，也可能是下限的磨…

反观南方的两块经济高地，上海是个不大的广域市，长三角很多广域市其实辖县都不多。而珠三角那边，也多是辖县不多的小型广域市，还有东莞这种连县都不辖的纯地域型市。香港、澳门其实都更偏城区型市，也就是连农村都没多少，更是纯聚落了。这些相对大面积多县地市就非常灵活，中心外溢分工协调配合得常常很好。广州，有广域型的基础，但佛山被早早割了出去，也是被制衡得在一线里不如辖县少的国家队计划单列市深圳。

总之，在产业由中心城市外溢四周的时代，地级市制度其实是绊脚石。因为它会遇到名实不副，从而产生行政扯皮和协调高成本低效率等问题。

其实如果只单单要解决首都一地的这个问题，倒不用全国性的区划改革和手术。西汉有一个成功案例，那就是陵邑制。西汉长安城的总人口后来还不及茂陵邑多，因为长安周围几个陵邑真正做到的疏解首都人口。但整个长安二十来万人口，加上一堆卫星陵邑的总人口，却至少达到一百一二十万之多，不逊于近千年后摊大饼的唐长安城人口。

可是，如果这么搞，那就得学西汉独特的京畿制度，数县之巨划上林苑，也就是国家直管开发区。几座陵邑归九卿之太常管辖，脱离了司隶三辅地方管辖，也就是说陵邑是中央直辖卫星市。这种方案最终还是靠飞地直辖来解决，这也相当于碰区划这个地方上的敏感点。

雄安新区的战略原本有这个趋势，但貌似现在国家就是不打算动行政区划，或者说，已经改不动了。因为这个政策口子只要撕开，看吧，每个省都会挤破民政部大门，全都来要区划政策… 凭什么给这个不给那个？而中国当下处在上升期，还是图一个字——稳。

知乎用户 风飞扬​​​ 发表

这我明白，京津是都市，河北是那个圈。

知乎用户 干笋 发表

如果，

现有的进京检查站可以不用撤，在都市圈边缘再重新设立一圈检查站，圈外居民需安检后方可进入都市圈，形成内部趋同、外部隔离的格局；

都市圈内、首都外适用一致政策，形成首都居民、都市圈居民、国内居民的三级格局。

建成一个世界级都市圈是完全可行的。

知乎用户 奔跑的风子 发表

个人感觉第二段说的很清楚

牢牢牵住疏解北京非首都功能这个 “牛鼻子”，深刻把握好“都” 与“城”、首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀城市群的关系。

目标：疏解非首都功能

都与城：你是首都功能还是北京城功能

首都与首都都市圈：首都功能留首都，北京城功能去通州，其他非首都功能去雄安

首都都市圈与京津冀城市群：一码归一码，城市群里面用于疏解的才是都市圈，别啥都往都市圈上靠

不过还有几个挺有意思的提法

北京平原新城：北京只有东和南有平原，东面基本铺开了，如果说新城只能说是南面，那是不是说央国企这些非首都功能实在不想去雄安就往平原新城搬？

发挥河北节点城市支撑作用：不得不感慨语言的艺术，说直白点就是首都看上的（支点城市）我可以纳进来，但是也是支撑首都的

培育京津雄地区创新三角：有点明晃晃了，我只要雄安地区，其他的莫挨老子

知乎用户 李林​​ 发表

去年年底去了趟雄安，跟当地人闲聊，说在雄安建的学校不收雄安本地学生，只收来这里工作的京籍。

问他们雄安新区建设对他们就业有什么帮助，说确实有，保安、保姆、保洁，吉祥三保。

我只希望下次来雄安时，能有点实质性的改变。

知乎用户 烦人 发表

文旅方面还是宣传满清吗？

知乎用户 大头白话 发表

河北：我也要做一流吗

知乎用户 MUMA​ 发表

谜底就在谜面上。

从该规划名字可知，规划本体大概率是在 2022 年完成，规划了从 2023 年起的事项，但该规划直到 2026 年才被通过。

因此这 4 年当中发生了什么事使得该规划一直未获通过才是本问题下最有价值的讨论。如果本问题下的回答完全没有涉及这四年的内容，则可视为在水片汤话。

知乎用户 额乐 发表

坦率说我不太看好，北京和东京不同，东京本身是一大港湾，面向美国最大的贸易伙伴，背靠日本最大的平原，韩国的首尔有汉江，英国伦敦有泰晤士河，法国巴黎有塞纳河，才是其大都市圈的保证。北京自建都以来就是首先以军事考虑，并不以经济条件见长，在这种地方建大都市圈欠考虑。

如果要平衡南北的经济差异，我觉得哪怕以天津为核心建立都市圈，也比以北京为核心建立都市圈靠谱。以天津—大连—烟台为核心，北京—沈阳—济南为后盾，囊括东北—河北—山东一体考虑的大经济圈，要比以北京为核心的经济圈更好。经济不是靠行政就能强行改变的，北京要有做好服务工作的认知。

知乎用户 Roshen 发表

必须大力发展北方了，现在南北发展失衡了，南方已经坐大有点看不起北方的势头了，南方有些人优越感有点太重了，还有些别有用心的人在带北方节奏，什么投资不过山海关，疯狂唱衰北方，没有北方的资源支持和国家政策支持，南方不可能发展成现在这样；北方发展绝对没有地理限制，世界上超一流城市纽约、伦敦、巴黎、东京、北京都是北纬 30-50 度，北方要资源有资源，要地有地，要港口有港口，要人口有人口，绝对没有任何发展瓶颈，如果南北发展差距太大，以后会出大问题。

知乎用户 飞跃本屯​ 发表

正好中午和参合这事的同行聚会，聊了一些。

前排的回答，其实都太过重视文件内容了，但那些都属于多年的日常工作，能推动的早就动了，推不动的那新出文件也不会有啥变化。

北京最近新要做的其实不是这些，而是文件再往下看一层的意思：

就说这个 " 世界一流都市圈 “，对应的主要任务其实是国际化：

既扩大长居外国人（当然是比较有钱的）数量；加大吸引外企在华总部、甚至亚太总部设立在北京；当然还有外国游客的数量。

目前我国对外交流还是以南方为主，尤其是对东南亚，中东，南美和非洲这些新兴市场，商贸重心基本都在南方地区。随着这些新兴市场在我国外贸占比越来越高，这种情况不改变那南北经济差距还会拉大。

所以要在北京新建一个吸引核心（也需要包含天津部分功能），把这些海外的投资，人流，订单等吸引到北方来。再从北京分散到河北。

比如河北如今乡镇制造业也很发达，小商品制造业成本和规模不比义乌周边差了。但义乌能吸引大量发展中国家客户来，而河北就没这能力。怎么把河北小商品也推向国际市场？靠着北京国际吸引力才有可能吗。

要实现这个，需要北京 / 天津多举办国际活动，接待外国人的服务能力要加强（大兴机场开展了很多试点），针对外资企业地区总部（尤其是研发部门）有新的政策优惠支持等等。这才是北京未来的机会。

知乎用户 审问慎思明辨笃行 发表

本质上是一种缩圈，从 “京津冀一体化”、“京津冀协同发展” 变成了 “京津及部分冀协同发展”。

对此解读有三种：

A、解除圈外的河北地区的桎梏和限制，让它们放开手脚发展，只让圈内的河北地区充当血包。

B、继将 “京津冀一体化群” 改名为“京津冀协同发展群” 之后，又将圈外的河北地区踢出群聊，持续精简群成员人数，减少承诺收益的群体。

C、钝角

当然，我一定兴的哥们还有另外一种看法：北京都市圈甚至可能是一种 “文化圈”，看通勤区划的范围 “南扩北不扩”，北边严格按照北京市界划，划进通勤区的地方仅从方言上看，假如不是聋子都能听出来。

怀来（北京方言与山西 - 张家口方言过渡区）

北三县和廊坊北部（北京方言区）

武清（北京方言与天津方言过渡区）

涿州（北京方言区）

高碑店、涞水（“燕南赵北” 之地，北京方言和保定方言过渡区）

我问他为什么，他说：“通勤主要解决的是居住问题，涞水是山区，定兴是平原，无论是资源禀赋还是地形宜居程度，定兴都要比涞水更合适通勤区定义，现实却是涞水是通勤区而定兴不是，假如真要说涞水哪里比定兴强，那就只有一个地方，离着北京房山近，还有少量说不太纯正北京方言的群体”

然后，他清了一下嗓子补充到：“通勤区把所有说北京方言的地区圈了进去，通勤区＋功能区几乎把所有历史上辽控燕云十六州的燕地部分圈了进去，正好覆盖了历史上的涿州、幽州、顺州、儒州、蓟州、妫州，同时正好排除了云（代）、冀部分，甚至燕地宋控部分的易县（州）都没有划进去”

哀叹：“剩点也好，燕赵大地的河北没有彻底沦落到有赵无燕。”

知乎用户 鹿江 发表

能不能别搞功能区域这个概念了？好好把北京职住分离 + 功能高度集中的问题解决了。

睡觉都挤在几个区块，上班又都挤在几个区块，周末了想娱乐消遣一下，还是挤在几个区块。

动不动就浪费一两个小时在路上，怎么一流？

知乎用户 ghhh 发表

你别说，过去只有苏州人去北京上班的（虽然不多，一般去上海）。近几年居然发现有北京人来苏州上班了（可能是下凡来玩玩的)，真是给我开了眼了。

知乎用户 萄道人 发表

既要吸取年轻人，又限制户口，结果年轻人在北京生活纳税，被吃干抹净，享受不到北京户口的便利，人到中年被裁员，光屁股离开北京。

没有北京户口，找工作，医疗，尤其是子女教育也不能享受北京户口的同等待遇。

哦！他们可能就不会有子女。

直接一点，不就是是这些事吗？改说的冠冕堂皇！

知乎用户 IDONOT 发表

说明即东北之后，河北也开始振兴，我觉得已经赢麻了

知乎用户 梅寒月 发表

北京吗？

知乎用户 法兰西鯛鱼烧 发表

北京能维持全国 gdp 第二城的地位基本全靠金融业（最看牌照的行业），数百个央国企总部，看重北京科教和首都优势而落户北京的高精尖制造业。

这三个行业对环京的河北天津和辽西溢出效应不能说是十分强大，只能说是聊胜于无。金融不可能搬到天津，反而天津的金融业长期被北京打压；央国企总部搬到雄安还得猴年马月；高精尖制造业顶多培育下环京的供应链，并把落后的产业转移给河北和辽西，特别是辽西，因为离北京远环保查的松。

京沪这两个世界级别的大城市对人才和资本的虹吸是全国性的，周边发展得怎么样全看政策保护和自身条件。有人老是说环京者穷，环沪者富，但也不看看上海周围是什么，是万吨货轮能从上海跑到重庆的长江三角洲，历史包袱轻，自身发展经济条件本来就好。虽然上海仍在源源不断地吸引苏南苏北安徽和浙江的人才和资本，但这几个地方都比较强，在近十年的发展中培育了造血能力（点名表扬合肥，非常羡慕安徽省会能有连续几届有能力有见识的领导，从零开始变出好几个新产业），所以上海周围地区发展得依旧很好。然而北京周围是什么，是燕山，是天津唐山承德，历史包袱重，产业结构单一，本地造血能力一直不强，根本扛不住北京吸的。

所以对于这个世界一流城市圈，它对周边的带动不是负的就不错了。

知乎用户 打左向右 发表

我也不知道南方 ip 在这冷嘲热讽个什么劲。是觉得自己薪资太高还是假期太多了？

从 00 年后，光涌入江浙沪的人就有过亿人口。这还没算流动人口。近十年来南北经济差距越来越大，伴随的就是南北打工人的薪资待遇越来越差。说一个暴论，只有南北经历维持在一个相对合理的差距时，才有可能出台保障打工人待遇的措施。否则等着被压榨到死吧。

知乎用户 坎瑞亚 发表

三环内的这个北平确实是纯纯的政治城市，从 1153 年迁建金中都开始，断断续续只有 130 年首都不在三环内。以至于北平的 if 线实在难以想象，让很多人幻想天津能成为北方第一城。然而如果汗八里不存在，自然也没有北平和天津，有的只会是渔阳、广阳、妫州、檀州、蓟州

知乎用户 德式湿吻 发表

我们来看一看与北京共建世界一流都市圈的伙伴们都有谁？

天津、保定、沧州、张家口、廊坊、承德、通州、雄安新区、北三县。。。。。。。

知乎用户 孙天元 发表

我不明白，为什么非要向外发展呢？北京市区内有无数的五六十年代苏联援建的筒子楼，还有无数的早已经失去原来功能的 “大院”。都是上个世纪老国企遗留的产业。为什么不能把这些占据了大量土地的建筑垃圾给拆掉？

包括所谓的四合院，真的很垃圾，经过多年的腐蚀，而且没有正常的下水管道，没有内置的厕所。根本就算不上是什么 “文物”。把这些历史遗留问题全都拆掉，建设一些新的公寓给老百姓住，让老百姓不用受通勤之苦不行吗，这些地段都是顶好的。为什么非要把城市扩到河北去？扩到什么张家口？

有的时候啊，我就看那种自我感动的通勤视频，比如住河北去北京上班，住苏州去上海上班，天天坐着高铁通勤，我就觉得非常的恶心，这是一种扭曲，这没有什么可炫耀的。

这个都市圈的中心是哪？不还是那个三环里吗？北京所有的资源就业核心单位不还在那里吗? 所谓大都市圈就是摊大饼。

不动上世纪五六十年代的各种大院，建立密集道路网。只是一味的扩大城市规模，摊大饼本来就是自欺欺人的，过度的扩大城市而不去改造城市中心。建立 100 个什么新区也没有用。

因为过度的拥堵和通勤就是一种酷刑和反人类的行为，没有人能接受得了，上班三个小时下班通勤三个小时。一个文明的城市必然是要有密集的路网，第二要有独栋的现代公寓，第三要有大量的停车场，第四功能特化。

各个区负责各个的东西。但你住在市中心就是上班通勤的，不可能把宝贵的土地留出来让你住大别墅，别墅区就是别墅区，办公区就是办公区，通勤区就是通勤区。全部的特化。

封闭小区，既包含别墅又包含什么人工湖绿化又多了一大堆鸽子笼居民楼。企图把所有功能全都萎缩到一个地方的这种城堡就是典型的小农主义，就像古代地主的那种坞堡一样，非常的 low。

