全国人大代表雷茂端建议，将 70 岁以上农民基础养老金每月提高到 500 块钱，如何看待这一建议？

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知乎用户 农民日报​ 发表

支持，这才是真的人民代表。

不过我们还是算一下成本吧，现在领最低级社保也就是一个月 100-200 块的人大概有 1.4 亿人，每月 500，一年就是 6000，1.4 亿人就是 8400 亿，扣除现在人均 100-200 块的已发部分，就算 2400 亿吧，那么需要新增 6000 亿，而每年国家用在养老的钱大概 5-6 万亿，这些钱部分是养老保险，部分是国家财政补贴，这部分钱真要发的话减少点投资，完全发的出来。

这个提案是针对 70 岁以上老人，如果 70 岁以上老人占退休老人一半的话，那成本是新增 3000 亿，相比于 6 万亿的养老金，这真不算无法承受的成本，就看有没有良心而已。

很多人说钱从哪里来，他们并不是真的担心财政，无非是一些城里人自己爹妈有社保，怕农村老人来分蛋糕罢了，自己爹妈拿五千一万觉得合理，农村老人拿 500 他们就觉得多了，出生一样的人，还美其名曰他们父母交了社保，其实就他们爹妈交的那些钱，升值到现在也就一两千块差不多了，其余的还不是从现在打工人里拿来的。

而且，给这些人增加养老金是真能增加消费的，这些人大部分是穷人，发的这点钱主要是给老人们改善生活，500 块也就基本够活，也没啥能存的。

所以，我非常支持这个代表的建议，并希望这个政策能普惠到 60 岁以上退休人员，无关城市还是农村，而是所有老人的最低生活保障，如果发 500 块的成本偏高，那就先提高到最低 300，然后慢慢提到 500，而不是把每年新增的养老金按比例增加，养老金增长 3%，一万的增加 300，100 的增加 3 块，这样贫富差距永远没办法缩小。

钱从哪里来？有的说从养老金高的人那里扣，有的人说每年多发几千亿货币，我认为这两种方法都挺合理但可操作性不强，其实我们的社保金每年都涨的，假如每年涨 3%，按现在 6 万多亿的养老支出，也就是每年新增 1800 亿，把这部分增额用来给最底层的老人，2-3 年这笔钱就够了。等于说用增量缩小养老金贫富差距，这样阻力也不会太大。

知乎用户 洛星辰​​ 发表

良心代表，中国农民的养老金，确实已经到了必须要涨的时候了！

就在最近，两会正在进行，全国人大代表雷茂端在接受采访的时候表示：建议将 70 岁以上农民的基础养老金由每月 100 多块钱提高到 500 块钱，农民虽然没有交过社保，但是他们交过粮食，做出过很大的社会贡献，他们把最好的粮食交给了国家，义务给国家修路、修水库，现在他们老了，国家理应给他们提供更好的养老兜底！

消息传出，立马引起了全网的共鸣，因为雷茂端代表是真的说出了咱老百姓的心声！

现在农村的养老问题非常严峻，很多老人一个月的退休金才 100 多块钱，买两袋大米，买几斤猪肉，收入就直接见底，很多老人 80 多岁了还在凌晨 3 点摸黑起床卖菜，甚至有的老人腿都瘸了，还在村里到处捡废品，为什么他们这么努力这么拼？因为他们不干活连感冒药都买不起！所以只要他们还有一口气，那就必须发挥余热燃烧自己，一直干到生命尽头的那一天，这就是农村老人的生存困境！

我知道有人会说了，活该！谁叫他们年轻的时候不交养老金！甚至还有某些网友直白的表示：农民之所以养老金低，是因为他们没有做出太大的社会贡献！

每次看到这种言论，我就十分气愤，因为这些人不仅不学无术，甚至连基本的良心都没有了，什么叫农民没有做出太大的贡献？公粮、农业税、三提五统、义务工…… 这些全都是农民为祖国做出的贡献。

上世纪 50 年代 - 80 年代，国家低价收购农民的粮食，高价出售工厂的工业品，通过这种工农剪刀差的方式给共和国筹集了第一桶发展资金，当时的很多农民是直接背着粮食跑到集体，说要上交爱国粮食，不要国家一分钱，如此大无畏的奉献精神，现在的很多人竟然已经忘记。

为了让大家更直观的了解农民的付出，我特意查了下历史资料，根据某些学者的统计，在新中国刚成立的那段时间里，仅通过工农剪刀差这一种方式，国家就从农村获得了超 6000 亿的财富，占当时国家 GDP 总量的 1/3，我可以毫不夸张的说，没有农民的无私奉献，就没有新中国的工业化，也不会有后来的经济大发展和两弹一星！

结果现在时过境迁，很多年轻人已经不记得了，这真有意思！

还有农民当义务工在全国修工程的事情，现在我们看到的很多人造河、人造水库、公路、铁路还有农村灌溉的水利设施，都是上世纪六七十年代由农民义务修建的，他们不仅不要钱，还自带干粮和被褥，累了就坐在堤坝边，困了就躺在竹椅上，就这样一锄头、一锄头的把中国的工程设施给挖出来了，把中国的交通动脉给打通了！

还有很多人听都没听过的村提留、乡统筹，这种特殊时期的资金筹集方式，就是从农民那里收物资，然后拿着这笔财富去支持中国的基层运转，当时很多地方基层开支有 30% 以上都来自农民。

甚至在最困难的自然灾害期间，中国的农民也没有忘记自己的责任，他们宁可自己饿肚子也要完成国家的粮食征集任务。

结果现在几代人过去了，我们竟然还在讨论农民有没有做过太大的贡献，这真的是一件十分滑稽的事情。

而且你不要以为农民的贡献只停留在农业文明时代，在工业化、城市化加速的 90 年代和 00 年代，中国城市的建设者，80% 以上都是农民，他们在城市扛水泥建高楼，他们在郊外架设高压线、爬高塔，他们在工厂拧螺丝、组装玩具，还有环卫、清洁、家政、保安、矿工这些基础工作，几乎全都是农民工在进行，他们拿着微薄的收入，却维持着整个城市的运转，他们干着最累最苦的活，却没有享受到应有的权利。

他们的孩子无法在城市上学，他们的老人无法享受城市的医保服务，甚至他们出门坐个地铁，很多人都避之不及。

现在他们老了，回到了萧条的农村里，当城里人每个月领着好几千上万的退休金跳广场舞、打架子鼓的时候，他们却只能领着 100 多块钱，起早贪黑的卖菜，在垃圾桶到处翻废品。

很多人总说没交钱就不能领太多的退休金，但他们忘了，中国的退休金制度是从什么时候开始的？答案是 1992 年，在 1992 年之前，不管是城镇职工还是公务员系统，他们从未缴纳过社保金，国家认为他们付出了劳动成果，所以用他们的工龄来当作养老金缴纳记录，这就是著名的 “视同缴费” 制度，既然城镇职工和公务员系统的劳动可以当作社保累积，那为什么广大农民的劳动就不能当作社保累积呢？

工人创造的利润是贡献，农民上交的公粮难道就不是贡献？

看到这里，我知道有人又要说了，农民人太多了，给他们全部涨养老金，国家根本就负担不起，但根据我的查证，中国每年的出口退税金额就高达 1.9 万亿人民币，而中国农村满足领退休金条件的老人只有一亿多人，70 岁以上的农民更是只有 5400 万人，把他们的养老金涨到 500 块钱，国家每年只需要新增支出 2300 亿人民币，只占国家一般公共预算支出的 0.83%，我们只需要把补贴国外消费者的钱，拿出一部分来补贴农民，就能让这些农民安度晚年，这明显是利国利民的好事情。

为什么人大代表雷茂端，全国人大常委会的委员郑功成他们会反复的提及农民的养老金问题？

因为一个月一两百块钱，真的是太少了，你给那些退休金 1 万多的人涨 500 块钱，他们不会有明显的感觉，可你给退休金 100 多的农民加 500 块钱，那就能直接解决他们的生存问题，80 多岁的年龄，没有人愿意折腾，只要能安稳的活下去，谁又愿意起早贪黑的去卖菜，谁又愿意在垃圾桶里翻废品呢？只不过不干活实在是活不下去而已！

所以我们一定要重视农民养老金的上涨问题，要在我们有能力的时候多多关心这些困难群体，这不是施舍，而是对农民贡献的补偿，更是对这些共和国奠基者历史功绩的认可！

知乎用户 枫冷慕诗 发表

要提醒一下

每年社保支出里，有 1.5 万亿是财政补贴，不是社保池子里大家交的钱。

所以就不管你社保池子里，什么双轨制，视同缴费，这些乱七八糟的。就这国家 1.5 万亿的补贴，按人头发下去，一个人每年也是 5000 块。

这个钱按人头发，不管是情理，还是法理上，都没有任何问题。

这个提案只是把应该发给他们的钱给到他们而已。

知乎用户 嗨嗨森 发表

非常支持，就从那些退休金高于 5000 的人里扣（我妈就是），我实名支持国家扣我妈的退休金，转移支付给农村 70 + 老人。

知乎用户 呱呱仙女​ 发表

这才是真正的人大代表，不管是提到 500 还是 1000 都是应该的。

这一代农民把最好的粮食交给了国家，给了城里人，但养老金却不如城里人的零头 [旺柴]。秋收的粮食，晒了又晒，筛了又晒，把最饱满最干爽的粮食交给了国家，同时还交各种税…… 但是，退休金即使增长也是几块几块的涨，而同一年代的工人或者公职人员，退休金每年却以百甚至千为单位增长，此中的不公何止如此。

希望国家尽快实施农民每月养老金提高至 500 到 1000 元。

知乎用户 潇洒哥 发表

完全支持，虽然仅仅提高到五百也还是远远不够，但是总好歹是往正确的方向做出努力了，

方向正确，慢点走，也总有走到的一天，要是方向错了，又或者根本就原地踏步，那无论如何是见不到希望的。

我所在的省份，体制内每年都要被安排去下乡森林防火。

我每次去防火的时候，都会和一起执勤的村干部闲聊。

村里现在空心化非常严重，大片的土地因为产权问题，都已经撂荒了。

剩下的，还在耕种的田地，基本上都是老头老太太在干。

村干部说，现在村里四十岁的就是年轻人了，有的家里老头都 70 岁了，还在种苞米呢。

我说 70 岁都下不来炕了吧，还能种地呢啊？

村干部说，能，怎么不能，村里人都能干。再说了，那不干咋整啊，不干不饿死了。

我说那家里孩子也不孝顺，都这岁数了，送养老院也比让老人在山上种地强啊。

村干部说，也不是不孝顺，他七十了，他儿子都快五十了，干工地的，到处跑，孙女还得上大学，哪来的钱答兑他啊。现在老头还能干，就先这么维持呗，哪天干不了再说。

我说，干不了就送养老院？

村干部白了我一眼，说送个屁的养老院，干不了就不行啦，就死啦。

我听的有点难受。

村干部说，现在村里都这样，啥孝不孝顺的，逢年过节能回来看看的就是好样的了，这年头大家钱都紧，有能耐的都把爹妈接城里了，留村里的要么是没能耐的，要么是不爱管的。就前两天，咱们村头有个老太太还上吊了，我们村里给安排的，那老太太之前还能自己干活儿，还能维持，前阵子上山摔了，把腿摔断了，干不了活了，不想拖累儿女，自己上吊了。

我说，那这些老人没有养老金吗？

村干部说，现在政策好了，之前一分钱没有，还得交公粮，现在一个月有 200 养老金，岁数再大点的村里也有补助。但是这点钱也还是不太够，有点基础病啥的，买个药就没了。

可能是感觉这个话题太沉重了。

村干部说，现在国家越来越好了，老头老太太都有医保，给解决了挺大问题，不然咱们村里人口还得减半，那地真就是全得撂荒了。

我找个借口，结束了话题。

村干部的神经明显比我坚韧。

如果我在这么一个，隔三差五，就能听到活不下去日子，结束自己的村里，赚着微博的工资，还得上山防火，我想我是顶不住的。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

我想国家现在发展到世界第二了，北上广也是国际大都市，经济科技文化基建，各领域百花齐放，也许是时候给农村老人加一加养老金了。

知乎用户 常世万法仙君​​​ 发表

全国两会时间开启，养老议题再次成为代表委员和全社会关注的焦点。

近日，多位全国人大代表和政协委员提出了相关建议提案。**如全国人大代表卢庆国指出，当前农村老年人口超 1.3 亿，养老金仅约每月 200-300 元，远低于城镇居民。**他建议分阶段提升农村老人基础养老金：短期目标，在 2026 年前提升至 300 元 / 月；中期目标，在 2030 年前提升至 500 元 / 月；长期目标，在 2035 年前提升至 800 元 / 月，以缩小城乡居民养老金差距，增强农民获得感与幸福感。

这份关于农村养老金提升 “三步走” 的建议，可以说再次触动了无数人的心弦。

近年来，关于提高农民养老金的议题，在经历了多年的呼吁与酝酿后，在政策和社会共识层面其实都已无太大争议。**关键问题，也早已从 “要不要涨”，升级为到底涨多少、怎么涨、能不能涨得再快一些。**卢庆国的建议，就是一个很有参考性的呼吁。

一、步子是否可以迈得更大一些？

**其实，继续提高农民养老金，政策层面已有不少铺垫。**如 “十五五” 规划建议就明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。此外，去年底，中央财办有关负责同志在解读中央经济工作会议精神时也透露，继续提高城乡居民基础养老金。这些政策导向和高层声音，应该说为农民养老金的继续提高，释放了鲜明的积极信号。

还值得关注的一点是，去年底召开的中央经济工作会议在部署 2026 年经济工作重点任务时提到，制定实施城乡居民增收计划。而对于数以亿计的农村老人而言，最直接、最有效的增收渠道，莫过于养老金的提升。

这种提升，不像产业扶持需要周期，也不像技能培训受限于年龄，恰恰是一种能够精准触达、即时生效的收入转移支付，是让农村老人能更有效分享发展成果最公平、最直接的路径。

因此，当前社会讨论的焦点，其实已经从提高的 “必要性” 转向了“充分性”。无论是卢庆国建议的 300 元、500 元、800 元“三步走”，还是有代表提出的“从 2026 年到 2030 年，逐步将中国农民的养老金，提高至每人月均 1000 元的水平”，乃至更广泛舆论期待的尽快与低保标准看齐，其实都指向同一个诉求，即提高的速度能不能再快一些，步子是否可以迈得更大一些？

二、综合价值，大于提高养老金本身

**之所以需要加快提高农民养老金，首先源于一种无法回避的制度公平压力。**根据相关统计，加上地方财政补贴，2024 年全国城乡居民养老保险月人均养老金待遇约为 246 元。而同期企业职工退休金平均水平则在 3000 元以上，机关事业单位人员达 6000 元以上。也就是说，获取主体为农民的城乡居民养老金与职工养老金之间，存在着十余倍的鸿沟。

这就引出一个现实问题，那就是即便每年保持相同的上调比例，城乡居民与职工之间的绝对待遇差距，实际上仍在扩大，由此就可能形成新的 “剪刀差”，在制度层面持续拉大不同群体之间的老年生活质量差距。

不难想象，当一部分人的退休金足以支撑休闲旅游时，另一部分人却仍在为每月多买几斤肉、几盒药而精打细算，这种差距，不仅是数字上的问题，更关乎国民基本尊严。

**与此同时，老龄化进程的加速，也使得提高农民养老金具有相当的紧迫性。**当前，中国已进入中度老龄化社会，而农村的老龄化程度远超城市。

根据第七次人口普查数据，农村 60 岁及以上人口占比高达 23.81%，远高于城市的 15.82%。

可以说，农村是养老问题的 “主战场”，也是最薄弱的环节。而在家庭养老功能逐渐弱化、社会化养老体系尚在建设的过渡期，一份有分量的养老金，就是农村老人最坚实的 “安全网”。

还要看到，加快提高农民养老金，在当前社会背景下，也有着多重的社会外部价值。

**其一，有助于与不断完善的生育支持政策形成 “减负” 合力。**毕竟，养老负担与生育意愿呈负相关，当年轻一代看到父母能够依靠一份体面的养老金安度晚年时，他们也能为养育下一代腾挪出更多的心理和财务空间。

其二，加快补上农民养老金这块民生最突出的短板，也有利于为提振消费、扩大内需打开新空间。

应该看到，鉴于收入的绝对值较低，农村老人的边际消费倾向其实是非常明显的，他们一旦手头宽裕，无论是改善伙食和生活质量，还是加大对孙辈的 “隔代养育” 投入，都将直接转化为最实在的购买力，为挖掘内需潜力带来新的可能性。

三、钱从哪来？

如果大幅度提标，钱从哪来？这自然是无法回避的 “灵魂拷问”。但综合专家的建言献策，这方面的路径可能远比想象中更多。

**比如，前不久，马寅初经济学院创院院长张中祥的一个建议就引发热议：利用取消或减少部分产品出口退税的退税款，来定向补贴农村养老金。**他算过一笔账：当前全国出口退税总额达 2 万亿规模，若能将其中的一半转移支付给农村养老，全国农村老人的养老金即可实现翻番式增长。

除此之外，一些建议案中还提到了其他可靠的资金来源。如土地收益反哺制度化。土地是农民赖以生存的根本，土地出让金收益理应更大比例地反哺农民养老，完全可考虑提取一定比例的土地出让净收益注入养老专项基金。此外，国资划转常态化。做大做强的国有企业，其利润可更大比例划拨社保基金，特别是定向补充城乡居民养老保险。

这次全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武更是具体建议，可明确国有企业年度分红收益中不低于 30% 定向注入农村养老基金，对年度分红超 500 亿元的中央企业，超额部分按 50% 划转，2026 年开展试点，2028 年全面推开。

还有声音指出，需要建立清晰的目标管理和动态调整机制，给社会树立稳定预期。像此次建议所提出的，可以确立多步走的量化目标，如到 2030 年实现全国农民基础养老金最低标准达到 800-1000 元。同时，建立与农村居民人均可支配收入增长率和 CPI“双挂钩” 的常态化调整机制，确保养老金的购买力不缩水。

四、从 “投资于物” 到“投资于人”

在很大程度上说，给农民涨养老金，既是道义和社会公平正义的内在要求，也是顺应新发展阶段、转变发展方式的必然选择。“十五五” 规划建议提出，要 “把投资于物和投资于人紧密结合”。

过去几十年，中国社会习惯了大规模的基础设施建设、工业园区开发，这些 “投资于物” 的举措奠定了中国制造的基础。而随着社会主要矛盾的转化，将更多的资源“投资于人”，提升人力资本、健全社会保障、促进人的全面发展，正变得越来越重要。

**在这个转变中，发放育儿补贴、提高农民养老金，都是 “投资于人” 的具体体现。**如果说育儿补贴是投资 “未来”，那么提高农民养老金，就是回馈“过去” 和保障“现在”。它是对那些曾交了几十年公粮、在国家工业化进程中默默奉献了一生的数亿农民的历史欠账的弥补，更是为正在到来的深度老龄化社会提前加固底座。

因此，有必要呼吁，在 “十五五” 的新征程上，农民养老金的提升当告别微调，迎来一次真正 “里程碑” 式的跨越。这不仅是为农民增收，更是为整个国家的未来，强化新的信心与认同。

作者｜朱昌俊

资深媒体评论员

本文系凤凰网评论部特约原创稿件，仅代表作者立场。

知乎用户 凤凰网 发表

百分百支持，而且我给一个新的支持理由：人道主义。

70 岁以上的农民，他们本身家庭普遍不富裕，本身也没什么积蓄，养老金几乎是他们唯一稳定的收入来源，能给他们生活兜底。

国家强起来了，富起来了，就应该给人民的生活兜底，保证人民的基本生活需要。

更何况，农民因为干农活，身体有落下很多毛病，加上生活习惯不好（很多农村老人年轻的时候饿太久了，对粮食是非常珍惜，所以经常吃隔夜饭菜），所以他们普遍身体不好，需要长期吃药，从这个角度看，500 块都是低的

知乎用户 竹笋冒尖 发表

农民现在普遍养老金在 100 多块，基本属于聊胜于无，但如果提高到 500，农民养老才是真正有了托底，是的 500 块，就可以让广大农村的老人，生活得稍微体面一点。

有人说农民没交养老金，不能领钱，其实这是社会制度设计的问题，虽然现在粮食已经非常充足，但是当年刚吃饱饭的时候，农民交了大量的公粮，也就是农业税，这个税收，当年到现在，都没有一个书面记录，没有具体量化，他们对国家发展付出了很多，现在应该对他们的晚年形成保障，其实 500 块也就是个最最基础的保障。还有当年他们免费自带干粮修水库，水渠，也是被人们遗忘在历史长河里。

500 块养老金，是对农民贡献的一种认可，也是真正需要被重视的事情。

知乎用户 柏舟​ 发表

支持。

不过 500 块还是太少了，至少应该到 700。

每回回答这样的问题，评论区总会出现 “这群人又没交社保凭什么领钱” 的言论。

试问，当年城镇职工 “视同缴费年限” 时，有几个人交过钱？

农民交过。

城镇职工有工资，农民可是实打实的没有工资，却有无限交粮交钱的义务。

除了交公粮，完摊派（三提五统），剩下的粮食，也只能低价卖给国家，由国家分配给工人、教师、城镇职工，农民再拿这可怜的钱去买高价工业品，承受巨大的剪刀差。

农民要义务徭役出夫，修建水库、道路。完公粮后，依然要继续缴纳全国各级机关、单位、学校、道路（包括高速公路）、水库、…… 等等捐派。

仅中央一级的单位，就有几十种项目摊派到农民头上，让农民交钱支持。其余省级、市级、县级，无不想尽办法让农民交钱。就连机关单位的报纸，也要农民出钱。可以说，国家的发展，就是农民的血汗支持来的。

当然，也离不开工人。

问题是，工人工作时有工资，农民没有；工人退休后，有几千块的退休金，农民没有。

到 10 多年前，才有 100 块钱的 “基础养老金”。

就这点养老金，使得农村老人自杀率大为下降。

20 多年前，乡镇有一项工作就是 “回收单据”，要求不遗漏。

但几十年来，农民的负担太重了，先前的单据，收不完，根本收不完。

几年前，我收拾老屋子，随意都能搜出一大摞：

就不一一列举了。

不光山东，全国各地的农民，都曾付出那样的血汗。

国家，省里，市县，城镇的建设、发展、公共费用，都向农民摊派。

如安徽者，有史为证：

但凡有一丝丝良心，都不应该在这件事上大放厥词，说农民不应得。

因此，我举双手赞成雷茂端代表的建议。

知乎用户 豆子​ 发表

开始问钱从哪来了？

就问你一个问题，农民是不是人？

五百太多了对吧！那行，我建议谁讲五百太多了，就给他的父母养老金变成 500。

500 很多对吧！那么那些 5000 的，减成当地最低工资标准就行了。至于说农民没有交过社保的这些人，我想说，社保是税！是税！是税！了解一下三提五统，无论怎么说，社保就是税，农民的三提五统就是在缴税！

现在社保缴纳已经归税务局管了，社保是税！是税！懂吗？你要交，我也要交，他也要交！政府收税就是为了二次分配的，就为了三件事，公平，公平，还是 TMD 公平！

说五百太多的这些人，看来非常爱国，他们父母也应该非常爱国才能培养出这么好的人，不应该让他们的父母受苦，统一调成 500 块巨款就好了！

知乎用户 木星侠客 发表

这就对了，这才是人民代表。代表人名发出心声。

给以前因为工农剪刀差支援国家工业建设而被剥削的农民发补贴，这样才是凝聚民心的举措，让人民知道他们的牺牲和奉献国家是不会忘记的。如果不补偿农民，以后就不会再有人做牺牲和奉献了。

知乎用户 巨炮 man 发表

其实最让我震惊的是广大知乎的用户应该是大于农民这个阶层的人，竟然都清一色支持让利给农民，说明国家社会主义教育的观念真的深入人心，党的教育是成功的。

另外补充一句，算农民付出的时候别只算交公粮，工农剪刀差该提也得提一下。

知乎用户 摇光 发表

这才是良心专家，终于有人想起农民了！

我们是社会主义国家，不是资本主义。

给一两万一个月的人涨退休金的同时，也不要忘了农村的老农民。

知乎用户 鲸落万物生 发表

支持！虽然无法惠及我，但给社会底层更好的生活，是每个中国人应该支持的。

此外，针对农村养老金提高资金来源，我建议从养老金超过当地最低工资两倍的群体出，适当扣减这些群体的养老金，补贴给最穷苦的农村老人，这才是社会主义国家该做的。

知乎用户 用户不知道 发表

国家机器是个分配系统，在养老金领域更是如此。也就是养老金不是凭空产生的，它是所有劳动人民的劳动成果跨越代际分配过来的，有的人分配的多、且相比于贡献来说超额的多；还有一部分人分的少：

农民基础养老金每月提高到 500 块钱，当然可以有效修正这个分配错误。而且，我建议给右上角那批人的养老金也进行改革（咱们国家有个省可是有这个魄力的），和普通职工相同的部分不变，超过的部分用消费券替代，以此挽救商品和服务消费。

最后我想说一点，所有人应该认识到一点，就是价格语言才是相比人类语言更诚实、更真心、更发自肺腑的语言。比如老板是否更欣赏你这个员工，呈现方式是你的工资水平；比如现在生孩子给养育补贴了，说明机器操作手真心想让你生孩子了；再比如右上角人群哪怕退休金只增长 2%，那增量部分也是农民现在一个月的基础养老金，更远超农民目前 20 元的增量，说明什么？

所以看完上图，你就知道，把右上角那些人的退休金超额部分替换成消费券，就是让它们这些收入分配体系下超额受益者更加爱国、爱这个分配机器，收益和爱对等，想必它们也会举双手同意的吧。

知乎用户 Gemfield​ 发表

我必须把话放在最前面：我举双手、以最坚定的态度，全力支持雷茂端代表的这份建议！

因为这每月 500 元的养老金，从来都不是什么国家给农民的 “额外福利”，更不是什么 “财政施舍”，而是一笔迟到了数十年、完完全全本该属于老一辈农民的钱，是国家早就该兑现的、对他们一辈子付出的最基本的回馈。

总有人拿 “农民没交过社保” 说事，我劝这些人先去翻翻历史，先去问问自己的父辈祖辈，新中国刚成立的时候，我们是个什么家底？那是一穷二白的农业国，没有工业基础，没有外汇储备，整个国家的运转、工业化的起步、城市的建设，靠的是什么？

靠的就是亿万农民，宁肯自己饿肚子、全家缩衣节食，也要把最好的粮食当作公粮交给国家；靠的就是他们放下锄头就扛起扁担，自带干粮、不计报酬，修铁路、修水库、修公路、建桥梁，用最原始的人力，啃下了一个又一个国家基建的硬骨头。他们不是没交 “社保”，他们是把自己的青春、自己的口粮、自己一辈子的劳力，都当成了 “全民社保”，毫无保留地交给了这个国家！

当年他们交公粮，不是等价的市场买卖，是刻在骨子里的义务与担当，是为了让国家能站稳脚跟、能发展起来；当年他们出义务工，没有工资、没有补贴，甚至要自己贴路费、贴口粮，干最苦最累的重活，是为了给国家攒下发展的家底。现在他们老了，干不动农活了，70 岁以上的年纪，大多落下了一身的劳伤病，连给自己养老的力气都没有了，国家给他们每月 500 块的养老金，难道不是天经地义？难道不是本该就给他们的保障？

更别说，这笔账算得明明白白、清清楚楚：全国 70 岁以上农民 5400 万人，每月养老金涨到 500 元，一年新增支出 2300 亿，只占国家一般公共预算支出的 0.83%。

不到 1% 的财政支出，就能让 5400 万为国家拼了一辈子的老人，晚年不用再为了一口饭、一盒药发愁，不用再七八十岁还弯着佝偻的腰在地里刨食，不用再为了生计看子女的脸色过日子，就能让他们实实在在感受到国家的温度，就能让他们知道，自己一辈子的付出，从来没有被忘记。

这笔钱，花得值不值？太值了！世界上没有比这更划算、更有意义的财政支出了！我们能花几千亿去建高楼、去搞项目，为什么不能拿出不到 1% 的钱，去给这些托举了整个国家发展的老人，一个最基本的体面晚年？

我见过太多农村的老人，七八十岁了，还在地里种菜、赶集卖菜，一天就赚个十块八块；见过他们生病了不敢去医院，就硬扛着，因为手里没有余钱；见过他们一个月一百多块的养老金，连买基础的降压药都不够，更别说吃点好的、穿点暖的。

他们年轻的时候，把自己的一切都献给了这片土地，献给了这个国家，到老了，难道连每月 500 块的安稳，都不配拥有吗？

不，他们配，他们太配了！这 500 块，不是谁的恩赐，是他们用一辈子的辛劳、一辈子的奉献换来的，是他们早就该拿到的钱！

什么叫不忘初心？什么叫共同富裕？就是不能忘了，我们这个国家的根，在农村，在那些面朝黄土背朝天的农民身上。我们今天所有的发展成就，都踩在他们一辈子的付出之上。

给他们每月 500 元的养老金，只是最基本的回馈，只是兑现我们早就该兑现的承诺。

我由衷希望，这份建议能早日落地，让这些辛苦了一辈子的老人，能拿着本该属于他们的钱，安安稳稳、体体面面地，过一个舒心的晚年。

知乎用户 黎煋​ 发表

还有超过 5000 块钱的退休金需要缴税

知乎用户 momo 发表

应该提高到每月 600，因为东大每年人均 “白拿” 收入 8080 元，全国合计 11 万亿，国家统计局官方认证。

如果一个人每年没白拿 8080 元（包括医保报销、退休金、农田补贴），那等于在二次分配中是吃亏的。

别扯什么 “不能搞大锅饭”，这 11 万亿，就是大锅饭。

UBI（Universal basic income，全民基本收入）可行吗？

知乎用户 socialist 发表

虽然感觉 500 块还是少，但没办法不支持。

从大政方针上讲，提升农村老人的收入应该是脱贫攻坚战的一部分，也有助于刺激国内消费，特别是银发经济。

知乎用户 陆仁贾 发表

这是我这么多年最支持的一个提案。

知乎用户 乘风破浪 发表

我说白了，父母双职工，单位还是比较好的那种。我第一年工作时（985 硕士）我的工资都赶不上我爸退休金的一半。[尴尬]

也算是既得利益者了吧？

我也支持提升农民的基础养老金，这年头 100 块养老金够干啥？农民赚点钱不容易，种一年地卖出来万八千块钱。和那些退休金上万猛猛刷医保的根本不是一个世界的人。[发呆]

100 到 500 这是翻了五倍，财政支出相比土地财政 城投 那些都是九牛一毛，但是能够确确实实提升农民的生活质量。

挺实用的建议，支持！[生气]

知乎用户 Sargeras 发表

我是公务员，我支持这个政策，而且我还支持养老金后续增长不以百分比增长，而是定额增长。

不管你的基础养老金多少，在总池子一定的情况下，根据地区消费水平平均到人。

而且从拉动消费的方面来讲，低收入群体的收入水平提高会直接带动消费，因为他们是真的没钱花，给 500 可能有 450 当月就花掉了。

你给养老金 10000 以上的群体涨个几百，他反正花不完。

知乎用户 愤怒的小弟弟 发表

我建议提高到每人每月 1000 元。

即便从最功利的角度讲，这种做法也会立竿见影的提高居民的消费能力和生活水平。

消费能力提升了，内需问题也就迎刃而解了。而且越是收入低的人越是边际消费倾向高，不用担心钱被存起来。

生活水平提升了，生育的问题也可以得到缓解，即便不能完全解决，至少在提振信心上帮助很大。

好处说完了，钱从哪里来？

钱从政府投资来，从财政补贴来。把那些无效低效的基础建设的钱省下来，把那些对企业的补贴停掉，把那些前景可疑的所谓硬科技投入停掉，省下来的钱会是一个天文数字，提高养老金到 1000 元可以说毫无压力。

知乎用户 伊力萨王 发表

完全赞成，这才是人大代表该提的提案

我继父今年 68，现在 144 元 / 月

我妈今年 61，刚开始领，180 元 / 月

我妈领的高一点是因为交的养老保险时间长

因为钱太少了，村里的老人基本都是攒到年底了去一次性取出来。

现在城市生存的年轻人压力都很大，车贷、房贷、孩子培训班、水电物业、人情往来，工资低的压根存不住钱，给老人的生活费也有限，指望养老金每个月 100 多块够干啥的。化肥、农药、种子年年涨价，年景不好的时候种地倒贴钱。

应该像公积金一样，设置养老金上限，企事业单位退休老人退休工资太高，现在平均一个退休老人的退休金，需要 2.7 个在职员工缴纳才能满足。养老金调整比例不能一刀切，说是上涨 3%，退休金 10000 的每个月多 300，农民 150 元的才多 4.5 元。

知乎用户 星河滚烫 发表

我认为很多体制内的人养老金太高了，国家给的太多了。

这些人的工资福利在他们任职时候已经有所体现，

退休后养老金比任职时候工资还高，这不合理。

农民贡献的不只是交公粮，还有什么修水库、抗旱、抗洪等等民生项目是没有报酬的。

不像现在，公职人员参加抗洪值班还有补贴。

城镇化他们进城打工成了 “农民工” 不是农民也不是工人，没有任何保障。

最初农民工工资拖欠最严重，以至于发生很多群体事件。

苦没少吃，福没享到。建议将农民养老保险提高到 500 块，这不算很过分，还不够有的人退休金零头，还有人叽叽喳喳，真没良心。

是 500 块！不是 5000！

算下来，每年新增支出 2300 亿元，很多么，跟许皮带欠债 2 万亿来说又不是很多了。

知乎用户 游太玄 发表

支持。

要是能适当削减一下 10000 以上的退休金就更好了。

知乎用户 大馒馒 发表

支持。相比于那些一个月一两万的养老金，农村老人是真需要这几百块。

有些人退休了啥也不干就能拿一万的退休金，年轻人累死累活一个月可能就两三千。

不是要促进消费么，那些一个月一万多的养老金不说降低，起码不能再增长了，不然真就是不合理了。

知乎用户 三季人 发表

非常好的政策

没有交社保的农村老年人，本质上是存量人口。基本上已经达峰了。500 块钱既能解决这些农村老年人的生活问题。中国农村的生存成本真的非常低。还能释放大量的消费。因为他们的子女不需要再负责这些老人的养老了。

看起来是给老人发钱，其实是保护弱势年轻人。

这是一个很好的杠杆，即缩小了社会贫富分化，促进了社会公平，还增加了消费，激发了市场活力，提高了社会效率。这种帕累托改革现在可不多了。

知乎用户 林夕邦邦​ 发表

提高农民养老金具有历史正当性，资金来源应向既得利益群体倾斜

一、钱从哪里来？—— 一个无法回避的分配正义问题

建议将 70 岁以上农民基础养老金提高到 500 元，首先要面对的就是财政可持续性质疑。但这个问题不该只问 “国家出不出得起”，更要问现有的养老金分配是否公平。

当前我国养老金体系存在显著的代际不公与群体差异：

- 部分机关事业单位退休人员（尤其是 " 视同缴费 " 群体），未实际缴纳养老保险，却享受远超普通劳动者的待遇，月入过万者并不鲜见

- 相比之下，农村老人每月 100 多元的养老金，甚至不及城市退休金的零头

这种差距的本质是制度性红利的不平等分配。“视同缴费” 群体在特定历史时期享受了体制保障，而农民群体在同期却以另一种方式为工业化积累了资本——只是这种贡献长期被忽视。

二、被遗忘的历史贡献——农民的四重牺牲

要理解今天提高农民养老金的正当性，必须回顾建国后农民为国家工业化承担的历史成本：

1. 统购统销时期 - 交公粮：以低于市场的价格强制征收粮食，为城市提供低价口粮和工业原料

2. 计划经济时期 - 工农剪刀差：农产品价格被人为压低，工业品价格抬高，农民购买力被系统性转移给工业部门

3. 人民公社时期 - 三提五统：村级三项提留（公积金、公益金、管理费）+ 乡镇五项统筹（教育、计划生育、优抚、民兵训练、道路建设），农民负担沉重

4. 改革开放后 - 义务工、教育集资：每年数十个义务工用于水利、道路建设；农村教育经费大量依赖农民集资摊派

这些不是 “历史旧账”，而是实实在在的资本原始积累。 据学者估算，计划经济时期通过剪刀差从农业部门转移的积累高达数千亿元，相当于当时国家工业基建投资的主要来源。可以说，中国工业化的第一桶金，很大程度上是农民 “让” 出来的。

三、分配正义的解决方案

既然历史贡献无法量化补偿，至少应在现行分配中体现纠偏：

1. 设定养老金待遇上限：退休人员无房贷车贷压力，医疗有医保兜底，过高养老金实质转化为代际财富转移

2. 建立 “视同缴费” 群体的待遇调节机制：对未实际缴费却享受高额待遇者，通过税收或统筹层次调整，反哺农村养老保障

3. 将农村养老提升为优先财政事项：既然当年农民为工业化 “让利”，今天工业反哺农业就是天经地义

“打土豪分田地” 是极端历史条件下的暴力再分配，今天当然不必也不应重演。但通过制度设计实现温和的利益调节，让贡献了几十年的农村老人活得有尊严，这不是 “均贫富” 的民粹，而是对历史欠账的承认，对分配正义的回归。

知乎用户 知乎用户 wibrc1 发表

建议是很好，但不一定能落实。

如果想要落实，就要左升右降，或者说是乡下的提高到 500，那么城里就要稍微多少降一些。

现在城里养老金太高了，危害有好几个方面，

1，城里老年人退休金太高，自己也用不了那么多，如果不给子女用，那么这笔钱就算是静止的了。

2，如果给子女用，是不是会增添子女们好吃懒做的风险？

3，老年人主要还是医保花钱的风险大，所以同时要想办法调整医保，碰到挪用医保，坑害医保的行为，加大处罚力度，直接罚没资产进医保。

知乎用户 诗词谜 XCX 羽毛笔 发表

我一直支持提高农村养老金。但问题是，养老金池子本来就入不敷出，钱从哪里出？

所以，建议人大代表同时再发一个提案，设定养老金领取上限，不超过国民人均 gdp。就是不知道有没有代表敢开口。

知乎用户 大楚小材​​ 发表

这才是为民发声的代表，农民是这个国家贡献最大的群体，从建国初期的剪刀差和农业税，到进城务工的农村务工青年们都是这个国家的绝对中坚主力，这个提议说实话早就应该提上日程实施的

知乎用户 郎君的爱 发表

支持，强烈支持！

不要装什么外宾，现在无数农民子弟在进城打工，赡养着上一代老人，不说一碗水端平，至少不要形成十几倍的养老差异吧，社保的贫富差距不能比在职的工资贫富差异还大吧？社保应该降低基尼系数，而不是推高基尼系数！

知乎用户 钢板 发表

现阶段可以领到领养老金的，都是以前交农业税，交公粮的人，以 60 岁为例，他们至少交了 20 年公粮，理应该领到自己的退休金。我 92 年的，我清楚记得我爸冬天还得去挖河道。交公粮就不用说了。

知乎用户 我能睡一整天 发表

每年大会都会提很多跟民生相关的建议，但是能采纳的感觉比较有限

知乎用户 秋风 发表

这是尽职尽责的人大代表，为人民说话。

要知道，河南的农保一个月还不到 200 块钱，大部分在 160 块左右。

现在，160 块，能干啥？天天吃馒头咸菜都不够，更别提还有水电煤气。

提到 500 块，起码基本的吃喝水电能保障的了。

这个提案如果真能实现，那对于乡村老人生存压力的缓解将会是效果十分显著的。

知乎用户 李渤瀚​​ 发表

终于有代表把目光投向了最该被关注，却最沉默的群体。

对于这个建议，我只有两个字：支持。如果非要加个期限，我希望是立刻执行。

看待这个提案，不能仅仅停留在 “尊老爱幼” 的道德层面，这其实是一笔关乎社会公平和经济良性运转的“大账”。

1. 钱发给底层，才是真正的 “活钱”。
农村老人是最懂得精打细算的。这 500 块钱发到他们手里，不会流向海外，也不会变成资本市场的泡沫，而是会变成村头小卖部的一袋盐、集市上的一件棉袄、留守儿童书包里的一套文具。这是对实体经济最直接、最下沉的血液输送。

2. 解决城乡养老金极度不平衡，已经迫在眉睫。
不吐不快的一个现实是：现在部分城市退休人员的养老金，已经高到了让正在搬砖的年轻人怀疑人生的地步。一个普通打工人月薪四五千，还要交社保去供养月入过万的退休群体，这种现象正在严重反噬年轻人的工作积极性。

想要解决这个问题，其实不需要国家额外印钱，只需要做一个动作：转移支付，控高提低。
比如建立一个 “养老金动态调节机制”（类似累进税率的逻辑）：基数越高的养老金，上涨比例越低甚至暂停上涨；把这部分结余下来的钱，全部用来补贴农村老人。
那些一个月拿一万养老金的人，少涨个两三百，丝毫不影响他们天天跳广场舞、全球旅游；但对于一个月只有一百多块钱的农村老人来说，增加到 500 元，就意味着生病了敢去拿药，逢年过节敢给孙子塞个红包。

70 岁以上的农民，没有几个十年可以等了。给他们涨到 500 块，是底线，也是良知。

知乎用户 halo​ 发表

不只是农民养老金的问题，提供农民养老金那只是治标。要治本，还得研究明白如何建立起全民基础养老保障。

之前介绍过，我国工作年龄段人口有 7.7 亿。职工养老保险只公布开户人数，不公布上一年度缴纳人数。不过好在职工医保缴纳人数每年都公布，正常来说职工养老保险和医保是一起缴纳的。

每年缴纳职工养老保险的人还不到 3 亿人呢，4 亿多将近 5 亿劳动年龄人口没有职工养老保险。最晚最晚 20 年后（最早 10 年后可能出现了），我国就有大量没收入，没生产资料的老人，还都在城市里聚集，那会怎么办？

——————————

所以当下必须抓紧解决两个问题：

一是如何全民征收社会保险，即只要有收入且高过一定水平，就要强制性缴纳社保。社保还要分级，如今的最低缴纳基数太高了。不过嘛，我国都是间接征税，社保全民征收那就是直接征税了，和源代码有冲突。

怎么解决呢？最后说

二是如何给老人发钱，这钱分两种：

基础生活保障（吃喝穿通讯取暖等），我国的好处是老人们大多都有房子，有房子在我国的花费就不大。交通方面如今老年卡也很普及。所以一个月 500 在一些地方够了，另一些地方适度加点就行。

慢性病缓解治疗，坦白说，穷人得了一些大病是真没办法，但是对常见慢性病还是可以低成本缓解治疗的，这个也需要通过基础福利体系来实现。

最后说说如何强制性全面性收取 “基础社保”，要收钱先发钱，建立起全民基础收入体系，那全民基础社保征收体系不就建立起来了。

都 AI 机器人快能满地乱跑了，财税还搞层层层层的分包模式，有这个必要吗？

知乎用户 飞跃本屯 发表

非常赞同一个评论：这不是一个财政问题，这是良心问题。

我最近一直在思考资本主义体制 (美帝) 与社会主义体制 (中国) 最大的区别，思来想去我觉得最大的区别在于：资本主义的目标是资本家资本的增值，人民的死活是可以不管的；社会主义的目标是绝大多数人民生活的幸福，资本增值只是手段而非目标。

教员教导我们：从群众中来，到群众中去。目前我国最广大的人群仍然是农民，城市化让大龄农民的养老雪上加霜。

目前农民养老金每月 150-200 之间，只够买米买面饿不死。当前养老金每年按照固定比例、而非固定金额调整让城乡养老金差距日益加大。

城里老人退休金 10000，涨 3% 就是 300；农村老人退休金 200，涨 3% 就是 6 块，差距从 9800 加大到了 10094。

希望那些从群众中来的人，能不忘初心回到群众中去。

知乎用户 蜗步千里 发表

说个严肃的问题：

中国的农民一个月养老金 140 块钱。

中国的农民一个月养老金 140 块钱。

中国的农民一个月养老金 140 块钱。

• 青岛：‌258 元 / 月‌
• 济南：‌218 元 / 月‌
• 烟台：‌235 元 / 月‌
• 东营：‌253 元 / 月‌
• 临沂：‌142 元 / 月‌（60–64 岁），65–74 岁为 147 元，75 岁以上为 152 元‌
• 多数地市（如聊城、菏泽、德州等）执行‌省级标准 208 元 / 月‌‌

这还是山东的，别的地方甚至还低。

我就搞不明白了，这些人是以为农民家里有粮仓么？

六七十岁的人了，还得下地种玉米种小麦，没地的天天出去捡垃圾。

这么大岁数的人了，吃的少，一天吃两顿可以了吧？咱就按吃最便宜的菜，馒头米饭这些主食算自己种地不花钱，一天买菜 5 块钱可以吧？

这还不吃肉的情况，一个月也得 150 吧？

其他的呢？水费、电费、燃气费，这些国家给免费？种子、化肥国家免费送？

买件衣服呢？有个人情往来呢？给孙子买颗糖果呢？

这些老年人，生病都不敢，一旦生病，只能硬抗。儿女在身边的还好说，儿女不在身边的，说句难听的，躺着等死，都不敢去拿药，拿药都没钱！

感情城里人是人，农村人都是工具人呗？交公粮的时候是农民兄弟，集资的时候是农民兄弟，搞建设的时候还是农民兄弟。

分钱的时候翻脸不认人了是吧？

别说国家养老没钱，全国农村人口 60 以上的一共才 1.5 亿，一个人 500 才多少钱？归根到底还是农民的付出得不到认可。

知乎用户 现编现卖 发表

当下这一代老年农民，没交过社保，但在共和国最困难的时候，他们交过劳力，交过公粮。


他们是共和国发展的功臣，他们也是这个国家最稳固的基本盘。


当年喜交公粮，建设社会主义新中国的人，现在也已垂垂老矣了！

当年喜交公粮的他们，可曾想到几十年后，那个他们憧憬的新中国，正在为他们能否领五百块钱养老金而激烈讨论。

就算一分钱养老金都不给他们，他们依然会爱这片土地，会拥护这个国家。

那样做伤害的是国家民族的信仰，凉的是天下的人心。大抵我们再也找不出像他们那代人一样，对新中国信仰坚定的同胞了。


这钱给他们，最正义，最公平，最合理。


消费的增长不是靠给月发一两万养老金的人不断涨退休金搞什么高端银发经济。

而是应该给真正需要钱的人发钱才能拉动消费。

如果没有农村、农民源源不断的给城市给工业输送廉价粮食、农产品跟劳动力。根本不会有什么工业崛起奇迹。

他们是新中国耀眼成就里，长期被忽视的基石跟最大功臣。

这个时代，还能背弃自己阶层利益，为正义、公平发声的人值得钦佩。


向雷茂端代表致敬🫡。

知乎用户 蓝色空间 前进四 发表

应该划个线，2005 年取消农业税，那以前缴够 15 年公粮，也就是 2005 年的时候 35 岁，都可以发 500，然后岁数大一岁增加 10 块钱，以此类推。

1970 年以后出生的一律新办法，必须缴社保才行，防止一些人不缴社保

知乎用户 斌哥 发表

真正的良心建议！！

目前拿高退休金的那一批人，可以说是占尽了时代红利，工作、分房、高退休金。年轻时他们享受的是广大农民辛辛苦苦打工创造的社会进步，退休了享受的是农二代们辛辛苦苦上班缴纳的养老保险。目前交养老保险的主力农二代们，自己的父母啥也没有，而以目前的生育率和养老金亏空程度看，农二代延迟退休、养老金降低是必然趋势……

知乎用户 南北未央​​ 发表

我很赞同雷代表的建议。

70 岁以上的农民就是 1956 年以前出生的，不说别的，他们交公粮都交了几十年。

我国直到 2006 才全面取消农业税，在那之前，农民每年都要交公粮。他们省吃俭用，自己吃不饱肚子的时候也要把最好的粮食先交给国家。

1956 年到 2006 年，他们交了 50 年的公粮，比城镇 99% 以上的职工工龄都长。更不要说出生时间更早的农民，比如，共和国的同龄人交了 56 年的公粮。

现在给他们每月发 500 元的养老金绝对是应该的。

这部分人口还有多少呢？我们来粗略算一下吧。

根据 2020 年第七次人口普查数据，农村居民 70 岁以上人口为 5607.48 万人。

假设给他们每人每月发 500 元，每年需要 3364.5 亿元。

这个数字只相当于 2024 年我国一般财政与算支出 284605.5 的 1.18%。

当然，后续 70 岁以上人口的数量还会增加，但估计比重也就是 2% 左右。

我之所以提到交公粮的事情，因为那是一个历史遗留问题。虽然不能说后来农民不交公粮了就对国家没有贡献了，但交过公粮的比较是直接的、可量化的贡献。就应当向城镇职工一样给他们发退休金。

也就是说，2006 年 1 月 1 日之前出生的农村居民，应当区别对待。

因为我国直到 2004 年, 才开始试点取消农业税, 至 2006 年 1 月 1 日, 全面取消农业税。

城镇职工不是有个视同缴费吗？就是 1995 年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6 号）明确规定，实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。

我本人有十几年的视同缴费。

参照城镇职工这个视同缴费年限，2006 年 1 月 1 日之前出生的农村人口，可以根据缴纳农业税的年限，实际上就是他出生之日起直到 2006 年 1 月 1 日止的全部年限，发放退休津贴，我姑且把它叫做公粮贡献津贴吧。

我觉得每交 1 年公粮，每月可以领 30 元。

比如，一个人 1950 年 1 月 1 日出生，到 2006 年 1 月 1 日，相当于交了 56 年的农业税，他每月就可以领 30*56=1680 元。

一个人 2005 年 1 月 1 日出生的，刚好交了一年农业税，他每月就可以领 30 元。

上述数额与现行的城乡居保互不相干，也就是说可以在现行城乡居保基础上合并计算。

比如，上海城乡居保 1555 元，如果一个上海农民是 1950 年 1 月 1 日出生，他每月可以再加上 “公粮贡献津贴”1680 元，总共是 3235 元。

其它高龄津贴以及自己多交多得部分同样合并计算。

我估计部分农民每月可以领 5000 元以上。

当然这是少数，这样算的话，1990 年之前出生的农业人口，城乡居保加上公粮贡献津贴基本上最低可达 600 元以上；1980 年之前出生的，最低每月可领 900 元以上，1970 年之前出生的，每月最低可以领取 1200 元以上，1960 年之前出生的，每月最低可领取 1500 元以上。

这个对国家财政的负担并不大，因为都是存量人口，随着每年去世的人口，存量越来越小。

另外，还要根据今后通货膨胀情况逐年增加一点，比如每年增加 3% 左右。

至于 2006 年以后出生的人口，公粮津贴就没有了，但也要逐步提高城乡居保标准。

至于雷代表提出的为 70 岁以上农村居民每月发 500 元，我觉得更是没有问题了。

知乎用户 Urvin​​​ 发表

翻了一遍回答有个疑问

如果交过公粮的那一批农民以后不在了

没有交过公粮的农民该以什么理由来要求提高养老金呢？

如果视同缴纳的那一批职工也不在了

正常缴纳社保的职工利益要怎么保证呢？

知乎用户 鸢一折纸​ 发表

2024 年财政对三大基本养老保险基金共补贴 19267.28 亿元，全国领取养老金人数约 3.27 亿人。也就是说，国家可以不用多花一分钱，只需向全体退休公民公平发放财政补贴，就可以做到人均补贴 19267.28÷3.27÷12≈490 元 / 月。

那么影响谁呢？

• 企业退休人员 1.24 亿人，补贴 8248.87 亿元，人均补贴约 550 元 / 月；人均养老金约 47673÷1.24÷12=3200 元 / 月。
• 机关事业单位退休人员 0.23 亿人，补贴 6672.5 亿元，人均补贴约 2420 元 / 月；人均养老金约 17382÷0.23÷12=6300 元 / 月。
• 城乡居民领取待遇人数 1.8 亿人，补贴 4345.9 亿元，人均补贴约 200 元 / 月；人均养老金约（4391+789）÷1.8÷12=240 元 / 月。

知乎用户 杜撰​​ 发表

建议 80 岁以上的每月提高到 1000 块

90 岁以上的每月提高到 1500 块

100 岁以上的每月提高到 2000 块

110 岁以上的每月提高到 3000 块。

其实多花不了多少钱，还显得很爱护老人。

知乎用户 善了个哉的 发表

做人不能忘本，中国发展工业的第一桶金、第二桶金哪里来的?

刚看了 1999 年数据，那是中国工业进入结构升级、深度融入全球产业链的关键阶段。在这一年，中国农民可统计的税费负担共 13 项，总额 1250 亿。

这 13 项负担包括：

**-4 项国家税：**农业税、农业特产税、牲畜屠宰税和牧业税；

- 乡政府收取的 5 统筹：农村教育、计生、民兵、优扶、乡村道路基建；

- 村级组织收取的 3 提留：村级公积金、公益金、公共管理费提留和 1 项两工折款。

也就是说，当时用于办学、优抚、民兵训练、修路等费用要摊派，甚至乡政府修楼都是要向农民摊派的。

这还是改革后的，看下改革前：

在这些税负以外，农民往往还要负担一些法律和政策不允许的乱收费、乱罚款、乱集资等。加上这些不合法收费，实际上，1999 年农民负担总额大约是 1700 亿（数据来自《中国社会科学报》）

以上是明面上要缴纳的，还有暗缴的 “隐形税”，也就是工农产品 “剪刀差”。

当时国家为了发展工业，人为压低农产品价格，抬高工业品价格。农民卖粮食价格被压得极低，买化肥、农具却要花高价。这一低一高，利润就被国家拿走去建工厂、修铁路了。

这是农民从土地里刨出来的中国工业化启动资金。

还有徭役，当时叫劳动义务工，就是 “自带干粮” 给国家干活。修水库、筑公路、挖河渠、植树造林……

这些都是法律规定每个农民必须尽的义务，没有工资。每个劳动力每年至少 15-30 天。

现在你看到的那四通八达的乡道、保农田几十年无恙的水利设施，基本都是当年农民一锹一镐挖出来，用肩膀扛出来的。

2006 年 1 月 1 日正式取消农业税之前，农民通过明缴、暗缴、出工这三重方式，几乎把所得的大半收入都奉献给了国家。

他们那一代人，不是没有交社保，而是把所有的积累都通过这种 “国家统筹” 的方式，转化成了我们今天的工业基础和城市繁华。

我记得当时还很流行一个词叫”弱官刁民 “，就是因为这 10 几种税负，村干部很难收齐，农民就成了不按时纳粮的” 刁民“。

其实中国农民历经两千多年的教化与规训，大多不会抗拒缴纳粮税。在他们的观念里，耕田种地、完粮纳税本就是天经地义。而且反抗的代价实在太大，远不如乖乖纳粮划算。

无奈要缴的太多，实在交不起，于是很多乡镇都建了”小黑屋 “，成立了” 纠察队“，专门把抗粮抗款的农民抓进小黑屋（官方叫学习班）。

这种现象从 1989 年开始，一直持续了好多年，有不少调查记者专门写过小黑屋是如何关、押、打、罚农民的。最出名的应该是李昌平写的（现在豆包不让查，说是涉嫌违规）。

这种情况到了 2006 年才全面改善。

现在农民每个月 200 多块的养老金，其实并不是国家的施舍，而是从巨大的历史账户里分出的，一笔迟来的、微薄的 “分期还款”。

在 2026 年的今天，一位 70 岁的老人，出生于 1956 年前后；75 岁左右的老人，出生于 1951 年前后。他们的生命历程几乎与新中国的成长轨迹完全重叠，是名副其实的 “共和国同龄人”。

500 块对他们来说，真的不多。而且雷茂端建议的是分步实施：

-2027 年：提高到每月 250 元；

-2028 年：提高到每月 380 元；

-2029 年：达到每月 500 元。

根据他的测算，全国 70 岁以上农民约有 5400 万人，实现这一目标每年新增财政支出约为 2313 亿元，仅占全国一般公共预算支出的 0.83%

一项不到 1% 的投入，却可换来亿万民生尊严，不划算吗？

一个健康的社会，应该是无论老幼，都能看到生活的希望，尤其是为国家做过这么多贡献的老农民。

老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。

知乎用户 闪米特​ 发表

这是一个有良心的真的人民代表，从抗日战争以来，农民对新中国的付出有目共睹，尤其在初期的农业哺育工业，农民交徭役、最好的公粮，切切实实保障了新中国的起步发展。建国发展这么多年，我们城市发展越来越好，农村和城市发展拉大，农民群体收入和寿命均低于城市居民，分层来看，更远低于体制内坐办公室城市群体。但是农民群体的代表不为其发言，也不为其声张权利，目前这是一个好代表，要求其实也不高，希望高层能够采纳这个意见

知乎用户 小草依然 发表

非常支持。

而且这笔钱给农村老人几乎可以 100% 流入市场。也就是消费市场的带动是直接有效的。

你给城里那上万养老金的涨 5000 很可能去买理财和空转。

给农村老人 500，那是实打实的进入实体经济。而且更符合大同的理念更符合社会主义价值观。

知乎用户 无名用户 发表

强烈支持。

农民在年轻的时候，把最好的粮食交给了国家，还承担了大量的苛捐杂税。他们的儿子孙子，在城里交着高昂的社保养着城里的老人。

老农民又得到了什么？

知乎用户 左思 发表

我爸妈退休金也有七八千，老教师了，他们其实年轻时候也没干啥重活，老了也花不多少钱，就是扣几百让农民过好对他们也没多大影响，这是一个良心问题，完全支持。

知乎用户 似此星辰非昨夜​​ 发表

不现实，视同缴纳群体的退休金退休金再加 500 可能性更大

知乎用户 葫芦满意真不行 发表

1.4 亿农村基本养老，一个月发 700 亿很多吗？M0 14.6 万亿，M1 118 万亿，每个月都全部流入市场，流动性不是最爱的吗？

每天自称手里有牌，定睛一看又是往银行注入流动性，电话骚扰逼着三大贷的人再继续贷款？

要是给我爸妈每个月发 500 块，我必每个月多消费 1000，而不是每个月定期给父母转 2000，他们也不敢花，我没钱花。

知乎用户 小吴用力 发表

“农民虽然没有交过社保，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。”——雷茂端代表的这句话，或许道出了这份建议最深沉的情感内核。它不仅仅关乎经济账，更是一笔关乎公平与尊严的社会账。

知乎用户 往事随风 发表

对于这一建议，我作为一名农二代，我想结合自身情况说说我的感受和期盼。

我母亲今年 62 岁，前年我为她补缴了 48000 元居民养老保险，现在每月能领 640 元；父亲今年 60 岁，我计划再为他补缴 72000 元，将来每月大概能领 720 元。我之所以咬牙给父母补齐养老保险，不为别的，只希望他们晚年能有一份最基本、最稳定的保障，活得有底气、有尊严。

父母现在还能种几亩地，日常开销勉强能贴补，可真到干不动的那一天，每月六七百元，在农村只够勉强糊口，一旦有个头疼脑热、慢性病吃药，这点钱根本不够。如果将来他们来城里跟我生活，这点养老金连基本生活都难以支撑。

我在村里见过太多老人，七十多岁仍在地里操劳，腿脚不便就坐在地上干活。他们每月养老金不足 200 元，根本不够吃饭只能坚持继续种地，他们不舍得看病不舍得吃药，一是没钱二是怕拖累儿女。

这一代老人，年轻时交公粮、出义务工、修水库、挖河道，自带干粮上工地，用肩膀和双手为国家建设出过力、流过汗。他们不是没有 “缴费”，只是以另一种方式，为社会做过实实在在的贡献。

我真心希望，国家能进一步承担起这代老人的养老责任，让辛苦一辈子的农民，晚年能真正老有所养、病有所医，不让老实人吃亏，不让老百姓寒心。

从我们农二代的角度来说，父母的养老有了坚实保障，我们才能卸下重担，更安心地工作、更放心地养育孩子、更敢于消费。如果不是为了给父母补缴养老保险，我完全可以换一辆新车，但我愿意把钱花在最该花的地方——先让父母安稳，我才能安心。

我只是千千万万普通农二代中的一个。我们不躺平、不啃老、不抱怨，只希望用自己的努力，托举起父母的晚年，也盼着来自社会与政策的温暖，能真正照进每一个农村家庭。

知乎用户 乐与单车 发表

这才是人民代表！

知乎用户 大湖 发表

非常支持这一条，这才是关心底层民生问题的好提议。

相比于公务员国企的退休人员动不动万元以上的退休金，农民即便是 500 块也很寒酸，现实的情况是，他们每个月才 100 多块。70 岁左右很多地方都没上 200 块。

虽然他们没有工资当年也没交社保，但他们交了公粮了呀。

一直到我上小学三四年级了每年都交公粮，他们当年交公粮在所有收成里的比例不会比交社保的这些人扣除的比例低。

还记得有一年下冰雹了，基本上没什么收成，那一年我们家收到的新粮食都不够交公粮，还从大缸里装了一些前一年的，但品相很好的粮食，好说歹说才同意收下了。公粮当年都是要交新粮食的，而且就固定几样主粮，记得凑不够了交现金也行，但当年真的拿不出现金。

后来交公粮免了，大家都松了一口气。

再后来农村开始交养老和医疗保险，养老保险交了几年父母就满 60 岁，不用交了，一个月还能领几十块，但父母现在 66 岁了，医疗保险却每年都要交，而且越交越多，每一年个人账户里的钱不用也会清零了，这和城镇职工医疗保险的个人账户累计不一样，感觉很不合理，希望没用的也能够给他们累积。

虽然他们已经认命，也习惯了子女养老，但是相比于城市退休人员，他们的生活质量要差很多。

当有退休金的那一批老头老太太要广场舞、到处游山玩水的时候，那些没有退休金的农民们为了减轻子女的负担大多还在从事体力劳动，在我们老家农村里，80、90 的老人，只要还没瘫痪在床，还都在做自己力所能及的农活来养活自己呢。

胡适曾说过：“一个国家的文明程度，要看它能不能给弱者以安全。

让这些曾经为国家建设做出过贡献的底层人民也老有所依，过得更体面更轻松一点，这是当下该考虑的问题了。

知乎用户 慧慧生活分享​​​ 发表

完全支持。

但还可以增设一个梯次增长，多给一点钱，老年 70 岁之后的自理能力是一年不如一年，建议在 70 岁 500 每月的基础上每增加 5 岁上涨 100 元，即 75 岁每月 600 元，80 岁每月 700 元，85 岁每月 800 元，90 岁每月 900 元。