城市就应该是开放的，现代文明就是建立开放式社会，压根就不应该建封闭小区，所有的地方全都开放，所有的功能全都有专业化特化。

绿化有专门的公园，居住就是公寓，购物全是开放的那种商场。商业有专门的商业综合体，其他地方全都布满停车位和道路网。货运全是无人车和无人机，进行标准化运输。

这样不只是生活效率，甚至包括消防员救援效率，警察执法效率，医生护士救助病人效率也都大幅度的提升。

因为所有的公务人员可以随时到达整个城市的任何一个点，不需要堵车，也不需要等待什么保安开门，整个城市的所有效率都会提高。

120 110 119 响应时间可以被缩短到 5 分钟之内。

甚至在未来，无人机和无人运输车全面铺开，无需面对任何复杂的路况，随时可以把货物和外卖快递送到任何一个地方。

而现在好多城市的路网交通和格局过于复杂，所以想要完全铺开无人货运也是难度较大的。

你要真的是高端人士，想住封闭社区是吧？郊区有专门的别墅区，高尔夫球场。你交会员费就可以去那儿入住，否则你就住在市里，就别装什么高端人士，贵族地主了。

这样的城市才是真正的未来之城。

图：巴塞罗那和哈尔滨

美国纽约，就连万恶的大资本家，也没有权利在城市中心建 “大院”

知乎用户 时光飞逝 发表

先跟河北统一高考统一招生再说，好处全占包袱全甩的事别干了才有希望

知乎用户 圆胖肿 发表

是的，北方是这样的

跟很多人想法有所不同的是，南方在小范围内，会越来越聚集到小城镇上去

但是南方整体，会逐步分散化，慢慢形成，以高铁等铁路线路为连接的各大城市群落，就南方不太可能出现一个超级大城市，相反，南方的超级大城市会逐步分散，开始出现超级大城市的逆城市化趋势

而北方整体，城市化会越来越集中，会越来越演化成一个超级大都市，而南方在城市跟城市之间，间隔会越来越明显，也就是南方会逐步向城市联盟，城邦机制靠拢，而北方则会像是传统的中央制

我觉得南北之分啊，以后会越来越明显

这个不奇怪，在唐末年时候，就已经是这样了

你看历史就觉得，像北京，西安这种城市，天然就适合当首都

这种城市在大平原上，然后敌人主要是从北方来，所以在这种大城市以北一点，山上，会有长城

或者反过来，在大平原以北的山上，会有长城，然后靠近长城的地方，会有一座大城市，来帮忙拱卫长城

因为长城上要有驻军，而解决驻军的粮草等问题，都需要有城市运营，那负责军队后勤的司令部，一般要放在靠近长城的地方，而且长城以南，一般靠近水的地方，会有一座大城市，历史上这些大城市都是首都，中国古代主要活动在黄河流域

而南方则不一样，南方有大量的丘陵山地，而且古代南方没有敌人会入侵，南方是太平洋，太平洋上没有舰队会杀过来，等到舰队杀过来时候要等到鸦片战争了

而且到了现代之后，南方也很少会有敌人，敌人主要来自东面

所以中国南方呢，主要是丘陵山地分割开来的水网，在水网上的平原地带，会有很多城市

然后现在社会再通过高速公路和铁路，将这些城市连接起来

当然古代很多城市都已经通过运河或者江连接了，例外不多，主要是福建省，福建省除了海以外，要跟大陆其他省份联通，就只能翻山越岭，不能走江和运河，水网不连通

但是像杭州，早就通过京杭大运河跟大陆水网相连接了

所以实际上，你看南方的城市，是一个又一个节点，然后通过水运和铁路高速路网相连接

而在这些城市节点之间，都是山地丘陵，没什么居民的，晚上看，黑不溜秋的

但北方不一样，北方都是平原，尤其是华北大平原，居民遍布平原各处，有广泛的农业生产

所以北方的人口流动啊，会比较集中，而且会有一个渐变的过程

就像水一样，一浪一浪的，而南方因为有山地分割阻隔，所以更像是一个网状结构

所以从这种趋势看，北方，尤其是北京周边，会逐步演变成一个超级大都市圈，一点都不奇怪

自古以来就是这样

知乎用户 李昉​​ 发表

动不动就是世界一流😂。首都都市圈除了北京之外，第二名是天津。天津的人均可支配收入还不如苏北的南通，要是放在浙江，更是只能排在第 10 名，和衢州争一争倒数第二。

换句话说，除了北京，首都都市圈的天花板基本上是长三角的地板。所以还是要务实一些，北京是北京，容易致幻，它行不代表啦啦队也行。首都都市圈听听就好。

知乎用户 小巨人财经 发表

所谓的建设什么一流都市圈那些跟我有什么关系，我只关系政府在底层民生农村农民养老金方面，劳动法落实方面工作做到怎么样了！

工农剪刀差计划的后果，不能对不起底层的劳动人民，是他们拖起这个国家的强大，而不只是办公人员，既然谈到人人平等，那工作做到哪一步了，劳动法落实哪里呢？如果没有关心关注底层人民疾苦，多去深圳的城中村走一走，看一看，都不能叫做为人民服务的工作。空谈大概念，有啥用。

知乎用户 你说的都对 发表

这次政策改变得相当务实了。。。

把烘托气氛的词都去掉，其实只有 2 个目的：

1. 严控北京常住人口 (不是户籍人口)。

2. 做大做强首都城市圈竞争力。。。

近 10 年时间发现，把北京人才赶到河北新区确实有困难，甚至已经疏解过去了的人，还天天往北京跑，导致北京常住人口一点没少。

目前掉转方向了，只图户口优势和教科文卫的疏解到天津，不图户口只图北京产业优势、想挣钱的疏解到廊坊、涿州、涞水、怀来这种通勤圈。。。。。新区就专心搞试验田。但为了保持人口活力，交给保定市区托管。

其实这是一份很务实的改变。天津作为一个列强和李鸿章、袁世凯严选的城市，北京想要发展，还得带上天津一起。天津有户口优势有港口优势，这都是新区所没有的。不放眼 1000 年后，只专注当下几十年的话，天津才是北京发展最好辅助。而以廊坊为代表的环京河北省，是最好承接北京溢出产业的蓄水池。

知乎用户 波江云 发表

都首都都市圈了，进京检查站能不能拆了？

知乎用户 coldplay​ 发表

理论上北京资源疏解，就可以发展天津和河北，实际上疏解的资源不少去南方了，非首都功能会面临南方大城市的虹吸

知乎用户 胖胖安​​ 发表

接下來三大城市群就會成形：京津雄、滬杭寧、大灣區。

首先要知道從春秋開始的各路中國哲學思想就是追求「個人自由」。
(我知道有人看不懂這段。這需要哲學與歷史背景。以及現代社會學訓練。看得懂的朋友，恭喜你們。)
承認中國社會是自「宋」以來，就開始「原子化」。
所以適合中國文明的生活一定就是高度分工的城市生活。
只有城市能提供「自由」的物質生活基礎。當然要是人人都能「辟榖」就當我沒說。
而高度分工的系統能讓多元能力的人都找到工作的意義。
譬如智商比 A.I. 低。但是你可以帶著小朋友一起玩。或是帶給其他人情緒價值。
但是要知道，那種 MegaCity 的運作成本太高。
這是典型的「邊際效用遞減」甚至進入負數狀態。
但是規模經濟又會帶來「邊際成本遞減」的狀態。
這個時候，「城市群」就是一個「妥協點」。
在確定人口趨勢在未來二十年都難以挽回的狀態。
「投資於人」的壓力更大。而平衡邊際效用與邊際成本的城市群就是最佳選擇。

城市群有利個人自由。

城市群有利社會發展。

在人口結構弱化時間提前的狀態下。城市群也便利社會福利的全面擴展。
「現在」就要開始準備全面社會福利的推展。準備對沖全球秩序改變後人民幣成為主要儲備貨幣帶來的資金效應。

「順序」真的重要啊。我隱隱感覺美國在算計我們。打亂很多事的順序，挖坑給我們跳。還不得不面對。
看到坑的時候，就要帶土木佬上場。鋪平道路。我們這邊工程師多。美國挖坑就當美國先幫我們挖地基了。

知乎用户 Jarvis​​ 发表

感觉山东又 G 了，上一轮天津大发展，就是让胶东半岛几个城市给让渡产业航运，这几年好不容易喘口气，这又要让路了

知乎用户 诗人张宗昌​​ 发表

如果要下决心往都市圈的方向发展，那应该先合并北三县，增加些土地纵深，而且这堆飞地夹在中间看着也难受。北京给河北匀些科教文卫资源，让它放弃这些飞地是双赢的事情。

知乎用户 yryan 发表

这个文是北京牵头弄得。

核心原因我之前就说了，北京承担的任务太重了些，既要负责中央的环卫和周边基础设施的维护，还需要建立首都城市副中心，还需要承担一系列的国际服务功能。疏解非首都功能遇到的核心问题就是疏解的服务业津冀接不住，又没有足够多的制造业可以疏解，北京疏解多了自己也承担不了这么多任务。

最后，肯定还得回到北京牵头的老办法上来。唯一的区别就是需要中央在让点利，把一些核心的设施往远郊和津冀摆，来想办法解决北京的摊大饼问题。另外，想发展津冀，最终还是要修运河，独流减河、蓟运河还是得修，这方面规划没提，但这是必然要做的，没这个，北京的腹地还是空的。

知乎用户 闲着没事儿做自己 发表

首都负责世界一流都市

河北负责 “圈” 的是吗？

河北人路过……

知乎用户 xyz 发表

就问你贫困圈它是不是圈吧

知乎用户 hu jeff 发表

等等，那啥新区呢？

知乎用户 菠萝蜜军团 发表

作为廊坊人，我不知道京津冀建成 “世界一流都市圈” 是想要怎样的都市圈，是不是对标东京都市圈的那种。但是我只能说如果继续维持现状的话，那么北京这辈子也当不成东京。

有关北京和东京的对比，除了已经说烂了的那几点，东京至少有两个条件北京不具备。

一是东京都市圈除了东京都以外，其余地区多少都有一些自己的产业，比如说千叶的钢铁产业、横滨的化工和港口产业等等，这些是可以与东京都进行有效的产业联动的。

但是反观北京及周围，北京是一个三产占比超过八成的城市。能够与北京形成产业联动的地方不在周边，而是在上海、杭州、成都、西安等其它一线和新一线城市。更可怕的是，北京的产业结构就决定了它对周边地区只有虹吸效应，周边地区能干些什么呢？高情商的说法是 “产业配套”，低情商就是 “睡城”。

实际上廊坊的平均工资水平在河北也算是名列前茅了，这一定程度上也算是北京的外溢效应带来的。但是打开地图不难发现，廊坊市区以及北三县、固安等环京区县到处都是房地产，这些房地产恰恰就是为北京做配套的。

二是东京都市圈有高效的轨道交通系统连接东京都与周围。尽管北京到周边地区也有不少高铁、高速公路和公交线路，但是说句实话效率实在算不上特别高，这使得很多在北京工作的人们平时不敢居住在周边区县。这一点反正我是深有体会。

说句实话，只要北京不把这两点解决了，恐怕 “建设世界一流都市圈” 也只是想想而已了。

知乎用户 无名 发表

大家都知道，深圳有个外号叫北京飞地。

然后呢，南山区有一片叫大铲湾的填海地，就是周星星拍人鱼片的取景处

租金是深圳其它地段的两倍甚至三倍，这里的办公楼空置 50% 都是往小了说的

为什么还有公司愿意租呢？ 政府对特定类型的企业补贴三年 50%，无数的公司搬过去三四年之后就跑路

看明白了这个，就知道所谓都市圈是个什么东西了。

知乎用户 劳动者 N 号 发表

你以为的北京疏散非首都职能，疏散人口，这些企业会跑去河北，天津。

实际上的，全部跑南方去了，要么长三角，要么珠三角，宁愿呆在四川都不愿意呆在河北！

知乎用户 曾几何 发表

就华北那超日赶韩的人口出生率，画再多的饼都是单纯的向上管理。

知乎用户 Cmark - 超马克 发表

有博主实地探访了一些一线都市的地标建筑。好的里面是律所，贷款，养生馆，餐饮之类的，差点就是烂尾楼，纯纯金玉其外，败絮其中。大裤衩里面甚至住着流浪汉。

知乎用户 姬何 发表

原本保定是河北省会，与京津是五百年来久经考验的铁三角。结果稀里糊涂省会迁到石家庄，导致保定吸纳力崩解，冀北人口大量被京津虹吸。石家庄勉强影响一下冀南，最终导致河北空心化，形成环京贫困带。

要想恢复形成世界一流都市圈，必须得把河北省会迁回保、雄一带，补完三角。最终形成三个大吸盘，这样才能越做越大，从而巩固住华北大区。

假如河北省会还在保定，GDP 早就破万亿了。城市群就是这样，越集中越发达，越分散越拉胯。东北地区的大量人口全被长三角、珠三角给吸没了，原本这些人口都是可以被保定吸纳的，只是现在说啥都晚了。

知乎用户 无德 发表

感觉河北享福享不完了

知乎用户 huangyihang 发表

看到问题下面这么多外省 IP 的答主都开始系统性的了解了我 IP 的问题，真是感到十分欣慰。

换句话说，针对邻居搬家这种事，我的 IP 下面的热情，应该是仅次于江浙人的。

知乎用户 辛辛辛​ 发表

一家北京人 加起来摇号摇了快 40 年摇不到一张北京车牌号

中签率年年新低 目前不足 0.15%

一个高中生熬到了中登都不配买车

想毕世界一流都市圈一定配的是世界一流牛马

出门坐的都是 bus sub😆

知乎用户 哥是大力士 发表

第一感觉是联合国和世贸组织要搬到北京来，而且是近五年就要搬！

知乎用户 隐去 发表

简单，把北京户口放开到 5000 千万，工业用地指标翻一番，环保指标降低一半，再修两条通向天津港的重载铁路。不出两年经济体量直接碾压上海 + 广州 + 深圳总和

知乎用户 老杨 发表

先解决你那黑中介吧。

北京、上海、广州、深圳、厦门我都工作生活过一段时间。

根据我个人感受和身边统计学，这里面租房最糟糕的就是北京。

在上海，我都是自己找到房东直租，去掉中间商的差价。

在北京，真的很难找到房东，遇到的基本是黑中介假装的二房东；我在北京租房只敢找自如等互联网租房平台，起码出问题了，投诉是有用的。

我认识的同事，无论男女，只要自己找房，碰上黑中介全都出问题。

最恐怖是有个女同事，租了房没多久，黑中介就说要收卫生费。她说合同里没规定，不给。

黑中介带了好几个五大三粗的老爷们将她堵在房子里，恐吓她，要她自愿退租（不退押金和已缴的房租）。

还好我们公司人际关系不错，接到女同事电话求助，老板带了倆男同事上门撑腰。

后来报警去了派出所，那黑中介当着警察的面都敢挑衅老板：「要不咱俩出去练练？」

这哪是黑中介啊！

这是黑社会！

最后也只是把钱退回来，另外找房子，对那黑中介什么惩罚都没有。

还有那个「京津同城」也是搞笑。

我在广东，广佛同城是两座城市直通地铁的。我在广州市中心可以直接坐地铁到佛山市中心，入闸直接刷交通卡就行了。

京津所谓的同城，竟然是坐动车，要提前买票。

有次周末我去找天津朋友玩，我要先从我住的地方打车或坐地铁到火车站，再转动车去天津，出站后再转地铁找我朋友。

不说转来转去很麻烦，在那个人挤人的火车站还得候车。

这算个锤子同城啊！

你想要建都市圈，这个圈里面的城市起码得互通地铁吧？

我觉得大湾区和江浙沪都有可能建成世界一流都市圈，但是京津冀嘛，难。

知乎用户 探讨战国史和近代工业 发表

军事城市先天资源不足以发展经济，强行拔高代价可怕

为冀的兄弟伤心一分钟

还不如重点发展天津，搞成北方上海

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有兄弟说我拿晚清到民国时期来说是不对的，但其实这段时期才更好的体现，在失去了政治赋能后，谁才是北方一哥。

无论是陆地铁路运输枢纽，还是内河水运，还是沿海港口，天津的天然地理优势是北方独一档，当时还有海河水患干扰，这才让沪爷称雄。

如今水患治理完美无缺，是时候解放生产力了，让天子渡口成为东方纽约，岂不美哉

知乎用户 momo 发表

感觉像是平壤要打造世界第一一样的感觉

知乎用户 singand 发表

津、冀：收到！听候调遣！坚决做好护城河

知乎用户 小小的证据 发表

实际河北这烂摊子就是因为该直隶没直隶，导致核心区从周围一圈狠狠割肉抽血，却不用负担善后工作的责任，还能靠级别压人堵嘴。干这事算良心发现，不过能不能推行下去不好说。

知乎用户 最是奢侈少年梦 发表

怎么感觉天津起不来了，快来人驳我。

知乎用户 宅闻天下 发表

如果美国放弃联合国，联合国可以迁到中国来

北京不太适合，显得好像我们的下属部门，放上海又觉得上海政治上要个中央怎么样，那就不如天津

知乎用户 江海寄余生 发表

环首都富裕带的城市要享福了。

知乎用户 寒木钓萌 发表

把 “联合国总部” 集体搬过来。

某国死活不交会员费，实在是不像话。

联合国身落其家，有辱联合国本该有的地位和作用。

知乎用户 公民拥有言论自由 发表

你直接迁都上海不就完了，这个应该是成本最低收益最高的方案了吧

知乎用户 剌人中队长​​ 发表

河北不会天真的以为自己带了冀就跟京津一样了吧？

知乎用户 南极发现熊 发表

吸取带清把工厂和通商口岸都放在南方的教训。

知乎用户 化风行万里 发表

没有预约，想参观天安门你都去不了。

知乎用户 俗人与鱼 发表

鲸吸？

近在咫尺都不愿让利，也是醉了

知乎用户 看不见的人 发表

不取消一下进京证？

知乎用户 滴滴答 发表

半径 200 公里都市圈………………………………

真的遥遥领先，不领先都不行……

知乎用户 世间俗人 发表

京津冀一体化很多年了，有啥变化？

换个马甲出来就会有改变了？

知乎用户 王小佛 发表

昨天因为京雄高速北京方向关闭，被迫从涿州走下边小路进京，触目惊心：

1. 永定河堤南侧涿州的农村，路面颠簸不平，民房大部分破败不堪，有几户临街院子的房顶都没了，满眼土灰的感觉，没见到什么村民。过了河堤，是北京房山区农村，街道是柏油路的双车道，路灯垃圾桶一应俱全，街道两侧院子很多都是两三层的小楼，统一刷的墙漆，干净整洁，路边有不少老人遛弯。两个村子相隔也就二里地，体感差了 30 年……

2. 进京高速都有大型检查站，各个进京的村道也有，而且更绝：所有人员必须下车，持身份证到有人看守的自助机上刷身份证，同时拍照进行人脸识别，检查效率极低。工作人员也是一脸无奈，说是从去年阅兵开始要求严格检查，阅兵后也没通知取消，就一直就这样了……

3. 检查站两侧延伸到河堤两侧，都是两米多高的铁丝网，由此可知，整个北京都已经完全与河北物理分割开了，要进北京不经过检查站毫无可能，对河北省可以说是严防死守，像极了川普修的美墨边境隔离墙……

知乎用户 落木之曦 发表

只要京津冀高考无法统一，进京还需要检查站，这个都市圈就永远无法建起来，建都市圈的第一个好处就是不同的要素在比较优势的地方互相聚集，达到全局最优，高考教育和人为设置的交通障碍，断头路等等，把这个都市圈的优势变成了劣势，加上高贵的婆罗门户口限制，这地方根本看不到任何希望，张雪峰这种身家上亿的人都果断南迁到苏州了，小孩上国际学校走香港路线，这也是为什么最近几年，北京都不是内蒙古考生的唯一首选地了，长三角和珠三角的高校他们也愿意去

知乎用户 潇湘月 发表

先问一嘴，雄安现在咋样了

知乎用户 私私信 发表

2015 年初《京津冀协同发展规划纲要》出台

15 年河北 GDP29806 亿，北京 GDP22969 亿，河北是北京 129.8%，北京人均 GDP 是河北 2.65 倍

25 年河北 GDP49305 亿，北京 GDP52073 亿，河北是北京 94.7%，北京人均 GDP 是河北 3.57 倍

知乎用户 绿杨芳草春风岸 发表

全世界哪个都市圈的人员不能自由流动呢？不会是 “现代化首都都市圈” 吧？

其他的不说，就说进京证和二手车限制吧。

进京证每年只能办十来次（一次管一周），只能一次一次办，基本上封死了外地车在北京的使用；同时，外地二手车不能过京户。于是，好多好玩的车都玩不了，比如说初代班戈 E63，没有一个京牌车源，直接玩不了；而且，我家里就两个牌，父母一个我一个，我的牌给了阿罗，再想玩有趣的车就只能包户，但包户就不是我选车而是有什么算什么了，比如我一直想搞个 E92 玩玩，但没牌玩不了。

所以说嘛，既然要搞都市圈，都市圈你的人员得方便流动吧？那能不能车牌互认呀？再不济，津牌认定京牌政策总不为过吧？连天津都不带，叫什么都市 “圈”？自己圈自己？

知乎用户 鬼冢 发表

中央也曾提出过人民币国际化。

提出不是许愿池。

知乎用户 星耀小皮卡 发表

我一直在讲，随着中国老龄化社会的加剧，北方的年轻人大学毕业后，一定要优先考虑来北京、天津、和环京津的河北区域打拼。

因为目前已经可以做出定论，未来十年，整个北方乃至西北的经济引擎，就是京津冀都市圈。

从发达国家的经验来看，超大规模的都市圈形成是经济客观规律所决定的，不以人的意志为转移。一个国家的人口越少，那么人口和产业向大城市及其周边城市群聚集的现象就会越为明显。因为只有建设超大规模的都市圈，才能集中优质生产资源，才能减少生产损耗，提高生产效率 。

以东北过去的二十年为例，随着东北地区人口老龄化的深度加剧，大量的产业和人口，如今都已经都集中在了大连——沈阳——长春——哈尔滨这四个城市圈的范围内。年轻人如果不考虑在上述四个城市圈就业和生活，那么回老家的唯一出路就是考公考编。

未来随着全国人口老龄化程度的进一步加剧，经济和产业向大型都市圈聚集的现象会更加明显。

从地缘政治来看，未来十年北边斯拉夫邻国会处于持续衰落的状态，东边朝鲜半岛的对抗局势依旧，西边大国对我们的围堵压力在东北亚区域只会持续加大。再叠加人口的深度老龄化趋势，东北方向的经济破局之路前景并不乐观。

北方区域又是我们的国之根本，人口持续外流南下、经济持续衰退的状态如果不加以改善，就会动摇国家安全的基础，甚至引响东北、内蒙、山西地区的社会稳定。因此，只有在北方打造一个世界级的经济引擎，才能稳固北方地区的人口和经济环境。

而京津冀地区作为北上东北、西进内蒙、山西的重要咽喉地带，做大做强城市群无疑是最为合适的。

从最新发布的首都圈的规划来看，未来首都圈就是更为宏大、更为发达的东京都市圈进阶版。

北京规划的大前提依然是核心区严控人口，首都圈的节点城市和卫星城则负责加大人口吸引力度和聚集力度。因此，在未来十年，以下设想很有可能会成为现实：

1. 京津冀在未来十年左右逐步统一教材、统一教育模式、统一高考试卷和高考录取比例，实行京津冀三省市联考政策。这会使得北京和天津户口的含金量大大降低，可以进一步促进人口在都市圈范围内流动起来。

如果要建设世界级的都市圈，那就势必要把京津冀三地的教育、医疗资源拉平，三地的高考竞争会制定出同一套规则，以缩小区域教育的差异。到时候会有很大一部分不在体制内的居民，不会因为教育和医疗资源的显著差异而拒绝疏解，拒绝向周边的城市群聚集。

2. 京津冀三地统一医疗保险报销比例和社保退休待遇。在河北缴纳社保，与在北京、天津缴纳社保的基数会逐步统一，未来医疗保险报销比例、退休待遇也会逐步统一。

3. 北京市通州区将建成世界一流，宜居宜业的国际都市区。未来北京会有大量的市属国企、文旅机构、艺术馆和博物馆等搬迁到通州区，将会从东西城和朝阳、海淀虹吸大量的人口。

副中心将会有至少 7 条地铁线路、一个超级高铁站 + 交通枢纽，从通州区可以乘坐高铁前往全国各地，乘坐 S6 号快速地铁线可以从首都机场经过通州快速直达大兴国际机场。

环球影城、海洋公园、法拉利博物馆、火星科幻基地、小猪佩奇公园等一系列世界级 iP 文旅项目在通州区落地。通州区东南部片区，东起城市绿心公园——西至八通线临河里街道——北起玉带河东街——南至京哈高速这一范围内，未来将会成为世界级的文旅休闲度假区。

4. 北京雄安新区的强势崛起。在北京西南部，随着大量的央企总部和在京高校疏解到雄安新区，保定、沧州、廊坊南部将会形成经济更为发达、交通更为便捷的一体化城市群。

5. 保定 GDP 未来十年将会突破一万亿，成为河北省第二个 GDP 破万亿的城市，保定、唐山、石家庄十年后将与青岛、大连等二线城市并列全国知名大城市。

6. 廊坊市区将会成为京津冀明珠，云数据存储、大数据中心、物流总部基地等产业蓬勃发展，提供大量的就业人口，成为北方小深圳。

7. 北三县、南三县将会被打成造为北京东部、南部的两颗亮丽明珠。未来北三县的大量留白用地，将会成立中央政务区，部分在京部委的直属事业单位、协会、中央社团组织等会陆续疏解到这里，与通州区城市副中心一起协同发展，带动河北东北部的承德、唐山以及天津蓟县、武清等地，形成规模宏大的环首都城市群。南三县将会承接北京的军属产业转移、智能制造产业疏解、空港物流基地等职能，带动南部河北区域经济发展。

知乎用户 三斗理 发表

“北京要建世界一流首都圈了！” 这事儿上了新闻，我第一反应是——北京的 “疏解” 运动终于从 “搬家” 升级成 “组队打副本” 了。

过去十年，北京像个拼命减肥的胖子，吭哧吭哧往外送了 3000 多家制造企业。结果一称体重，嚯，高精尖企业的比例反而从 40% 涨到了 66%。这哪是减肥，这是把肥肉练成肌肉了啊！

01 协同发展

以前的疏解，有点像大学宿舍分零食。北京作为 “土豪室友”，把薯片、可乐（也就是那些制造企业）分给天津、河北的兄弟。既是分零食，也是分热量。

新规划一出，画风突变。这不但是分零食，还是组队开黑。北京是主力输出（政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心），但光有输出不行啊，得有人辅助、有人扛伤害。

于是规划里搞了个 “三层套娃” 结构。

最里面那层叫 “通勤圈” ，官方说法是 “职住协同”。翻译成人话就是：让你在河北睡觉，在北京上班，还不至于在地铁上累成狗。关键是修地铁，据说要搞 “轨道上的都市圈”，以后跨省上班可能比从北京五环到国贸还快。

中间那层是 “功能圈” ，这是核心玩法。北京把一些 “非首都功能” 打包，不是扔出去，而是摆到合适的位置上。有点像玩俄罗斯方块，每个方块都得找到自己的坑。

最外面那层叫 “产业协同圈” ，这就是要组团出海，去全球市场上抢肉吃了。京津冀不再内部卷，而要一致对外。

一个都市圈的健康程度，不是取决于核心城市有多高大上，而是取决于资源流动有多顺畅。北京这次不是要 “吸血”，而是要 “造血”。

02 地盘划分

规划说的是：“一核两翼、双城多点、双廊多圈”。我来翻译一下：

“一核” 就是北京中心城区，家里最能干的老大，现在专心搞 “四个中心” 建设。

“两翼” 特别有意思——雄安新区和北京城市副中心。这俩不是普通兄弟，是老爸（中央）特别指定的 “接班人培养对象” 。一个在河北，一个在北京东边，但都拿着尚方宝剑。

我认识个朋友老张，在国贸上班，公司要搬去城市副中心，他纠结半年。“去不去？孩子上学怎么办？老婆工作怎么办？” 结果去年一咬牙搬过去后，跟人嘚瑟道：“90 分钟通勤缩到 20 分钟，小区比原来大一半，价格还便宜。真香！”

“双城” 就是北京和天津。这俩的关系最像亲兄弟——平时互相嫌弃，关键时刻还得联手。天津港是北京最近的出海口，北京的研发成果需要天津的制造业转化。

多点就是石家庄、保定这些城市，各有所长。以前的河北像个委屈的小弟，资源被吸走，污染却留下。现在规划明确说了，要 “基本公共服务均衡布局”，以后河北人工作、休闲娱乐，不用非要往北京挤了。

03 搞钱模式

产业升级这部分最有意思。官方说要发展 “新质生产力”，听着高大上，其实就是不想玩低端制造了，要玩就玩高科技、金融、文化这些赚钱的。

市场是最聪明的。2025 年北京写字楼市场出现神奇一幕：西边中关村一带火得不行，东边 CBD 相对冷清。为啥？因为西边聚集了大批搞人工智能、生物医药的新质生产力企业，它们扩张快，抢办公室像抢白菜。

数据显示，中关村板块净吸纳量创 20 年新高，占全市一半以上。而东边传统金融、法律公司，很多还在居家办公和缩减面积之间挣扎。

这背后的逻辑很简单：北京现在不要 “工厂”，要“实验室” 和“总部”。制造环节可以放在天津、河北，但研发中心、设计中心、营销中心得留在北京。

雄安新区更绝，直接搞 “总部经济”。听说已经有近 300 家央企在那儿设了分支机构。不是把整个总部搬过去，而是把数据、研发这些 “大脑部门” 放过去，享受新区的政策和空间。

一位在雄安做规划的朋友跟我说：“这里将来可能没有深圳那么热闹，但会很智慧、很绿色。北京解决不了的堵车问题、污染问题，在这里从规划阶段就避免了。”