知乎用户 围观群众吴先生 发表

需要这样真正关切农民利益的提案，哪怕不能一步落实到位，也需要更多这样的发声

知乎用户 往悠猫子 发表

这 2300 亿不是施舍，是国家欠了半个世纪还没还清的债。

很多人还没搞清楚一个基本事实：中国工业化的第一桶金，是几亿农民用牙缝里省出来的粮食生生堆出来的。

上世纪五十年代到八十年代，农民通过工农剪刀差向国家输送了超过 6000 亿的财富，这笔钱在当时占了国家 GDP 的三分之一。

他们当年交公粮的时候，要把最饱满、最干爽的粮食先紧着国家，自己全家吃糠咽菜。

他们当年修水库、挖河道、造铁路的时候，是自带干粮、不要工钱，在大雪天里靠肩膀扛出了今天的基建奇迹。

如果按照现代契约精神来看，这本质上是一种跨越时代的延期支付，农民先付出了劳动和资源，国家承诺在未来提供保障。

从法理上讲，这叫制度性欠账的补偿，而不是什么社会福利的恩赐。

在公共财政的逻辑里，民生支出从来不是看有没有钱，而是看钱花在哪里更有正义性。

全国 70 岁以上农民 5400 万人，每人涨到 500 元，每年新增支出仅占国家一般公共预算的 0.83%。

不到 1% 的预算，就能给那一代奉献了一辈子的老人换回最后一点尊严，这笔账如果算不明白，那是良知和逻辑的双重破产。

我见过 80 岁的老农因为腿断了怕拖累儿女，在深夜里选择用一根绳子结束生命，这种利他性自杀的惨剧在农村并不罕见。

当一个老人需要靠捡废品、卖五毛钱一斤的青菜来换取感冒药时，这个社会的二次分配调节功能就是失灵的。

500 块钱甚至买不了一双名牌球鞋，但在农村，这就是一个老人的命，是他们不至于在病痛和饥饿中绝望等死的最后一道防线。

不要提什么没交社保，他们交的是命，是汗水，是支撑起整个工业体系的生存资源。

如果国家在富强之后依然让这群功臣在贫困中凋零，那不仅是财政的吝啬，更是对历史正义的公然背叛。

我们要的不是人道主义的同情，而是基于历史贡献的对价偿付。

这 500 块钱，是他们应得的，而且给得太晚了。

知乎用户 正心明心 发表

对于这个建议我是支持的。

但是我需要指出一点，雷代表提到：其实农民在历史上付出很大，一个是交公粮，宁可个人饿着肚子，也要把最好的粮食卖给国家。

注意，不是卖。

不是卖给国家，农民交公粮是无偿上交的，没有经济补偿，不是卖。

公粮与国家统购粮食不同，统购是国家按定价收购的，是有偿行为。

公粮是强制纳税，无偿且必须完成。

这个我也在农民日报的抖音下面做了评论：

为什么要较这个真呢？

因为这样很容易就被人说：“你们交公粮是有卖钱的啊，当时是有了收益了，为什么现在还要养老金？简直是得了便宜还卖乖。”

所以一定要正本清源。

农民交公粮，就是交农业税，是强制的，是无偿的，是必须完成的，是牺牲了自己的利益的。

知乎用户 紫电青霜​​​ 发表

我一直觉得退休后所有人保障制度都应该一样。。。凭啥子都是工作了一辈子，有的人一个月只有 1.2 百，有的人 1.2 万。

知乎用户 小芝芝 发表

支持。

拒绝对立，我相信那些月领三万的老干部、老领导也一定会愿意少领一点钱，转发给普通农民兄弟，毕竟他们奋斗一辈子的目的就是为了让广大人民过的更好。

知乎用户 Alexia 发表

反对这个提案的，有一个算一个都是王八生的蛋

农民虽然没有交过社保，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。其实农民在历史上付出很大，一个是交公粮，宁可个人饿着肚子，也要把最好的粮食卖给国家，当时还出去务工、修铁路、修水库等，做了很多的贡献。全国 70 岁以上农民是 5400 万人，每月上涨到 500 元，算下来国家每年新增支出 2300 亿元，占国家一般公共预算支出的 0.83%。国家用不到 1% 的支出，可以让 100% 的老百姓得到满意、得到实惠——全国人大代表雷茂端

知乎现在长篇大论真是没法看

人家人大代表提案数据统计的清清楚楚

非得闭门造车在那里想数据

这个提案讲的头头是道，原因结果都写的明明👋

评论区一群在那离题万里的回答

这个提案：就两点，涨的理由和政府要出的钱

这个提案通不过就 2 点

1 代表提的那些理由，政府不认可农民对国家贡献

2 认可代表，但是白花花的钱散给穷人、造孽

而且这个提案已经算是最低线

农民年龄已经画到了 70 岁了。什么概念了，土都埋到了脖子那里了，农村现在老年人 60 多少岁基本上没收入，靠子女养

这个提案通不过，其他的什么改革收入分配，缩到贫富差距都是瞎画大饼

这个提案是最实际最有价值最底成本的缩小贫富差距的

知乎用户 叶子红 发表

先说个数据对比，大家感受一下差距有多大。

2026 年全国城乡居民基础养老金最低标准刚刚从 143 元调到 163 元。加上地方补贴和个人账户，全国月人均实际到手大概 246 元。

企业职工退休金月均 3148 元。机关事业单位退休金月均 6099 元。

也就是说，一个种了一辈子地的农村老人，领到的养老金大约是企业退休职工的十三分之一，是机关事业单位退休人员的二十五分之一。

再横向比一下：2024 年农村低保月均标准是 594 元。低保都 594 了，养老金才 246。一个交了几十年公粮、出了几十年义务工的老农民，领的养老金还不如低保的一半。

雷茂端这个建议之所以瞬间火遍全网，是因为他说了一句大实话：农民虽然没交过社保，但他交的是粮食、是劳力、是生存资源。这句话点到了问题的根子上。

现在 70 岁以上的农村老人，基本都是 1956 年之前出生的。这批人经历了什么？统购统销时代交公粮，一交就是几十年。修水库、修公路、修铁路出义务工。联产承包之后又通过低价农产品支撑了城市工业化进程。说白了，中国工业化的原始积累有相当一部分就是这代人用低价粮食和免费劳动力垫出来的。

但当年的制度设计没有给这代人留下养老保障的接口。城镇职工有单位给交社保，他们什么都没有。等到 2009 年新农保制度建立的时候，这些人已经六十来岁了，只能直接领基础养老金，个人账户基本没有积累。这不是他们的选择，是历史的安排。

那提到 500 元到底现不现实？算笔账。

全国 70 岁以上的农村老人大概 5400 万人。如果每人每月从现在的 163 元提到 500 元，每人每月多发 337 元，一年多花大概 2300 亿元。2026 年全国一般公共预算支出 29.7 万亿，2300 亿占比不到 1%。

这笔钱不小，但也不是一个不可能的数字。超长期特别国债今年就发了 1.3 万亿，专项债 4.4 万亿。从支出结构上腾挪 2300 亿是有空间的，关键看优先级怎么排。

而且雷茂端的方案是分三年走的，不是一步到位。第一年先提一批，逐步到 500 元。这个设计比较务实，给财政留了缓冲。

从经济逻辑上说，这笔钱花出去效率其实很高。农村老人的边际消费倾向非常高——多给 100 块基本全花出去了，买米面油、买药、给孙子买零食，不会存起来。在当前消费不振、内需不足的大背景下，把钱发给消费倾向最高的群体，拉动消费的效果比很多其他财政支出要好。

当然也有人会问：凭什么只提 70 岁以上的？60 到 70 岁的农村老人不也很难吗？

这就涉及到一个现实考量。如果把所有 60 岁以上的领取人员都提到 500 元，覆盖人群就从 5400 万扩大到 1.8 亿，财政支出规模要翻好几倍，短期内确实吃不消。聚焦 70 岁以上的群体，一是这批人历史贡献最大（交公粮年头最长），二是养老需求最紧迫（劳动能力基本丧失），三是人数相对可控。这是在 “尽力” 和 “量力” 之间找到的一个平衡点。

雷茂端还提了一个思路，就是给 70 岁以下的群体建立 " 视同缴费 " 补偿机制。意思是把当年交公粮、出义务工的贡献折算成养老保险缴费年限，等条件成熟了再逐步扩大覆盖。这个思路方向是对的，但操作起来很复杂，涉及到历史档案核实、缴费年限认定等一堆技术问题，短期落地有难度。

说到底，城乡养老金差距这么大，根源是城乡二元体制遗留下来的历史问题。现在的制度框架下，城镇职工养老金有单位和个人的长期缴费支撑，调整空间大。城乡居民养老金 90% 来自财政拨款，提标直接取决于财政投入的意愿和力度。

今年的政府工作报告提到了 “投资于人” 这个概念，民生支出要更多地花在人身上。养老金提标就是最典型的 “投资于人”。一个月多几百块钱，对财政来说是很小的占比，但对一个农村老人来说，可能就是能不能吃上药、冬天敢不敢开电暖气的区别。

500 块钱解决不了所有问题，但至少能让 70 岁以上的农村老人过得不那么紧巴。这批人这辈子给国家贡献了很多，他们值得一个更体面的晚年。

知乎用户 wind 发表

一部分赞成！

我建议提高到 2000 元，500 元还是太少了，杯水车薪。

为了保证实施的顺利，应该多种渠道筹措资金。

一方面就是征收遗产税，另一方面就是征收高收入者的税，比如用 “公平税” 的名义。

还要征收房产税，多套房产的人，翻倍征收。

还有就是入籍税，凡是曾经出国放弃国籍的人，如果想恢复国籍，每人至少得掏 100 万美元。

这么一来的话。

农民退休金 2000 元很容易就搞来了。

知乎用户 萌主 发表

民意所向了。

大概率在今年（2026 年）就会实现。

盲猜下: 可能会细分不同年龄领取不同金额，最高应该能到一千，不同省份略有差异。

知乎用户 野鹤 发表

我非常非常非常非常的支持。

来回答最主要表明我的立场。

500 是个非常合适的数字，农民有 500 是可以解决温饱问题的，有能力再种点菜喂点鸡，过得还不错，而且农村 70 岁老人是很难赚到钱的。

钱从哪里来的问题。

说实话，我们国家有些人的退休金过于离谱，像日本老人退休金，尤其是公务员退休金，按各自国内水平来说，远不如我们国家干部退休金，这些人砍一刀拿去补贴农民完全没问题。

农民没贡献。

这个不想说太多，简单一句话，很多人看着赚钱多，并不是他努力或者有能力，仅仅是因为他享受了继承的权力而已。甚至他们对国家贡献是负的，就是说换个人，本来应该更好。

知乎用户 肥小猪猪猪 发表

我回答这个帖子就为了给帖子加点热度，希望上层的人能看到吧。我也是农民的女儿，农民真的很不容易。我身边大多数农民身体有病是不看的，因为怕一检查检查出来毛病还得花钱治病…… 这不是夸张是事实。

知乎用户 周阿诺​ 发表

好事儿 早该做了 ，那么钱哪里来

1 提高国企利润上缴财政比例

2 增加直接税 特别是高净值人群的税收

豪宅税 资本利得税 房产税

3 限制机关单位退休金 增长

4 增发国债

知乎用户 花香百里透长安 发表

大概率不会通过，原因很简单增加财政支出但却没有明显回报。简单来说就是花钱了得让上面看到成效，给农村老人多发钱，农村老人又没法网上发起舆论也不善于表达，没法成为政绩，所以通过可行性很低，有些人有良心但不多，要不然也不至于这么多年农村老人退休金还是 100 多了

知乎用户 牛马王者 发表

完全支持。

大致用 ai 算了一下，把 1.8 亿农民基础养老金从 163 提到 500，累计多花 7279 亿（中央每年多掏约 6066 亿元；地方每年多掏约 1213 亿元），占全国总财政支出的约 2.5%；对中央本级压力更大（占比约 16.9%），对地方整体压力很小（占比约 3%）。

把农民基础养老金从 163 提到 500，每年多花的钱，只占全国 GDP 的约 0.52%，但对于农民的保障，对于提升幸福感，对于提振消费，都意义很大。

知乎用户 乐乐乐乐乐乐 发表

非常支持，让那些当年交过公粮的农村老人也能有尊严的活着！

知乎用户 寸心 发表

赞成，农业农村农民是关系国计民生的根本性问题，长期以来，工农业剪刀差为工业发展和城市化进程提供了大量支持，虽然当时由于制度设计问题没有交社保，但是农民是实实在在做了贡献的。

知乎用户 沈初寒 发表

建议养老金财政对个人总支出设置 5000 元上限。

建议中药、中成药医保池单列，自愿缴纳。

建议各级医保报销比例相同。

知乎用户 Determin 发表

我提议把干部临退休晋升提干的事情审计审计这种本来耍无赖的就视同缴费行为上还要贪一把的大有人在

知乎用户 蓝屏 发表

支持。农村的老人如果不给发钱面临的问题就是手停口停，500 虽然不多但是比现在要好，以后如果财政更好了也支持再提上去。我们是社会主义国家，先富带动后富，福利向最困难的人群倾斜，都是支持的。这里要防止偷换概念，不是养懒人，中国的农民不能更勤劳了，希望国家以后成为农业强国，让农民的日子越来越好。

知乎用户 棉花抱枕 发表

这种为民请愿的人大代表太稀缺了，保护起来

知乎用户 开心嘛很重要的​​ 发表

我希望有人推荐退休工资一致，不管是国家干部还是农民，你享受的福利在岗期间已经享受了，每个岗位对国家都不可或缺，不是说农民就不值钱，所以退休工资应该一样，而不是有的几万有的几百还要去争取！

知乎用户 Amy​ 发表

养老金超过 5000 元，纳个人所得税。以改兼赈，两难自解。国家不用出钱，农民能得实惠。
税收的是社会主义制度二次分配的重要方式。工资要纳税，养老金为什么不纳税？年轻时自己交的，按照银行储蓄利率增长后等额返还，那没说的，不交税。但现在高额养老金都是建立在国家的经济发展之上，现收现付制度下带来的红利，为什么不交税？
我去年也交了 800 多的个人所得税。纳税光荣，支持国家发展。

知乎用户 吃梨不爱西瓜乔治 发表

我过去的回答都是这个观点

为什么是 500

因为根据测算

只要城市居民养老少涨一次钱约 4%

就可以完成供给现有农村老年居民这个养老金

但是新生代的农民不能按照农民养老来缴纳养老金了

太低了，还的是外出务工缴纳城市社保才行

虽然我一直支持类似要求和提高农民养老待遇

但是对于代表说的一些原因却不是很认同

工人拿工业品纳税，农民拿粮食纳粮

这是过去的逻辑

放眼全球全世界，没有任何一个国家

给你土地种植是完全免费免税的

我说的是不是事实？

不能因为我们是社会主义国家

有这种生产资料公有制，就把不缴粮缴纳农业税当做天经地义的事情

事实上，取消缴纳公粮农业税是这个世界最大的德政，不是什么被江西什么鬼事件逼得

提高农民养老待遇，正当理由是更加公平合理的分配发展成果，不是抠抠搜搜的什么过去纳了公粮。

知乎用户 2 号人物​ 发表

完全是慷他人之慨，这种建议谁不会提，提到 1000 更高兴，只要提了大家都拍手叫好，实际上又无法解决，可以说是沽名钓誉。农民缴了粮食，所以免费发 500。工人生产的工业品也是被国家收走的，是不是也要在现在的基础上增加 500？现在政府正在农村大力推广补缴社保，我们这绝大多数农民都有社保了，这些人都是拿出真金白银的，现在说不用缴社保也能免费得 500，那对补缴的人公平吗？都这么搞，以后还有人缴社保吗？

知乎用户 发配边疆 发表

我胡说八道几句

1，现在对农民养老金太低真正不满意的群体不是农民，而是网络上的小资群体

2，小资群体为什么不满意，，因为上面现在做的就是收割小资群体去补贴真正的贫困人群，，所以小资群体对于目前的财富分配方式很不满，，而给农民老年人呼喊是最能占据道德高地的，，

3，小资群体幻想切体制内高退休金群体去补贴农民，是真做梦，

4，即使割了体制内一点点，对于财政资金盘子还是杯水车薪，，补贴农民的方法必然是继续压榨小资群体，小资群体必然出大头，，

知乎用户 不想上吊朱由检 发表

挺好的。

从 18 万亩耕地，

每亩土地收 100 元养老附加费，

这样基本可以满足 500-1000 元每月的养老金。

取之于民，用之于民，

专款专用，

使用简单。

知乎用户 情绪温馨 发表

说交公粮的到底交了多少粮食？一个月 500 至少可以买 500 斤，一年就是 6000 斤，这是一个人的。现在每年加几十，在通缩的年代，加到 300 足够生存了，很多小城市，交了几十年社保也就几百，所谓视同缴纳缴纳的公务员，是拿了几十年低工资之后并轨造成了，低工资是相比企业。

知乎用户 超超 发表

支持。要是通过了，老百姓给你立牌坊！

知乎用户 momo6417 发表

别看天天一口一个同胞，真到分利益的时候就知道啥叫同胞了

知乎用户 阴暗爬行者 发表

这是早该实现的事儿了。

要知道，哪怕是上海，我印象中的，上海郊县的农民，养老金也只有 50 元。

因为银行柜台只能整百元支取，他们还得满 2 个月，才能从银行拿 100 元整的养老金。也就是说，他们领取养老金，还不是每个月都能拿的，得偶数月才能去取。

说真的，改革开放的红利，他们吃没吃到不好说，但大批农民工进城，是实打实的为城市发展做出贡献。结果还经常被爆出【农民工欠薪】这类事情。

现在他们老了，国家是有必要向他们资源倾斜一下，让这些农民兄弟们，可以安享晚年，有什么不好的呢？

知乎用户 徐仁和 发表

某些奉行集体主义的爱国者这时候又不说话了😂到底谁是精致的利己主义者啊

知乎用户 嘿嘿哈哈 发表

假如你的父母是农民，你会反对每月给他们发 500 块吗？

人大代表雷茂端的建议，这几天的热度一直没下去。

他建议 “把 70 岁以上农民的基础养老金，从每月一百多提到五百块。”

这话说得很轻，分量很重。

有人说，农民没交社保，凭啥多给钱？

对此雷代表回应：农民虽然没有交过社保，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。

可能年轻一代不知道了，上世纪的那些年，农民是怎么过的。

-01-

就说说交公粮这件事吧。

交公粮的年代，夏收秋收，最好的粮食拉去粮站，剩下的才是自己的。

粮站的人拿着探子往里扎，说一声 “二等”，没人敢还价。很多人自己饿着肚子，也要把爱国粮交齐。那时候的公粮，就是另一种社保。

还有义务工。

修水库、修铁路、修公路，背着铺盖卷，带着红薯干，一去就是一冬天。

红旗插在坝顶上，口号喊得震天响，人像蚂蚁一样在土坡上爬。没有工钱，算工分，回生产队里分粮。现在的很多水利设施，就是那代人一锄头一锄头挖出来的。

这叫没贡献？这叫没交社保？

也有人说，城里人花钱交了社保，养老金是靠缴费的，没缴就没得领。

这话乍一听有理，细一想不对。

城镇职工的养老保险制度，1992 年才开始搞。

那之前的工作年限怎么办？国家说，算 “视同缴费”。

工龄可以视同缴费，公粮为什么不能视同缴费？修水库的义务工为什么不能视同缴费？

一样的付出，两样的算法。

再说那几十年，国家靠 “工农剪刀差” 从农村抽血搞工业化，农民勒紧裤腰带，换来的是城里的高楼、铁路、工厂。

到了该对他们补偿的时候了。

现在城里人退休金涨 3%，一万的涨三百，一百的涨三块，差距越拉越大。

-02-

有人担心，钱从哪来，国家财政扛得住吗？

雷茂端代表算了一笔账：70 岁以上农民 5400 万人，养老金提升到五百块，一年新增支出 2300 亿，占国家一般公共预算支出的 0.83%。

0.83%，这个数字很有意思。

我们每年的出口退税，一万九千亿元。

给外国人买东西退税，钱花得很大方。

同样是一年几千亿，这边是补贴国外消费者，那边是让 5400 万农村老人更好地活下去，孰重孰轻?

其实钱不是问题，问题是良心往哪里放。

-03-

还有一个角度，很多人没想到——消费。

农村老人是最舍得花钱的人群。

因为不得不花。

一方面是吃饭穿衣，另一方面是吃药。

当年修水库、修铁路、修公路，干的是最重的体力活，落下的是一身病。

腰肌劳损、关节炎、尘肺病，这些字眼在城里人的体检报告上少见，在农村老人身上是常态。

年轻时候扛得住，老了全找上门。每个月那点钱，买完降压药、止痛膏，剩下的才敢想吃饭。

再说一百多块钱能干什么？买两袋米，买几斤肉，买几盒药，没了。

他们拿到钱，马上就会花掉，买吃的，买穿的，买药，钱直接进市场。

经济学家说这叫边际消费倾向高，说白了就是穷人拿到钱，不会存银行，只会换饭吃。

专家测算过，如果农民养老金提到五百，每年能拉动七八千亿的消费。这不是花钱，这是经济循环。

写到这里，想起一句话：一个社会的文明程度，看它怎么对待最穷的人。

有人说，农民的儿子在城市里打工，挣了钱寄回老家，老人也就够了。

问题是，那些没有儿子呢？

那些儿子也过得紧巴巴的呢？八十多岁了还在凌晨起来卖菜，腿瘸了还在捡废品，为什么？因为不干就活不下去。

说到底，当年那些体力活，换来的不只是国家的粮仓和水库，还有城市的高楼大厦、铁路公路。

他们把骨头拆成砖，把血汗熬成水泥，垒起了这个国家的今天。

现在老了，把腰杆累弯了，把膝盖跪坏了，每个月多给几百块钱买药，过分吗？

-04-

老吾老以及人之老。

这话说了几千年，现在该兑现了。

去看看真实的农村就知道了，五百块，勉强够活，存什么存。买点肉改善一下，买件衣服穿暖和点，买点药把老毛病压一压，钱就没了。

这些钱流到市场上，变成小卖部的收入，变成乡镇卫生院的收入，变成菜贩子的收入，最后变成更多人的工资。

所以这个建议好，好在三点。

第一，还账。把历史欠农民的那些，一点点还上。

第二，止损。城乡差距不能再拉大了，一百块对一万块，说不过去。

第三，拉动。给最需要钱的人钱，他们会马上花掉，经济就活了。

0.83% 的财政支出，换来 5400 万老人的体面，换来一个社会的良心。

这笔账，怎么算都划算。

如果说九十年代是一个大时代的齿轮，有人吃肉，有人扛活，有人在守护底线。那么今天，我们或许正在进入另一个时代——还账的时代。

把欠老人的，还上。把欠农民的，还上。把欠良心的，还上。

这才是一个社会该有的样子。

知乎用户 雨夜顶针 发表

同意 500 算下来其实还好。

我也建议退休金很高的群体稍微少一点，这一部分就补齐了。甚至年龄还可以降低一点。

这样每个月 500 加自住房基本吃喝住保证了。

然后一人一卡发放到位 千万别让村集体来领。

知乎用户 喜欢到爆炸​​ 发表

坚决支持！

人老了，对国家没都是没有突出贡献的养老状态，应该尽量拉平，而不是有些特别高，有些基本没有。

这本身是极不合理的。把高的拿下来一部分补给低的，或者高的就别年年涨了。

按百分比年年涨，越高者越高。100 的 2% 只有两块钱，1 万的 2% 就有 200 块钱，那能一样吗？

知乎用户 空气流通防疫技术 发表

这两天看到一则消息，挺有感触的。

全国人大代表 **@雷茂端**建议：把 70 岁以上农民的基本养老金，提高到每月 500 块钱。

他说农民虽然没有像城里的干部那样按月交社保，但是农民们交的是粮食，是劳力，是真正的生存资源。

以前那些年他们宁可饿肚子，也要把最好的粮食交给上层，出工修铁路、建水库，做的贡献一点都不少。

全国 70 岁以上的农民大概有 5400 万人，每月发 500 块钱，国家一年多支出 2300 亿。

这不小，但只占了国家一般公共预算支出的不到 1%，只用不到 1%，就让那么多老人的生活有点改善，怎么看都值。

说真的，我是举双手支持这个建议，这才是真正替老百姓说话的代表。

01、钱从哪里来？咱们不妨算笔账

但是每次发钱，又都有人会问：钱从哪来？

那咱们就好好算算。

现在领取最低档养老金的农民，每月大概是 100 到 200 块，这样的人全国共有 1.4 亿左右。

如果每人一个月给 500，一年是 6000 块，1.4 亿人就是 8400 亿。

扣掉已经发放的 2400 亿，还要多发 6000 亿。

国家每年花在养老上面的钱，大概是 5 到 6 万亿。这些钱一部分是养老金池子里边的，一部分是财政补贴出来的。

如果真的要发，调整一下支出结构，也不是不能拿出来。

而且这次雷代表提的是 70 岁以上老人，如果 79 岁以上的退休老人，只占退休群体里的一般，那么新增成本也就 3000 亿左右。

和每年 6 万亿的养老总支出比，说到底，不是能不能的问题，是想不想的问题。

02、有些人不是担心财政，是怕分别人的蛋糕

我发现一个现象：只要一提到提高农村养老金，反对的人里总有一批城里人。

他们不是真心担心国家养老负担，而是觉得不平衡：自己父母拿着五六千甚至上万的养老金，觉得理所当然，农村老人多拿几百块，他们反倒觉得太多。

说话还说什么：“我爸妈是交了社保的”。

没错，您爸妈是交了，但是那点钱，现在连本带利也就值一两千，现在能拿五六千的养老金，里面大部分都是现在年轻人交的社保在兜底。

道理不难懂，但是有些人就是不愿意想。

说白了，有些人不是反对发钱，是发对将钱发给 “别人”。

03、这 500 块，对老人来说意味着什么？

可能有人会说，每月 500 块干嘛呢？在大城市吃个饭都不够。

可如果你去农村看一看，你就知道这 500 块有多重要了。

很多农村老人，没有退休金，靠着子女接济过日子，自己种点菜、养几只鸡过日子。

每个月能有 500 块固定收入，至少能多买点肉，能多去村卫生所拿点药，能在冬天多添件棉衣。

这钱，他们不会存起来，也不会拿去投资，几乎全部都会变成最基础的消费，吃穿用度，看病买药。

给低收入人群发钱，最直接、最有效的刺激消费的方式，因为他们是真的缺钱，也真的会花。

04、如果觉得 500 元 有压力，可以一步步来

当然，我也能理解，任何政策调整都不可能一蹴而就。

如果觉得一步到位到 500 块，压力太大的话，咱们完全可以分步实现。比如先统一标准 300，两三年后再涨到 500。

比起现在每年按比例涨养老金（收入一万的涨 300，收入一百的涨 3 块），这种 “雨露均沾” 的微调，还不如让增量更多地倾向于最需要的人身上。

还有一个思路，现在养老金每年都在上调，假设涨 3%，以 6 万亿支出计算，每年新增 1800 亿左右。

如果能让养老金高的群体，等一两年不再涨，把这些钱拿去提升最低标准，可能用不了两三年就能让最困难的老人分到 500 块。

这谈不上 “劫富济贫”，更像是一种分配上的微调，让养老保障更公平、更温暖、更触及低层。

最后说几句心里话

农民这一个群体，为了中国的现代化付出了太多。

他们用粮食撑起了我们过去最艰难的时期，用汗水参与了数以万计的基础建设，用沉默承受了城乡的发展差距。

现在他们老了干不动了，每个月多给几百块钱，让他们活得比较体面、安心，于情于理都应该。

这不仅仅是钱，还是一种态度：感谢他们的付出，愿意在他们老的时候，给予一些他们应有的尊严。

所以，如果你问我：支不支持把农民基础养老金提到每月 500 块？

我的回答就是，很支持、特支持，甚至还支持这项提议尽快螺丝。

如果条件允许，那我希望能覆盖到所有 60 岁以上的老人，包括城乡居民，因为养老保障，没有 “身份” 之分，只有让每个老人都安心养老，这个社会才是有温度的社会。

知乎用户 居叔 发表

一直有人说要促进消费，农民基础养老金就是最好的出口。现在农民过了六十不许去建筑工地，当然工地现在也没有多少工作了。因此六十岁以上的农民是缺少经济来源，会主动减少自己的消费欲望。村里的农民拿到钱，由于钱不多，基本上都是来改善生活，比如河北，这些钱非常大程度上可以支付冬季的取暖费用，集市上购买肉啊菜啊改善生活，有一些时髦的老人也可以网购。我的爷爷健在的时候也会嫌夏天热而要求装空调。老人是有需求的，手里钱多了他们自然会释放一些消费需求。比给到什么类奢侈品的消费券好多了。

知乎用户 六耳普通人 发表

我父亲是农村中学语文教师，高级教师职称退休，工龄 38 年，退休金现在一个月是 8000 多，每年还有一万块的生活䃼助，相当于每个月 9000 多，而我妈是农民，退休金是一次性䃼缴的一万五，现在一个月好像是有三百多吧。

几年前我就跟父亲讨论过这个问题，我的意思就是，农民当年是缴了公粮的，这其实也是钱，而国家现在给农民的基础养老金太少，事业编和公务员的退休金又太高，比绝大多数年轻人的工资都还要高。

都不用降这部分高退休金人群的退休工资，暂时性的停止给他们每年涨退休工资就行了，把这部分钱发给农民，每个人一个月有 500-600 块，农村人自己在家种点粮食蔬菜，养点鸡鸭这些就能生活的非常不错了，因为这些农民是经历过饥荒的，现在的生活对他们来说都已经很好了，每个月多给他们发几百块，他们的幸福感增加的绝对比一个月拿八九千甚至上万退休工资的人要多的多。

但问题在于，我们国家的很多政策制定的滞后性太大了，比如前几年很多地方生二胎还在罚钱，现在生孩子反而发䃼贴了，但跟农民的养老金一样，给了钱，很多人又认为这点钱太少了。

当然我们有这些观点是站在农民的角度来说的，上位者看问题的角度又不一样，可能他们会有其他的考量，但要说国家就是不愿意给农民发钱我是不认同的，论对普通老百姓的重视程度，我们国家在全世界都是排在前列的。

知乎用户 小杨​ 发表

实实在在的为民请命。

我家里是农民家庭，我妈现在家里经常说的就是，某某朋友退休金七八千，某某亲戚退休金过万，大家过的神仙般的日子。而农民，只有一百多，她很羡慕人家有退休金的。

关于各类争论，我也不想多说，只想表达一个观点，当两个大群体产生了尖锐的矛盾的时候，我们社会主义国家的优越性就得体现了，共同富裕，不是说说就完了得，得投入一些措施了。

知乎用户 Ditch 发表

清晰地记得小时候和父亲上缴粮食的情景，家里十几亩地，每年上缴粮食要用手扶拖拉机满满地拉一车过去，而且是最好的粮食，晒得最干吹得最干净的粮食，因为只要一点没做好，到了粮库后他们真的能说粮食不过关让你拖回来；除了交粮食还有各种税费，什么屠宰税、教育附加费、防汛费等等，那一代农民真的为国家做出了历史性的贡献，终其一生也没有什么积蓄，如今他们都奔七十了，却每月只能领 200 元，国家真的是需要考虑这个问题了