04 生活体验

对普通人来说，都市圈建设最直观的感受就两点：交通和公共服务。

交通方面，目标是 “八廊两环”，建成后从北京到河北主要城市，基本都在 1 小时左右。这已经不是 “同城化”，而是 “同区化” 了。

公共服务更有意思。北京那些著名的医院、学校，现在都在往外 “开分院” 。不是名义上的合作，是真派医生、真派老师过去。

我河北亲戚的孩子，去年就在家门口上了 “北京某附中分校”，教材、考试甚至老师轮岗都和北京同步。他爸跟我说：“以前为了孩子上学，琢磨卖房去北京。现在省了 500 万，效果差不多。”

这种变化是缓慢但真实的。十年前，河北人看大病，第一反应是 “去北京”。现在越来越多的人会先问问：“这个病，北京某某医院在天津 / 雄安的分院能不能看？”

05 国际棋局

聊完家里的事，咱得探个头看看世界。现在全球有一个趋势得到越来越多人的认同：“东升西落”——东方国家，尤其中国，在往上走；传统西方强国，尤其是美国，则是后劲不足。

北京搞这个都市圈，表面看是家里的事，实际上是给 “东升” 这个大剧本写了个精彩章节。跟西方比，我们的玩法不太一样。

西方的都市圈，很多是 “自然生长” 出来的。比如纽约都市圈，发展了一百多年，好处是成熟，坏处是 “老年病” 也多——基础设施老化，不同行政区分工混乱，改造起来像给飞驰的汽车换轮胎。

咱们的都市圈，是 “规划生长”。中央一纸规划，京津冀三个省级单位就得坐下来一起打牌。这效率，西方人看着都懵。他们议会吵几年都定不下来的地铁线路，我们可能已经动工了。

朋友在欧洲做城市规划，回来看雄安，感慨：“你们这是在白纸上画最新最美的图画，我们是在古画上修补，还不能破坏原样。” 西方很多城市被私人产权、环保诉讼、党派斗争捆住手脚，修条路都得折腾十年。

“东升”升的是什么？就是这套 “集中力量办大事” 的体制优势。冬奥会场馆说建就建，高铁网络说铺就铺，现在轮到都市圈了——这不是简单的城市建设，这是向世界展示一种新的发展模式。

有意思的是，中国这套玩法开始 “出口” 了。“一带一路” 上很多基建和园区项目，仔细看都有中国都市圈的影子——综合规划、产城融合、快速落地。老外可能不懂什么叫 “疏解非首都功能”，但他们知道，中国公司能在三年内把一个荒地上建成现代化园区。

一位新加坡学者说得好：“21 世纪的竞争，是城市群的竞争。” 美国的旧金山湾区、中国的长三角、粤港澳大湾区…… 而北京都市圈可能是最特殊的那个——它不仅是经济引擎，还带着首都的政治功能，是在给全世界演示，一个超大国家的核心区域如何实现高质量协同。

北京的写字楼空置率在下降，雄安的央企在增加，而太平洋对面，一些西方大都市的地铁系统正因年久失修而频频故障。北京都市圈的建设，恰如 “东升西落” 时代趋势的一个微观缩影。

当未来史学家回望，他们或许会发现，北京都市圈的成功，不仅意味着一个城市的突围，更预示着一套更具韧性、更善于长远规划的发展模式，正在重新定义 21 世纪的人类城市文明。到那时，“东升” 不再是趋势描述，而是既成事实；“西落” 也非黯然退场，而是格局重塑的必然回响。

知乎用户 MATIT T 发表

借此话题，说说海河流域的航运问题吧

河流入海口，天然会诞生大都市圈。

海河流域过去是中国北方最大的航运水域，天津市中心的三叉河口在民国时期可以通航近万吨的海轮，河北、北京通过海河支流和京杭大运河可以将货物运到海河港口，货物就可以河海联运了。海河流域和长江流域、珠江流域一样，航运发达。

建国后，50 年代根治海河把航运功能给阉割了，海河水量被永定新河和独流减河分流，海河中游的二道闸隔绝了海河中上游的航道。上世纪气候变冷，海河流域的水量降低、冰冻期延长，也降低了海河流域航运价值。

随着气候变暖，海河流域航运功能有恢复的价值。如果尽可能地疏浚海河流域的河道、运河，改造桥梁提升航道等级，重新打通海河及支流的航运功能，华北地区的物流成本会大幅度降低，资源禀赋就能和长三角、珠三角竞争了。

知乎用户 小孩要学习 发表

城市的发展是需要人的，不论高层次人才和普通人，北方确实越来越难以吸引人了。

以我这个普通人举例来说明年轻人对于城市的选择。我做为一个河北人，在外省求学了十余年，后面考虑就业的时候发现北方像样子的城市只有北京了，但是北京的生活成本又把我劝退了。河北是我好不容易走出来的，我也不会回去。至于雄安，我更不配。天津确实可以是考虑，但是转念一想南方可选的城市太多了啊，除了上广深，还有南京，合肥，长沙等等等等。

目前除了离老家远，我想不到任何回北方的理由。

知乎用户 众规划​ 发表

今天借《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035 年）》发布之际，谈谈跨区域跨流域国土空间规划。

在国土空间规划体系里，有一类特殊的规划，他们跨越了传统的行政区域和流域，这类规划在区域协同发展中发挥着至关重要的作用。

在【众规划库】中，有两个版块和这类规划相关，一个是跨区域跨流域国土空间规划，另一个是都市圈规划，借此分享给大家。

跨区域跨流域国土空间规划合集 - 20260203 更新都市圈规划合集 - 20260203 更新

今天发布的**《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035 年）》**属于这种类型。

从发布的成果看，共分为七个章节。

梳理了几个方面核心内容，具体如下：

01 战略定位

在战略定位中，提到了五个方面：

两个重要地区 + 一个主引擎 + 一个引领区 + 一个先行区

（1）有序疏解北京非首都功能，优化提升首都功能，建设优化提升和服务保障首都功能的重要地区。

（2）强化协同创新和产业协作，成为世界一流城市群建设主引擎。

（3）促进多元文化交织融合，成为中华文明传承发展重要地区。

（4）畅通跨区域要素流动，成为区域协同治理引领区。

（5）实现人与自然和谐共生，成为美丽中国建设先行区。

02 空间格局

一核两翼、双城多点、双廊多圈

（1）一核：以北京为现代化首都都市圈协同发展的核心，充分发挥 “一核” 辐射带动作用，将 “四个中心” 蕴含的巨大能量转化为区域高质量发展动能，建设以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区。

个人挺喜欢 “首善之区” 这个词。

（2）两翼：推动河北雄安新区和北京城市副中心 “两翼” 比翼齐飞。高标准高质量推进河北雄安新区建设，着力打造北京非首都功能疏解集中承载地；提升北京城市副中心对首都功能的服务保障能力，有序承接北京中心城区功能疏解，构建首都发展新的增长极，实现以副辅主、主副共兴。

两翼的分工也很明确，雄安新区解决非首都功能疏解，城市副中心为首都功能提供服务保障。

两翼和北京的距离也有差异，城市副中心距北京 20-30 公里，雄安新区在 100 公里之外。

之前整理过一些雄安新区的规划，借此也分享给大家。

（3）双城：唱好京津 “双城记”，健全同城化发展体制机制，发挥京津冀协同发展主要引擎作用，共同打造区域发展高地，加快推动北京中心城区与北京城市副中心主副结合、天津 “津城” 与“滨城”协同发展，支持天津滨海新区与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。

“双城记” 的比喻很形象，但我们的四个直辖市，北京和天津是近距离的，如何唱好呢？

2025 年，北京市 GDP 为 5.21 万亿元。

2025 年，天津市 GDP 为 1.85 万亿元。

北京是天津的 2.8 倍！

上海大都市圈的情况是这样的（2025 年数据）：

上海市 GDP 为 5.67 万亿元。

苏州市 GDP 为 2.77 万亿元。

杭州市 GDP 为 2.30 万亿元。

宁波市 GDP 为 1.87 万亿元。

（4）多点：发挥北京新城（顺义、大兴、亦庄、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等 10 个新城），天津武清、宝坻、宁河、静海、蓟州，以及河北唐山、保定、张家口、沧州、承德、秦皇岛、廊坊等节点城市的网络化支撑作用。

（5）双廊：依托京津、京雄走廊发展新质生产力，强化战略创新策源功能，推动高质量发展。

（6）多圈：推动形成清晰合理、空间嵌套的多圈层结构，梯次布局**北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈及产业协同圈**等多个圈层。

03 重点领域协同

共涉及产业、交通、生态、公共服务、文化旅游和安全韧性 6 个重点领域。

（1）产业：围绕 “两廊四带” 尤其是京津、京雄两条走廊，促进首都都市圈科技创新共同体建设。

（2）交通：建立 “八廊两环” 的互联互通综合交通网络，加强三港联动、“四网融合”。

（3）生态：构建 “一屏、三环、三带、多廊、多节点” 的生态空间格局，统筹一体化保护和系统治理，推动区域绿色低碳转型协同发展。

（4）公共服务：推动基本公共服务设施结合圈层结构优化资源配置，促进优质高校和医疗机构等向区域延伸布局。

这一点做好了，老百姓是会真的受益。

（5）文化旅游：构建文化遗产大保护格局和文化遗产保护传承体系，共建山、海、城休闲游憩空间。

（6）安全韧性：统筹提升区域应对灾害风险韧性能力，提高生命线系统保障水平，构建安全可靠、协同有序、响应高效的首都都市圈韧性空间格局。

04 通勤圈：聚焦职住协同

以交通一体化为引领，强化北京城市副中心区域发展引领、北京平原新城区域协同衔接、北京生态涵养区首都生态安全保障、跨界地区先行示范作用，形成北京中心城区—北京城市副中心—北京平原新城—北京生态涵养区—跨界地区的功能梯次布局，突出通州区与北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区先行示范作用。

通过廊道串联、组团发展，率先实现通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享、要素自由流动、治理水平领先，促进通勤圈一体化发展。

05 功能圈：聚焦疏解和提升

重点推动北京中心城区与北京城市副中心主副结合、京津同城化发展，发挥北京创新策源作用和津冀创新成果应用转化作用，促进天津 “津城” 与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展。

支持天津都市圈主动融入首都都市圈，依托京津、京雄走廊发展新质生产力，培育京津雄地区创新三角，提升首都都市圈核心竞争力。

06 产业协同圈：强调紧密分工协作

深化落实主体功能区战略，优化城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区等三类主体功能区布局，因地制宜叠加能源资源富集区、历史文化资源富集区、海洋空间重点优化区等特殊功能区。

促进产业协同圈各节点城市形成优势互促、联动发展的功能格局，支持首都都市圈向南联动石家庄都市圈，支撑形成面向全国乃至全球的多层次协同开放格局，打造以首都为核心的世界一流城市群。

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相关回顾：

河北省市级国土空间总体规划（正式版）合集

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知乎用户 网友小张 发表

白扯，整个京津冀除了北京四环内都是文化荒漠，缺乏基本的市民阶层意识，任何试图凝聚的局部圈层都会土崩瓦解。

一定有天津人不赞同，但是咱们自己琢磨琢磨天津文化不就是上升空间被摁死之后的自暴自弃么？

在这个圈子里，连孤芳自赏的文化都会带着点提心吊胆。

在都市圈这个话题上北京的每次延伸都让我觉得想笑，与之相比上海周边和广州周边不知道高到哪去了。

知乎用户 北北 发表

这个都市圈，环京卡口拉满

进京证限制，牌照限制

我就想问，哪个世界一流是这么设置的？

想发展 “圈” 就老老实实开放

想安全，就别搞这搞那的

知乎用户 从不说话​ 发表

这个问题下面，很多人写的都是你想要什么，而不是政府文件要什么；你觉得应该做什么，而不是国家要做什么。很多人把自己看的过重，这不好，不符合现实。

回到文件来，“首都都市圈”，这个首都一词用的好。就是说这个地方的首要目标是保障首都、营造一流的中央政务环境。我们党和政府从来都是直言不讳，要做什么，都是明明白白告诉大家的。还有人说要对标上海、要统领北方，这就是没有读懂文件。文件里的第一条就说的很清楚：政治上首都要统领全国，经济上，经济不重要。

那么作为首都，需要什么？需要安全，进京检查站就是安全的体现；需要环境好，中外领导都在这里开会，天天雾霾怎么行；需要有文化，给外国领导看中国是一个有文化的国家；需要有科技，给外国领导看中国是一个有先进生产力的国家。拿最近的英国首相来说，他来北京，可以看到什么、应该看到什么，什么就是首都功能。

在保障了首都功能之余，才轮得到经济。注意一个误区：保障首都，不是北京自己的事，京津冀都要保障。就像这个首都都市圈，北京也只是牵头。那经济怎么发展？两个字：疏解。经济不属于首都功能，所以你不能留在首都。这里又容易有一个误区：不留在首都，不等于不在北京。文件里写了这个协同、那个协同，说白了就是：京津冀你们几个愿意怎么弄就怎么弄，北京要发展通州和平原新城，可以，河北要发展保定，可以，天津要折腾滨海，也可以，大家各凭本事。问题来了，天津还有点本事，河北有什么本事？河北要有本事，至于现在人均 GDP 倒数第六吗？

最后说变化：首先对北京是大利好。北京平原新城这个东西被认可了，雄安就不是唯一的解。不管从现实逻辑上、经济规律上，从北京疏解出来的人都更愿意留在北京。雄安作为千年大计，21 世纪还不急着发展。其次北三县这类跨界地区是小利好，以后交通可能要方便些。但话说回来，现在人口下降的趋势这么明显，这类郊区的郊区，也不会有以往的前景了。北京市常住人口总量上限现在还在提，但已经是一句空话了。没有了人口外溢，北三县也没有什么机会。

知乎用户 huang liu 发表

减量发展不提了，后面估计人口规模还会提升，但是产业会疏散。

北京最大问题是首都功能和北京市功能分不清，足球国家队中国足协是首都功能，北京国安队是非首都功能是地方功能，疏解非首都功能应该是把北京国安队搬到通州燕郊去。

亚洲国家很多首都都是不准有球队的，因为权利关系分不开，日本泰国印尼缅甸菲律宾都是不准的，印度不仅是德里不准有球队连莫迪老家艾哈迈德巴德也不准有球队，巴西利亚是不准有球队，尼日利亚是首都阿布贾和其最大城市拉各斯不准有球队。

国安队在北京关系太多，吃了太多裁判和其他便宜，这种不公平的红哨逼得其他球队不得不行贿搞黑哨求一个公平。这是北京恶性膨胀，大城市病的根源问题之一。

产业也是一样，非首都功能的产业也应该疏散，首都产业是中石化国家电网这样，非首都功能是北京首钢，三元牛奶，燕山石化这样的，应该早日搬出六环，只要在北京六环内企业除开垄断央企，一律不得经营全国市场，只能在六环内经营体系。

在北京有不公平竞争优势的企业做大，是北京规模越来越大，其他城市难以竞争的根源，产业只会集中北京，联想这样的只能在北京生存，全部是靠关系和政府采购的，你要把联想搬出北京，等于要他的命。