知乎用户 hydronium 发表

支持这个良心建议。

此举如果落实，非常符合天道，损有余而补不足。

治国如养生，需要注意均衡。尽可能让每一个细胞都得到照顾，才能让肌体充满生机。

知乎用户 无忧​ 发表

慢慢来，再等五年十年二十年这部分人就死完了，省了一大笔… 中国的农民怕没人想得起… 留在了历史的长河里… 但和他们同龄的官工，享受着免费医保社保退休工资，只怕命比死去的农民的下一代还要活得长😂😂

知乎用户 哎丽呀 发表

这个真是很棒的提议，降低到 65 岁以上吧，中国人预期平均寿命 78.5 岁，70 岁才开始领 500，也没领几年就要嘎了，500 块在农村能解决很多老人的温饱问题，建议尽快通过并执行，那些有退休金五千一万的不要眼红农民这 500 了！

请尽快通过议案并尽快落实执行吧！

知乎用户 西北偏西​​ 发表

支持。

这个世界是物质守恒的，西方原始积累靠的是殖民掠夺，我们国家原始积累是怎么完成的，答案就是剥削农民。

取消农业税之前，国家底子就是靠农民攒起来的，但是农民却没有得到应有的保障，我们国家现在最应该的就是提高农民的社保待遇，也算先富带动后富。以前是没钱没能力，现在有了就该去做，不该牺牲掉。

知乎用户 青阳子​ 发表

说起西方的制度，🦎里面的人大多都说先进、文明。谈到高税收高福利也说支持，一谈到提高农民的养老金，有些铁初生觉得没交就不该领，活该不交怪谁。可能因为他们父母真的在领养老金，怕自己的父母领少了，你看，我真的有头牛. jpg。

知乎用户 东方白 发表

为天地立心，为生民立命。

记住这些为民请命的人大代表：雷茂端、张学武、郭凤莲

其中，张学武的提案更具可操作性，肯定是深入思考、认真研究的。

2026 年 3 月 4 日，在全国两会召开之际，全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司（002847.SZ）董事长张学武建议，“通过国资收益合理偿还农民的历史贡献，又以专项税拓宽稳定资金来源” 等方式，从 2026 年到 2030 年，逐步将中国农民的养老金，提高至每人月均 1000 元的水平。

一、中国农民保障水平偏低 区域差异显著

张学武表示，新中国成立以来，农民通过交公粮、出工投劳等方式为国家工业化积累做出了不可磨灭的贡献。当前中国农民养老金水平处于相对的低位，提升农民养老金，既是保障亿万农村老人晚年生活的民生工程，也是维护社会公平正义、推进乡村振兴战略落地的关键举措。

现存的问题包括，其一，中国农民的保障水平偏低。中央城乡居民基础养老金标准虽然经过了 7 次上调，2025 年仍然只有 143 元 / 月 / 人；同时，2025 年，全国城乡居民的月均养老金也仅为 287 元，远低于城镇职工养老保险月均 3498 元的待遇水平，多数农业大省基础养老金标准维持在每月 100—150 元，仅能覆盖基础粮油支出，难以满足农村老人基本生活需求。

其二，区域失衡严重。东西部地区基础养老金标准差距达 6.2 倍，上海基础养老金每月高达 1555 元，而甘肃仅为 249 元，区域养老保障能力差异显著。

其三，资金供给可持续性不足。2023 年社保基金投资收益实际收益率为 3.1%，低于 7.3% 的历史均值，云南、黑龙江等省份已出现基金收不抵支的情况。

二、借鉴国际成熟经验 “国资兜底、高龄差异化补贴”

张学武介绍，看国外的成熟经验，如德国，将农民纳入统一养老保险体系，按 “农业经营者” 与“农业从业者”分类设定缴费标准及待遇水平，对从事农业生产满 15 年的农民，退休后待遇不低于城镇职工养老金的 60%，当前德国农村老人月均养老金折合人民币达到了约 1.2 万元。德国的养老金资金供给，是采取了养老保险税和国企利润划转的方式，进行双重支撑。其 “分类施策、国资兜底、动态适配” 的经验，值得中国参考借鉴。

在韩国，对农村老人实施基础养老金制度，为 65 岁以上、符合收入标准的农村群体发放折合人民币每月 3000—5000 元的养老金，其资金主要来源于烟草税、遗产税等专项税收（占比 40%）及国有资本收益。同时，韩国也对 80 岁以上高龄、独居农民额外加发 20%—50% 补贴。

张学武认为，韩国的专项税定向赋能、高龄差异化补贴的模式，也可为中国农民养老金提升方案提供直接借鉴。

张学武建议，中国可以借鉴这些国际的成熟经验，“通过国资收益合理偿还农民的历史贡献，又以专项税拓宽稳定资金来源，分阶段提升与精细化调节的方式兼顾了政策可行性与社会公平性。”

三、从土地、烟草、互联网、金融等行业提取资金 实现 1000 元目标

张学武认为，中国应该 “制定五年阶梯提升计划”。

具体而言：2026—2027 年，将全国城乡居民基础养老金（农民群体）统一提高至每月 400 元，中央财政承担 80% 的新增支出；2028—2029 年，提升至每月 700 元，实行中央与地方 6:4 的支出分担机制，鼓励东部省份自主上浮至每月 800 元，地方新增支出从专项税中列支；2030 年，实现农民月均养老金 1000 元的目标，对经济薄弱省份维持中央 70% 的补助比例。

同时，推行全国统一高龄补贴。对 75 岁以下农村老人每月加发 50 元、85 岁以上每月加发 150 元，补贴资金从专项税中列支，精准保障高龄农村老人生活。

在具体的资金筹措方面，张学武还给出了详细的 “路线图”。

一是明确划转标准与时间节点。2026 年底前，对能源、金融、烟草等领域未足额划转国有股权的国有企业，按 7% 比例追加划转至社保基金，预计新增划转国有资本规模达 6 万亿元；2027 年起，新增国有企业按 8% 比例同步划转国有股权。按 4.5% 的年均分红率测算，年均可新增收益 270 亿元，定向用于农民养老金提升。

二是建立优先划转制度。明确国有企业年度分红收益中不低于 30% 定向注入农村养老基金，对年度分红超 500 亿元的中央企业，超额部分按 50% 划转，2026 年开展试点，2028 年全面推开。

三是强化风险管控。设定 7% 的基金目标收益线，收益率低于目标时由中央财政托底补足 3% 的最低收益，高于目标时提取 20% 建立风险准备金；由全国社保基金理事会实行市场化运营。

张学武还建议，从 2026 年起，全国统一从土地出让金中提取 5%、从烟草税中划拨 20% 作为农村养老专项税源；对互联网、金融行业按营业收入征收 1% 的临时性养老补充税（有效期五年）。对土地财政依赖度超 40% 的省份，中央财政补足其专项税缺口的 50%。并且，由财政部设立 “全国农村养老专项账户”，实行“收支两条线” 管理，专项税收入 100% 用于农民基础养老金提升，严禁截留、挪用资金。此外，每两年，再由国家发展改革委、财政部联合评估税源稳定性，2028 年起将国有资源有偿使用收入、生态补偿收入的 10% 纳入专项税范围，匹配养老金逐步提升的资金需求。

知乎用户 牛斗之域 发表

真心认同、完全支持👍

农民群体为新中国的建立和发展，付出了几代人的牺牲与奉献：

革命年代，是他们用小推车推出了胜利，送粮、支前、参军，是最坚实的后盾；

建设时期，通过工农业产品剪刀差，农民默默支撑国家工业化：

低价交公粮、统购统销压低农产品价格，高价购买化肥、农药、农机等工业制品；承担繁重水利、基建义务工，几乎无报酬；长期户籍绑定土地，限制流动，以农村供养城市，以农业补贴工业，用几代人的低收入、低保障，攒出了中国工业化的原始资本，为城市和工业发展奠定基础；

改革开放后，亿万农民工背井离乡，建高楼、修路桥、进工厂，撑起了中国制造和城市繁荣。

他们一辈子面朝黄土、辛劳一生，很多人到老只有微薄的养老保障，确实该被好好善待。

如今国家财力日益雄厚，给 70 岁以上农民每月 500 元基础养老金，既是反哺三农，也是兑现公平与初心。

既暖了老人的心，也稳住了乡村的根，完全合情合理合法。

不忘初心，方得始终；

饮水思源，不忘农民 ❤️

真心希望这样的惠民政策能早日落地，让老一辈农民安享晚年！

💜有知友质疑：500 块是不是多了？

答：不多，是兜底性的基本保障

当前全国城乡居民基础养老金最低标准仅 163 元 / 月（2026 年刚提 20 元） ，多数农村老人实际到手 100–300 元 / 月 ，远低于城镇职工养老金（约 3200 元 / 月） 。

500 元 / 月仅够覆盖农村老人基本生活（吃饭、买药、水电），无法支撑体面养老，更谈不上改善生活。

对 70 岁以上、多无劳动能力、依赖家庭 / 自给自足的农民，500 元是雪中送炭，绝非锦上添花 。

💚政府有能力负担吗？

有能力，财政压力可控

按代表测算：全国 70 岁以上农民约 5400 万人 ，每月 500 元，年新增支出约 2300 亿元 。

2024 年全国一般公共预算支出约 28 万亿元 ，2300 亿仅占 0.83% ，不到 1%。

现有财政已对城乡居民养老年补助超 4200 亿元 ，新增 2300 亿完全在财政承受范围内。

可通过中央财政统筹 + 国资收益划转 + 专项补贴等方式，减轻地方财政压力 。

精准发放：需完善身份核验，防止冒领，确保资金真正给到 70 岁以上农民。

500 元不多，是基本保障；

政府完全有能力负担，关键在分步实施、中央统筹安排。

知乎用户 星星之火 发表

赞同，也希望领退休金每月超过一万，年度超过六万的也需要交税，只要领钱就交税。毕竟现在什么都比以前返了几十倍甚至上百倍，但只有菜价一点一点的上涨。辛苦的是农民。再就是把明星的待遇降下来，毕竟一个广告可能好几十万甚至上百万，一个广告可能一天拍摄完成，但有的农民一辈子挣不到四五十万。

知乎用户 易透达春绿​​ 发表

还有人认为老农民是既得利益者阶层？还有人对老农民说这不公平？

农民在土地上辛苦劳作一辈子，能保证温饱就高估了，你来农村看看，六七十岁以上的老人吃的什么，穿的什么，一辈子给自己享受过什么？他们付出的劳动比任何岗位都多，不说一年四季土地的耕种劳作，当年的修水库修公路是肩挑人抬的重体力劳动，不但没有工钱，都是自己带着干粮去的！

也是这一辈，公粮都要挑最好的粮食去交，他们保证了全国人民不饿肚子，这是最让人心疼的一辈人！

老了老了，没有收入，有病不舍得去看，能忍就忍，孩子们有能力的孝顺的那些老人生活还可以。孩子自顾不暇的，生了病躺着等受罪等死，他们哪有条件去住养老中心？

老牛一样拉了一辈子犁，最后就老死在自己耕种了一辈子的土地上……

他们没吃过海鲜大餐，更别说牛排鹅肝红酒黑松露鱼子酱，他们没出过县城更别说旅游，度假，泡温泉，他们没用过洗手液，更别说护肤品化妆美容院……

都是人，为什么？这公平吗？ #底层的劳动人民

前两天写的回答，把自己写哭了。

我父亲退休金 8000，我母亲 3000 多，老人在世的时候，就说过，退休金太多了，看着农村老人的生活状态，觉得真应该平均一些

知乎用户 蜜蜜 发表

应该用实际行动，推动这个提案落地。

1. 可以解决老人的基本生存问题；

2. 可以体现社会主义制度优越性；

3. 可以提振消费加速经济内循环；

4. 可以减少负担促进年轻人生育；

5. 大家应该去官方渠道支持助力！

我话说完，谁赞成，谁反对？！

知乎用户 既来之 发表

绝对支持，98 年洪水，我也是见证抗洪的。

那时候还有修路、修大坝啥的，虽说是和自己的利益有关，但也不是义务劳动啊，管理者本就该回报货币然而却没有。

那是说的是 “先富带动后富” 非常多农民工早期都是廉价的劳力，去沿海城市干活，那时候厂子什么的是真黑，富起来了就忘了可不行。

500 块对城里人可能不多，但农村人一个月吃喝够了，还能攒一点作为医疗和人情储备。

现在消费增长也就靠农村了，大城市里基本上该有都有了，该体验的也没新的。

一定要记住，货币作用的末端就是人力时间的凭证，财富积累靠剥削他人，国家层面有必要补点以前免费调用的劳动力

知乎用户 余生在呈现 发表

支持，70 岁以上农民交了大半辈子公粮，也是为国家做了贡献的，凭什么养老金就那么少。城里的亲戚，60 岁后就到处旅游；农村的亲戚，70 岁还在靠天吃饭，哪天不劳动了还可能被儿媳妇甩脸色。不应该是这样。

知乎用户 被怪兽抓走的奥特曼​​ 发表

我奶奶今年六十五岁，每天清晨六点，她床头的收音机就响了。

她不是听戏，是等天亮。天蒙蒙亮，她就扛着锄头、拎着竹篮，去她那七分菜地。

夏天的豆角、秋天的红薯、冬天冻得硬邦邦的白萝卜，都是她一锄头一锄头种出来的。

镇上逢三六九就是我们这个小镇的集，她前一天晚上就把菜择得干干净净，淋上水，显得精神。

第二天挑着担子，走上二公里到镇上，她的摊位在集市最边上，因为不要摊位费。

一斤豆角两块五，一把菜心 3 块，一斤土豆 3 块五，一把小葱一块钱。

再坐一上午，卖的好一天能有三四十块钱。

她捏着那些皱巴巴的零钱，最高兴的不是赚了多少，而是再回家的路上，可以给自家的小孙孙买上一些零嘴，或者给她的老朋友带上一盒止疼药膏——“用我自己挣的钱买的，不亏心。”

可我知道，她 “亏” 了一辈子。

她给国家 “亏” 了三十年的公粮，最好的麦子，晒得最干，第一批送进粮站。

她给家庭 “亏” 了全部青春，三个儿女读书、成家，是她一个个鸡蛋、一担担粮食换来的。

现在，她每月领两百多块的 “养老金”，却还要 “亏” 着自己这把老骨头，去挣钱，去挣那点 “不向儿女开口” 的尊严。

所以听到雷代表的建议，我第一反应是鼻头一酸。这不仅仅是每月多三百多块钱的事，这是一份姗姗来迟的、沉甸甸的 “明白账”。

他们那代人，年轻时交公粮、修水库、出义务工，用最原始的劳动哺育了这个国家的工业化。

他们没 “退休” 概念，只要还能动，就会一直在地里弯腰。

可城乡养老金的差距，有时大到让人沉默——城里退休职工每月几千，很多农村老人只有一百出头。这差的不是数字，是一种被承认的价值。

每月 500 元是什么概念？在我老家，大概意味着：

可以每天吃上一个鸡蛋，喝一袋牛奶，不再是 “咸菜配白粥”。

头疼脑热时，敢去村卫生室拿点像样的药，而不是硬扛。

能给孙辈塞个小红包时，腰杆能挺直一点，感觉自己 “还有用”。

最关键的是：这份钱能让儿女外出打工时，少一点 “抛下父母” 的愧疚。它买来的，是千万农村家庭一点点的从容。

最后我还想含泪加几句：

1、别让 “70 岁” 成门槛：我村里很多爷爷，六十八岁还在工地扛水泥。能不能把年龄线放低点？很多农民，等不到 70 岁，身体就彻底垮了。

2、直接把钱打进卡里：别让腿脚不便的老人，再去镇上按手印、证明自己 “还活着”。那份屈辱，比穷更疼。

3、给这份钱起个名：别叫 “补贴”，叫 “耕耘津贴” 或 “基石养老金”。让所有人知道，这不是施舍，是共和国对最初耕耘者的致敬，是对国家基石的养护。

老家的菜地旁，就是高铁的高架桥。白色的列车呼啸而过，奶奶她从不抬头看，她只关心脚下的泥，和手里的菜。

列车通向未来，而她，是被留在田埂上的历史。

每月 500 元，是我们这列飞奔的列车，终于想起来，该为那些被甩在身后的筑路人，点一盏灯，送一碗热汤。

这汤不多，但能暖透他们的余生，也能洗净我们这代人良心上的尘土。

请通过这个建议，这不是财政支出，这是一笔拖欠太久的良心债，是时候连本带利，还给土地，还给我们的老一辈。

知乎用户 拾妆博物馆 发表

把劳务派遣干掉，农民进城打工的时候，至少可以多拿 15%+

把三方物流平台规范，没有物流二道 \ 三道 \ 四道 \ 五道 \ 六道贩子，至少可以多拿 30%+

把滴滴外卖平台规范，抽成透明化规范化，至少可以多拿 5%+

把工程结款追溯简单化，至少可以多拿 20%+

因为制度较少考虑农民，农民的劳动价值，都被中间商拿走了，才过得特别苦。

知乎用户 大哥饶了我 发表

二大爷这辈子，值不值这 500 块钱

二大爷腿又疼了。

年轻时挖微山湖二级坝落下的毛病。那会儿叫 “挖河倒坝”，一去好几个月，住窝棚，啃窝头，一锹一锹往下挖，硬是把那条河给挖通了。回来之后，膝盖就开始肿。年轻不当回事，现在七十多了，走路都一瘸一拐的。

他蹲在墙根底下晒太阳，手里攥着一副膏药，舍不得贴。

我堂哥从外地回来，给他买了几盒好膏药，他收起来，说 “留着过年用”。堂姐给他钱，他推半天才收下，装进贴身的口袋里，一毛都不舍得花。

堂哥堂姐都孝顺，可二大爷还是那个过法——省，使劲省。

那天我问他，省啥呢？

他愣了一下，说：“也说不清省啥，就是习惯了。”

我听了，心里一酸。

一

我小时候见过交公粮。

每年收完麦子，大队部的大喇叭就响：“各家各户，交公粮了啊！”

那几天，村里人都把晒得最干的、扬得最净的麦子装进麻袋，用架子车拉到大队部。场院里，粮站的人拿个铁签子往麻袋里一插，抽出来看看麦粒，捏一捏，说 “行” 或者 “不行”。说“不行” 的，还得拉回去再晒。

我记得父亲每次交粮回来，脸上晒得通红，坐在门槛上抽烟。有一回他说：“今年交得顺，没挑毛病。” 那表情，像交了一份满意的作业。

大队把各家的粮食收齐，装上那台 25 马力的拖拉机，“突突突” 地往公社开。我们小孩跟在后面跑，追着看热闹。那时候不知道，那一车一车的粮食，就是国家的工业、城市的饭碗。

那会儿国家搞工业化，可钱从哪来？工农剪刀差——粮食价格压得低低的，工业品价格抬得高高的，一年又一年，从农村抽血，给城市输血。二大爷他们那代人，就这么把国家托了起来。

现在想想，那代人交粮的时候，心里想的是什么？想的不是 “以后能拿多少养老金”，想的是 “国家要，咱就给”。

二大爷也是那代人。他给的不光是粮食，还有那条挖出来的河，还有一辈子使坏的腿。

二

二大爷现在一个月能领多少钱？

一百多块。具体多少，他自己也说不清，反正就够买两盒最便宜的膏药。他那腿疼起来，整宿睡不着。

他不是没贡献。挖河那几年，没拿过一分钱工钱。后来种地，交了四十多年公粮，年年都是挑最好的交。前些年还有农业税，还有三提五统，一样没落下。

那时候没有 “社保” 这回事，也没人想过以后会咋样。大家就一个念头：干活，交粮，过日子。

现在回头看看，二大爷那辈人，其实是给这个国家垫过底的。没有他们挖的河，哪有后来的水利？没有他们交的粮，哪有工业的起步？没有他们这几十年的苦，哪有今天的光景？

可垫底的人，往往是被压在最下面的。

去年他去医院看腿，医生问带多少钱了，他摸了半天，掏出三百块。医生没说话，开了个单子，让他去拍片子。他拿着单子转了三圈，没舍得去，又回来了。

这事是堂姐后来跟我说的，说着说着，她哭了。

三

雷茂端代表今年提了个建议：把 70 岁以上农民的基础养老金提高到 500 块钱。

他说：农民没有交社保，但交了粮食，交了劳力，交了生存资源。宁可自己饿着肚子，也要把最好的粮食交给国家，还出去修铁路、修水库，做了很多贡献。

这话我信。

5400 万人，一人一个月 500，一年下来新增 2300 亿。听起来挺多，可占国家一般公共预算支出不到 1%。如果分三年逐步到位，每年新增 700 多亿，压力更小。

不到 1%，就能让五千多万人活得不那么紧巴。能让他们舍得买药，舍得买肉，舍得在孙子来的时候给点零花钱。能让他们跟老伙计说一句：“国家还记着咱。”

这账，怎么算都划算。

刘世锦算过另一笔账：财政对养老的补贴总额早超两万亿了，可大多数没到二大爷这种人手里。体制内的平均补助是农民的十几倍。如果按人头分，二大爷现在就能拿五百六。

所以这事不是钱够不够的问题，是怎么分的问题。

四

有人说，农民没交社保，凭什么多拿？

这话我听过好几回。每次听，我都想问问：

二大爷挖河那几年，谁给他交社保了？

交公粮那几十年，谁给他记过 “视同缴费” 了？

他那条腿，算不算社保？

1992 年之前，工人没交过社保，干部没交过社保，教师也没交过社保。可他们的劳动，国家认了，算 “视同缴费”*，退休后拿五六千、七八千。二大爷的劳动，国家为啥不认？

* 注：“视同缴费” 是 1997 年养老保险制度改革时的一项政策，对改革前参加工作的人，虽然没有实际缴费，但工龄可以算作缴费年限。

那条河还在，那几十年的公粮国家也收了。凭啥他的贡献就不算数？

我没法替他争辩。我只能把他的事写出来，让读到的人自己想。

五

那天我又去二大爷家，他正坐在院子里搓玉米。

阳光晒在他脸上，皱纹一道一道的，像干涸的河床。他的手粗糙得很，指关节都变形了。

我问他：“二大爷，要是以后一个月能多领几百块钱，你打算咋花？”

他愣了一下，然后笑了，露出几颗豁了的牙。

“先买副好膏药，” 他说，“剩下的…… 给孙子攒着。”

那一刻我不知道该说啥。

五百块钱，对很多人来说是一顿饭、一件衣服、一次聚会。对二大爷来说，是好膏药，是孙子的零花钱，是不用再算计着过的几天日子。

我后来老想起他笑的那一下。

笑里有一种我说不清的东西。可能是盼头，可能是宽慰，也可能只是不好意思。七十多年了，他从来不好意思给自己要过啥。

这一次，我想替他要点。

不是同情，不是施舍。是他该得的。

六

二大爷那条河还在流。

那些河是他那一代人一锹一锹挖出来的，粮食是一袋一袋交出去的。他们把这个国家托起来了，自己却蹲在墙根底下，舍不得贴那副膏药。

如果这五百块钱能让他舍得买药，能让他在孙子来的时候大方一回，能让他觉得这辈子没白过——

那我替他问一句：这事儿，能不能办？

二大爷还蹲在墙根底下，等着一个答案。

【文末互动】

你身边有这样的二大爷吗？你觉得这 500 块钱该不该给？

评论区聊聊。

【数据说明】

· 农民养老金数据来源：人社部 2024 年度公报

· 财政占比测算：根据 2025 年全国一般公共预算支出推算

· 刘世庆观点：源自《中国金融》杂志 2025 年第 8 期

· 交公粮数据：据国家统计局历史数据折算

知乎用户 秋风 发表

举双手赞同，但是得从体制内的池子里挖！

知乎用户 天街踏遍 发表

非常赞同👍

近几年政府促销费力度很大，但明显大部分中等收入的群众已经消费不动，手里有点小钱或者能挣点小钱，但有这样那样的顾虑，不敢花。但是 70 岁以上的农民，如果每个月能发 500 元，他们绝对能花出去。老家农村大量的老人，吃肉都是不常见的，有的老人鸡蛋，奶粉都舍不得买，一年到头地里种啥他吃啥，地里种土豆能半年都吃土豆片，不怎么买菜，不是不想买，是真的没有劳动力没有收入。而且如果能给 70 岁以上的农民每月发 500 元的话，等于是给占全国人口大多数的农民群体的兜底，对缩小社会不同收入群体的差距，维护社会公平和稳定也有很大意义。

期待这个提案能早日变成现实。

知乎用户 欲速则不达 发表

非常支持。我的爸妈一辈子农民，身边的叔叔伯伯姑姑也都是农民，过年时回家住了些天，聊聊我观察到的养老情况。姑姑姑父，68 岁左右，姑父做了食道癌手术，依然在种地，闲下来时去市里打工，养活自己和老伴，攒钱给大儿子在城市里买房，小儿子已经结婚生子。我大伯大伯娘 72 岁左右，养牛种地，攒钱贴补在城里生活的儿子。二伯和伯母七十多岁，二伯慢性病，不种地了靠国家养老金生活，每月两百多，生活贫困。

知乎用户 萱萱 发表

我小时候经历过交公粮，家里拉着木头两轮车，车上装着刚收割晒干的稻谷，顶着大太阳推着车到粮所去缴纳公粮。我们大队的粮所离我们家不到一公里，排队交粮的车队却排了好几百米，那时候还小，跟着大人去，上坡的时候帮忙推车。

到地排队后，大人就去领个票排号等着，然后给几分钱我们去买冰棍吃。朋友们，真的是几分钱。一分钱的钞票黄色的，上面印的是一辆东风牌卡车。两分钱蓝色的，上面印的是一架飞机。那时候一根冰棍两分钱。我们小孩拿了钱欢天喜地的去买冰棍

现在想起这些还历历在目……

粮所旁边是大队的驻地，还有牛场，就是买卖牛的地方，因为我们是两县交界的地方，山岭多，这个牛场方圆二三十公里著名。五里八乡的人都赶牛来这里交易。

逢三六九日是赶墟日，也是牛场交易日，水牛，黄牛，几十上百头，多的时候几百头。特别春耕前的一个月，大批牛上市交易。大家需要买牛耕田

回到本题，以前农民为国家缴纳了几十年的公粮，价格非常低，支援了国家建设。如今国力上去了，农民老了，是时候反哺农民群体了。如果说以前反哺不多是因为国力不强，现在国力上去了，理应加大力度，这样不至于寒了农民的心。

最后感谢雷代表为农民发声！！！！！！！！！

知乎用户 滋水涵木 发表

坚定支持！

中国农民也是中国人，是中国人就应该有最基本的养老保障。500 元也就刚够基本生活花销。

大部分农民从务农到进城打工，到为城市化和经济发展提供大量人口红利，他们的养老金不应该这么低。是社会分配出了问题！

提高老农养老金不是考验政府有没有良心，还没到那种地步。就是政府在社会分配中的一个基本职责能不能履行的问题。

知乎用户 乌白向阳 发表

真的，我父母也退休，经常涨工资。你这少涨点，让大家都能过，才是人民的国家。

知乎用户 夜沧澜​​​ 发表

1、我支持，500 少了，但是土地应该收回

2、城市人口也要有一定的提高，因为下岗工人也受了委屈，而且很多农民都进城了，已经是城市人口了

3、别和我提拿七、八千退休金的，毕竟是少数，并且按照这个逻辑广州城中村的农民更有钱，还有各地城乡结合部的农民也是农民，各种分房分钱的

知乎用户 糊涂​​ 发表

支持！农村小学普通教师每月退休工资 8000 左右，当地镇上年轻人每月工资 3000 左右，当地农民每月退休金 100 左右，这巨大的鸿沟没人会觉得没问题吧；巨大的分配差距扎了年轻人的心，也扎了农民的心

知乎用户 dou xiao 发表

支持，不到 500 的涨到 500，超过 1 万的不要涨。越低涨幅应该越大，不仅公平，还总体节省养老金。

知乎用户 廖雪峰 发表

一下从 100 多提到 500 步子有点大

但提高农民养老金方向是绝对正确的

农民的养老金提上去了，农民在城市里的儿女给父母养老的压力就小了

中年一代的消费潜力就能得到释放

知乎用户 美帝中侯 发表

户口进城的老农民给不给？

知乎用户 momo 发表

这种才是代表，我每每过年归乡，跟着村里慢性病缠绕的爷爷奶奶们在村口避风晒暖，听他们唠一百多的养老金又涨了十块钱的时候，就想起小时候跟着父母去粮站交公粮的光景，真他妈操蛋，必须要牺牲这一代人吗，连个追认都没有吗

知乎用户 Srdmm​ 发表

那些年父辈交公粮的证据，小时候饿肚子的记忆；收成不好的年份，稻谷上长黑色块的稻谷都要滤掉才能达到交粮标准，有些户人口田地少的，收成不够交公粮的都有，只能靠借粮度日，一月能吃一俩餐荤简直是奢望，所以小时候掏鸟窝抓狗婆蛇捉泥鳅这些都是改善伙食的童年过往；收过的花生地、黄豆地、红薯地是翻了又翻只是想找点儿漏网之鱼当做零食吃。

修水库、河道清淤、扑山火这些都是每户按人口摊派，必须要去一个劳力的。

说这么多，只是想说国家富裕了，确实也要重视一下之前为国家做过微薄贡献的农民。我现在所交的社保，我是心甘情愿国家给农民涨点养老金的。

知乎用户 繁城 发表

他只讲了要发钱，可没有说钱怎么来!

干脆建议，该年龄段（职工退休和公职人员退休的）领退休金的，扣 20%，用于支付该笔费用。

知乎用户 恰 ki 发表

所有反对农民养老金提升的全是忘恩负义道貌岸然之辈

看到这个问题下一堆人反对养老金上涨的，有没有一个人是从农民角度思考的

这么说吧，我爷爷奶奶加起来养老金五千左右，他们年轻时也是交的公粮，能拿两千多养老金完全是因为我们这可以补交，三四年就回本。这两千多对生活有多大影响呢，我爷爷奶奶从来不问我爸妈要钱，我爷爷既抽烟又喝酒，烟自己买的利群，酒自己酿的黄酒，要吃什么都自己买，一个人报老年旅游团，俄罗斯北京台湾全去过，我奶奶不识字，喜欢念佛，跟着绍兴本地的老太婆全浙江有名的庙都去遍了，全部自给自足。这还只是区区两千多养老金的老人的生活水平

要是所有老人一个月能有 500，以中国的物价，老人完全可以活的相当有尊严了

知乎用户 jiwoo 天天开心 发表

强烈支持，农民群体真的为我们国家的建设发展付出太多了太多了。

建国初期，通过工农剪刀差，为国家工业化提供了原始积累；70 年代人口增多，城市就业压力变大，农村为了分担城市的就业压力，开始的 “千山下乡”；90 年代分税制改革，地方财政陷入危机，乡镇集体企业提供税收，缓解地方财政压力；08 年次贷危机，出口受阻，通过家电下乡，农村又化解了大量库存，帮助很多企业化解了难关。

农村农民农业为我们国家现代化做了那么多，却没有获得相应的回报。现在 60 岁以上的农村老人每个月只能拿到不到 200 元养老金，可是他们依然很感谢我们的党和国家。

有些声音说农民自己没有交养老保险，为什么要给他们发养老金？我想说是，农民群体的养老金早在建国前交上了，一直交到现在。建国依靠着农民，实现现代化工业化也依靠着农民，不能因为一句他们没交过养老保险就对农村的老人不管不顾。

而且将 70 岁以上的农村老人提高到 500 元是可以实现的。我们国家 70 岁以上的农村老人，大约有 5000 万左右，只把他们的养老金提到 500 元，国家财政还是能承受的。

虽然老人的消费欲望较年轻人来说小了不少，但是很多老人一但有了钱，他们想的不是自己花，而是给自己的孩子或者孙子。这些养老金也能成为活水，继续滋养整个社会的现金流动。

知乎用户 羊驼看世界​ 发表

双手赞成！60-80 岁父母这辈农民确实为国家付出很多，但是国家回报很少。他们老了养老金却少的可怜，所以完全赞成增加养老金，这样的人大代表才是为农民发声的代表！

知乎用户 yiguangdong 发表

你我又不是人大代表，支不支持其实意义不大，这种议案很难通过，即使通过也大打折扣。反而是那种比较腹黑的比较容易。类似于通过各种手段提高生育率的，把话放这。

知乎用户 鹏鹏​ 发表

完全同意：中国的老百姓是世界上最朴实、最坚韧的人民，而中国的农民，则是最纯粹、最无私的群体。

在国家最困难的年代，哪一位农民没有交过公粮？哪一户人家没有默默为国家的发展作出过贡献？难道只有缴纳了 “养老保险费” 的人才有资格领取体面的养老金吗？为什么“视同缴费年限” 这样的政策红利，农民却无法享受？难道他们辛辛苦苦种出的粮食，就不算银子，不算对国家的付出吗？

现在。许多农民每月仅领取 200 元左右的养老金，却仍心怀感恩，觉得国家已经很好了。可问题是——既然国家有能力让一部分人享有高额退休金，为什么不能让这些曾经用汗水和粮食托起国家基础的农民，也多享一份尊严与保障？

在物质水平一致的年代，我们高喊 “共同富裕”，如今温饱早已解决，却反而出现了更明显的阶层分化：好的越来越好，差的虽略有改善，但差距仍在不断拉大。这不禁让人联想到学校里分“重点班” 和“平行班”的做法——表面公平，实则固化差异。

这个建议非常好，有人拿着退休金全国旅游打卡拍照，有人恨不得把退休金掰扯成几瓣花？往上数三代，谁家祖上不是农民，都说不忘初心不忘初心，让农民拿着几百块的养老金是不忘初心的表现吗？

为何不考虑适度调低过高水平的养老金，同时切实提高最低保障线？让那些曾为国家默默奉献一生的农民，也能在晚年体面地生活，而不是仅仅满足于有退休金，虽然聊胜于无。

知乎用户 瓜瓜瓜瓜 发表

这增加的几百块给到四五千退休金和养老金的那群人身上跟没增加一样，没什么区别。但如果给到广大农民老人群体，就能极大的改善生活，从新中国成立到现在，我感觉最愧对的就是农民群体。

他们为国家撑了粮食安全，农闲时去城市又变成工人为城市发展做出贡献，他们付出的太多，得到的又太少，国家最艰难的时候，苦一苦百姓，苦的也是这群 70 岁以上的农民老人，是真的自己勒紧裤腰带也要上交公粮，这样朴实的一个群体，在这个物质极度丰富的时代只有一百多的养老金维持最基本的生存。

就像众多回答说的，这已经不是能不能的问题了，这本质上就是一个良心问题。

知乎用户 风吹 发表

给农民多发一点钱，天塌不下来。

知乎用户 bingoCAT​​​ 发表

这 2300 亿元不是施舍，是迟到了半个世纪的还账。

全国人大代表雷茂端建议把 70 岁以上农民基础养老金提到 500 元，这根本不是什么福利，而是对那一代人透支生命建设国家的补偿。

现在的年轻人可能根本无法想象，什么叫宁可自己饿死也要把最好的粮食交公。

那时候的农民，秋收后要把最饱满、最干爽、晒了又晒的粮食装袋，推着独轮车走几十里山路送到粮站。

粮站的工作人员拿着钢钎往袋子里一扎，带出来的粮食碎了一粒都不行，必须拉回去重新晒，而他们自己家里锅里煮的，全是掺了大量野菜的陈粮和谷糠。

除了公粮，还有没完没了的义务工。

你现在看到的那些宏伟的人造河、大型水利水库、穿山而过的铁路，哪一个不是当年的农民自带干粮、自带被褥，靠着一双烂胶鞋和一把破锄头，一寸一寸抠出来的？

他们不仅没拿过国家一分钱工资，甚至连吃饭都要消耗自家的口粮。

从逻辑上讲，中国工业化的原始积累，本质上就是建立在对农业剩余价值的极度榨取之上。

根据工农剪刀差理论，国家通过低价收购农产品、高价出售工业品，在几十年间从农村抽走了超过 6000 亿元的财富。

这笔巨款成了共和国工业的奠基石，成了两弹一星的科研经费，成了城市化进程的燃料。

当年的农民用脊梁骨扛起了整个国家的工业体系，现在他们老了，身体垮了，满身是病，一个月拿 100 多块钱，这在逻辑上是严重的贡献与回报失衡。

100 多块钱能干什么？在很多农村，这甚至买不起一盒稍微好点的降压药。

我见过 80 岁的老农，为了省下几块钱的电费，在大伏天舍不得开风扇，最后活生生热死在土屋里。

我也听过最令人作呕的现实：有的老人为了不给儿女增加负担，在干不动活的那天，默默喝下了藏在床底下的农药，或者在村头的歪脖子树上结束了自己。

这种利他性自杀的背后，是极度的贫穷和尊严的崩塌。

那种农药入喉后灼烧内脏的惨叫，和他们当年在修水库工地上挥汗如雨的号子声，形成了一种恐怖的互文。

国家现在每年一般公共预算支出几十万亿，拿出不到 1% 的比例，就能让 5400 万功勋老农活得像个人。

这不叫负担，这叫良心。

不要再提什么他们没交过社保，他们交的是命，是血汗，是这个国家站起来的底气。

500 块钱真的不多，它只是让这些为国家奉献了一辈子的老人，在临终前能吃上一口热饭，买得起一瓶止疼药。

如果连这 1% 的支出都舍不得，那我们真的对不起那一代在泥土里刨食、在工地上流血的父辈。

知乎用户 历大史 发表

支持，一方面农民交公粮，而且这几十年到现在物价飞涨但粮食的价格也没怎么涨，本身就是对农民的良心问题，而且提高农民养老待遇，一方面提高农民群体的消费，有利于刺激经济发展，二来也是激励更多农民工种地保障粮食产出，现在我们老家村里好多人没种地了。

知乎用户 xiansheng 发表

很多人在问，钱从哪来？

但是这其实不是一个问题。哪怕完全不看提振消费之类的其他好处，就是真的为了做一件没有经济效益的事多印了 3000 亿人民币，也就是放了 3000 亿的水，在我国百万亿量级的 GDP 面前根本算不了什么，反应在 CPI 上基本也就是 0.2%-0.3% 这个数量级。

而这一点点的代价，换来的是对长期付出很多却基本处于发展红利之外的数以亿计的广大群体的普惠性补偿。

这是在强化共和国的根基。

知乎用户 我以为我会​​ 发表

这才是好提案。

500 块真的可以极大改善农村 70 岁以上老人的每月的生活质量。说句不好听的，可以让老人每天吃一斤肉，还有结余 100 多块钱买些日杂用品，或者买些水果营养品鞋子衣帽之类的，感冒发烧身体不适也舍得去乡镇卫生院，而不是去赤脚医生开的小诊所，而不是硬抗。或者攒起来，两三个月的养老钱，就可以买一台很好的洗衣机。我老家对面有个老太太，就是家里没有洗衣机，大冬天去她屋后面的小池塘里洗衣服，不慎掉水里淹死了，如果有洗衣机，至少她不用冬天去洗衣服，也不淹死。

知乎用户 二龙山小钻风​​ 发表

快涨吧，七十多岁，对应的是五十年代的人，看看农村那些这个年龄段的老人，再晚几年，估计人都没了，多延迟一年，多死一批人。

这是其一，其二，给这些人一个月五百一千，他们会攒着不花吗？事实是根本攒不下来，还是要消费掉。这比钱被资本赚走，要有意义的多。这是钱在底层流动。每一个五百块钱，都能翻十倍以上产值。比网红卖货对国民经济更有意义。

钱在底层流动的时间，才是经济活力标志。不经过底层流动，经济只会僵化，失去活力。

知乎用户 晟芫居士 发表

不如建议养老金涨幅封顶。

现有养老金基本每年有固定涨幅，但是这个是按照固定比例一刀切。

比如涨 5% 的，3000 涨 5% 和 20000 涨 5%，结果就是退休金高的越来越好，低的还是相对多低。

钱集中在少数人手里，并不能促进消费。

给退休金少的涨幅大一些，退休金高的涨幅小一些，这样才能切实减少中低收入家庭的养老难处。

知乎用户 羊羊羊​​ 发表

赞成，同时建议取消特困养老这种养懒汉政策。改成社保更合理，更普惠，更不会引起群众矛盾，也不会有人人都想当懒汉这种错误引导。

知乎用户 吾肆叁贰壹 发表

高赞已经说的够详细的了。

我来说一个点，提高农民老人退休金不但是这些老人的关怀。

也是对普通年轻人肩负，很多年轻人如今不婚有很大一部分原因来自于收入。

收入不高，养自己之余还需要考虑年事已高的父母，这种情况下结婚意愿也必然会受到影响。

所以说，这不但是对农民老人的关怀，也是给很多年轻减负，是对未来的投资。

知乎用户 二份一水滴 发表

支持！

部分一线城市的退休金太高了，很多老人一手退休金，一手收房租，收入比很多年轻人还高出几倍。而且他们喜欢存钱，对消费不利。

现在有两个群体急需补贴，一个是农村老年人，养老金太低了。第二个是年轻育龄人口，生育率已经到了非常严峻的地步。全面补贴生育，大量兴建育儿设施刻不容缓。

知乎用户 Patience 发表

不仅要提高低的，

还应该降低高的。

知乎用户 借喻 发表

为广大人民请命者

必须支持

现在的养老金体系太扯了

农民交公粮到 2000 年左右，养老金 200 块

视同缴费养老金比当地社平工资还高

年轻人累死累活工资不如退休金

还能有比这更离谱的事情吗？

强烈建议降低某群体养老金，不得超过当地社平工资，同时提高农民养老金

知乎用户 Clone​​ 发表

支持。同时降低部分过高月退休金。二者对敌。差额国家财政支出。

降低多少呢？（标准可以对照当地平均月工资，比如按照两者差额的百分，高出 10000，降低 1000，高出 5000，降低 500，高出 3000，降低 300）。这部分扣款，命名为继续贡献金（别说什么之前一直做贡献现在要享受等等，退休前做贡献也是有收入的又不是白贡献）

知乎用户 晨光会跑​​ 发表

我是真有长辈领体制内高额养老金，也同样有长辈在农村里领一个月 100 多点的养老金，

说真的，我觉得养老金就是应该劫富济贫，吃大锅饭，

养老养老，本质是让人有个稍微体面点的晚年生活，

100 块，在农村说白了但凡想吃的稍微好点，你都得去劳动，或者接受儿女救济，

甚至更有离谱的，你去农村大集买的菜，比在北京菜市场的还贵。。。

虽然说在农村可以养鸡养鸭，自己种点地稍微解决下，

但我见过的大部分老人，一般也就能独立劳动到 70 岁左右，再大基本就不具备自我劳动能力了，

所以我觉得这个提案非常好。

知乎用户 大头老师​ 发表

工农剪刀差是一个在新中国前中期广泛存在并为国家现代化建设起到了巨大推进作用的客观事实但在课本和媒体上提到的太少了以至于很多人意识不到占据大头的农民群体为新中国做出了多大的贡献或者说牺牲以至于各种农民没交保险所以就不应该拿养老金之类的言论此起彼伏。

从这一点上来说由国家财政去兜底提高农民养老待遇无论从政治经济历史角度都是绝对的政治正确只要有能力就应该要去做。

知乎用户 光邑之钥 发表

养老保障的本质是代际契约。今天的农村老人用饥饿和汗水铺就了国家崛起之路，但是其历史贡献未被制度认可。当他们弯腰驼背走进暮年，社会理应弯腰为他们系好鞋带。这 500 元里，藏着一个民族对历史的态度，更藏着共同富裕的温度。

在过去很长一段时间里，国家通过工农产品价格剪刀差等方式，从农村汲取了大量资源来支持工业化和城市建设。农村老人缴纳了几十年的农业税，参与了无数次水利工程建设，用最辛苦的劳动供养了整个国家。从代际契约的角度看，他们年轻时将劳动剩余 “储蓄” 进了国家发展的大账户，今天领取养老金，正是他们提取这笔历史 “本金” 和“利息”的正当权利。这 500 元，是对这份契约迟来的承认。

过去，我们常把对老人的帮助看作 “尊老爱幼” 的传统美德。但将其定义为“代际契约”，就把问题从道德层面提升到了制度正义的高度。农村老人面临的困境，很大程度上是因为他们被排除在过去的制度设计之外。因此，提高农村养老金，不是在施舍，而是在“还债”，是在履行社会契约。这份钱关乎的，是一个国家如何对待它的建设者。

共同富裕不是少数人的富裕，也不是简单的平均主义，而是要兜住最困难群体的底线。对于许多农村老人来说，这每月几百元的基础养老金，就是晚年生活的底气，是生病时敢不敢买药、过节时能不能吃顿肉的保障。它能切断贫困的代际传递，让农村老人有尊严地安度晚年。这笔钱的温度，就体现在它能让最沉默的一群人，感受到自己没有被时代遗忘。

在现代社会，一个人的价值往往与其创造的经济收入挂钩。而农村老人一生从事的农业劳动，其价值往往被低估。这份养老金，实际上是在用国家信用的方式，重新定义和肯定了他们的劳动价值。它向社会宣告：为养活十几亿人付出的汗水，与机关事业单位退休人员创造的价值同样值得尊重。

当这个建议提起，本质上是在讨论一个民族如何看待自己的历史，以及选择用什么样的姿态走向未来，来更好的来完善当今养老金体系存在显著群体差异的建议，我作为农民的儿女非常赞同！

知乎用户 无咎簪 发表

我爷爷瘫痪很久了今年一月底走了，他和我说过几次自己的老人金还不够一个月的降血压药钱。那时候我还在读高中，拿不出什么钱给他，听着很心酸，现在也没有机会了。农村老人能有 500 块钱，他们可以多买点猪肉吃，也能看病、买药了。

知乎用户 煎饼轮子 发表

同意，但这 0.9% 的钱哪里来，让那些每个月 1 万以上的掏一点? 提议不增长他们都受不了

(最近一年身边有两女 50 岁同一个单位退休，一个在编一个不在编，在编 2w+，不在编 4k+)

知乎用户 路平 发表

这是绝对的好事，百利而无一弊，能不能推行，就看有没有良心，很多答主都说了，这是个良心问题，不是个经济 or 政治问题，财政负担并不是很大，完全抓住了当前农村养老保障体系的痛点和短板，现在农村很多六七十岁的农民养老金一年不到 2000 块，城市很多老人一个月万把块，对比太强烈太戏剧了。

现在很多 70 岁以上的农民年轻的时候为国家的工业化原始积累和粮品安全作出了巨大贡献，但他们中的许多人并没有纳入现代社会保障体系，或者养老金水平极低，提高他们的养老金也是承认他们的贡献。

而且 70 岁以上的农民劳动能力基本上丧失了，是最需要生活保障兜底的，而不是每个月七八千退休金还有医保社保各种保障的城市老登，每月 500 也就是每年 6000 的稳定收入，能很大的改变他们的基本生活，维持晚年尊严。

并且这个政策导向极其清晰，可操作性很强，目标群体基本明确，就是 70 岁以上农民，标准统一，500 元每个月，行政成本基本上没什么增加，现代体系下很容易统计和发放。

即使硬要找美中不足的地方，那也就是年龄是否能降低到 65 岁。如果这 500 元就算作为普遍性高龄津贴发放，和现有养老金叠加，是绝对的好事，如果能作为基础养老金的最低标准，那也是大功一件。

未来最好需要与物价或收入水平挂钩，建立一个常态化的调节机制，省得几年后实际购买力下降。

这应该作为一个重点民生工程尽快推行，不应该因为财政的压力而搁置，是绝对的民心所向，方向完全正确，社会共识度也高，而且完全有可能把这件好事办好，办的踏实，不是简单的经济问题，是关乎社会正义和国家对一代人承诺的政治问题，是纯粹的良心问题。

知乎用户 林曦 XL 发表

这提议很好

70 岁以上老人，每月 500

“农民虽然没有交过社保，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。其实农民在历史上付出很大，一个是交公粮，宁可个人饿着肚子，也要把最好的粮食卖给国家，当时还出去务工、修铁路、修水库等，做了很多的贡献。全国 70 岁以上农民是 5400 万人，每月上涨到 500 元，算下来国家每年新增支出 2300 亿元，占国家一般公共预算支出的 0.83%。国家用不到 1% 的支出，可以让 100% 的老百姓得到满意、得到实惠。”

在不断走向社会主义的路上，我们不应该忘记上个世纪农民的付出。

之前刷到有个村书记每天骑着三轮去给村里的老人送饭，这些老人基本都是子女不在身边的。

500 块一个月很多年轻人点外卖一个月都不止这点钱，但是 500 块对于农村老人来说足够一个月的开销了

知乎用户 mHj 发表

看得我一脸问号。

什么叫农民没有交过社保？

一次性补缴的 15 年费用不算交社保？别的地方不知道，天津农村老人领养老金的，哪个不是十年前交了几千到几万块 (分不同档）？

拜托，还扯什么农民没交过社保呢？

农民虽然没有交过社保，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。

社保粮食劳动力都交了好吗？

知乎用户 我要珍惜账号 发表

应该设定一个养老金上限，所有人最高不超过一万。

知乎用户 子非鱼 发表

必须支持！具体数额可以再商议，哪怕先给到 300 呢。

另外，我建议每年退休金的增加应该是按人头加而不是个人比例加，简单的说就是全国退休金每年增加发放必须按人头平均加，拿 100 块退休金的和 1 万块的就应该加一样的钱，保障底层大众的生活，而不是让富人更有钱

知乎用户 风吹麦浪 发表

那一代老人，根本没剩下几个了，这个政策获利者绝不是他们，城镇化这么多年，他们的子女都进城接盘，做无产底层工人了，这些人很多都是劳务派遣之类的，没有社保，这些人老了以后的问题才应该早点推进，等到他们六七十岁再提，就又重蹈父辈覆辙了，人都要没了

知乎用户 石头 发表

千问 AI 回答：

在 1950 年至 1980 年期间，中国确实存在大量由当地人民公社出资、生产队摊派劳动力建设的水库工程。这种模式是当时 “自力更生、集体办水利” 政策的典型体现。虽然很难找到一个涵盖全国所有水库的单一精确统计数据（因为当时统计体系不完善且各地差异巨大），但历史档案和地方志中保留了大量具体案例，清晰地展示了资金和劳动力的来源结构及比例。

以下是几个具有代表性的具体案例及其数据：

1. 江西临川县桐源公社水库（1964 年）

这是一个非常典型的 “小水库” 案例，数据被多次引用以说明集体投入的比例。

（1）总造价：约 30,000 元。

（2）国家投资： 3,400 元（主要用于购买炸药、水泥等关键物资或技术补贴）。

（3）集体出资：约 26,600 元（包括公社和生产队自筹资金、物资折价）。

资金比例：集体出资占比高达 88.7%，国家投资仅占 11.3%。有资料直接描述为 “集体出资是国家的八倍”。

（4）劳动力来源：全部由当地生产队摊派。

劳动形式：农民自带口粮、工具，记工分回生产队参与分配。

实质成本：虽然名义上记工分，但由于工分值低且修水库工分摊薄了整体收入，实质上接近无偿劳动。

2. 陕西华县桥峪水库（1969 年 - 1972 年）

这是一个中型水库，体现了全县动员的模式。

（1）总投资： 324 万元。

（2）劳动力投入：累计投工 385 万个工日。

（3）资金来源与构成：

资金主要由华县县委、县革委会汇集全县人力、财力、物力投入。

虽然可能有部分省级补助，但绝大部分资金来源于县级财政（当时县级财政主要依赖公社上缴）和公社、大队的自筹。

劳动力构成：由全县各公社、镇组织，以 “营” 为单位，生产大队为“连”，完全依靠行政命令摊派劳动力。

（4）特点：这种大型工程中，国家通常只负责勘测设计和少量关键设备（如闸门、发电机），土建工程的土石方挖掘、运输等最繁重的劳动完全由社员承担，且往往只包伙食或给予极低的伙食补贴（如每人每天几分钱至一角钱），工资部分通过回生产队记工分解决。

3. 北京密云水库（1958 年 - 1960 年）

这是国家级重点工程，但也大量依赖了公社的动员能力。

（1）劳动力规模：高峰期集中了河北、北京两地 19 个县、180 个公社的 20 万 民工。

（2）公社 / 集体投入：

物资垫支：各人民公社临时垫支了总值达 922 万元 的物资及民工最初三个月的饭费。

劳动力：20 万劳动力全部由生产队摊派，实行半军事化管理。

（3）国家投入：主要负责工程技术指导、大型机械调配及后期的部分资金补充。周恩来总理曾视察并指示增加伙食补贴（每人每月增至 9 元），但这笔钱主要用于改善生活，并非市场化工资。

（4）比例估算：在土建阶段，集体提供的劳动力价值和垫付物资占据了工程总成本的极大比例（虽无精确百分比，但史料称 “如果没有公社的全力支援，工程无法如期完成”）。

总结：当时的普遍模式与数据特征

在 1950-1980 年间，特别是 1958 年大跃进至 1970 年代末，中国修建了 8 万多座水库，其中绝大多数中小型水库遵循以下模式：

（1）资金构成比例：

小型水库：国家投资通常占 10%-20%（甚至更低，仅提供炸药、水泥指标），集体（公社 / 大队）自筹占 80%-90%。自筹方式包括公积金提取、社办企业利润、以及大量的 “以物代资”（如社员自带的工具、粮食）。

大中型水库：国家投资比例较高，可能达到 40%-60%，但剩余的 40%-60% 仍由地方集体通过投劳折资、自筹物资来解决。

（2）劳动力构成与报酬：

来源：100% 来自生产队摊派。每个生产队根据人口或土地面积被分配固定的出工名额。

报酬形式： “工分制”。农民在工地劳动一天，记一天的工分（通常略高于或等于田间劳动工分），年底回生产队参与集体分红。

实际成本：对于国家或工程指挥部而言，劳动力成本极低，仅需支付少量的伙食补贴（有时甚至由社员自理口粮）。对于农民个体而言，这是一种 “义务工” 性质的集体劳动，其劳动价值被转化为集体的公共资产，而非个人现金收入。

结论：

是的，这一时期有大量水库符合您的描述。最具体的数据案例是 1964 年江西临川桐源公社水库，其集体出资占比近 90%，劳动力完全由生产队摊派；以及陕西桥峪水库，耗资 324 万元中凝聚了 385 万个由集体无偿 / 低偿提供的工日。这种 “国家补一点、集体凑一点、群众出大力” 的模式是那个时代水利建设的核心特征。

本人认为：

1、应该核算这些当年有农民出资出工建设的水库、道路、水利设施等，将出资出力折算为股份，在这些设施的效益中按分红给农村居民合作社，作为合作社收入补贴合作社的社员福利（养老、医疗等），这些收益可以上溯至设施有收益的年份。

这里也有一个问题是，设施老化折旧，政府再投资维修加固甚至重建的，资本金可能政府投入的比例至今会比较大。

**这部分资产作为现代企业生产经营逻辑是必须的，**首先做好，补贴至少有了一部分。加上政府考虑未来不同养老金等级每年加幅拉大差距，兜底的这部分城乡居民就会有明显的改善。

2、题主所说的公粮（农业税），不可以作为农民的无偿贡献，这是人民公社 / 生产队 / 家庭联产承包等集体 / 个人的税赋，是法律规定的义务，就像城镇的企业 / 个体户等也有营业税 / 增值税，企业所得税 / 个人所得税等。

3、农民将家庭生产的粮食出售给国家，确实有强制的时期，价格也偏低（工农业剪刀差），这是计划经济和当时的国情的无奈之举，这个当下以工业反哺农业，国家大力投资农村基础设施（水利设施、自来水供电和道路、通信设施）和扶贫脱贫，是有相当程度的补偿的，只是当初贡献的农民（以 1970 年 15 岁计算，现在 70 岁及以上）已经老去，而现在的农村居民收益。

4、如果每个水利设施区核算比较困难，也可以县 / 市为单位，将该县 / 市的相关资产（大中型水库等，小型水库已经归属集体或乡镇），计提一定比例的收益作为公益金，分配给当地的农村合作社用于 70 岁以上老人的养老医疗福利。

知乎用户 香江龙脊 发表

代表提建议可能还是保守一点。

我在知乎写回答就不用保守了。

我建议 70 岁以上农民的养老金按城市职工养老金的 80% 核发。

然后养老金最高不超过当地公办养老平均月费价格的 120%。

特殊贡献人群按特殊津贴计，另设资金池，养老金只管基本保障。

知乎用户 共想者 发表

我就想看看反对的是哪些人。

知乎用户 刚哥 发表

我的建议是高点封顶设限，低点设限兜底，低点要与五保户待遇基本持平，年龄设置到 65 岁，城乡一体。

高点以省为单位设置，但偏差不能超过全国统一百分之三十，低点全国统一，各省份只准增加。

兜底要排除刑事犯罪、已经货币化补偿 / 买断养老人员、连续三年未缴纳医保人员、退籍 / 双国籍人员等。

医保要更加支付严格，无居民身份证、未缴纳医保等外国居民，强制国际部就医，参照酒店外籍接纳资格审核，防止占国内便宜。

知乎用户 神经秉​​ 发表

现在全国农村 70 岁以上老人，基础养老金大多每月只有 100 多块。
他们当年交公粮、修水库、修铁路，把粮食和力气都献给国家，没少做贡献。老了多给点养老金，是知恩图报，不是额外照顾。
全国 70 岁以上农民约 5400 万人，每月涨到 500 元，一年也就多花 2300 亿，只占国家总预算不到 1%。用不到 1% 的钱，让几千万老人吃饱穿暖、看病不慌，性价比最高的民生好事。
给 70 岁以上农村老人把养老金提到每月 500 元，不亏国家、不亏财政，只亏老人等不起。这是真正的民心建议，老百姓全都举双手赞成！

知乎用户 Geralt 发表

支持。农村老人没有退休的概念，七八十岁依旧得想办法去干活谋生，不是因为他们热爱劳动，而是因为手停口停，这在 2026 年的中国，显得非常不合理。此举也能缓解农村孩子对于老人的赡养压力。

知乎用户 海山 发表

农民养老问题，可以说迫在眉睫、时不我待

但也可以说不着急，因为时间会抹平一切

说到底，就是取舍

知乎用户 各种小白 发表

在那些讲国家发展的宏大叙事里，农民往往都是被忽略的那一个。

说起国家工业化，大家总会想到决策层的英明领导，企业家的拼搏向上，还有高大的厂房、领先的技术。

可谁还记得，在这一切的背后，还有一群埋头做事的农民？他们为新中国工业化付出的巨大贡献，鲜少有人提及。

雷锋做好事不留名，但他自己心里肯定清楚，这价值感支撑着他一直做下去。

可农民为国家工业化默默奉献了这么多，自己却压根不知道，有时候甚至还会被人瞧不起，这就太憋屈了。

终于看到有人提起这件事了。

1. 剪刀差：粮食里剪出来的工业本钱

我出生在偏远的农村，记事就已经 90 年代中期了，那时候家里还是特别穷。

每年春天都得借钱买种子、化肥，到了秋天卖了粮食再还账。说白了，忙忙碌碌一整年，除了能填饱肚子的口粮，手里基本剩不下啥钱。

那时我怎么也想不通，家人一年到头累死累活，为啥日子总过得紧紧巴巴？

长大了才慢慢明白，那时候国家要搞工业化，手里没多少本钱，只能靠低价收购农民的粮食。要么用粮食换工业品，要么用粮食换美元这类外币，再拿着这些钱去买工业设备。

种地的都知道，不能直接就收粮食，得先花钱买种子、化肥、农药这些东西才能开工。国家发展工业也是一个道理，想搞建设就必须得有钱。

可那时候国家一穷二白，能弄到钱的路子就那么几条：靠信誉借钱、靠掠夺落后国家、家里有丰富矿产资源，再不就是全国人民勒紧裤带，从牙缝里省。

西方那些国家近代能崛起，靠的全是殖民抢掠。先在国内靠金融系统发债券，向本国资本家和老百姓筹钱，再拿着这些钱武装军队，去海外抢地盘、夺资源。用抢来的钱发展经济、还欠款，就这么循环往复积累了原始资本。

所以你会看到，联合国五大常任理事国里，除了中国，其他国家都是靠这种对外殖民扩张、侵略掠夺完成工业化资本积累的。

可咱中国的文化传统摆在这儿，不可能走列强那种野蛮的路子。

而且新中国刚成立的时候，战乱还没彻底结束，到处一片狼藉，说是家徒三壁都不夸张 —— 好多房子的墙壁都在战乱中被毁坏了。

再加上当时的体制原因，国家没有成熟的金融系统能融资，石油、煤炭这些资源又少，开采效率还低，筹集工业资金的重担，最后还是落到了老百姓身上。

可那时候，农民刚从旧社会的重税下解放出来，都盼着能轻徭薄赋，好好过日子。

决策者也犯了难，既要稳住农民的情绪，又要凑够工业化建设的资金，最后选择了用工农产品价格 “剪刀差” 的方式，从农业中汲取剩余价值。

啥是剪刀差？说白了就是你的粮食本来能卖 100 块，国家按 90 块收购，这差出来的 10 块钱，就像一剪子剪下来似的，然后拿这钱搞国家工业建设了。

可能有人会问，那时候咱们不是得到苏联的援建了吗？确实是这样。咱们咬着牙打赢了立国之战，赢得了苏联老大哥的认可，拿到了 150 多个工业项目的援建。

但所谓的援建，其实就是看你表现不错，先贷款给你搞建设，就跟现在去银行贷款一个道理，得先审核信用资质，通过了才借钱给你，而且最后必须连本带利还上。

没过几年，赫鲁晓夫觉得苏联是社会主义的家长，帮了中国这个小老弟这么多，就想在中国驻军 “保护” 我们。这话听着好像不算太过分，换成别的国家说不定还乐意。

但毛主席态度很坚决：国家独立自主是底线，天王老子来了也不好使。再看看现在的欧日韩，都有美国驻军，当地政府官员放个屁都得小心翼翼，生怕惊到了主子。

就因为这，咱们国家才下定决心，砸锅卖铁也要还清苏联的欠款。借款没了，日子还得过，工业建设也不能停，甚至为了防着苏联，我们又大力搞起三线建设。

没办法，只能咬牙让老百姓多扛些苦、多受些累了。

中国人民大学严瑞珍、孔祥智等学者做过测算：1952 年到 1997 年这 46 年间，农民通过工农产品价格 “剪刀差”，为国家工业化提供了 12641 亿元的资金积累。