华为这样的，搬东莞说搬就搬，上海也是在青浦这样的郊区，根本不是联想这样的企业，这是天生北京的发展模式决定的。

以后北京国企大采购，应该禁止北京企业竞标，或者比例压低低于 5%，把大头利润都分散全国各地，这样便于其他各地的产业发展来疏散非首都功能。

知乎用户 Methuselah 发表

首都都市圈：北京，天津，河北，都是围绕‘中央’这个都来运作的‘城’。

相当于真正的‘京畿直隶’。也就是最大限度去除三个地方‘地方政府’的意志，彻底由中央说了算。

比如土地价格，引入项目，外溢产业走向，都是中央级管控的。

比如这次阿斯利康 1000 亿投资，选择和石药集团合作，其实就是京津冀一体化的成果。

阿斯利康的中国总部在上海，长期选择的是江苏化工制药厂作为代工生产链。

这次其实就是中央的‘首都政治功能’在发挥积极意义，来锁定要求的和石药集团合作，北京设研发总部

没有政治中心的刻意要求指导，没有京津冀一体化，河北拿不到这个上海‘手拿把攥’的项目的。

说难听点，如果不是首都和河北绑定搞这个一体化，让人家外资选择合作者，人家早就在自己熟悉的长三角继续选择加大投资了。

合作代工厂也是选择医药化工能力强大的江苏。

根本不会选择人生地不熟的河北企业。

北京亦庄几个‘制造工厂’，也往廊坊搬迁了。

亦庄以后也是总部基地，研发基地，行政办公为主。以前大量的化工厂也要往外搬。

河北未来几年也有困境，看河北地方的规划，还是‘去钢铁化’，‘加速去钢铁产能’。

所以短期阵痛还会有。

所以需要中央加大对河北的补贴力度，转移支付力度。

首都都市圈，京津冀都是平级的地方政府，互不隶属，最难协调的是‘项目谁出钱’。

尤其是垮辖区基建，铁路，高铁，运河水系，公路桥梁，都需要超越行政级别的机构来协调统一完成。

这个最后还得指望中央出面，甚至中央出钱了。

不是那种把补贴发给地方政府，让地方政府拿着去修路的方式。

是中央直接成立一个机构，自己出钱，自己搞工程修项目。类似雅江水电站这种。

也就是由这个中央级的机构统筹运作，把京津冀不联通的公路网，水系运河，铁路网，都修起来。

首都都市圈规划，要求京津冀地方政府，都围着中央转，就只能由中央级的机构出钱，出管理，来统一运作协调，这样才会最短时间搞好

知乎用户 齐本安之怒​​ 发表

其实这个问题很简单，就是要加强北京周边的城市人口聚集。

仅此而已，还有啥？

看不出来。

知乎用户 Abence​ 发表

都市圈一定是互联互通的「圈」而不是贫困「带」

知乎用户 郑欣 发表

很多人都只会说什么京津，再多加个雄安保定廊坊，再多就是提两句石家庄，提半句唐山，还停留在看图说话阶段，却忽视了这次首都圈一个最值得深思的城市，秦皇岛。忽视规划原文里最有深意的表述：唐秦一体化。

**” 唐秦一体化 “**是一个早就作古的名词了，近十年不论是河北省还是唐山市秦皇岛市，都不爱提这个词。事实上即便是在十年前，省市也没大力度提过这个概念。但是这次首都圈却偏偏在第六章讲河北节点城市分工时，开宗明义点出来。

以下就是第六章开头部分的节选：

第六章 促进产业协同圈联动开放高水平发展
1. 促进产业协同圈各节点城市形成优势互促、联动发展的功能格局
强化河北重要节点城市支撑作用。支持唐山打造东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都都市圈重要支点，重点优化曹妃甸区港产城融合发展格局，优化临港产业空间布局，畅通陆海联动战略通道网络，支持铁矿石、煤炭、原油、天然气储运基地建设和唐秦一体化发展，联动京津共同发挥工业基础雄厚、创新资源富集的产业发展优势，推动京津唐地区产业深度转型升级。
支持保定建设生命健康之都、新能源与先进制造业基地和京畿旅游休闲城市，推动与河北雄安新区、廊坊联动发展，支撑河北雄安新区创新发展。
支持张家口发展成为区域中心城市，加速建设京津冀 “算力之都”，大力推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，充分发挥绿色康养运动优势，打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地，强化京张廊道发展带动作用，发挥京张承地区作为区域生态环境支撑载体功能，推进产业绿色转型。
支持沧州发展成为冀东南区域中心城市，建设大运河文化遗产走廊，优化环渤海现代产业基地空间布局。
支持承德建设国际生态旅游城市，提升水源涵养能力，发展绿色产业，保护利用文化与自然遗产资源。
支持秦皇岛建设国际一流旅游城市和区域中心城市，提升文旅康养服务能力，推动高水平旅游度假区建设，优化高新技术产业空间布局。
支持廊坊建设联结京津雄的生态宜居城市，拓展国际空港门户职能，布局科技成果转移转化基地。
支持邯郸建设先进制造业基地。

支持石家庄发展成为京津冀地区重要的中心城市，建设全国重要的战略性新兴产业和先进制造业基地、华北商贸物流基地，大力发展数字经济。
支持衡水建设生态宜居现代化美丽湖城，推动特色产业基地、现代物流基地、绿色食品原料标准化生产基地建设。
支持邢台建设先进装备制造、新能源、健康食品产业制造基地。

唐山这段文字，不仅仅是放在了首位，不仅仅字数最多——最主要的是，首都圈在河北各节点城市中（不包括雄安新区啊），给唐山的任务是全层次叠加型的，而且高度 “硬核”：

唐山被同时赋予了 7 层任务、6 大角色：

1. 东北亚地区经济合作窗口城市

2. 环渤海地区新型工业化基地

3. 首都都市圈重要支点

4. 陆海联动战略通道网络＆能源资源储运枢纽（铁矿石、煤炭、原油、天然气）

5. 京津唐产业深度转型的核心承载地

6. 唐秦一体化的主体

7. 曹妃甸港产城融合

我们能从中看出，唐山的定位是覆盖国际（东北亚）、全国（陆海通道和储运基地）、大区域（环渤海）、中区域（首都圈和京津唐地区）、小区域（唐秦所在的冀东），内部区县（曹妃甸）。这是河北其他城市都没有的组合。即便放在全国来看，唐山这么一个、非省会非特区无国家级新区的白板地级市，能被赋予这些定位和任务，也称得上是异常罕见了。

但是我说这些，并不是在吹唐山，我也不会断言未来唐山一定会大发展。

相反，我根本不信什么规划——曹妃甸可是十几年前批复的 7 大国家级石化基地之一，你看现在曹妃甸除了原油码头外，还有什么和石化能沾边？

10 年前京津冀世界级城市群规划发布，有人邀请我分析一下河北会有什么大发展？我直接说，老样子，没发展：石家庄依靠省会优势，唐山利用港口优势，保定依托雄安优势，兄弟各自登山就行了——当时还一堆人认为我胡说八道，在他们看来，只要世界级城市群规划发布，河北省一定会迅速跨越式发展。

我举河北各市定位，意图其实是下面这些：

如果关注过历次全国性交通枢纽的批复，就知道唐山和秦皇岛长期算做一个枢纽，会有全国罕见的” 秦皇岛 - 唐山 “表述。

之所以唐秦算一个枢纽，或者说” 一个半 “枢纽，是因为秦皇岛 100 多年前本身就是作为唐山煤炭下水港才兴建，建国前唐山就管辖整个冀东地区了，建国后除了持续几十年的唐山地区，60 年代秦皇岛更是一度作为县级市受唐山直属管辖，80 年代京津唐国土规划里秦皇岛作为唐山一部分被规划的，直到后来全国地改市大潮＋唐山震后重建极其虚弱，秦皇岛才顺势拿取唐山地区的东半部，上位升格地级市。

然而，两地分裂不代表两地交往中断，到现在秦港务局的很多人都是唐山籍人士，许多秦皇岛各区县民众，比如昌黎人卢龙人更爱来唐山就医、购物甚至工作定居。这两年秦皇岛市区的大学毕业生来唐山考编的也越来越多，两地是兄弟＋邻居的关系，而且关系越来越近。

不过也必须承认，正是因为 80 年代唐秦分裂，导致冀东形不成合力，在交通等基建方面反而常常内讧——比如高铁滦河站的迁安卢龙滦县之争，冀东唐秦国际机场的流产，京沈高铁唐秦方案让步承德方案。特别是在河北的国家级新区方案和这次首都圈功能圈的入选上，冀东两市完全落败。所以我常常说，唐山秦皇岛重回一家能不能双赢？我其实也不确定，但两地分裂后秦唐双输是确实存在的。

而我们可以看到，这次首都圈在唐山段直接点名唐山要重点发展港口，支持唐秦一体化；在秦皇岛段则仅仅强调旅游康养和高新技术，甚至连秦皇岛作为” 立市根本 “的港口居然一字不提了。

而在首都圈规划的交通体系 “22 个区域枢纽站” 中，唐山被点名，秦皇岛这个百年交通枢纽反而归纳到 “等” 字中了。

原文：

“以北京、天津、河北雄安新区、石家庄、唐山、保定等城市的 22 个区域枢纽站为重点…

——首都圈规划全文中的这些小细节，正是反应出了我国希望唐秦错位发展，一体建设。我可以暴言一句：此举正是对 80 年代唐秦分裂的” 拨乱反正 “。

这就是为啥河北省甚至唐山市都不怎么推”唐秦一体化 “，而首都圈却偏偏点名要唐山搞” 唐秦一体化“。

这次的首都圈规划全文本身是纲领性的，所以我叫它” 京津冀世界级城市群小修小补 2.0 版本 “。

但是里面很多文本，透露出很多微妙之处。

许多未来的变局，就蕴含在首都圈规划全文之中。

我当然是支持秦皇岛发展的，但是不论是 25 年国批秦皇岛国土规划（河北除了省会外的独一份），还是这次首都圈对秦皇岛的定义，都说明秦皇岛可能出于种种因素，被

知乎用户 荔枝 发表

再有 50 年，降水转移到华北，印度变成锅炉，两广热得住不了人的时候，

华北还是很有发展的。

人还是需要好的人居环境的，

华北地区经历了明清的经营，人口繁衍，地上水地下水都萎缩到一个极值了，

不是南水北调供应，都快没法住人了。

结果全球气候变化又有转机了，

南方越来越热，江南越来越干，

华北以后恢复到史前泽国也不是不可能的事情，

水多了，气候好了，

什么都可以畅想。


这空气肯定是世界一流没戏，

黑神话取景地还差不多。

知乎用户 夜晚的精灵 发表

2026.02.07 更新

缺少心气不是原因，也不是对一个地区生活的人的评价，只是用它作为引子去看看都市圈的未来

再补充一点吧，人才流动，或者更简单一点，年轻人的流动

上海北京早在户籍没放开的时候，落户积分政策就对高学历毕业生有很大倾斜，这几年更是进化到了双一流硕士毕业直接送户口的地步。长三角的城市为了留住本地的高校毕业生，各地的人才引进政策那是一个接一个，杭州的毕业生租房补贴，合肥报销求职者去应聘的路费，一个年轻人是能感觉到被这个城市需要，可以被这个城市接纳的。从这个角度来看，首都都市圈需要做的还是不少的

北京周边的人少了一股心气

怎么理解这股心气呢，举两个例子

1. 医疗：在深圳，你可以听到有人抱怨医疗和广州比起来差太远，在杭州，你可以听到人觉得上海的医疗服务太贵了，还不一定有杭州的靠谱，但是你在河北石家庄，大概率听到的是 “这病我们去北京看”
2. 产业：微信最初腾讯赛马的时候团队在广州，现在成了国民级应用团队还是在广州，到现在腾讯在广深直接都设有通勤车。即使和上海只有一个小时高铁，杭州仍然保留了大量的互联网岗位，而产业流动也并非杭州到上海这一单一方向，而是双向的，有很多企业跟随上海的政策搬到了上海，但也有很多企业因为杭州的更低生活成本选择在杭州建设 base 地

杭州人不喜欢说自己在上海旁边，深圳和广州更是互相不服气，但天津人呢，石家庄人呢，“在首都边上”，思想上已经快完全将自己所在的城市看为了北京的附庸

这就导致一个问题，如果你选择在杭州工作，别人的看法是 “杭州也不错，杭州机会也挺多的”，而如果你选择在天津工作，很多人的看法就会是 “是不是在北京留不下来 北京还是生存压力太大了”，这里除了是别人的看法，也是自己对自己的审视。

进而导致一个问题，几乎是必然的，在北京的都是最好的，不在北京的都是别人不要的，北京附近天然的有了 “阶级” 的划分，都市圈的提出，是加剧了这种划分还是减弱呢？这种划分，对地区整体协同发展是好是坏，每个人都有自己朴素的判断

以上观点没有对 “人” 的评价，对城市发展的观念和看法都不可能是传统的，天生的，一定是跟着政策走的，所以不存在任何 “广东人更努力”，“河北人更能吃苦” 这样的评价

知乎用户 UNAMEZ 发表

思路不对，珠三角和长三角的马达是港口城市，然后再辐射出去成一个三角。为什么是三角，因为另一侧是大海，只能形成三角。这个三角其实不是一个平衡的三角，重头永远在港口。

所以北方经济圈的根本是 “发展天津”，北京作为被辐射的那个附属，但是现在天津完全被压制了，好的资源必须再陆路几百公里去北京。那你的竞争力就是不如长三角珠三角。

本质上还是政治问题，要么首都搬天津去，那大伙没啥说的，全力发展天津。要么北京自己把天津视为上海这样的重点，为大局着想抛开等级观念，北京就吃点天津剩饭，就和其他三角区一样了，否则一辈子发展不起来。

知乎用户 搏击俱乐部​​ 发表

一般老共要干都能干成，老共现在干不成以后也会干成。总有人很愚昧拿哈圣的大手说事。

南北如果不协调，后果不就是明末吗

知乎用户 第六天魔王 发表

雄安新区怎么样了？

知乎用户 一本不正经 发表

北京郊区的断头路开始修了，历史遗留问题开始解决了，互联网大厂开始往郊区搬了，离天门 30km 的新房可以卖 8 万了，二线城市（or 黑话中的新一线）没机会了

知乎用户 啦啦啦 发表

这个政策没有很意外，因为实际上一直都在这么做。

京津冀从来不是京津冀，而是环京 / 京津雄。这点名字起的就不如珠三角好，一目了然，看起来就跟粤北没啥关系，而京津冀看起来却总感觉跟冀中南有关系一样，有点欺骗性。

北方一定要做一个都市圈，这点跟南北格局有关，也跟北京自身有关。一方面是人口流动南北差异过于明显，将来势必会有问题；另一方面是北京自身也拥堵不堪，生活幸福度并不高。