中国统计年鉴显示，这 46 年里全国平均有 1.6 亿农户。（前面少，后边多，我大概取个中）

我给大家简单算笔账，12641 亿元除以 1.6 亿农户，相当于平均每户为国家工业化捐献了 7900 元。

在那个连温饱都成问题的年代，那时猪肉价格大概 8 毛钱一斤，这绝对不是一笔小数目。

这种情况一直持续到 90 年代末期，国家工业建设才慢慢从依靠农业剩余，转向依靠工业自身的剩余价值。

这时候大家买的绝大部分商品，其实都包含着高额的增值税。增值税是间接税，税款直接加到商品售价里，由企业代缴了，所以老百姓平时没太明显感觉。

也就是本来商家要卖 10 元的商品，但因为增值税的原因，就必须卖 12 块钱，这一剪刀剪掉的两块钱就是我们缴的增值税。

细心的你可能会发现，这是所有人都需要缴的，不只是农民。

但同样是 2 块钱，对于富人来说微乎其微，但对底层百姓尤其是农民，2 块钱可能是一天口粮钱。

我举个例子：假如富人和穷人买同样的商品，增值税都是 2 元，富人一个月挣一万块，这 2 块钱占他收入的万分之二；穷人一个月只挣一百块，这 2 块钱就占他收入的百分之二。

你看，差距一下子就出来了，所以这个税率是不公平的。

不过好在，这几年国家也意识到这个问题了，为了缩小贫富差距，开始考虑把这种间接税改成直接税，就是谁挣得多谁就多缴税，这样老百姓的负担就能轻一些了。

2. 土地财政：农民子女扛起来的城镇化

国家通过工农业产品剪刀差，把农业积累的钱，一点点的投资到了工业部门。就靠这办法，咱们从一穷二白起步，总算建立起了初步的工业基础，完成了第一阶段的发展任务。

到了 2006 年，温家宝总理宣布取消农业税，“标志” 着农民完美的完成这阶段的任务。

但紧接着就是城市化的问题。国家要搞城市化，还是得大量资金，可农民们经过这么多年的奉献，实在没力气再承担新一轮的资金积累了。

之前文章提到过，朱镕基总理带队搞过分税制改革，也给地方政府的土地财政留了口子。

怎么说呢？分税制改革把大部分税收都集中到了中央，大大压缩了地方政府的税收分成比例，于是，把当时规模还不大的土地出让收益，划给了地方政府自己支配。

这一来，地方政府就走上了土地财政的路子，靠卖地来解决城市化的资金难题。

地方政府靠卖地融资搞城市化建设，房价涨了，土地就能卖更高的价钱，拿到钱再继续建设，同时补贴工业，就这么循环下来，房价跟坐了火箭似的一个劲往上涨。

而撑起高房价购买力的，恰恰是 80 后、90 后 —— 也就是当年为工业化默默付出的农民的娃。

他们长大了，要买房成家立业，可别说一线城市，就算是普通二线城市，一套房子动辄就要一两百万。刚步入社会没几年的年轻人，哪儿有这么多钱买房？答案只能是掏空双方父母、爷爷奶奶、姥姥老爷这六个钱包。

地方政府拿着这些钱，搞城市建设的同时，又给企业极大的税收减免和地价补贴。也正因为我国企业的补贴多，地又便宜，还有人工也便宜（这也是农民工的贡献），成本就低，在再国际上卖得便宜，也就有了竞争优势。

可能有朋友会有疑问，房价高不是房地产商赚了大头吗？真不是。

在大城市，土地成本加相关税费，一度占到房价的七成左右，剩下的三成再刨掉建筑成本、销售成本，才是开发商的利润。而这利润不是直接揣进兜里，生意还得做，还得靠高杠杆去拿下一块更贵的地，如此往复。所以你看恒大暴雷的时候，账上全是欠款。

所以说，中国农民不仅支撑起了工业化的基础建设，还推动了城镇化发展，甚至承担了中国企业的部分制造成本。

3. 这功劳，不该被忽视

这几十年中国发展得这么快，不少政治家和企业家在国际上大放异彩。

恩格斯曾经评价拿破仑：“拿破仑做了法国的军事独裁者，因为当时法国需要这样的人。假如没有拿破仑，也会有别人来扮演这个角色。”

中国那些政治家和企业家，就像是各自行业里的拿破仑，在自己擅长的领域冲锋陷阵，立下了赫赫战功，收获了无数荣誉。但要是没有亿万农民的默默付出，他们也很难做出这么大的成绩。

二战以后，全世界那种靠殖民掠夺攒本钱的路，早就摆不上台面了，从那以后除了中国，就再没有别的大国崛起。

我认为，不是那些国家没有厉害的政治家，也不是没有脑子活泛的企业家，关键是没有咱中国农民这样任劳任怨、怀揣着家国情怀的群体—— 为国家发展勒紧裤腰带，肯为后人铺路吃苦，这担当，不是随便哪个国家的农民都有的。

这就像汉初三杰。

大家都知道张良运筹帷幄、决胜千里，韩信能征善战、战无不胜，相比之下，萧何好像没那么耀眼，甚至常常被忽视。

可刘邦为啥说萧何的功劳最大？

因为只要有萧何在后方坐镇，刘邦就算在前线失败无数次，也能重新振作、卷土重来，这就是刘邦的底气。而项羽没有萧何这样的坚实后盾，一次失败就彻底垮了，最后只能自刎乌江。

咱们老百姓，就是国家发展背后的萧何啊!

我十几岁的时候，全家搬到了县城。记得新老师做介绍时说，这位新同学是农村的。当时听到这句话特别刺耳，不觉地把头埋得低低得。

一说起农民，往往就和底层画上等号。可正是这些被看作底的人群，靠着勤劳刻苦的性子、省吃俭用的坚持，用一双双粗糙的手，撑起了中国工业化的底气。

我是农民怎么了？我虽然没上过战场，也不懂啥大决策，但我和我的家人，还有千千万万农民家庭，都尽己所能，资助了中国的工业化发展。

这不该被忽视，更不能被遗忘。

知乎用户 小刘说大话 发表

一个老年人算他胃口比较好，一顿吃 5 两米（250g），一年 365 天算就是

365X0.25=91.25kg，咱进一算做 92 公斤。

然后在国内普通的低价米在 4-5 元 / kg。按老年人一年 5 元每公斤的米，92 公斤来算，

92X5=460 元。

也就是说一个老年人一年除了米饭外不吃不喝，大概要花 460 元。

我相信这个人大代表这个提议，也是按照这个基本温饱来算的。

实际上除了米面外，还有其他要花钱的地方多了。

有子孙孝顺的老年人可能还好。

不肖子孙的老年农民，晚年可能过的很惨（有时候看龙兽医的视频，感觉有些东北农民的日子不是那么的好过。特别是东北冬天不像云贵川那么好过，寒冬也是老人的一道儿槛儿，老天爷收人的天气）。

知乎用户 三尺长锋 发表

我下去看过，这些钱发下去也攒不下来。很快就会进入流通。

大部分农村老人吃喝不愁，但没有什么钱，而医疗是他们最重的负担。70 岁以上，没有病的不多。现在很多基础集采药已经很便宜，没啥降价空间了，所以发一点钱更合适。

知乎用户 sdsanguo​​ 发表

我父母就是那一代人。

那时候，我还年幼。但记得很清楚，他们凌晨 3 点过就得起床，把一种种出来最好的粮食，晒得最干的粮食，颗颗饱满的粮食，用背背，用肩挑，每次运每人搬动 100 多斤，行走三四十里路，去公社交征购。

最富力的劳动奉献给了国家，最优质的粮食奉献给了国家。

其次，才是自己的生计，对老人的赡养，对子女的教育。

时间不语，但我们的人大代表温良。

我们需要更多的良知和关注，去关注这些年轻时为国家粮仓奋力拼搏的农民。

他们已然年迈，他们需要一个良好的生存闭环。

知乎用户 Sommer Xia 发表

早就该这样了，以前大家一起提升百分之 10 只对老干部有利

知乎用户 帅气的胖 发表

天之道，损有余而补不足；人之道，损不足以奉有余。希望能行天道，有人说农民没缴过养老金，但农民也为祖国建设做出了贡献，能否视同缴费呢？

知乎用户 长弓玄刃 发表

好了，结果出来了，宰相说了每月最低加 20 块，可以不用争论了。

再说多余的，都只会让人心里恶心！好呀~ 是真好呀，机关事业单位不是只涨了 2% 吗！

不要听人说什么，要看最后这些年实际落实了什么，悲哀！

知乎用户 阿树 发表

支持，很多城市的退休金，比年轻人工资都高，每年按比例涨的部分都比农村低保都高。太离谱了

知乎用户 思无邪 发表

这个建议提出了一个值得认真思考的问题。

中国的养老讨论里，老一代农民是长期处在边缘位置的。很多制度设计往往围绕城镇职工养老展开，而农村老人却被放在城乡居民养老体系中。仿佛对于这个群体，大家默认了用一个非常低的基础标准维持运转就可以了。

但现实情况大家也都清楚，不少地方每月只有一两百元，象征意义远远大于实际保障。

如果把问题放回中国现代化的历史背景，其实很容易明白这个建议有多么难得。今天七十岁以上的农民，大多出生在上世纪五十年代之前。他们年轻时既没有机会进入正式的社保体系，也没有稳定工资来源，却在国家早期工业化阶段承担过相当多的社会成本。统购统销、公粮制度、大规模基础设施建设动员，这些伟大建设的历史背后都主要依赖这个庞大却默默无声的群体。

他们的这些贡献不仅在政治叙事中少有提及，在制度补偿层面更是十分有限。

我很高兴看到这里很多人产生一致的看法。这是一种对历史责任的补偿意识。一个社会如果在经济持续发展之后，依然让大量老人维持在极低的保障水平，很难说这套制度是很优越的。

除开这些原因，养老保障本身就是一条社会底线。高龄老人缺乏收入来源时，它会直接影响一个人的晚年生活质量，这本质上关系到人的基本尊严。

可见农村养老问题有多么重要。

不过，当一个提议进入制度层面时，仍然需要保持必要的谨慎。养老金并不是一次性支出，而是一种长期制度安排。一旦制度被确定，就会形成稳定的财政责任。今天测算的 5400 万人、2300 亿元，只是当前结构下的数字。十年之后是多少人？农村人口的年龄结构如何变化？财政压力如何演变？这些都需要同时考虑。公共政策非常忌讳的一件事，就是只算当年的账。

另外，中国农村内部差异其实非常大。有些地区的农村老人仍然拥有土地收入和家庭支持，有些地区则高度依赖转移支付。如果全国统一标准上调，也需要配合更细致的财政和政策设计，比如医疗保障、长期护理服务以及农村养老服务体系。

养老问题从来不是一个数字能够解决的。如果真的准备改善农村养老问题，讨论很可能会触及几个更根本的议题。包括城乡养老制度如何整合，财政如何长期承担转移支付，农村养老服务理体系如何建立等等。这些问题每一个都比 “500 元养老金” 复杂得多。

即便如此，如果把视角拉回到最基本的社会价值，这个提议仍然很有合理性。讨论可以继续细化，方案也可以反复推敲。但一个社会愿意拿出不到 1% 的财政支出，让几千万高龄老人获得更稳定的生活底线，这很难说不是一件好事。

用合理的制度安排解决广大老百姓真实面对的具体问题，才是真正的回应人民的热切期盼。

总之，这个提议很有价值。在如今这个老龄化时代，历史上那个做出了巨大贡献却被忽略的群体终于重新出现在了公共讨论的桌面上。

知乎用户 言枫​ 发表

这就是人大代表的意义，至少他代表了数亿人民在提案。

我实在是不想再听到每人每月加 20 块钱这种搞笑举措了，谁家老人缺这点？能解决什么问题？

老有所养，现在这年头农村老两口合计一年不到五千块钱，养什么？八十余岁还得张罗着几亩地的老农比比皆是，牛羊肉逢年才舍得买，孙辈的百把块钱红包都是巨大负担，更别提买药看病。

知乎用户 一蓑烟雨 发表

他们交的不是社保，是粮食、劳力与尊严｜支持 70 岁以上农民月养老金 500 元，这笔账算得清、更对得起良心

全国人大代表雷茂端的建议，经《农民日报》报道后刷屏全网。我举双手赞成，这不是 “额外照顾”，是历史亏欠的偿还、最该兑现的民生良心。

先把最硬的账算清楚：

- 覆盖人群：全国 70 岁以上农民约 5400 万人

​

- 提标标准：每月养老金提高到 500 元

​

- 年新增支出：约 2300 亿元

​

- 占全国一般公共预算支出：仅 0.83%

不到 1% 的财政投入，能让 5400 万最辛苦、最弱势的高龄老人，晚年活得有底气、有尊严。这笔钱，国家完全拿得出、也应该拿。

很多人说 “农民没交社保”，这是最大的误解。

老一辈农民交的，从来不是现金，而是粮食、劳力、生存资源。

- 当年饿着肚子交公粮，把最好的粮食先给国家

​

- 无偿出工修水库、修铁路、修公路，撑起国家基建底子

​

- 以农养工、默默奉献，是中国工业化最坚实的底座

他们用一辈子的汗水，交了一辈子的 “特殊社保”。老了干不动了，每月领一百多块，连买药都紧巴巴。不是他们没贡献，是我们回报得太晚、太少。

有人担心财政压力。

2300 亿看着多，放在全国近 30 万亿的公共预算里，不到 1%。

少建一段重复路、优化一笔低效支出，就能挤出来。

用这点钱，换来亿万农民的真心拥护、农村家庭的切实减负、社会底层的稳稳安心，性价比最高、道义最站得住。

500 元在城里不算什么，但在农村：

- 够买米面油盐、日常用药

​

- 不用再看子女脸色、伸手要钱

​

- 不用七八十岁还下地硬撑

这不是 “施舍”，是偿还历史欠账，是共同富裕最该先暖的那一群人。

他们种了一辈子地、养了几代人、撑了一个国。

老了，给他们每月 500 元，让他们吃饱穿暖、小病不愁、安度晚年。

这是钱的事，更是良心的事。

支持雷代表建议，支持提高 70 岁以上农民养老金。

国家发展的红利，不该忘了最苦的一代人。

知乎用户 竹杖大叔 发表

这才是知乎前十热搜该关心的问题，中国六十岁退休农民有一两亿人口吧。看了知乎一年热搜榜，都是些什么牛鬼蛇神话题，什么清华期末考试图书馆玻璃碎了，什么中金哪位公子哥年薪八十万，拜托，这种问题和十四亿人口的总基数普通人有关系吗，这种问题怎么能上热搜榜前十名呢，真不知道知乎背后热搜榜排序算法是怎么赋权的。

我现在二三十岁，未来几十年活着能看到中国十四亿人每个老年人基础养老金能提高到三百人民币每个月，我就做网上最红的粉红，天天十遍高呼盛世万岁。

知乎用户 五勤则百弊皆除 发表

我不反对给农民涨钱，但要知道目前财政没有那么多余钱，要转嫁成本的办法无非不过 3 种：首先是降低当前的城市职工社保或者体制内的养老收入补这个窟窿，第二是大幅度提高当前劳动人群的社保税比例把成本转嫁给年轻人，第三就是发动大规模对外战争，抢下大片殖民地用殖民地人口的血汗来弥补。不管走哪条路都要想清楚，不然和外交辞令没有区别。

不管走哪条路都需要很大的魄力的，不是这么容易下决心做的。

知乎用户 宅中仙人​ 发表

​那我反问人大，为什么现在的城镇化动力踩刹车了？

现在的农民手里捏着免税的宅基地，还能按月领基础养老金，这相当于持有一份零成本的兜底资产。反观城镇居民，不仅没有土地这层天然保障，还得每个月实打实地缴纳高额社保，才能换取未来的高水平养老金。这笔账农民算得很清楚，放弃农村的零成本生活，去城里接盘高昂的社保和生活成本，是一件极其不划算的买卖。这种制度落差，直接掐断了农民彻底融入城镇的意愿。

​其次，很多人以为农村的财政负担只是那点基础养老金，错了，真正的无底洞是分散供给带来的隐性成本。 根据经济学基本原理，违背社会化大生产规律是要付出代价的。随着老龄化加速，你要在那些人口越来越少、越来越分散的自然村里，强行维持现代化的道路、电网、光纤和医疗保障，这个转移支付的成本是指数级暴增的。维持这些广袤农村运转的基建和行政开支，其增长速度早就把养老金本身的涨幅远远甩在后面了。

​所以，顺应现代化规律的政策设想应该是什么？很简单：搞资源集中，用 “宅基地换社保”。 我们必须鼓励农村人口加速向城镇集中，从而大幅压缩政府在广大农村的公共服务开支。省下来的这笔转移支付资金去哪？拿去填补养老金账户。具体方案就是给农民一个双向选择权：交出宅基地，你就能直接置换城镇职工级别的高额养老金；你要是想留着宅基地，那就继续维持目前的低保底现状。用市场化的手段，把人口和资源强行集中起来。

​但这个方案在基层落地，会撞上一堵现实的墙——沉没成本与定价难题。 为什么这么说？因为农村的公共服务投入具有极强的 “普惠性” 和“不可分割性”。村里修了一条硬化路、建了一个卫生室，不会因为张三李四今天进城交出宅基地了，政府的维护开支就能立刻按比例扣减。只要村里还剩哪怕几户留守老人，整套基建网络和行政班子就得咬牙维持。单一个体的退出，根本无法立刻折算成地方政府财政开支的减少。既然政府在短期内省不出真金白银，自然就没法给农民退出的宅基地去精准定价。最后，“宅基地换养老金”的宏大构想，在实际执行中就成了一笔算不清的糊涂账。

对于那些具备条件、能实现成建制大规模迁移的村庄，必须坚决打通 “宅基地换社保” 的闭环。 这绝不能停留在纸面上，而是要顺应社会化大生产的必然要求。地方政府要把这些零碎的村庄彻底腾退，建设用地指标集中收储、复垦，或者拿到省一级的地票市场上变现。拿这笔变现的真金白银，直接去填补这些农民进城后的养老金账户。人口一旦集中到市镇，水、电、路、网的折旧和行政管理的成本就会呈指数级下降。这就叫用空间换效率，把僵死的土地资产盘活，用来支付城镇化的门票。

​其次，中国太大了，我们必须承认，总有一些自然条件极端、老龄化极度严重、绝对不可能实现整体搬迁的 “化石村”。对这部分实在走不出来的困难群众怎么办？

答案是国家必须兜底，加大保障力度，但这笔账的算法必须彻底改变。

​怎么改变？停止在这些注定要消亡的自然村落里继续搞无效的 “铁公基” 重资产投资。 不要再去修那些几年后就彻底没人走的水泥路，不要再去搞什么花架子一样的村容村貌改造。把这些注定打水漂的基建开支全部停掉，省下来的财政拨款，直接转化为对留守困难群众个人的精准转移支付。

​既然行政成本降不下来，我们就绕过复杂的基层行政网络，把钱直接打到这些老人的生存保障账户里；或者把资金转化为定期的巡回医疗、生活物资直接配送。我们要用最低的行政损耗，去维持他们最基本的生存尊严，直到这一代人自然老去。这才是真正对历史负责，对财政负责的做法。

​总而言之一句话：能融入现代化的，用市场手段加速合并同类项；注定被历史遗留的，砍掉无效基建，用最直接的转移支付提供人道主义兜底。 这才是社会主义国家该有的冷酷与温情。

​

知乎用户 逸羽行云 发表

真正为人民的人大代表

知乎用户 风情米粒 发表

别人支不支持，最后通不通过是一回事。

但是我反对。

原因就是没交过，而且有田有永久宅基地。

如果要加，那就全国退休老人一起加。

社保已经很不公平了。就拿广州深圳两地来说，广州交的多，拿的少。深圳相反，已经很让人不舒服了。

我觉得城市那些底层的普通人才惨呢。交了几十年社保，养老金也就 1000 多不到 2000。也没田也没永久宅基地。他们也很需要帮助吧。

不过话说回来，养老金固然国家出大头，但是我们也在切实的交着，感觉再提高真心压力够大了。希望国家有稳妥的办法。

知乎用户 开心的小 Q 发表

不应该是 70 岁，而是年满 60 岁的，只要没有刑事犯罪记录，给国家交过公粮的，每月领 500。

知乎用户 萝莉学贷卖血枪击 发表

雷茂端

知乎用户 skdjncnc 发表

谢邀。

先说结论：这是一份既有温度、又有算账的良心建议。 雷茂端代表把农民养老金问题从 “要不要涨” 推到了 “涨多少、怎么涨” 的新阶段，而且给出了一个让各方都能接受的方案——聚焦 70 岁以上群体，用不到 1% 的财政支出，兑现对一代人的历史承诺。

一、这个建议最打动人的，是它的 “历史视角”

雷茂端代表在建议里说了一段很戳人的话：“农民虽然没有交过社保，但他交的是粮食，是劳力，是生存资源。”

这句话不是煽情，是事实。70 岁以上的农民，正是当年 “交公粮” 的那代人。在物资匮乏的年代，他们宁可自己饿着肚子，也要把最好的粮食卖给国家；他们自带干粮去修铁路、修水库，给国家工业化和基础设施建设打下了基础。

我们现在讨论 “养老金”，本质上是在讨论**如何偿还这笔历史的账。**雷茂端代表的建议，就是把这份历史贡献换算成了具体的数字——500 元。

二、为什么是 70 岁以上？为什么是 500 元？

很多人可能会问：为什么要限定 70 岁以上？为什么要定 500 元？

先看数据。全国 70 岁以上农民大约 5400 万人。如果把这部分老人的基础养老金从现在的 100 多元提高到 500 元，每年新增财政支出约 2300 亿元，占全国一般公共预算支出的 0.83%。

这个设计的精妙之处在于：

第一，精准瞄准最紧迫的群体。 70 岁以上老人体弱多病、无劳动能力，是养老需求最迫切的人群。把钱花在刀刃上，才能让有限的财政资源发挥最大效益。

第二，财政可承受。 不到 1% 的支出占比，不是一笔 “天价账单”，而是完全在可承受范围内的民生投入。

第三，为后续改革留空间。 雷茂端代表还建议，对 70 岁以下群体探索建立 “视同缴费” 补偿机制，待条件成熟后逐步扩大覆盖。

三、农民养老金的现状，比想象中更严峻

为什么这个建议能引发这么大的共鸣？因为农民养老金的现状，确实到了必须正视的时候。

2024 年全国城乡居民养老保险月人均待遇约 246 元，而同期企业职工退休金平均在 3000 元以上，机关事业单位达 6000 元以上。差距超过十倍，这种 “剪刀差” 在制度层面持续拉大不同群体的老年生活质量差距。

更扎心的是农村低保标准。目前全国农村低保平均每月约 594 元，比农民养老金高出一倍多。这意味着很多农村老人即使领了养老金，生活水平还在 “低保线” 以下。

全国人大代表卢庆国提出的 “三步走” 目标很有参考价值：2026 年前提升至 300 元，2030 年前达 500 元，2035 年前向 800 元迈进。这和雷茂端代表的建议方向完全一致。

四、钱从哪来？这确实是个问题

支持归支持，但任何民生建议都必须回答 “钱从哪来” 的问题。

雷茂端代表给出的方案是明确的：每年新增支出 2300 亿，占财政支出的 0.83%。横向对比，这个比例远低于很多国家的养老支出水平。

但 2300 亿毕竟不是小数目。全国政协委员冯艺东建议实施差异化财政补助——贫困地区中央财政加大倾斜，发达地区强化地方责任。全国人大代表张学武则建议，从国资收益中划转，从土地出让金、烟草税等专项税源中补充。

这些思路的共性在于：不靠单一来源，而是构建多元资金池。

五、这个建议能落地吗？

理性地说，短期一步到位到 500 元难度较大，但分步提标、逐步接近是大概率事件。

2026 年国家已经将基础养老金从 143 元提高到 163 元，释放了积极信号。70 岁以上高龄老人的养老问题，已经成为本届两会的热点共识。

多位代表委员的建议指向同一个方向：先给高龄老人加发补贴，从几十块开始，用三到五年时间逐步向 500 元靠近。 这个路径是务实的——既回应了民生期盼，又守住了财政底线。

最后说几句

写到这里，想起雷茂端代表那句话：“国家用不到 1% 的支出，可以让老百姓真正得到实惠、感到满意。”

这 1%，买的不只是每月几百块钱，而是一代人的尊严。那些当年交公粮、修水库的农民，如今七八十岁了，还在为一包盐、一盒药斤斤计较。这不仅是经济问题，更是社会公平的底线。

让种田人老有颐养，让奉献者晚年无忧——这不该是奢望，而是这个国家欠他们的，该还了。

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评论区聊聊： 你身边 70 岁以上的农村老人，现在每月养老金能领多少？你觉得 500 元这个目标合理吗？欢迎分享你的真实见闻。

知乎用户 思念故里的我 发表

500 块钱不是施舍，是这届年轻人必须替父辈讨回来的迟到欠款。

雷茂端代表提的这个数字，甚至连利息都算不上，充其量只是一个开启制度大手术的止损点。

很多人根本不懂什么叫工农剪刀差，他们只看到现在农村老人领那一百多块钱像是在领救济。

事实上，上世纪五十年代到八十年代，国家通过低价收粮、高价卖工业品的方式，从农村抽走了超过 6000 亿的财富。

这 6000 亿是新中国工业化的第一桶血，是两弹一星的底座，是城市每一座工厂烟囱冒出的烟。

现在的农村老人，年轻时在冰天雪地里自带干粮修水库、挖河道，那是没有任何报酬的义务工。

他们把最饱满的粮食筛了又筛交给国家，自己全家吃糠咽菜，这种奉献在经济学上叫作原始积累的暴力抽离。

如果按照现代劳动力市场价格折算，这 5400 万老人每人欠条上的数字起码是六位数。

现在的养老体系本质上是一种基于身份的二元割裂，这在法理上已经到了必须修正的临界点。

根据社会契约论，公民履行纳税和劳动义务后，国家必须提供对等的生存安全保障。

当年的公粮和义务工就是最高额度的实物税收，如果制度不给予对等回馈，就是在透支政府的信用背书。

国家每年只需要拿出一般公共预算支出的 0.83%，就能覆盖这笔历史欠账，这根本不是钱的问题，是分配正义的问题。

我们必须建立城乡统一的基础养老金调整机制，并将其写入立法，而不是靠代表每年在两会上呼吁。

如果制度不重构，农村老人最后的归宿就是那瓶农药或者那根房梁。

在某些调研报告里，自杀甚至被描述为一种体面的利他行为，因为他们不想拖累同样贫穷的儿女。

这种白描式的惨烈，是对所谓文明社会最响亮的耳光。

500 元只是第一步，真正的目标应该是养老金发放与个人缴费彻底脱钩，转为基于公民权的全民基本收入保障。

我们要的不是人道主义的怜悯，而是作为共和国建设者应得的尊严。

别再提什么年轻人压力大，如果连这笔历史欠账都不敢认，这个社会的养老逻辑从根子上就是崩塌的。

制度的温度不体现在 CBD 的霓虹灯里，而体现在那个 70 岁还在地里刨食的老人，能不能体面地放下锄头。

知乎用户 醉知道 发表

谁不赞成？站出来，我祝你：子子孙孙都住农村。农村人吃苦耐劳身体好，活到 80-90 没的跑。要真是这一样，说不定你还得谢我，毕竟不赞成的家里也没有一个年纪超过 70 的老人

知乎用户 简单没那么简单 发表

在涨了，不要着急，我们一定会在社会达到富裕的阶段，将每个人的养老金提到 500 元

不是现在不办，要缓办，有计划的办。

城乡居民：

• 2011 年： 基础养老金 55 元。
• 2014 年： 上调 15 元，由 55 元涨至 70 元（这是全国统一提标的首次尝试）。
• 2018 年： 上调 18 元，由 70 元涨至 88 元。
• 2020 年： 上调 5 元，由 88 元涨至 93 元。
• 2022 年： 上调 5 元，由 93 元涨至 98 元。
• 2023 年： 上调 5 元，由 98 元涨至 103 元。
• 2024 年： 上调 20 元，由 103 元涨至 123 元（这次是历年来单次上调金额较大的一次）。
• 2025 年： 再次上调 20 元，由 123 元涨至 143 元。

由此看到，我们按照最大涨幅算，大约在 2044 年即可达到这个目标。即便保守点估算，也仅仅需要在 2097 年达到这个水平。

企业职工：

1. 高速增长期（2005 年 - 2015 年）

在这个阶段，由于早期企业退休人员的养老金起步基数普遍较低，为了快速提升这部分群体的生活保障水平，国家维持了极高的上调力度。

• 2005 年至 2015 年： 连续 11 年，每年的总体调整比例均保持在 10% 左右。

2. 并轨过渡期（2016 年 - 2017 年）

随着养老金基数的扩大，以及机关事业单位与企业养老金调整机制的正式并轨，涨幅开始逐步降温。

• 2016 年： 上调 6.5% （这是企业与机关事业单位首次实现同步调整）
• 2017 年： 上调 5.5%

3. 平稳企稳期（2018 年 - 2020 年）

这三年间，养老金的总体涨幅保持了高度的稳定性。

• 2018 年： 上调 5.0%
• 2019 年： 上调 5.0%
• 2020 年： 上调 5.0%

4. 温和调整期（2021 年 - 2025 年）

近年来，随着经济发展模式转换、物价涨幅维持在低位，以及人口老龄化程度的加深，养老金调整进入了精细化、温和上涨的周期。

• 2021 年： 上调 4.5%
• 2022 年： 上调 4.0%
• 2023 年： 上调 3.8%
• 2024 年： 上调 3.0%
• 2025 年： 上调 2.0% （这是截至目前的最新一次调整数据）

到本世纪中叶（2050 年前后）：全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。

知乎用户 cqnc 发表

很多人习惯用单纯的 “交社保领养老金” 的逻辑来看待农民待遇，却忽略了中国经济起飞的宏观历史逻辑。这件事关乎道义，更关乎经济规律。

1. 历史贡献：不是没交，而是交在了别处

很多人质疑农民没交社保所以不该领养老金，这是对历史的无知。中国的原始资本积累，不靠殖民，不靠掠夺，靠的是 " 工农剪刀差 “。

简单说，就是在计划经济时期，国家为了快速发展工业，人为压低农产品价格，抬高工业品价格。农民种粮，低价卖给国家，城市工人买得起便宜粮食，企业成本降低，利润转化为国家工业化的资本。农民不是没交 “养老金”，而是用这种方式把毕生劳动价值预支给了国家建设。

很多欧美国家的原始积累，靠的是殖民掠夺、贩卖黑奴、海外倾销，那是 “抢来的”。他们富起来后，可以给本国国民高福利，因为成本外部化了。而中国是典型的 “内源型” 积累。

从 1949 年到 2005 年，农民通过农业税、剪刀差、土地征收等方式，为国家工业化贡献了巨额财富。按 2024 年价值折算，这一总额超过 18.76 万亿元。直到 2006 年，农业税才正式废止。如今 70 多岁的老农，正是当年勒紧裤腰带交公粮、挖河渠的主力军。如今他们老了，说 “没交钱所以没养老金”，于情于理说不过去。

**此外，农民工时期（改革开放后），**近 3 亿农民工以廉价劳动力支撑起 “中国制造” 的全球竞争力，推动城镇化率从不足 20% 跃升至 67% 以上。他们建设了城市，却因户籍壁垒无法同等享受城市红利，形成 “半城镇化”——年轻时在城里纳税、消费、贡献劳动剩余，年老后只能退回农村。

2. 经济账：500 元不是消耗，是投资

很多人一听到 “多发钱” 就担心养懒汉、财政崩溃。但从宏观经济学看，给低收入群体发钱，是提振经济最高效的手段之一。

边际消费倾向（MPC）理论告诉我们，富人拿到钱可能存起来或投资，边际消费很低。但对月收入极低的农村老人，给他 500 元，他会立刻转化成实物：买肉、买药、添置衣裳、给孩子买点东西。这些钱不会沉淀在银行，会直接流进乡镇的集市、卫生所、小卖部，变成真实的内需。在当前经济形势下，这 2300 多亿元的增量投入（覆盖约 5400 万 70 岁以上老人）看似支出，实则是通过财政转移支付，向经济肌体最末端注射流动性，对消费的拉动作用比投大基建更直接、更普惠。

3. 可行性：国企红利取之于民用之于民

雷代表提到 “三年计划”，年增支出 2300 亿，占全国一般公共预算支出不到 1%。这笔钱财政能不能承受？

从社保基金看，确实有压力。但别忘了，中国有一笔巨大的存量资产——国有企业。国企利润是全民所有，农民作为国民一员，理应分享。学界已有建议，通过进一步划转国有资本充实社保基金，建立城乡居民基础养老专项基金。用国企的分红和收益来填补这个缺口，逻辑上自洽：当年靠农民积累起家的国企，如今反哺农民，天经地义。

综合来看，将 70 岁以上农民基础养老金提到 500 元，具有历史补偿的正当性、经济刺激的有效性、财政支出的可行性。这不是施舍，某种意义上是 “还款”。

知乎用户 Rainchester​​​ 发表

500 是一个中肯的数字，如果实在是难，先从 100 提高到 300 也行，目前就差一个政策。

每年按照比例提升确实离谱，100 块今年涨 3% 就是涨 3 块。1 万块则是直接涨 300。

感觉养老金高点应该设置上限，根据平均工资或者其他什么的指标，达到限定点就缓慢增长。就像手机充电一样，不足 10% 的时候极速冲，10-80% 速冲，80% 以上开始慢充。

知乎用户 李寻欢 发表

88 年，我小的时候交提留，交公粮，你不交村里的人就会半夜去你家敲门，翻墙吓唬你，威胁你快点交 。然后排队去镇上交公粮，从天蒙蒙亮出发，晚上才回来，我都趴在板车上的粮食袋上睡着了，天都下雨了大人也顾不上孩子，得先完成任务，更不用说双抢了，为了和老天爷抢个好天气，抢个好收成，就是半夜都在地里干活，孩子也得干，拾麦子，撑袋子，看粮食，拔草，看着浇地，帮着撒化肥，不知道别的农村孩子有这个记忆嘛，那时候我们不是放暑假，是收成麦子的日子到了我们放假，帮家里大人干活收麦子种玉米，收完了才回去继续上学，作为农民的孩子生下来就该劳动。交不上提留白天在学校被老师点名，家长没交的不用上课，回家让家长交，一直到 2000 年了我都上初中了有一次家里没交全校点名让立即回家让家长交上。出义务工，见勤工，挖河挖渠修路种树，恕我直言农村人这个年纪的老人腿脚都是瘸的可以到农村去看看是不是这样

知乎用户 韩佳颖 发表

农民养老金就该涨，先看两组数据：

70 岁以上体制内退休人员：月均养老金 4500-5500 元（上海、北京等地可达 8000 元以上）。70 岁以上农村老人：月均养老金 230-250 元，全国最低标准仅 143 元 / 月（中西部许多地区实际发放仅 100 多元）。

差距近 20 倍。这合理吗？如果只看 “多缴多得”，似乎合理。但问题在于，农民的“缴” 被制度性地忽略了。

历史贡献被抹去：工农业 “剪刀差”：1950s-1970s，国家通过低价收粮、高价卖工业品，从农业转移了 6000-8000 亿元到工业，这是中国工业化的启动资金。农民无偿修建了红旗渠、治淮工程等无数基础设施，这些劳动从未计入社保。从古交到 2006 年，为国家财政稳定输血。然而，在养老保险制度建立时，体制内人员 2014 年前的工龄被 “视同缴费”，由国家财政承担；而农民几十年的劳动和贡献，在社保账户上却是 “零”。所以，这不是农民 “贡献小”，而是他们的贡献被排除在社保核算体系之外。当前每月百余元的养老金，与他们的历史付出完全不成比例。

提高农民养老金，不是 “恩赐”，而是对历史欠账的补偿，是社会保障制度回归公平正义的必经之路。

知乎用户 沙发 发表

首先说结论，好建议

我们来看一组数据：

每年国家给养老金补多少钱？人均多少？

给大家算笔账，数据都是官方公开的，直接看结论：

1. 全国养老金财政总补贴（2025 年）：约 1.8 万亿元

2. 全国领取养老金总人数：约 3.3 亿人

3. 人均财政补贴：

1.8 万亿 ÷ 3.3 亿 ≈ 5455 元 / 人 / 年

关键：这钱不是从社保缴费池子里出的！

社保基金池子：来自单位 + 个人缴费、利息、投资收益等

财政补贴：来自国家财政预算，是额外兜底的钱，两条线、互不挤占

简单说：国家每年给每位领养老金的人，平均补贴 五千多块。

知乎用户 地心矿工 发表

看了很多回答，很有感触，这绝对是今年最关注民生的提案了！

本人八零后小镇做题家，小时候也经历过农民交公粮，义务修桥铺路修水库这些事情，上一代的农民真的为国家付出了很多。虽然他们当时也不求回报，但是我们不应该忘记。

不夸张的说，农民真的是国家基石，强烈支持雷代表的提议，哪怕逐步实现，先 300 再 500。

像这样惠及底层老百姓的提案，越多越好！

知乎用户 傅小仲 发表

这其实是应该的。

现在为什么内需启动困难，主要是老百姓担忧太多。

有钱也不敢花，没钱的没得花。

不过这里面应该有一个重点。

个人觉得应该大幅提高婴幼儿及青少年学生的基本保障，老年人不宜太多太高。

虽然我也会迈入老年阶段。

国家花钱应该买未来。

知乎用户 风啊 发表

该提案来得太迟了，而且 500 也不多，现在真正且实际为农民谋福利的代表越来越少了，很多人因城市化和经济发展变的富有，但谁还记得还在农村幸苦劳作的他们。祖国的强大发展离不开城里的建设者更离不开乡下农民百姓。先富的不要忘记带动他们使其后富。

知乎用户 呼噜呼噜辉 发表

支持，也不要说财政压力大，无力支出。城里一部分老人 7000-8000 退休金，还要涨的意义何在？完全可以适当砍掉补充到农村老人身上。

无论我个人是受益者还是受损者都支持。

知乎用户 张肥人​​ 发表

农民群体确实是付出了很多，提高基础养老金的待遇是合理的。

这也是老话题了，基本每年两会都有不少人大会提。

2026 年 3 月 5 日政府工作报告虽然已经把本次最低标准上调（143→163 元）覆盖约 1.8 亿人。

• 这 1.8 亿人，就是全国领取城乡居民基础养老金的总人数。
• 其中：农村老人占比超七成（约 1.26 亿）。

全国最低标准：163 元 / 月（2026 年 1 月起执行）

中央财政：对中西部全额补助 163 元；对东部补助 50%（81.5 元）

地方财政：承担东部剩余 50%+ 各地自行提高部分 + 高龄 / 长缴补贴。

现在雷代表建议是把年龄 70 岁以上的全国最低标准的农民基础养老金上调到 500 块。

这个是合理，因为这一笔钱是纯粹从财政开支里面掏出来的，并不是从各类税收中再分配。

换句话说，财政补贴范畴内，可以支援农民，最好还是尽可能扶持一波。

因为现阶段农民的基础养老金水平确实太低了，才 163 元 / 月，能买什么呢？三斤猪肉，半只鸡就估计把这个月的养老金全部用完了。

这也是为什么大量农村农民不得不起早摸黑地工作干活，不是闲不下来，是没得选。

我国城镇职工基本养老保险制度始于 1951 年（《劳动保险条例》），但农村社保体系的系统性建设是近 20 年的事：2009 年才启动新型农村社会养老保险（新农保），2014 年才与城镇居民养老保险合并为 “城乡居民基本养老保险”。在此之前，农村根本没有统一的 “社保缴纳” 渠道和制度设计，农民连 “缴社保” 的选项都没有。

更何况，对于大多数农民而言，收入并不高，很难满足缴纳养老金收入的需求。

更不要说在新中国成立之后，由于需要大力发展工业，很大程度上是压制了农村农业的利润。

1952-1978 年，剪刀差从农业转移资金约 7494 亿元，占同期工业固定资产投资的 69.8%；1953-1985 年累计约 6000-8000 亿元，相当于当时全国工业固定资产的 2 倍多。

扪心自问，当初农民兜住全国的粮食饭碗，现在事后补偿，力度也不算大，属于相对合理的范畴。

更别说，雷代表提及的是 70 岁以上的农民【他们这一批人是 1956 年以前出生的，经历过饥荒，基本是在新中国最艰苦的那段时间里默默当贡献者，现在做适当补偿，非常合理】

农民的 “养老资格”，从不取决于是否缴纳现代社保，而在于其为国家发展做出的不可替代的全民性贡献，这是其理应享受养老保障的核心逻辑。

都看到这了

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知乎用户 橙时 发表

双手双脚支持；

我村里出来的，太知道农村老人的生活状态了 ；

60-70 岁还在做工的很普遍，70 岁以上实在没法干了，日子过成啥样，全看儿女脸色和良心；

他们能挣钱的时候，钱很值钱，攒了点钱在当时看着不少；

等他们年老干不动了，挣钱容易了，钱却不值钱了，攒的那点都不够孩子一年开销的；

这个年龄段的农民，是没有交过社保，但他们年轻时的那个年代，农业税和义务工一点没少交没少干，一样为社会主义建设做出了贡献；

到老了那点养老金却连基本的吃饱饭都做不到；

不求跟当年的工人阶级一样，至少不能让人饿死吧？

知乎用户 木有蛋蛋 de 喵 发表

能切实把钱发给贫困人民的我都支持。

中国农村的部分老人尤其是失独老人面临非常困难的生活境地，这点钱也就刚刚够活，这样的建议应当尽早提，尽早实现。

知乎用户 dayuye 发表

现在交了几十年公粮的还活着的七八十岁的老人，没有了劳动能力，每月一两百除了水电费，燃气费都不够交，尤其是北方需要取暖。国家应该记得他们的贡献多给一些补贴。就算有地的人年龄大了很吃力也种不了，租出去一年几百块也少有人租。现在是时候工业反哺农业了。

我父母就是那样一代人，现在我的母亲还健在。记得我们小时候每年父亲总是挖河修堤做工程，一两个月不回家，住在外面很辛苦，在冰河里干活落下了腿疼的毛病，一天给记几个工分，或者生产队的集体劳动干活挣工分。我记得我奶奶常年生病吃药，我们家孩子小壮劳力少，所以每年会缺粮，我姐十岁被迫辍学，在家里看护我弟弟我母亲就可以去干活，或者我姐顶半个劳动力挣一半的工分。这事儿至今仍是我们全家的遗憾。就是这样，我们也每年都是缺粮户，家里辛辛苦苦养一头大肥猪年底的时候，卖了钱交给生产队，作为欠的工分（实际是 “税”）。我们不管自己如何吃苦，从不欠一分钱。前不久我跟同学聊天，才知道原来他们家一直欠工分累计了几千块钱的债务，上级给赦免了（当时的经济水平，就是巨款）。

高兴的事，隔三差五的听见大喇叭喊：分红薯了，分菜啦！我跟大人去地里，见六口人的几堆，四口人的几堆，各领各的。然后大家车推肩扛的就把东西领回家。我清楚记得我家六口人时分过一斤二两的菜籽油，这是一年的食用油。再后来给每个人分了 2 分地，我们家六口人分了一亩 2 分地，挨着路边三角形地块，经常被图近路的人在种了庄稼的地中间踩出一道路。这时候粮食得到了自给自足，够吃了。再后来把更多的地都分给了大家，每人可以得两三亩地，然后每年交公粮。交完公粮剩下就是自己的收入，这时可以卖点粮食换日用品了，再后来可以不用交公粮了，再后来种地还有补贴，虽然不多，农民终于种地给钱了，我们村总是比别的村领的少，那时政策不公开，也没人没渠道去投诉。再后来农民可以领钱了，我还记得父亲刚开始领钱时的兴奋，自己每月那点钱是国家给发的，不是子女给的，心情确实不同。再后来一年交十块钱的农保看病住院也能报销了。现在每年每人四百（相当于老人俩月工资），有一段时间全家每人必须同时参保，这对一部分人来说仍然是不小的负担。

知乎用户 王 ff222 发表

强烈支持雷茂瑞代表建议！

我的爷爷奶奶也是农民，还是大山深处的农民，生存下去的困难不言而喻。

听他们唠年轻时种地，每年双抢（抢收早稻，抢种晚稻）时都可能睡在地头，有一年翻田的时候发现一只人脸那么大的王八，一家人兴奋的吃了顿肉，当时我听着很好奇那王八有多好吃，现在想来他们那时候过的好苦啊。

煮饭时会往里面加芋头、土豆、红薯，因为米要省下来交公粮，要攒着卖了换钱，给孩子买衣服交学费。饭都吃不太饱的时候，天降一只大王八，一家人吃上了肉，开心的很，到老了还兴致勃勃的讲给孙辈听。

对我爷爷奶奶那一辈人，勤俭节约刻进了骨子里，孩子们给的钱是能攒就攒，要留着预备孩子们将来遇到困难、预备自己生病，反正能不花就不花。

但每月 16 号他们会大方些，因为农村基础养老金到账了，我爷爷奶奶两个人加起来有 460 多块。我爷爷通常会一早骑着他的小三轮到银行门口——等着开门取钱，回来的路上买点下酒菜，回来美美的吃一顿。我奶奶现在特别小孩子气，和别人搓麻将输了 30，碎碎念念好多天，等养老金到账后，当天下午就雄赳赳气昂昂的去搓麻将了，哈哈哈哈哈哈。

如果农村基础养老金可以提高到 500 元每人每月，他们都已年过古稀，我都可以想象他们的小日子过的有多美૮ ・ﻌ・ა

只可惜他们都不在了。

知乎用户 生活是件美好的事 发表

很久以前，我写过一个短片，城市的女主回到妈妈的老家农村，嫌弃农村家里生活不便

就各种使小性子，而她的外婆性格虽然木讷，但却很疼孙女，每次都尽量用自己理解的方式，满足女主的要求

终于暑假结束，女主回去上学了，外婆送了她一个，她一直心心念念的帽子，还是个有名的牌子

女孩以为帽子是假货，随意的放在衣柜底下

几年过去了，女孩长大，要去上大学，而此时的外婆也已经离开了她

闺蜜帮她收拾房间，找到了埋藏在衣柜深处的那顶帽子

闺蜜惊喜告诉她，这个版型好多年了，已经停产了，你怎么买到的

女孩叹口气，回想起外婆，说这是外婆送的，是个假的

但闺蜜却告诉她，这是真的，5 百块钱呢

女孩听到这里愣了，她依稀记得，当初外婆每个月只有 100 多块钱，需要下地种点菜，和儿女的偶尔接济过活，这五百块是她存了 5 个月的养老金

这是好多年前，我听到农村养老金一个月 100 块时候写

当时就很愤懑，当年的三提五统，交公粮，各种劳动，修水利设施等等等等

农民为这个国家付出很多

虽然我是小市民阶级出身，但是我同学，朋友，亲戚中也有农民，我希望他们的爷爷奶奶，父母亲人都能过得好一点

希望在这个时代，上面的人，能多点良心

知乎用户 黑夜雨玫瑰 发表

非常支持！

今天抖音刷短视频刷到这位人大代表的建议，当时看着就有点想哭了，真的希望这个提议真的能实现。

好像现在农村老人一个月养老金只有一百块钱，一百块钱生活一整个月 30 天，90 餐饭菜，一餐三块多点钱的标准，虽然知道老人可能 70 岁身体还硬朗还可以种菜吃，但是才一百块钱呐，害。而且又有多少 70 岁的老人是身体很硬朗的呢？

真的非常支持这项议题。爷爷奶奶那一辈真的是一路苦难过来，奶奶没怎么读过书，但是没少修水库，没少听她说我们县好几个大水库她都有参与帮忙建筑，挑石头，搬东西，做饭菜等等。我有点不敢想，一个女孩子做了那么多的体力活，奶奶说那会大家都这样的，然后我问她这种干活有工资吧？她说没有的，这种建水库是利国利民的好事，都是大家义务劳动的。小老太太没怎么出过远门，去的最远的地方就是我们县里几个水库。

当年的大家都是这样的，一想到是利国利民，造福大家的事情，二话不说积极响应，干活更是不肯偷一下懒就怕 “被人瞧不起”，那一辈子的人好像愿望总是那么的质朴，只希望国家越来越强，人民越过越富，集体利益重于个人利益，集体荣誉感重。

你说让现在的我去参与修水库，那我是不会考虑的，没钱还辛苦，这活谁干。所以，网上看到过一些言论说以前城镇有工作的人是交了真的社保所以他们养老金多，农村老人没交就没钱拿的时候，真的生气！那个时代的人民谁没为大家付出过！出钱是贡献，出力气不是贡献吗？！所以提高那辈子老人的养老金是真有必要的！

在奶奶那辈老人身上，我突然想起了**红旗渠精神:“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”**！修水库的那个年代，没有任何机械，只有一双创业的手，我小时候去过水库，其实很难想象那个又高又结实的大坝是他们一点点把大石头搬运上去建造而成的。他们是伟大的，我们应该记得他们的好。

还有爷爷说以前去交公粮，借了公社的单车，把两大箩筐好谷子运去上交，而且还会特意用风车吹一遍，把空壳的，质量不高的给吹走，上交的都是精实的谷子。而且农业税是 2006 年才废除的，那时候我都出生了，真的不敢想象，他们其实交了很久很久很多很多的公粮了，所以谁说农村老人不值得好好对待呢？

而且很多老人，他们苦了一辈子了也没怎么享过什么福。老了总爱说 “老了不中用了”，对自己价值认同感不高，一生病总爱拖着不愿意讲，因为没钱不愿意麻烦孩子，每次去医院看病也总是很固执的不去。但是是真的不愿意去吗？真的觉得医院不好吗？不过是觉得自己老了赚不到钱了帮不上忙了，觉得自己是拖累，还不如早点不成为拖累。很心酸，苦了一辈子却没人记得，虽然他们心里也没觉得不公平，可是他们本应该被好好对待的。

正如题目描述里说的，上涨以后也只占国家一般公共预算支出的 0.83%，用着不到 1% 的支出能换到老百姓的满意，何乐不为呢？让老人安享晚年，更体面得过好余生，也给年轻人家庭减少一部分压力，让人们手里更有钱更有动力去消费。

“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。为自由开道者，不可令其困厄于荆棘。” 他们不歌唱他们做出的奉献，但是我们要记得他们做出过的付出，我们有能力给他们提供更好的生活。

感谢全国人大代表雷茂端，希望我有幸成为新政策实施的见证者。

知乎用户 随风​ 发表

500 是一个完全现实的数字，有答主已经论述过财政上完全没有什么问题，大不了多发点债，反正最后通过循环给经济注入流动性的。更重要的一点是：再不快点，推小推车的那一代人，以及他们的直系子女，要永久性地离开这个世界了，想再弥补都没有机会。

知乎用户 致一 发表

强烈支持。人不能忘本。70 岁以上农民年轻时过的是什么样的苦日子，问问家长辈都能知道。现在国家有能力了，关怀下才是最大的社会进步。这些老农民的声音在互联网上是缺失的，感谢这位代表还想着他们！

知乎用户 令支公子令狐冲 发表

其实国家只要把那些退休金上万的人，每个月减少 1000 到 2000 元，分给农民，让农民的每个月能领到 500 元，就现在每个月 100 元的退休金来说，如果每个月有 500 元，尽管不多，倒也是天大的好事。

知乎用户 岁月流沙 发表

好人，好建议，应该通过！

小时候，我也跟着家里人去粮站交过粮食，多少还有些印象！

那时候流行的一句话是：“交够国家的, 留足集体的, 剩下的都是自己的”。从这个流程和逻辑和今天企业职工交社保非常相似，交完公粮最后剩下的才是自己的，由此可以推之——当年农民上交的公粮应该可以算作自己缴纳的 “社保”！

知乎用户 无忌小师叔 发表

支持提高。

但不是因为农民做过贡献，而是最基础保障。

好多论证农民做贡献的，哪个职业没做贡献？按照贡献重要程度，个体农民创造价值怎么可能比得上个体工人？交公粮是因为占有土地，生产资料。做工说白了都是村内工程，特别是水利，道路这块，受益的就是本村。

应该从最低限度保证生存质量来论证提高最低养老保险收益标准必要性，我之前支持的是提高到 1000 / 人 / 月。

同时要增加辅助措施：

1. 放开城乡居民保险转城镇职工保险，允许一次性补缴。

2. 放开城镇职工保险补缴年限上限，允许补缴 15 年以上。

3. 允许提档补缴，当年缴费因为认识不到位、宣传不到位等原因交的最低档位，应允许后来补缴提高到高档位。

核心依旧是交多发多，鼓励缴纳，让老百姓看到养老保险的实惠，同时下限要像杭州职工保险一样，有最低计发基数。

二更：

知乎的人跟听不懂话一样，我不光认可农民贡献，我还认可所有职业的贡献，但按照贡献论来单独涨农民部分，不可行也不现实。

第一天政府说：说农民有贡献有牺牲，所以才涨养老金。

第二天城市工人就会上街说自己牺牲更大，贡献更多。

第三天就有手工业、医疗、教育等等一系列职业上街论述自己牺牲最多，贡献最大。

因为贡献，牺牲这个是无法量化的东西，你说你农产品价格低，工农剪刀差。人家完全可以论述，同样工业品国际市场多少多少，国内才卖多少多少。同样医疗服务国际多少多少，国内多少多少。

论贡献、论牺牲，农民涨，工人要不要涨？医生要不要涨？教师要不要涨？技术人员要不要涨？

你说工人医生教师技术人员都享受到高额的了，人家也有话说，对比美国对比市场价格，享受到的这点算什么？根本不够。

所以推动涨养老金，最简单就是提高起付线，提高最低保障标准，而不是单独涨某一类人。

知乎用户 猫猫头​​​ 发表

我支持任何人提这个建议。

但是，对全国人大代表，我觉得可以适当拓展一下，这个钱，从哪里来。

知乎用户 杨力 发表

翟东升算过这笔账，发的钱比 500 还要多，全国 1.7 亿老人，财政每年多花 7000 亿，钱从哪出呢？出口退税，这笔钱约占出口退税的 40%，出口退税少退一点，就相当于把补贴外国人的钱拿过来补贴国内的老人，对于稳定基本盘是有立竿见影效果的。

知乎用户 压抑也是好事 发表

非常赞成，这部分人才是国家的基本盘，农村 50-70 的这部分人才是最爱国的，解放战争的胜利也是共产党进行了土改团结了农民的结果。

知乎用户 知不道 发表

这建议非常合适，也代表了国家的良心。

社保出来前，农民已经经历过剪刀差、交公粮，社保出来后打工一辈子（绝大部分都不会交社保），一家人又正好赶上高房价和高彩礼，到头来干不动了回到老家，分币不剩，一个月就一百多块，不够吃不够喝的。这就是奉献一生，自生自灭。

我建议是 65 岁就开始，逐步增加到 70 岁给到 1000。很多人辛苦一辈子，70 岁已经是很不容易了。

知乎用户 云中月 发表

我妈退休金快 6000，在抖音都掉进信息茧房了，一回家我看她就在听，什么事业编、公务编如何如何，和我聊的大多就是，事业编的退休金没得涨了，现在事业编取消什么编制了。

我听得烦死了，我又不好喷她。

体制内退休的，90% 都这号，没有不尊重的意思，就是说这么多年维稳过度了！搞得退休的整天就是比官位比待遇比退休金。

农民加的钱就从他们这里出！我赞成，降我妈的退休金我没意见，我妈可能会接受不了，但你别他妈的再给他们涨退休金了。

我一点都不羡慕她，她老给我说她年轻时候的理想，结果被有关系的人顶包了。

我就怼回去，我一直想做程序员，我挨处分辞职了，我实现了少年时的理想，不会在老的时候后悔了。最大的风险就是老了可能睡大街。

知乎用户 bluetrees​​ 发表

农村老人百元养老金与体制内数十倍差距：数据、贡献与公平困境全解析

一、核心数据：触目惊心的养老鸿沟（2026 年官方公开数据）

1. 群体规模与养老金水平

全国农村 60 岁以上老人约 1.2 亿人，65 岁以上约 9000 万人，占全国老年人口 40% 以上；农村居民月均养老金 160-220 元，全国最低基础养老金标准 163 元 / 月，绝大部分老人仅能领取基础部分。机关事业单位退休人员月均养老金 7000-12000 元（含职业年金），企业职工退休人员 3000-5000 元，极端情况下，体制内与农村老人养老金差距达 50-70 倍，是全球主要经济体中罕见的养老分配差距。

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2. 财政补贴分配：逆向倾斜的现实

机关事业单位退休人员约 2300 万人，年人均财政补贴 2.9 万元（月均 2400 元）；企业退休人员 1.24 亿人，年人均财政补贴 6600 元（月均 550 元）；农村老人 1.8 亿人，年人均财政补贴 2400 元（月均 200 元）。财政补贴力度上，机关单位是农村老人的 12 倍，养老资源分配严重向强势群体倾斜。

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3. 生存与医疗成本：养老金完全无法覆盖基本需求

农村人均月生活消费约 1500 元，养老金仅能覆盖 1/7；农村 60 岁以上老人慢性病患病率 79.4%，单次住院自付费用 3000-5000 元，相当于老人 2-3 年的养老金总额。农村空巢、失能老人占比超 40%，无稳定照料来源，养老金仅能维持最低限度生存，根本谈不上养老。

二、制度根源：双轨制遗留与历史贡献的双重标准

1. 制度建立时间差，农民无缴费机会

机关事业单位养老制度 1955 年建立，企业职工养老 1990 年代成型，而农村养老保险 2009 年才试点，整整晚了半个世纪。老一辈农民终身没有社保参保渠道，不是他们不缴费，是国家从未给过他们缴费的机会。

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2. 视同缴费双重标准，农民贡献被制度忽视

体制内人员长期不缴费，退休后全部视同缴费年限，享受高替代率、财政全额兜底；老一辈农民交公粮、缴纳三提五统、无偿修水库、修公路、整治农田，为国家工业化提供了最核心的原始积累，粮价长期管控支撑了城市低成本发展，他们的实质贡献完全等同于缴费，却不被认定为视同缴费年限，这是最赤裸裸的双重标准。

​

3. 缴费与积累差异，固化阶层差距

体制内足额高基数缴费，搭配强制职业年金，连续缴费 35-40 年，养老待遇连年稳步增长；农村居民普遍选择 200 元 / 年最低缴费档次，个人账户累计金额几乎可以忽略不计，终身只能依赖财政基础补贴。2024 年养老制度并轨完成，仅仅统一了缴费规则，并未缩小几十年历史形成的待遇鸿沟。

三、现实困境：不是没钱，是资源分配与话语权的失衡

1. 财政承受力并非核心障碍

农村老人每月每增加 100 元养老金，年财政支出增加 1080 亿元；将基础养老金提升至 500 元 / 月，年增支 5400 亿元，这一数额在全国一般公共预算收入中占比极低，国家完全具备支付能力。当前养老保障的窘迫水平，并非受制于财政能力，而是受制于资源分配的优先级。

​

2. 群体话语权决定保障力度

体制内群体集中、组织化程度高，本身就是政策制定与执行的主体，自身利益能够得到充分保障；农村老人群体分散、无组织、发声渠道有限，在公共政策制定中话语权极弱，成为了整个社会最容易被忽视、最弱势的群体。

​

3. 城乡二元结构长期固化，公平改革滞后

养老、医疗、公共服务长期向城市倾斜，农村养老被定位为 “生存兜底”，而非“体面养老”。政策长期以“渐进式改革” 为原则，养老金调整幅度小、速度慢，远远跟不上物价与生活成本的上涨速度。

四、实践检验：当前养老分配违背公平与社会道义

我们始终强调，实践是检验真理的唯一标准，而残酷的现实已经给出了最清晰的答案：为国家发展奉献终身的农村老人，晚年连基本的吃饭、看病都无法保障，这严重违背了社会公平的底线；同样无实际缴费历史，体制内可以享受高额保障，农民的巨大贡献却被全盘忽视，这样的双重标准没有任何合理性可言；近亿老人在贫困线边缘挣扎养老，不仅是重大的民生短板，更是整个社会文明的缺憾。

五、农民的真实诉求：不求绝对公平，只求基本尊严

广大农村老人从未要求与体制内退休人员待遇拉平，他们的诉求朴素到让人心疼：每月养老金能覆盖基本饮食，不用为温饱发愁；常见病、慢性病买药能够负担，不用小病拖成大病；晚年生活有基本的保障，不用过度依附子女，拥有做人最基本的尊严。

每月 300-500 元的基础养老金，就能满足绝大多数农村老人的核心需求。这从来都不是过高的要求，而是一个国家对奉献者最基本的回馈，是社会保障制度最该守住的底线。

六、总结：养老差距的本质，是价值排序的选择

农村养老保障水平偏低，从来不是历史欠账无法弥补，也不是财政能力无法支撑，归根结底是政策资源分配的选择问题。消除养老鸿沟，不需要颠覆性的改革，只需要政策向最弱势、奉献最多的群体适度倾斜。

农村老人是共和国发展的基石，他们干了最重的活、吃了最多的苦、默默奉献了一辈子。晚年安稳、衣食无忧、病有所医，是他们应得的待遇。提高农村基础养老金，承认农民的历史贡献，不仅是重要的民生工程，更是良心工程、公平工程，也是检验一个国家治理成色、社会温度的核心标准。

知乎用户 六年级扛把子 发表

双手表示同意。

500 块，对于生活在城市的领退休金的人而言，不多，几个跳广场舞的老太太、老爷子约在一起吃几顿饭，轻易就花出去了。但对于内陆广大农村地区的老人而言，这起码算是半个月甚至一个月生活费，如果有这笔钱，明显可以改善其生活水平。

我奶奶这一代人都经历过交公粮，我爸妈这一代也交了十多年公粮。而他们所代表的一大群农民，一辈子都没有享受过养老金福利。如果现在还是没有获得对应的福利回报，那他们这群人以前的付出就真的白费了。

目前，国内收入分配不合理是很显著的问题。如果可以从宏观层面调整收入分配问题，自然是极好的。

至于这 500 块从哪里来，很多答主都提到了降低退休金领取额度。这确实也是个办法。

以我身边例子为例。村里有个老人，今年已经 83 岁，精气神都挺好，吃饭、走路没有问题。

他年轻时在我们乡里初中做教职工（不是老师岗位），现在一个月退休金大几千（我奶奶说有 8000 多）。但退休金都被儿子儿媳掌握，他就一个人住在老家老屋，自己做饭。而儿子、儿媳、孙子等，都生活在县城。儿子开出租车，儿媳做服务员。平时儿媳回村，穿着打扮靓丽，儿子打牌都是几百上千的输。