一是北京过去一二十年吸引了太多全国优质人才，刚开始还是广纳贤才，但是经过十几年沉淀，慢慢已经形成了一层厚厚的壁垒。二是北京的老城聚集了太多国家单位，交通和城规也跟不上发展的步伐；这点跟深圳的中心比起来，显得老旧不少。三是随着人口老龄化和发展放缓，至少对于我们 00 后年轻人而言，京户这玩意虚头巴脑的，孩子高考找工作那都 2050-60 年的事了，我们这代人很多都觉得读书工作累 die 不如快乐生活，更不必说 30 年后这些问题。

所以北京也在规划变化，有了雄安，把二三环的央企和高校搬一波，强化首都功能。其实如果去雄安自己的展厅看官方规划的话，一直比较务实，十三五 - 十五五的规划也都基于实际，未来 10 年依旧是央企打桩的阶段。

雄安其实就是把在一线城市薪资没那么有竞争力的岗位搬到其他地方，这样才有年轻新鲜血液涌入，老城才能改造。大部分央企的工资跟上海的金融爷和深圳的高科技岗位比起来真是少一半都不止，很多外地年轻人只能扒拉在单位宿舍。而且说实话央企在部委面前哪有那么多可以商量的，太好拿捏。现在看起来还是领导来回通勤，但是新兵蛋子可都在雄安了。

然后就是这次重点提的天津，我觉得是对味的。首都圈目前跟长三角珠三角真正有很大差距的，我觉得是制造业 / 轻工业规模带来的人口优势。北京和雄安人口密集行业都不多，天津的制造业本身就要强势一些，真得扶一扶天津了吧，这么好的位置，之前一直争取不到资源太可惜了。

总结来说，这份报告可能是一个趋势。首都职能三环，北京职能通州，央企上下游产业 + 高校扩张雄安，制造业 / 港口 / 外贸天津。北京进一步扩张，老城低居住密度改造，新城留给高新技术产业。

知乎用户 量化仔​​​ 发表

参考日本东京都市圈，先把北京和河北之间的检查站和各种河的桥修好，再把城市间地铁修好。

地铁得和河北的地铁全部连起来，现在北京地铁本身站点太少，与河北周边连接不够。

北京周围的大桥得修好点，不能让人天天堵车。

潮白河大桥（居民俗称彩虹桥）自建成通车以来，便成为连接北京中心城区、顺义区与平谷区的交通枢纽。作为区域路网中的关键节点，大桥日均车流量居高不下，通勤车流、货运车辆与民生出行车流在此交汇，极大地缩短了三地间的通行时间，为区域产业联动、商贸往来提供了高效的交通支撑，对保障区域交通畅通、促进经济社会发展发挥着至关重要的作用。

顺义区 2025 年政府工作报告中部署 2026 年重点工作提出：“实现顺平路潮白河大桥恢复重建”，衷心祝愿潮白河大桥应急恢复重建工程工程高效推进，早日恢复通车，续写服务顺义发展、便利百姓出行的使命！

知道最美乡村女教师吗，就是当初买卖人口非常泛滥的这个地方，距离北京直线距离 200 公里不到。

知乎用户 华伦斯坦 发表

为什么不把长三角建成世界一流的都市圈？

答案是长三角已经是世界一流的都市圈了！

知乎用户 在南极钓企鹅 发表

在星舰大规模运行，轨道运力成本降低到比海运还低之后，某些空旷的，火箭燃料资源地，适合轨道航空的地区可能成为新的大城市候选地。但显然不是北京。

扯这些是想说明什么呢，就是想说明，在目前海运还是最廉价的运输方式的情况下，靠近国际航道的地方才能最低成本地成为大城市，其他地方想搞无非就是赔本赚吆喝。

知乎用户 星空 发表

估计河北农村要和北京农村一样，冬天享受优惠，好像上次看个视频，关于冬天取暖采访北京农村的村民，那一脸的幸福。

知乎用户 deepdark 发表

河北有福了

知乎用户 从今天开始恨美国 发表

这圈画大红框，把辽宁也画进去，让我也沾一把冀的光。哈哈哈哈哈哈

话说北京周边的房价，是不是又能涨了？

知乎用户 网络单元 发表

我只看到了北京房价还要降，疏解就要向外迁移人口，控制总量意味着户口指标还是很少，这两年博士都要卡指标，这么搞北京的房价还要继续降价。

知乎用户 黑衣渡江 发表

大学，医院，央企，都搬到周边去，那才会有真改变。

知乎用户 陌上花开缓缓归 发表

大的逻辑是对的，就看执行效果了。

稍微看远一点，北京成为全球中心只是时间问题。因为中国 15 年内会成为世界政治经济学术等多重中心（成为经济中心大概率还会更早一点）。

现在的问题在于——即使北方很多北京之外未来 10 年会得到一定的激活，但和长三角、珠三角城市的差距还是太远。

这种情况下，北方城市当然要想办法抱北京大腿。实际上最近 10 年华北地区的污染治理、社会生态、营商环境各方面都得到了改善，希望还是有的。

知乎用户 薰衣草 发表

做事，

无非是有什么要什么的事。

北京是总部经济，

想反哺周边，

没多少实际落地的抓手。

这就好比治理水土流失，

你在黄河下游折腾死了也没用，

老老实实去中上游种树才是正道。

知乎用户 期望 发表

《批复》提出了提出了 “一核两翼、双城多点、双廊多圈” 的首都都市圈空间格局。相比于“京津冀城市群”，“首都都市圈”更突出重点，更突出北京的核心地位，或者说是 “京津冀城市群” 的初级阶段。

从《批复》来看：

1、继续疏解北京非首都功能，而且要确保是往津冀疏散，而不是跑到别地方去。北京最终只保留首都功能——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

2、其中雄安新区和北京城市副中心（通州）共为两翼。在提到通州时规划为 “首都发展新的增长极”，而对雄安的要求是“高标准高质量建设河北雄安新区” 这样相对宏大的表述。我认为，在较近的一段时期，通州的发展要更明显一些。

3、“双城” 指北京和天津。“天津加强北方国际航运核心区建设，共同打造区域发展高地。” 天津要把北京做不了的海运做起来，并且重点要服务于北京。

4、对 “多点” 的说法比较含糊，唯一可以肯定的是指河北的石家庄、唐山等。原文是“发挥河北节点城市支撑作用，形成优势互促、联动发展的功能格局”。并没有展开解释。可以感觉出来，在可见的未来，河北的会被分为三个部分发展，一个部分以石家庄为核心，一个部分以唐山为核心，剩下的部分属于首都都市圈。

5、“双廊” 是首次提出的概念，一个是京津走廊，负责综合创新，侧重智力密集型产业；另一个是京雄走廊，负责高质量发展，侧重承接非首都功能。

6、“多圈”：指通勤圈、功能圈、产业协同圈。通勤圈：指北京和廊坊北三县、固安等地形成的圈子，重点解决这些地区居住的牛马们进城的问题。功能圈：指北京和天津、雄安等地形成的圈子，重点承载从北京疏解出的科研、教育、医疗等核心功能。 产业协同圈：覆盖更广的京津冀区域，强调根据各地资源禀赋进行产业链分工与协作。简单来说，其他地区为京津雄打一段时间的下手。

7、北京内部接下来要重点发展北京城市副中心，也就是通州以及北京平原新城（包含房山、顺义、昌平、大兴和亦庄）。在北京内部，非首都功能和北京的人口要先往这些地区疏散。

8、保定中心城区可以抱住雄安的大腿，获得一定的政策支持和发展。

总的来说，相比于过于宏大缥缈的 “京津冀城市群”，“首都都市圈” 确实相对具体了一些，务实了一些，范围也小了一些，但有了重点。北京的非首都功能会疏散，但北京的副中心和新城区会先截留一些。河北的发展的见效可能没那么快。

另外，《批复》中还提到了 “坚决维护规划的严肃性和权威性，做好规划实施体检评估”。难道在过去力推京津冀协同发展的过程中，有人的态度比较消极，不那么严肃？

知乎用户 风飞蒲公英 发表

建议河北车辆完全禁行，不要影响首都都市圈的圈容圈貌。

知乎用户 医国圣手 发表

首先看会不会搬些总部、研究院、交易所去天津，这是十年前就该做的，天津有基础，难度低。这都做不到那白洋淀就别想了。

知乎用户 道远且行 发表

几个问题

1. 前几天非周末开车去天津，返京时检查 10 分钟；

之前周末返京，检查至少半小时。

周边京津冀自驾不敢开车，此为主因；

2. 津冀赴京治疗报销比例，有些差距；

3. 水资源依然紧张；

真心希望燕山和太行襟抱之地，形成世界级都市圏，医疗、教育、文化、卫生从原产研发到产业集群大有作为。

任重但道明，笃行终致远！

知乎用户 遗失不惑 发表

河北就是个冀巴

知乎用户 用户 7610035361 发表

发个文就能建成？

知乎用户 麻花鱼 发表

对成渝经济圈来说是当头一棒

本来北京疏散非首都功能的前提下，成渝是有希望承接一小部分的

但是现在这种打法，摆明了是不允许整个北方塌陷，产业走也不许走远的情况下，就没得蹭了

知乎用户 肥龍 发表

眼拙看成了，以成都为核心的都市圈，我还想那完了，贵州死定了，全国生育率还能继续降，然后再定睛一看，原来是首都都市圈，那没事了。

华北地区的生育率我也不知道，但我觉得还能再继续低一点。

知乎用户 专怼地图炮 发表

我国经济南北失衡已经到了非常悬殊的程度。而京津冀都市圈是北方唯一可以抗衡长三角和珠三角的经济圈。从国家长远发展和长治久安角度考虑，持续加强京津冀经济圈和加强西部发展。都是战略性的决策，不会改变。

知乎用户 阿吧阿吧理发 发表

传送门技术已经实现了么？

进京可以不过河北人拦截站了？

知乎用户 一条大河波浪宽 发表

我看了原文全文，总结下来就几个点

1. 北京 “平原新城”得到了正名，天津 “滨海新区” 得到了重申。相比之下，河北 “雄安新区” 重要性下降了（虽然文章里没明说，这种话实际也不会明说）

2. 首都都市圈逐渐代替京津冀城市群。（“都市圈” 重要性上升，“城市群” 重要性下降。这一点其实更符合经济发展客观规律，也是我一直主张的）

3. 保障首都的能力要进一步提升。（相应的，经济地位很可能要进一步弱化。）

看政府文件有技巧，文件只会说 “括号外面的意思”，你得自己翻译成 “括号里面的意思”

知乎用户 自由单车 发表

五、构建优化首都都市圈的圈层结构。建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈。通勤圈要聚焦职住协同，健全同城化发展体制机制。严守北京市常住人口总量上限，推动北京中心城区功能疏解提升，发挥北京城市副中心示范带动非首都功能疏解和区域协同发展作用，加快北京平原新城承接中心城区适宜功能和疏解人口，提升北京生态涵养区首都生态安全保障功能。加强以轨道交通为骨架、以道路交通为支撑的通勤圈交通系统建设。北京市通州区与河北省廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区要发挥先行示范作用，实现一体化高质量发展。功能圈要聚焦疏解提升，增强首都都市圈核心竞争力。推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津 “津城” 与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角。将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊。将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊。产业协同圈要深入实施主体功能区战略，强化分工协作，促进城乡要素双向流动，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。

利好保定，廊坊。

另外，唐，秦，沧，归入了沿海经济带。也就是说河北省一分为四。石家庄都市区的石衡邢邯，生态功能区的张承。

知乎用户 我是一只猫​​ 发表

就是城市工作会议里面提到的组团式，网格化的现代化城市群和都市圈。以后类似都市圈的建设会越来越多的。

影响就是虹吸人口，就类似于东京都市圈人口占日本人口 30% 以上，以后人口会聚集在都市圈中。可能那个时候都市圈核心房价会上天，不过这个过程得有那么五到十年吧。

知乎用户 余鹏 发表

我在去年 12 月提到的，天津可以发展海水淡化、以及海洋化工；雄安划为北京市的行政区划等。

都是这个规划的基本考虑~···

知乎用户 太阳城索拉利斯​​ 发表

三生不幸，知县附郭；

三生作恶，附郭省城；

恶贯满盈，附郭京城。

知乎用户 七个铜板俩份报 发表

净找南方人当北方的省委书记 这不扯淡吗

知乎用户 验证主义​ 发表

雄安新区 京津冀一体化 对吧

今天就关注这两个版块的股票

我以前做过 石化油服 上海建工 精工钢构 建科智能

把这几个自选弄前面来观察

知乎用户 惊鸿掠过 发表

答主比较感兴趣的是《规划》中的关于交通的部分，具体来讲，是关于民航，国铁和城市轨道交通三网的各自发展和融合的部分。

规划中指出：要建立互联互通综合交通网络，核心在于构建 “八廊两环” 的交通主廊道。针对这三张网，文件明确提出了两大战略抓手：在民航方面，深化 “三地四场”（北京首都、北京大兴、天津滨海、石家庄正定）的功能定位，构建世界级机场群；在轨道交通方面，则重笔墨强调了 “四网融合”——即打破干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的壁垒，特别是明确提出京内干线铁路客运要由传统的 “分方向把口、单点乘降” 向“网络化组织、多点乘降”的运营模式转变。

这里想要介绍一下这些交通目前发展的现状和未来展望。

先来看机场部分，表中列出了京津冀地区四大机场 2025 年的旅客吞吐量数据，航站楼建筑面积和跑道数量。

其中，首都机场已经接近饱和，且周围无扩建条件，预计未来年旅客吞吐量会保持在 8000 万人次以内。大兴机场跑道数量多，且有预留卫星厅和南航站楼扩建条件，远期容量可能超过首都机场。天津滨海国际机场和石家庄正定国际机场作为普通的区域枢纽机场，规模较小。

需求角度上看，京津冀三个省级行政区的人口为 1.09 亿人，2025 年四大机场总旅客吞吐量为 1.56 亿人次。答主认为地区总航空吞吐量仍能保持 5% 的年增速。

分开来看，随着轨道交通的进一步发展，北京两场对整个京津冀地区的辐射作用将大大增强，尤其是整个河北省中部和天津市区都将进入大兴机场的 1h 交通圈。在营运规模有限的情况下，较小的机场必然可选航班少，航线覆盖面窄，航班价格也不具有竞争力。因此答主并不看好天津和石家庄两场。答主认为，滨海机场和正定机场应该发挥好区域枢纽机场作用，以国内航线为主，服务于两地区沟通全国的点对点需求，而北京两场应担当华北地区的航空枢纽，中国面对世界的航空门户。

大兴机场依托交通优势，在周边地区建立了多个城市航站楼。其中，草桥城市航站楼依托地铁大兴机场线，廊坊城市航站楼依托公路交通，天津西站城市航站楼依托津兴线。未来随着京雄 R1 线全线贯通，还将新增丽泽和雄安两个城市航站楼，均可以实现 30 分钟直达大兴机场。

此外，在国内航线为主的中型城市，航空与铁路互为竞争关系。石家庄靠近中部地区，同时位于京广高铁沿线，是典型的铁路需求远大于航空需求的城市。天津类似，但铁路运输的统治力低于石家庄。

不过值得一提的是，民航运营的基础是航司而非机场，因此我们在这里给出这四大机场的主要航司分布。（数据来源飞常准 app，以特定一日的航班数量占比为准）

首都机场：国航 62.5%，海航 15.2%，东航 3.4%（全部为京沪航线）

大兴机场：南航 34.0%，东航 21.1%，中联航 13.2%，国航 11.5%

滨海机场：国航 25.0%，天津航空 17.3%

正定机场：河北航空 27.9%，春秋航空 22.8%

可以看到，首都机场是国航的主基地，此外，四大航都在北京枢纽有重要的战略布局，开设了大量高质量的国内国际航线。国航也是天津机场的主要运营航司，此外，天津和石家庄大规模运营的多为本土化航司和低成本航司，发展潜力较弱。

再来看一下国际航线的情况。首都机场国际旅客约占 20%，是北京国际客流最多的机场，有 84 个国际航点。大兴机场国际旅客约占 11%，有 39 个国际航点，以亚洲为主。近年来，南航不断在大兴机场开设国际航线，建设南航的 “第二基地”。天津机场共 9 个国际航点，石家庄机场共 3 个国际航点。

总结一下，答主认为，京津冀地区机场发展的道路应是大力建设北京枢纽并辐射整个地区，通过大兴机场 - 京雄 R1 线，京雄城际，怀兴城际，北京 R4 线等轨道交通，提升北京两场的通达度。此外，滨海机场在京滨城际上有设站，正定机场在京广高铁上有设站，应鼓励开行更多区域内的高质量车次，发挥区域枢纽机场的作用。

再来看国铁的部分，因为答主只了解高铁的情况，且目前高铁客运量占比达到了 75% 左右，因此只讨论高铁的现状与发展。京津冀地区高铁线网图如下（图源：路路通）：

先来看区域内主要的全国性交通枢纽车站的情况：

北京南站：承接京沪高铁、京津城际，每日到发高速列车约 530 次，接近饱和。

北京西站：承接京广高铁、京雄城际，每日到发高速列车约 290 次。另有普速列车约 80 次，接近饱和。

北京站：承接京唐城际和少部分京广高铁、京沪高铁，每日到发高速列车约 70 次，另有普速列车约 120 次，接近饱和。

北京丰台站：承接京广高铁和未来的京港高铁，目前每日到发高速列车约 50 次，另有普速列车约 130 次，利用率较低。

北京朝阳站：承接京哈高铁，每日到发高速列车约 180 次，利用率适中，仍有提升空间。

北京北站 / 清河站：承接京张高铁，每日到发高速列车共约 230 次，利用率适中，仍有提升空间。

天津西站：承接京沪高铁、京津城际、津秦高铁、津霸客专、津兴线，每日到发高速列车约 260 次，另有普速列车约 30 次，利用率适中，仍有提升空间。

天津站：同上，每日到发高速列车约 220 次，另有普速列车约 110 次，接近饱和。

天津南站：位于京沪高铁正线，每日到发高速列车约 120 次。

石家庄站：承接京广高铁、石济客专、石太客专，每日到发高速列车约 400 次，另有普速列车约 130 次，接近饱和。

接下来是区域内枢纽的情况，这里介绍几个较为重要的：

大兴机场站：承接京雄城际、津兴线 - 怀兴城际，每日到发高速列车约 70 次。

北京通州站：承接京唐城际、京滨城际和未来的怀兴城际，每日到发高速列车约 25 次。

滨海站：承接京津城际，每日到发高速列车约 60 次。

雄安站：承接京雄城际、未来的京港高铁、雄忻高铁，每日到发高速列车约 45 次。

保定东站：承接京广高铁、霸徐线，未来的雄忻高铁，每日到发高速列车约 175 次。

总的来看，京津冀地区的高铁格局和发展如下：

五大全国性通道为主干：京沪通道（日均 140 对次）、京广通道（日均 135 对次）、京哈通道（日均 90 对次）、京兰通道（日均 110 对次）、沿海通道北段（津 - 秦 - 沈，日均 65 对次）。未来将新增京港通道（预估日均 60 对次，半数经由北京丰台站始发），沿海通道南端（津 - 潍，预估日均 60 对次）。

区域内部线路形成网络：京津城际（日均 115 对次）、京雄城际（日均 25 对次）、京唐城际（日均 20 对次）、怀兴城际（日均 5 对次），津兴城际（日均 10 对次），津霸 - 霸徐线（日均 40 对次）。未来将新增京滨城际（预估日均 20 对次），雄忻高铁（预估日均 30 对次），怀兴城际北端（预估日均 30 对次）。

车站角度上，比较有趣的变化包括北京站正在提高高速列车比例，吸纳了不少线路的大标杆，，提高了作为市中心车站的通达度。相反，不少普速列车被赶到了丰台站，其职责为到发全市一半的普速列车和未来的京雄城际。

雄安站意向建设为日均车次 150 次左右的十字形交通枢纽，通往北京、商丘、天津、保定四个方向。北京通州站意向建设为日均车次 140 左右的区域枢纽，可开往滨海、唐山、怀柔、大兴四个方向。这两座车站将成为北京东南方向的主要门户。

天津枢纽在地区中的主要作用是提供一条东北 - 南方的不经过北京的通道，作为首都都市圈的门户之一，起到分流作用。

至于枢纽内部城市的互联互通方面，京津两市作为发展最早、最成熟的两大组团，之间的联络将形成京津城际、京沪高铁为主，京滨城际、津兴线为辅的格局，日均同行高速列车将超过 200 对次。北京的市区、大兴、亦庄、通州四个组团和天津的市区、武清、滨海、北辰四个组团都能够实现便捷的互通。

雄安新区作为承接非首都功能的重要地区，与北京市区、北京城市副中心、天津、保定都将实现便捷互通，每个方向每日都将不少于 25 对高速列车。此外，雄安航站楼（位于雄安新区核心）将通过 R1 线实现 1 小时抵达丽泽商务区，每日列车不少于 45 对次。

最后来看城市轨道交通方面。

除开平常的城市轨道交通规划（指提高城区地铁覆盖率，提供卫星城到主城区的地铁），着重介绍两部分：卫星城内部的轨交（包括北京城市副中心和滨海新区两例）和轨道快线（包含北京地铁 17 号线、19 号线、20 号线、22 号线和京雄 R1 线）。

北京城市副中心区域位于通州区北部，面积约 155 平方公里，规划人口在 130 万人以内。作为通州区的核心，同时承接北京人口和中心城区功能，是建设轨道交通的一个重点区域。目前有 1 号线、6 号线、7 号线三条地铁沟通市区（且可无换乘直接沟通市区西侧），还将新增 22 号线（平谷线，预计 2026 年开通东段），使副中心成为北京的东大门。

答主认为，在 2035 年前能够建成的区域内部线路包括 M101 线（全长 18 千米，自西北向东南贯穿副中心），M102 线西北半环（全长约 20 千米，沟通副中心北部和西部）。不同于主城区和卫星城间的放射性线路，区域内的线路是十分令人兴奋的规划，对建设职住平衡、功能完整的卫星城有重要的意义，也可以承接中心城区的溢出人口。

天津滨海新区位于天津市东部，毗邻渤海。人口约 215 万人，是天津市人均 GDP 最高的区。这里距离天津市中心直线距离约 40 千米。目前拥有 9 号线（连接市区的地铁线路）、Z4 线北段（区域内的南北干线）。

答主认为，在 2035 年前能够建成的其他线路包括：Z2 线（位于 9 号线北侧，与 9 号线平行，是连接市区的第二条地铁通路）、Z4 线南段（成为滨海新区的南北走向大动脉）、B1 线（同样是区域内南北走向线路，起加密作用）。滨海新区将成为天津发展的强劲动力源。

北京城区的未来的轨道快线系统包括：南北走向的 17 号线、19 号线，这两条线一东一西贯穿整个城区，实现大兴、亦庄与昌平区南部的快速穿城。放射状的 22 号线，沟通北三县、平谷；R1 线，沟通大兴机场、固安、霸州、雄安新区。都为远郊提供了快速抵达三环（内）的轨道交通走廊。20 号线（R4 线）是顺义城区、首都机场进入市区的新通道，预计未来会与 3 号线、12 号线贯通运营。

此外，市郊铁路系统中的东北环线、S6 线也值得关注。东北环线起自昌平城区，终到东三环的光华路，串联起城市东北地区的大量商圈、居民区和交通枢纽。S6 线则起自首都机场，向南经过副中心、亦庄、大兴三个卫星城，是名副其实的 “新城联络线”。与普通地铁相比，市郊铁路有更高的旅行速度，可以缓解通勤时间长的问题。

整体来看，首都都市圈作为北方唯一的大型都市圈，将建设为整体性的全国枢纽。分开来看，目前的交通建设主要旨在枢纽内部各组团间的互联互通，打造规模大，但拒绝摊大饼规划的世界一流都市圈。

知乎用户 铭朗的旅程​ 发表

这么说吧，昨天上午将近八点从上海酒店出发，十点半已经坐在杭州一个偏远度假酒店的花园里，交通一体化通勤极为高效，长三角社保互认快速推进，社会管理端口在逐渐接驳，北京天津估计永远不能形成这个深度融合和高效通联效率。

进京检查站是表象，背后是河北天津永远都不能与首善之区一样享受首都红利，户籍、社会保障、教育资源、医疗、政策标准关口，大湾区和长三角可以全盘规划整体融合，但因为首都的特殊性，与周边融合很难。

环京一超多强已是最好的状态，没有深层创造性举措，很难平衡发展，多年来的虹吸效应会有持续的惯性，优势资源也被市场强力吸取，资本、人才、信息都会集中，要达到预想的蓝图任重道远！

知乎用户 Secant 发表

大区中心资源带来的央企总部及强势子公司 / 研究所，吃中央财政的 985/211 高校，卫生部倾斜更明显的强势医院，吃中央财政的大区中心机构，这些机构进驻带来的商业机会和庞大的泛体制内中产阶级饭碗吃喝拉撒，深刻影响了一个地方的产业结构。

西安 7 所 211 有几个是当地孵化的？西安和成都的军工企业都是民国时期就有吗？看看山东邹平的手搓飞机，淄博远销俄乌的地形车，莱阳卖给哈马斯的钢管火箭弹，全部都是民营企业生产，山东没啥国家央企军工资源布局，全靠自己。工业化逐渐走向后期，先进制造业和服务业的占比越来越大，不再是传统的煤铁油。北方的问题在于，人口核心区冀鲁豫（2.8 亿人）没有啥好的科教文卫上层建筑资源，但西北 + 东北（2 亿人）却拥有 20 所 211，8 所 985。高教资源只是一个缩影，但却是北方人口核心区不受重视的写照。

曾经估算过，西安（没有恶意）起码有 400 万就业岗位是依附于大区中心资源的，按照西安主城区的人均 GDP 计算，起码得 5000 亿 GDP。如果这 400 万就业岗位 / 5000 亿 GDP 给济南青岛郑州，他们早就进全国前十了。再说个暴论，如果没有科教文卫 + 央企资源加成，哈尔滨长春的人口和经济参考乌市呼市西宁银川海口就行。这些资源给冀鲁豫核心区，华北起码 3 个前十，3 个全国前二十（京津济青郑石 or 雄）。

PS：山东才是北方的希望，看看裕龙岛一个项目，让龙口 2025 年 GDP 直接增加 264 亿。2025 年增量超过 260 亿的地级市一共也就六七十个。

知乎用户 ikaro 发表

没什么太大的意义，北京的产业第一不需要太多的人，只需要高端人才。第二也并不需要周边省份的配合，河北和天津可以接的，北京自己内部还不够分，真的需要落地的，津冀又争不过京津冀之外的地区。

反而是为了北京的发展，津冀要背上很多条条框框，以及成为政策洼地。

譬如说环保要求高，拉高很多事情的成本。

譬如说同样一个公司，开在北京平谷和河北承德，谁都知道放在平谷会好一些，政策，资金支持什么的北京肯定要比承德好的不止一点点。

环北京贫困带就是这么产生的，省界线边上的人，不管是打工还是创业，为啥不去北京呢？所以环北京就成了洼地。

最出名的燕郊，除了是睡城，还是河北的省级开发区，但起的作用，基本就是帮北京承担居住的包袱。

但燕郊得到了什么呢，几所大学，还有中海油，首钢的基地。没了，能带动就业和 gdp 的基本没有。

北京的产业结构，根本就带不动周边。河北获得了大量睡城，天津喜提一堆过来吃教育资源的北漂。

这些人流，不能说没有意义，但也没多大意义。

没有需要大量人的产业，北京本身人都会越来越少的，何况津冀。

其实能放津冀自己发展，别掣肘，就不错了。

知乎用户 Pseudocirrus 发表

2010 年教育部开会，山东大学校长在台上讲话，说将要建成【世界一流大学】。山大自此有了个【世一大】的外号。有段子说，各个大学可以用距离济南的路程衡量自己距离世界一流大学还有多远。没想到几年之后，中央开始推双一流的概念，各个大学也只得纷纷跟进，宣称自己会在 XX 年后建成世界一流大学。

【世界一流都市圈】这个词虽然语出惊人，但印象中以前广东也提过建成【世一圈】的想法。

当然，广东规划了五个都市圈（批了两个国家级都市圈），说是要共建世一圈。首都这次给的排面更大，铺天盖地地在宣传世一圈的概念。

其实去年石家庄的都市圈去年就已经获批了。首都圈到今年才批，是晚了一步。首都世一圈规划了 4.2 万平方公里的面积，还是比较保守的，只论面积要比南京都市圈和武汉都市圈要小。等上海大都市圈批下来，面积应该是要超过首都世一圈的。

发改委当初提出【都市圈】这个概念的时候，就说是要以 1 小时通勤圈为基础，不能盲目扩张。

所以把张家口、唐山拉进来，从通勤的角度就不太现实了，最后还是演变成了京津双城记。

城市化是我国发展的大势所趋，但具体怎么规划，其实还是有差异的。

十三五（2016-2020）期间，最常提的概念还是【城市群】。

从十四五开始，【都市圈】的热度盖过了【城市群】。

两者之间最重大的区别就是，【都市圈】强调同城化。十四五规划中是这么描述都市圈的：

依托辐射带动能力较强的中心城市，提高 1 小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。
以城际铁路和市域（郊）铁路等轨道交通为骨干，打通各类 “断头路”、“瓶颈路”，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通 “四网融合”，提高都市圈基础设施连接性贯通性。
鼓励都市圈社保和落户积分互认、教育和医疗资源共享，推动科技创新券通兑通用、产业园区和科研平台合作共建。
鼓励有条件的都市圈建立统一的规划委员会，实现规划统一编制、统一实施，探索推进土地、人口等统一管理。

建立规划委员会，那就是要越过旧有的行政壁垒，这个是最重要的。广东现在就在推这个规划委员会。不过广、深两大城市各自有一个都市圈，能够在各自的规划委员会中占据主导地位。首都世一圈的话，要看怎么协调京津双子的关系了，目前看，重点还是【一核】。

社保互认、落户积分互认、教育资源共享等，对百姓来说是最实在的好处。这些做到位了，老百姓就会认为这个都市圈是搞成了。但很多城市推动这项改革的动力不足，像南京都市圈对教育资源共享的理解就是让教师去南京进修。

马鞍山提出，计划每年选派若干年轻干部赴南京市党政机关、科研院所、企事业单位跟班学习；定期选派中小学、幼儿园校长（园长）、教师赴南京跟岗锻炼；推动两地医院共建医联体；推动马鞍山软件园与江苏软件园开展深度合作等。

实际落实下来，主要还是搞基建，搞轨道交通。

城市群内可以建城际铁路，但发改委是划了一条红线的：

严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路和城市轨道交通，从功能上区别于长大铁路干线和城市内部交通。
新建城际铁路近期双向客流密度不低于 1500 万人次 / 年。
明确新建城际铁路项目资本金比例不低于 50%，不得违规举债融资。

都市圈内就可以搞市内轨道交通，搞各种延长线。和其他都市圈不同的是，北京过去没有跨市的地铁，2026 年终于能延伸到燕郊去。天津还想把这条线连到蓟州，不知道什么时候能如愿。

公路方面，2025 年，燕郊迎宾路和大厂观潮路终于被打通。现在通北一体化喊的很响，断头路问题还是有在缓解的。

前几年有政协委员提议把进京检查站往外迁一下，提高进京通勤效率，这两年好像没什么消息了。现在既然要搞首都世一圈，不知道有没有机会把检查站迁到通勤圈外面去。

北京既是城市又是首都，城市的自发扩张同首都的限制规模之间是存在矛盾的。从九十年代开始，北京就在构思各种扩大城市、与周边市镇一体化发展的方案，但大多数执行的效果不好。

1983 年，雄心勃勃的北京提出了城市扩张计划。在 83 版规划中，北京拟建设 13 个卫星城。

采取强有力的行政、经济和立法的措施，严格控制城市人口规模。这是保证《方案》实施和搞好首都建设的关键。北京市委和市人民政府要认真搞好计划生育工作，并会同中央党、政、军、群各有关部门，严格控制人口的机械增长，坚决把北京市到二○○○年的人口规模控制在一千万人左右。
为了控制进京人口，首先要严格控制在北京新建和扩建企业，事业单位。今后，全国性的专业公司、各种供应站等机构和不必要放在北京的科研单位。设计单位、高等院校和干部学校等。均不能在北京新建。少数确实需要在北京新建的，要报经首都规划建设委员会批准，安排到远郊区或卫星城镇。
要有计划地疏散市区人口。北京应大力向全国输送人才，支援各地建设。同时，应着重发展卫星城镇，逐步把市区的一部分企业和单位迁移到卫星城镇。抓紧制定一整套鼓励卫星城镇发展的方针政府，创造良好的工作、生活、居住、就业、就学条件，合理调整生活供应标准和工资福利待遇，使其具有充分的吸引力。近期要重点抓好黄村，昌平、通县和燕山等四个卫星城镇的建设。

不难看出，83 版规划的出发点首先是限制首都人口，疏散首都人口，而不是扩大北京市的城市辐射能力。十年后的 93 版规划中，更是进一步提出要建设 14 个卫星城 +10 个边缘集团。

（1）市区是城市的主体，政治、文化中心功能和各项经济功能集中体现的地方，是按 “分散集团式” 布局原则，由市区中心地区和环绕其周围的北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、堡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清河 10 个边缘集团所组成，规划城市建设用地 610 平方公里左右。2000 年，规划常住城市人口为 600 万（其中中心地区 460 万，边缘集团 140 万），2010 年为 650 万（其中中心地区 450 万，边缘集团 200 万）。旧城区的常住城市人口要逐步向外疏散，将从 1990 年的 175 万降至 2000 年的 160 万，2010 年的 150 万以下。到 21 世纪中叶，随着居住水平的提高和人口逐步向远郊区疏散，市区人口将逐步减少，城市绿化用地将大量增加，城市环境质量将显著提高。
　　（2）卫星城既承担由市区延伸的部分功能，又大部分是远郊县（区）政府所在地，是其所辖县（区）的政治、经济和文化中心，具有相对独立性。规划确定 14 个卫星城，即：通州镇、亦庄、黄村、良乡、房山（含燕山）、长辛店、门城镇、沙河、昌平（含南口、捻头）、延庆、怀柔（含桥梓、庙城）、密云、平谷和顺义（含牛栏山、马坡）。

93 版方案试图把北京旧城的人口压倒 150 万以下，这当然是一个非常激进的想法。十一年后的 04 版方案中，放弃了卫星城的说法，改叫新城。当年规划的 14 个卫星城中，有一部分发展起来了，乃至于获得了【副中心】的定位。

04 版规划依然将疏散首都人口视作工作重点。但对比 93 版方案可以发现，工作重点已经变成了适当扩大中心城区的规模和人口容纳能力，降低旧城人口。

第 16 条 人口规模
2020 年，北京市总人口规模规划控制在 1800 万人左右，年均增长率控制在 1.4% 以内。其中户籍人口 1350 万人左右，居住半年以上外来人口 450 万人左右。
第 17 条 城镇人口引导与分布
积极引导人口的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚。2020 年，中心城人口规划控制在 850 万人以内，新城人口约 570 万人，小城镇及城镇组团人口约 180 万人。
严格控制中心城人口规模，进一步疏解旧城人口，合理调整中心城的人口分布。中心城中心地区人口约 540 万人 (其中旧城人口约 110 万人)，边缘集团人口约 270 万人，绿化隔离地区及外围地区人口约 40 万人。

83 版规划还带有一些计划经济时代的影子，认为可以通过【首都人才支援各地建设】的方式降低市区人口。93 版规划想象的仍然是，在北京市的行政区划内，规划一批卫星城，把人口疏散进去。04 版规划已经意识到了，在市场经济时代，单纯通过行政规划来迁移人口是非常困难的，现有人口天然抗拒搬到太远的地方。

**这是因为现代城建是建立在交通规划的基础上的。**93 版规划想象的那种把人口搬到卫星城，他们在卫星城里自给自足，平时很少去中心城的情况是不可能存在的。正相反，卫星城居民拥有旺盛的进京需求，因为资本、技术、机会仍然集中于中心城区。卫星城首先只能是睡城。

**与中心城区交通良好的区域，天然得会聚集起人口。而这种区域不一定在北京市的行政区划范围内。**这也正是后来所说【都市圈】概念所强调的通勤时间基础。北京市如果能正视这一点，与河北、天津开展无保留的合作，消除在通勤问题上的一切阻碍，那都市圈也算是建成了。

**很多人会把【通勤】、【疏散人口】、【产业分工】三个东西混在一起。**其实对【都市圈】来说，关注点要放在【通勤】上，让人进城，看似和【疏散人口】矛盾，但在市场经济时代，其实是一体两面，进城不受限，人才可能搬出去。

法国有个叫摩纳哥的城邦邻国，这个城邦可比法国富裕多了，入籍难度也大得多。但是从法国入境摩纳哥没有边检，很多法国人就白天通勤去摩纳哥打工，晚上回法国城镇睡觉。可见做好通勤工作，两国也可以融为一个城市圈。

至于北京和天津的产业合作，北京提供产业，天津提供港口之类的事，其实不一定要放在同一个都市圈里来做。物流逻辑和通勤逻辑还是有差别的。北京是我国第三产业产值最高、占比最大的城市，北京工业外迁已经搞了很多年了，要振兴天津港，光靠北京一城那是不行的，那得把更多的河北城市拉进来**，【产业分工】其实是【城市群】的关注重点**。

有没有那种首都不靠海，但是有雄厚的工业基础，和附近的港口城市先组成城市群，后来自然而然地结成都市圈的例子呢？有的，其实就是韩国。

朴正熙统治时期，首尔工业大踏步发展，但首尔没有港口，就通过铁路将产品运到了附近的港口城市仁川。有人可能会说首尔不是靠着一条汉江吗？为什么不从汉江走船运入海？这不是叫【汉江奇迹】吗？这是因为汉江是朝韩共用的，朴正熙时期和朝鲜关系紧张，很难搞汉江船运，韩国企业索性就把汉江当成工业排污沟，造成了严重的环境污染，这就是典型的【邻避效应】。

九十年代，韩国想搞【首都人口疏散】，自然而然地就把首尔、仁川以及韩国历史上京畿道地区其他市镇拉进来了。韩国的电铁系统与仁川等市镇连接，构成了较大范围的通勤网络。

朴正熙当初也考虑过很多方案，比如搬大学。1972 年朴正熙下令要求搬迁京畿大学、明知大学和汉阳大学 3 个大学，以及要求 12 个大学在首都圈外的地方设立分校。大学自然是很抵触这项政策，很多大学实际上并没有搬走。

卢武铉执政时期将首尔的臃肿情况归咎于行政机构太多，提出要建立一个【世宗特别市】，把行政机构迁过去。

尽管遇到了重重波折，韩国最终还是如愿扭转了首尔市的人口上升趋势。这一部分要归功于都市圈建设，成功实现了人口疏散。

**另一部分的贡献则来源于韩国低迷的生育率。**韩国现在大部分市镇都属于收缩型。首都圈因为还能从各地虹吸人口，还能再苟一段时间。

知乎用户 荹椌​​ 发表

以首都为核心，已经搞了好几回了吧，周围的大小县市，全国排名越来越靠后了吧。

所以，核心不是圈，是人，具备不具备，发展能力。改革开放初的天津，那是轻工业之都，现在呢。

在北方办点事挺难，要不停摆平各种人和关系，好多人不是帮忙而是坏事。

首都要不是首都，估计也会没落。

北方要不改变人治，很难。

知乎用户 荒野猿人 发表

我以前觉得

大多数国家的首都发达了，他们的郊区也能跟着沾光喝汤

但有一个郊区例外

但这几天我突然反应过来了

其实这个郊区也不例外

只是我们弄错了哪里才是郊区

哪里已经超越了郊区

建成发达都市圈应该不难

但就主城 + 郊区面积算远远达不到一流

如果说有非要用夸奖来评价，只能说

小小的，也很可爱

知乎用户 克拉丽丝 发表

想知道雄安怎么样了？

知乎用户 大脐二橙 发表

山西：

每次都让我看着，远远的看得见，摸不着，吃不到。

不东，不西，我不是东西。。。

知乎用户 niuniup 发表

建设，还有一个同义词，投资。投资俗称出钱。

京 津 冀三地都是独立的省级行政，也就是都是独立自主的财政系统。

很简单，谁出钱都是为自己考虑，真的以为津冀出钱为首都功能服务。

所以，这事应该由中央主导出大钱全面协调，地方配合一下出点小钱，终究现在都挺困难的。

除此，不过又是一次纸上谈兵罢了。

知乎用户 许广新 发表

作为河北人，我只能说

爷您开心就好

原来，河北是环京津贫困带

不过我相信，这个问题用不了多久就会改变

变成换京贫困带，天津也得和河北一桌。。

知乎用户 白月守黑​​ 发表

其实按照我的想法，河北天津北京应该直接做成一个直隶特区，其中二环内属于首都特区不归北京，北京和天津河北三个地方保持省级，也就是说首都，加北京，加天津加河北组成直隶，直隶属于副国级行政管理，由中央直接管理，甚至可以高配正国级兼任

知乎用户 rockfu 发表

正如一个经典问题 “怎样成为将军的夫人”。

——“想当将军夫人，就得先嫁给中尉，跟他在边境上、森林里、沙漠上，过上 20 年。”

可以预见，20 年后都市圈的上位受益者，应是当下投身其中的建设者。

知乎用户 Harunobu 发表

白洋淀那地方随着降水量逐渐增加排水是个难以解决的大问题

中央把视线从白洋淀转移是对的。

知乎用户 安卷儿 发表

“坚持以首都安全保障为核心”，“严守北京常住人口总上限” 目的明确，主次分明

知乎用户 谁填真名啊 发表

全世界大部分都市圈都有的，但北京没有的:

随便跨市的通勤铁路，管他是公铁还是私铁。

模糊的行政区界限。

这两点北京都是做不到的，都市圈也发展不起来。

知乎用户 小喇叭可可爱爱​​ 发表

本质是人口问题，未来北京加大抢年轻人力度

知乎用户 本乎小萌宠​ 发表

难，你大可以问问，现在不准你待北京了，你去雄安，天津选一个呆吧。

绝大多数人和机构可能直接跑上海，苏州，广州，深圳去了。

反正进京都很麻烦，那就干脆去南方大城市

知乎用户 一城倾寒 发表

河北：唉，对对对！

知乎用户 郭向东​ 发表

先说几旬题外话。

二十多年前，央视财经频道的一个节目曾经提到以下几个城市的性格定义：

—— 成都，唯一不像西部城市的西部城市；
—— 大连，唯一不像东北城市的东北城市；
—— 青岛，唯一不像北方城市的北方城市。

这些定义，涉及到城市性格，我对这些城市性格的理解是：

西部城市的一般性格—— 闭塞；东北城市的一般性格—— 塞外；北方城市的一般性格—— 经济为政治服务。

青岛在此被描述为「唯一」不像北方城市的北方城市，可见北京的城市性格还就是北方城市的一般性格—— 经济为政治服务。

城市规划和发展，定位很重要！

北京是什么？

一，它是北方城市；

二、它是首都；

三、它是中国特色的首都。

什么是北方城市？—— 经济服从政治！

什么是首都？—— 北京不是对上海、广州的比较和参照！

什么是中国特色？—— 坚持「集中统一」。

归纳为一句话，政治资源是首要资源。北京的巨大成就，以及递延出的问题，都是从强大的政治资源的运用过程中，派生出来的。

所以，以首都为核心的世界一流都市圈的定位，绝不要进行一般的经济功能上的分析。东京都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈，都展现的是经济功能，但以首都为核心的都市圈不是。

首都为核心的都市圈的根本和目的，是政治。经济功能只是实现政治目的的经济抓手。

所以，首都为核心的这个都市圈，就是以进一步增强政治资源的集中、运用和发挥为实质内容的经济功能设计。所有的功能支撑，不管是科技、文化、教育、金融、产业的各个领域，不管是 CPU 或终端的各个环节，不管是金字塔还是区块链的组织连接方式，不管是动力、驱动和控制的各个功能，都必须以增强政治资源的集中、运用和发挥为准绳和出发点。

至于「非首都功能」的疏解，主要指的是资源周转和压力疏解，后者包括交通、空气质量、城市废弃物等等的排放、排泄和处理。一句话，由于政治功能集中统一造成的首都功能副产品堵塞的疏解，才是河北等经济圈外层空间履行的功能。

所以，千万不要参照其他任何都市圈来解读我们的以首都为核心的都市圈的规划。

知乎用户 momo 发表

雄安: 又想起我来了？我这边一直人山人海，比赶大集的人都多。已经做好世界一流都市圈准备了

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