村里人都私底下说这人的儿子儿媳应该都是盼着他长命百岁，不然就没有退休金领了。

知乎用户 喜欢吃薯条 发表

说一下最近过年知道的一些事

我老家是个贫困县，镇上的中学老师有些退休金过万，有些八九千，于此同时，我另外一个县的同学也在做中学老师，一个月 5,6 千，这种退休人员的工资比正常上班的工资高合理吗。

而且，这些退休的老师在他们工作的那个年代，工作要求相对低很多，工作可以说是非常轻松的，评职称也比较简单。等到他们年纪大了，工作要求高了，现在的新老师也来了，工作都给了年轻老师，比如我同学就担任了很多职位。这些年纪大一点的老师只需要每天点到就行了，也不用做什么实际的工作，这样的付出真的值得每个月八九千，一万多的退休工资吗。

知乎用户 乘风 发表

发了这 500，我就相信共产党就是不忘初心，共产主义就有可能实现！

知乎用户 先富踹后富 发表

不得不说，这已经是目前看到，针对困难老人从年龄到发放金额可实施性最好的提案了。除了，如果一刀切必然导致 67—69 岁的人会比较不平衡，似乎没什么缺点了。

先说年龄，现在的城乡居民养老保险（最早的 “新农保”）启动时间是 2012 年 7 月，现在 70 岁的人，当时也已经 56 岁了，可能很多人真的不太有交保险领养老金的意识，即使有补交的，大多也是子女有这个意识进行的操作。如果年龄再大的农村老人，根本就和社保没有交集了，到了 75 岁以上这个年龄，如果只有 1、2 百的养老金真的太困难了，而且他们也确实全时段的经历了国家最困难的时代。

以这部分的人的人口规模和增加金额，确实是一个目前福利支出承受的起，也确实应该承受的额度。这部分人里补交了社会养老保险的人，其实多发这一点儿钱，也只是让他们的生活再好一点儿而已，不过分的。

而且这部分钱会相当程度上减轻他们子女的压力，从年龄上算，70 以上老人的子女目前应该以 40—60 岁为主，他们正面临着目前极其不友好的中年就业压力。这笔钱，能够让他们从赡养老人的压力中喘过一口气来，从而真正的转化为社会上的有效消费力量。

但这个提案的核心缺陷在于：钱该补，但这笔钱不应该和基础养老金混为一谈。而应该单独有一套与只与年龄相关的补贴政策。

下面说说理由：

我们的社会发展到了今天，其实花了 30 多年的时间在努力的建构一个社保养老金的体系，这个制度在设计之初肯定存在着不小的问题，但不得不承认的是，这些年其实已经在很努力的调整了。说实话，面对如此超预期的老龄化压力，养老金的调整效率和公平度其实也已经算是超预期的了。

不管怎么说，社保制度到今天，城镇职工正式启动已经近 30 年，居民养老金也已经推进了 15 年，这也就意味着，如今的退休人员中，超过半数人其实已经是在领自己的社保缴费（至少是一部分），大部分人实际上已经接受的 “上社保、领退休金” 的模式。这种思想意识改变的过程其实是非常艰难的，从最开始大家希望单位不扣自己社保，终于演变到一定要找个有社保的工作，最后到非职工群体也开始逐渐接受了交居民养老保险。

所以，任何触动养老金体系的动作都要非常的小心，因为这真的是一个非常复杂且难以平衡的体系。这个体系只能承受微调，承受不起地震，但把这种超比例的增幅和养老金挂钩在一起，对于整个系统的影响不亚于一场地震。

但钱是确实是应该补的，但可以设置独立的规则体系，逐步向养老保险全部承担倾斜。毕竟让于辛苦了一辈子，且根本没有意识到养老系统变化的困难群体，得到社会发展的照顾和福利确实是一个正常社会应当去做的事情。

当社保的发展逐渐到了超过 80% 的人已经有了 20 年以上的缴费拿着自己的钱退休之后，这个补贴也就可以慢慢撤销了。

我们经常会在网上看到关于提升基础养老各种讨论，有很多其实不是讨论，就是单纯在宣泄着对于现有养老金差额的不满，但是宣泄除了让情绪更坏之外，真的不解决任何问题。毕竟绝对的公平从来都不存在，能设计一套相对公平点儿的制度已经是多少人想破头的结果了。

知乎用户 花小猫碎碎念​​​ 发表

体制内退休的老家伙少发 10％不会饿死，反正医保报销比例也高；

农村老人一个月 500 真是救命钱。

知乎用户 高级民工 发表

同意，举双手赞成。

这里提一下，人大代表说的是针对农民，七十岁往上的这代农村人对国家还是有贡献的。

他们把种出来的优等的粮食都交公粮了，为国家建设做过贡献，而且，他们这代人生的孩子多，他们的孩子大都七零后，都是参加大都市建设的农民工。改革开放后修路、修桥、盖高楼，那里都有农民工的身影。那些农民工的父母都七十多岁了。虽然他们现在都脱贫了，但是，大部分人得个稍大一些的病基本都放弃治疗了。有很多都不知道是啥病就死了。

基础群众是国家繁衍后代的主要力量，让他们日子好过点儿，他们就生孩子，能为国家解决生育难的问题。

大城市里有丁克，农村没有。农村有因为没钱娶不上媳妇儿的光棍。

知乎用户 日暮桑榆 发表

几十年过去了，从开始 50 块钱一个月，到现在用了一二十年，到 500 估计现在 70 以上的人是没希望拿了，农村拿一百多有钱的无所谓，没钱的还真靠这点钱过活。农村老人动不了没钱就真的是等死！

知乎用户 等一分钟 发表

举双手支持！

早几天，拜谒了杜甫草堂。

想起了他的那首诗《茅屋为秋风所破歌》，当中两句名言：安得

广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！

这是千多年前文人的慈悯。

现实里，离这地不远处，有条广厦街。

我 80 后，小时候分别跟爷爷、家族、学校，参与了全民性的：修路、种电线杆、修补水库。

而那水库，是大集体时，在农忙、农闲全镇抽丁，一个个人力堆起来的。

据我所知，已经卖给了私人。

我感恩新社会。

若非如此，曾祖饿死（胃穿孔）在解放前一年时，不出意外，爷爷会进山接班当了佃农；更不可能认识，并娶了当童养媳的奶奶。

我经历过计划经济的残尾，看见那会的物资匮乏；也跟父亲一起缴过公粮。

91 年家乡大洪水，泡了三天，基本无收，当年无粮可缴。次年，我在家里，见到最大的官，带着人 “帮” 我爸带了双银镯子。

直到 2006 年，取消农业税。

现今，我们队有三百人左右。家中基本是老人少儿。没几个不在田里刨食的老人。

以前农耕形态，过年我们有个词叫 “嫽” 新年，而真正的过完年，是正月十五，我们把十五叫大年。

今年的十五，打电话给三叔拜年，他告诉我，婶子跟一帮妯娌们去摘沙糖桔了，90 元一天，十小时。

年后已经都干一周了。他马上也要再次出门，去佛山某小区当门卫了。

我没能说什么，想帮但真没能力。我家兄妹三个、三叔家也三个，都在缴社保，不说多，每月加一起，得有 5000 元吧！唉！

我父亲 68 岁了，癌症晚期，怕是看不到了。母亲、三叔、三婶、伯母都 66 岁，每月好像是 140 元？还有个 90 岁的奶奶，有 200 元左右。

我不羡慕领多的人，我羡慕不了。

如今这提案，哪怕到 70 岁才能领 500 元呢，也是个小盼头。农村真正的 70 岁老人，得吃多少苦。

是吧！

他们也出了力。

我们也在出力。

知乎用户 枕中呓记王端​ 发表

非常支持，为代表点赞。500 块真的能让很多贫困老人解决问题，让贫困的无法获得收入的老人至少能获得最底生存保障。在实际情况下，基础养老金是我国最主动的社会福利了，这个标准一定要提高。

知乎用户 这个人不会难过 发表

有一点不成熟的看法，说出来或许刺耳，却实在是心底的话。

许多底层百姓，能平平安安活到七十岁，早已不是长寿之福，更像是一场熬尽了力气的折磨。苦了一辈子，累了一辈子，年轻时面朝黄土背朝天，为一口饭拼尽全力，该交的粮、该尽的力，一分不少，一辈子都在被生活推着走，从没有为自己活过几天。

如今老了，干不动了，每月领着微薄的养老金，勉强糊口度日。有人说这是保障，可在我看来，更像是一种无声的消耗。一辈子的辛劳，换来的只是勉强维持生存的几百元，连看病吃药都捉襟见肘，这究竟是安享晚年，还是另一种形式的被消耗、被利用？

更让人绝望的是，人还活着，心却早已凉透。眼睁睁看着儿孙重复自己的苦：娶不起、生不起、养不起，被房子、车子、日子压得喘不过气。自己垂垂老矣，既帮不上忙，也救不了他们，只能一天天看着，熬着，直到彻底绝望，默默离去。

苦了一辈子，熬到七十岁，早已活够了。人间的苦吃尽，福没享到，连最后岁月都要在无力与再次被利用中度过。这样的人生，漫长反而是折磨，实在没什么意思。

知乎用户 风泽中孚 发表

非常支持，虽然不多，但是农村的老人来说基本足够了，也算是让他们真正享受到国家发展的成果了。

不要小看这 500 块，可以避免农村发生一些恶心的事情，是真正实现和谐社会的必经之路。

也是共同富裕必然要做到的事情。

这钱从哪里来，我们国家现在这个盘子很大了，这笔费用大概是四五千亿，占比生产总值千分之三左右，可以扩大一点点债务，或者减少一点出口退税，顺便对冲货币贬值的影响，我看我们国家每年的物价上涨都到了 2%，这上涨的幅度都很大了。

所以根本没啥影响，会出现的问题估计是如果真的要出，未来这笔钱就不是四五千亿，老龄化会让这笔钱增加很多很多，这估计也是现在为啥只发一百多的原因，要考虑长远。

但是要对我们国家发展有信心，只要我们国家一直在发展，这个问题不是什么问题。

知乎用户 路边一帅哥 发表

70 周岁以上的农民，那个年代的农民确实是自己饿着也会交公粮的，还有很多很多挑过路，挑过池塘，挑过长江防汛坝！他们确实付出了很多幸苦！这是好干部，为上辈子的朴实的人民说话。

知乎用户 糯米饭 发表

支持合理。保障一下基本民生问题。

农民以前是交公粮的，农民种地，也就是先交公粮后才留自己吃。（收成不好的时候也是要先保证公粮的）那些年还有其他税种哦。那些付出没有换成老年待遇这也是不合理的。

换句话说那些视同缴纳的人，农民也应该享有啊。

PS：本人父母均已去世。且家里是工人，之前父亲也是交社保。（退休时有一大半工龄是视同缴纳），自己也是交社保的 80 后。

严格意义来说不是为自己的利益发声，而是为需要有基础保障的人发声。

知乎用户 一棵树​​ 发表

这一点 1000% 支持，至于钱哪来的问题，很简单啊，把男女退休年龄拉平就行了

现在这一点不已经是男权女权的共识吗，为什么不实施呢？

当然应该加上一条，女性累计婚姻超过 20 年可以提前至 61 岁或 62 岁退休；女性生育一胎可以提前至 58 岁退休；女性生育二胎及以上可以提前至 55 岁退休。注意，是可以不是应该，女性可以在满足退休年龄后至 63 岁期间任意时候选择退休，只需要提前 3 个月告知用人单位即可。

这里每人平均多干 5 年，就多交多少养老金了呢？还不够覆盖农民的每月 500 吗？还顺带让结婚生育的女性享受一点早就应该享受却被人白嫖的福利，某些人如果觉得这不是福利大可以干到 63 岁，这是你们的绝对自由

知乎用户 新店吃瓜群众​ 发表

有几个农民是 70 岁以上的？平均 65 岁的死亡年龄、这个建议花钱挺少的。

知乎用户 momo 发表

支持，比各种鸡毛蒜皮的小事有意义多了。而且这方面其实财政的花费也不是很高。

你要算养老金比例，拿基础养老金的农民所造成的总花费其实不大，然后这里进一步提高到七十岁以上，其实比例更少。并且从实际意义上来说也更有用，虽然政治不正确，但是我们不可否认 60-70 岁还是有一定体力打小工，干农活之类的。所以，在短期内不可能直接将农民养老金全部提高的情况下，争取提高 70 岁以上人群的意义是很大的。而且你参考居民医保大概 600 一年，你之前发 100 基本上一半就拿走了，发 500 就完全不一样了。

当然，提议是提议，通不通过另说。其实我觉得考虑到医保的 600，能到 300 就是一个巨大进步。

知乎用户 傻乎乎的一个懒逼 发表

非常支持

其实我觉得可以稍微削减一下高退休金的人群，将这一部分发放给农民基础养老金上。

首先：作为高退休金的人群，普遍生活质量和家庭条件都比普通农民的要好很多。也集中在城市中，医疗和生活条件都比普通农民好很多。虽然说他们可能做出了更多的贡献，但是实际稍微削减一点退休金，并不会造成太大的生活困扰。反观普通农民，生活本来就困难，没有太多的收入来源和积蓄。并且长期的劳作和生活环境，医疗水平导致他们大部分都有各种各样的慢性病困扰，而且大部分还是只有基本养老金。现行的是 **“2025 年城乡居民基础养老金全国最低标准是 143 元”。**如果在这个基础上，能增加 300，对于农民的生活质量是极大的改善。反而并不会对高养老金群体造成多大的影响。

所以非常赞成这样的提案，希望国家能落实。

知乎用户 理性思考者 发表

贫富差距和二次分配的不公平是我国最主要的一个矛盾，也是影响我国达到共同富裕的一个最根本的矛盾。而养老金方面的二次分配是在某种程度上进行填平城乡差异的一个重要努力。

雷茂端代表的建议是推动共同富裕的重大举措，我热诚的希望能够落实。中国的农民实在太苦了。我看过 B 站的 superB 太、燕麦行游、建康啊的视频，深切的体会到我国的城乡收入差距有多大的。

我国需要在二次分配上做更大的努力，才能避免广大的农村人口享受不到社会整体发展的红利。

雷茂端提的是人民之所急，人民之所需，不愧于人大代表的称号。

点赞！

知乎用户 阅读修身 发表

举双手双脚支持！终于有人提真正能帮到老百姓的提案了！

提高到 500 块，基本的有营养的生活有保障！

只要老人还能自由行动，绝对可以过得很滋润。

小鸡小鸭养着，房前屋后蔬菜种着。

一个月 10 斤油，10 斤米，两把挂面，20 斤肉。还能买点从里到外的换季衣物。

（ 现在基础款的衣服多便宜啊。我记得小时候买内衣内裤几块钱一条，要央求我妈很久。现在很多农村老人，内衣裤都有补丁的。）

提高到 500 块。给儿女减轻负担，让 50 岁左右的人群也松口气。

满 70 的都是 50 后的人了，儿女 70 后。家里 2 个 3 个子女的还比较多。有孝心的管着父母，没孝心的还要啃父母老。如果每个月有这 500，儿女松口气。毕竟 70 后的父母也要忙着安顿自己儿女成家立业。

再也不怕兄弟姐妹之间互相推诿，你给多少，我给多少…… 到头来都舍不得给父母钱。现在父母直接每个与有 1000 了，零用搓搓有余。哪个儿女不希望父母多活几年？ 生病了想着每个月还有社保入账，照顾也更加任劳任怨一些吧。

提高到 500 块。老人越活越有盼头！

轻微的感冒不适，他们会更积极地去看病。减少小病变大病的可能。可以不再伸手向儿女要钱，越活越有底气。

如果往后这方面还会再提一提挡…… 我希望能惠及 60 岁以上的农村老人们。

我爸妈就是错过 60 岁前一次性补缴养老金的那波人…… 当时有政策，二老到处听风言风语，自作聪明觉得不划算。也不找我这个独生女商量。

等到我回过神，已经过了 60 了。悔之晚矣。

虽然有点存款，但也是抠抠搜搜不敢消费，生怕没到死的那天钱就花完了……

希望国家能考虑放开一次性补缴养老金的年龄限制。这样还能刺激一波资金回池。

与其自信傲娇自己有存款备用，不如交给国家，再按月领取。既安全又方便，还避免老年人存款被骗！

知乎用户 毛地黄 发表

200 一个月，平均每天是 6.6 元，大概每天支持吃咸菜馒头，如果做不了饭，大概只能吃一顿饭，一天一碗面，其他生活开支全靠蹭或者别人施舍

500 一个，平均每天每天是 16.6，每天能吃三三顿饭，还能偶尔吃点肉，如果做不了饭，能买一顿饱饭，其他生活开支全靠子女良心。

这应该都是生不起大病的，但是如果身体好，500 就是饿不死的程度了，而 200 肯定是要饿肚子的。

知乎用户 苏酥声声​​ 发表

完全支持，

抛开共同富裕，即使从经济运行的角度来讲也应该这样。收入的边际消费倾向随收入上升而下降，农民的基础养老金提升，相当一部分会转化为需求，从而扩大内需，促进国内经济循环。

而且这不仅是农民自己，老农民养老金多了，他们子女的养家压力就小了，就更有信心花多点钱，也可能敢生育了。这其实会有一连带的经济外溢效应。

如果说钱从哪来，我想到的两个地方，一个是目前过高的公务员和事业单位退休人员的养老金；另一个是部分政府投资项目，比如说大基建。

知乎用户 文武双全王司徒 发表

支持！

解决农村和城市人口分配不公，

保障全民普通人的工作和退休福利，

打破利益集团的高福利（这个最难）！

实现真正全民富裕，共同小康！

知乎用户 正能量 发表

这是一个非常重要提议坚决支持。中国农民从抗日战争，解放战争，都是新中国取得根本性胜利战略后援。

如今，新中国成立 70 多年了，中国农民依然是国家建设的重要中坚力量，但是最没有基础保障还是农民。国企是利用国有资源，而归有资源应该是全民所有。

所以，国家央企，国企利用国有资产赚钱所产生红利，应该给农民兄弟分享，因为农民保障餐桌稳定。

所以，该有享受国家发展红利的权利，最直接就是给高龄农民发放养老金。以是为农村青年减轻负担。

知乎用户 心宽心罗高德​ 发表

完全支持！我给回答里写支持的前排都点赞了

知乎用户 小看山 hLiu0o 发表

五百块吃饭是够的，就是这个年龄，60 岁或者 65 岁，再调调，这真花不了多少钱的，与其把钱给资本家买办

这钱也不用对体制内退休老太太扣钱

就多罚款违法乱纪的资本家，明星就好了，轻轻松松就出来了

知乎用户 饺饺 发表

大体上支持。

我父母这种老体制内，养老金畸高，理当拿出一部分补贴给农民。

属实没想到，这么快就有代表建议给农民基础养老金提高到 500 元。不过，这个建议的实施成本应该不止高赞所说的 3000 亿。

农民养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，农民交多交少，只影响后者。除了发达地区，大多数农民每年的养老金花费不会超过一万元。大幅调高基础养老金，会产生缴费意愿下降的问题。

农民张三每年交 3800，退休金 750，李四每年交 8000，退休金 800。农民兄弟一看，基本只会选择最低的 3800 交，城乡居民社保的盘子会缩水。

同样，现在职工养老的最低缴费基数逐年上涨，不少灵活就业交最低档位的个体户，每年养老金支出快超一万五了。缴满 15 年，每个月也就领 1000 出头。大幅调高农民基础养老金之后，他们一比较，还不如回去交居民，职工社保的盘子也可能会缩水。

所以，提高农民基础养老金后，为了体现社会公平，社会各阶层的养老金计发方式还得在不同程度上进行调整。这不是一锤子买卖，是影响社保体系甚至全国经济的系统性工程。

在操作层面，不如先把国家的农民基础养老金从 160 + 提高到 300，增加各地高龄补贴的数额，比如超 70 岁每月增发 100 之类的，短期内经济社会的成本也不会过高。

最后，希望 10 年内能看到农民兄弟平均退休金超 1000 吧，祝好。

知乎用户 光禄勋 发表

我反对发钱型福利，老人没太多花钱的地方，给钱也是给孩子留着，就算消费出去，相当于变相给各种企业补贴了。

我们是社会主义国家，更多的应该是给保障，在衣食住行、医疗、教育方面，比如 70 岁以上健身、公园，或者看病报销增加一些福利待遇。

从解决老人的问题，减轻子女负担入手。

知乎用户 聊天达人石破天 发表

这建议一出来，全网都在点头。
不是要多少荣华富贵，就是想让一辈子交公粮、修水库、种粮食的农村老人，
手里能多几张能买肉、能买药、不用看子女脸色的零花钱。

500 块不多，不够城里一顿饭，
却是农村老人一个月的体面、安心和尊严。
他们没交过社保，但交过青春、粮食和汗水。
现在老了走不动了，
国家用不到 1% 的预算，
就能暖透 5400 万颗心。

话糙理不糙：
善待老人，就是善待我们自己的明天。
这建议，不是福利，是公道。

知乎用户 小小麒麟 发表

我肯定他的初心，虽然即便是养老金提高到 1000 块，也解决不了实质的问题。

如果有农民代表，如果有工人代表。

我认为提出的建议应该是这样的。

第一：水电费上的大力优惠

第二：加强对社会性公益性，老人居所的投入，必须保障有当地政府负责，直接关系到乌纱帽的那种，这个老人居所要有固定的基础粮食供应，凭借身份证或者养老年份来领取。

第三：医疗上对于重大疾病的增大减免

如果一个社会，一个政府，一个国家。

水电费免除 90，老了有地方公益据点提供伙食，病了有公立医院保障基本线。

那么养老金就可以在整体上砍一刀。

上一代的工农，90% 以上基本没有享受到所谓的养老金。

他们辛苦生产了一辈子的资源，难道比公务员和党员的贡献差吗？

为什么公务员和党员退休之后，可以领到每月 1 万，或者几千的人民币。

而工农退休之后，只能领到可怜的一两百，甚至没有呢？连交个医保都交不起，生病了只能等死？

现在是 AI 时代。

AI 智能，AI 机器人，可以广泛的使用在医疗领域，以及一些公益领域的扩展。

钱，拿到手里，只能被市场和资本所垄断。

权益，规矩，立在哪里就是人民的。

给钱，永远是最差的选择。

给权益，建立社区据点有政府负责才是最关键的，绝对不能让私人负责，必须让政府负责，一旦出现问题，那就是乌纱帽掉了的问题。

而且公益性据点不需要提供特别昂贵和丰盛的东西，只需要保障一日三餐即可。

这是我个人认为，最应该被提出来的法案。

知乎用户 聆听心声 发表

支持啊，职工，政府机关可是视同缴纳，那农民也可以啊，我还记得我小的时候还要去交公粮，还时不时有任务，修路啥的，更别说我爷爷辈修梯田，搞建设，这都是无偿的啊，这难道都不算为国家做贡献吗，希望政策制定者不要忘记这些付出，在共和国最困难的时候是广大的农民群众托举国家度过难关

知乎用户 gggggx 发表

请先解决都市村庄农民这个卡 bug 的存在，再来谈农民待遇问题。

中国改革开放几十年那个群体吃到了最大的红利？毫无疑问是都市村庄的农民！而且现在还在吃。

知乎用户 hncl 发表

换到别的国家，换成别的群体效果估计不好。

但对中国农民，提高基本收入这招可能会守正出奇。

低收入，低消费，基数大，劳动意识强，普遍不投资不买房。

有趣的是，提案获得普遍支持，可见我国社会风气是真的变好了，向上发展。

知乎用户 路数说 Lane​ 发表

100% 支持，哪怕粮食因此价格稍有涨幅，也应该执行。

共同富裕不仅仅是口号，更何况这只是为了保障农民老年的生活？农民真的很辛苦。

知乎用户 Aries 发表

每月 500，两人就是 1000。

对于一对农村夫妇来讲，足够维持基本开销（不用额外挣钱补贴家用）。

但是，发放的年龄标准定得太高了。

年龄标准是七十，这就意味着农村老人要干到 70。

不如从 65 岁开始发，早发早减轻负担，身体积累的暗疾也没那么严重，晚年失能的概率也低一点。

知乎用户 月明星稀 发表

中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。

经济社会发展有轻重缓急，但人民群众的利益没有，在人口老龄化趋势日益加重的今天，农村老龄化人群不像城镇老龄化人群有更多的家庭支持和社会保障，关注和改善农村老龄化人群的生存状况，是广大人民群众的热切期盼，中国共产党应当承担起这份责任。

知乎用户 寒牛 发表

养老金这东西，是一种兜底保障，就应该全国统一，只看年龄，跟职业、官位、性别都无关。

无论你是正国级干部，还是中国首富，还是一辈子家里蹲没有工作过的残障人士，到了 65 岁，都应该拿到一模一样一分不差的养老金。

同样的道理，也不要再以养老金的名义收钱了，以后统一改叫个人所得税。

至于你工作时期的努力，已经在工作期间给于相应的待遇了。退休之后你还贡献啥了，凭啥你比别人高，不服你去返聘呗。

知乎用户 月神夜 发表

希望改为 65 岁， 70 岁太久了，特别是每年都交钱的应该多发一点

知乎用户 quslasdfkj 发表

支持这个建议。我觉得应该从 60 岁开始就提高到 500，70 岁提高到每月 600，以此类推。然后适当分情况的降低一些退休人员工资🙄。对于一个小县城来说，平均工资也就三千多，但是有大把退休人员的退休工资每月能到 6000 多，虽说以前也算做了贡献，但这部分人在职时候工资也不低啊，退休了少拿一点，拿出 500 补贴农民很合理吧🌝

知乎用户 孟夏拾二文 发表

但如果把时间线拉长一点看，这件事其实更像是在 还一笔历史账。

做一个很简单的时间线：
假设一位农民 1956 年出生，1976 年 20 岁开始务农，到 2006 年农业税全面取消。

这意味着什么？

意味着他整整经历了 30 年的农业税费时代。

在这 30 年里，农民承担的并不仅仅是农业税，还包括当时普遍存在的 “三提五统”（乡统筹、村提留等）以及各种地方性收费。
对很多农村家庭来说，这些都是长期、稳定存在的制度性负担。

换句话说，那一代农民在自己 最有劳动能力的 30 年里，持续为国家财政和农村公共事务承担成本。

所以今天讨论提高 70 岁以上农民的基础养老金，本质上并不仅仅是福利问题，而是一个 历史公平问题。

现在很多农村老人每个月的基础养老金只有 一两百元。
但他们年轻的时候，整整 30 年都在缴农业税、承担各种农村收费。

从这个角度看，提高一些基础养老金是：

对那一代人历史付出的一种制度性回应。

当这些人已经进入 70 岁以上的高龄阶段，如果社会保障体系需要体现基本公平，那么如何看待这 30 年的历史经历，其实就是一个绕不开的问题。

所以，这件事的另一种表述是：
不是给农民多发钱，而是在慢慢补上一笔迟到了几十年的账。

知乎用户 之乎者也 发表

不是要刺激消费吗？我武断这个措施比啥刺激政策效果都好。

知乎用户 青菜萝卜小蹄膀 发表

支持。这才是办实事，500 也不算高，70 岁的年龄限制是真高，但是慢慢来吧。农民种地养活不了全家，干这干那身体在 60 岁左右几乎都没法干别的了，只能回归种地，但是我们这地方的土地将近 30 年没有重新分配了，永远种那点地只能省吃俭用。

知乎用户 奶糖​ 发表

这是我最支持的。

花不了多少钱，但是能实实在在提高民生的质量

知乎用户 山河 发表

建议提高到 1000 一个月，年龄改为 65 岁以上反正全国退休农民也就 2 亿，一年多个 2 万亿而已，许家印都能搞出 4 万亿，这点钱真不多

知乎用户 回归传统​​ 发表

非常支持！发钱的时候分农村和城市区别对待，请问买东西回因为是农村人少钱吗？看病回因为农村人少给钱吗？农村人消费和城市一样，交同样的钱品质服务还低的多，公民分了三六九等

知乎用户 猫多丽 发表

相信看到这个建议的人都很开心，这是正宗的人大代表，代表了国家多少农民的心声。

我是农村人，就说说农村事，原来，农村每家都有几亩或者十亩左右的地，当然，也是根据家庭人口数量，有多有少。

每年，春种秋收，家里人一年时间几乎都把精力花在那一亩三分地上面，偶尔抽空打打零工，给家用一点补贴。

播种，浇水，施肥，秋收，那是只要农村人都历历在目，亲自动手的一个过程，到头来，其实赚的也不多，可农村人（尤其父辈那代人），把土地看得比生命重要，地要啥时候浇水，啥时候上粪，何时翻耕地，甚至，祭天祭地，祈福，只为来年有个好收成。

随着时代发展，农民一辈一辈，也逐渐老去，子女接受了教育，也随之奔赴各大城市，读书工作，一部分也就远离家乡，陆续脱离了农村这片土地！当然，也有部分，还是留在老家，继续扎根那片生养的土地。

回想过去，农村的那份情，永远是疼在心尖上的文字，怎么也写不完，更别说读得完了！

那田埂的青草，那田地的麦穗，那一抹抹天地之间，清风拂来，流通着土地跟汗水的气味，至今难忘，也许是这个时代的一个记忆了吧，

现如今，土地承包，流转，农村家庭都是留守着，只有围着那片土地，来回走走转转，基本每家的地都被承包了。

老了，种地人老了，守村人也老了，他们唯一的盼头——土地走了，很多老人，每月就靠那点养老金，买点零碎使用物，偶尔买点头疼感冒药，很紧张，生活还得照旧，只盼自己身体健康，不要有大的毛病。

看到人大代表提议，确实真代表，了解民生，我是农村人，我太了解农村生活了，

看得很高兴，希望能够实施！

也感谢人大代表能为农村人发声！

看得有点开心，随发表了点感想，是农村人的我们评论区聊聊！！！

知乎用户 自律的晨光 发表

这是好代表. 真正提了人民需要的建议.

500 块虽然不多 但能够让最穷的老人年纪大了以后能保证基本的营养和体面.

在物价低的地区

冻鸡腿最低能做到 5-6 块一斤.

猪肉 7-8 块一斤. 打折便宜部位能做到 6 块一斤.

便宜的鱼类比如鲫鱼鲢鱼等 5-6 块一斤.

水果并夕夕或者产地最低 2 块钱以内一斤.

蔬菜便宜的也有 1 块钱以内一斤的.

衣服走淘宝 60 一套.

3 年前二手入门性能机 600-700.

按每天半斤猪肉 / 鸡肉 / 鱼肉.

一个月 90.

每天 1 斤水果 一个月 60.

每天 1 斤蔬菜一个月 30.

每天 1 斤主粮 一个月 60.

一个月下来 240 块钱吃饭钱.

再加点电费煤气费.

一个月 300 可以做到每天充足的肉类 水果类 蔬菜类.

吃的好 身体就强壮. 不容易生病. 寿命变长. 精神面貌好.

衣服每个月一套新的 60 块钱. 基本的体面也有.

3 年前二手入门性能机 按用 3-4 年算. 每个月 15 块.

加上网费 20 块 一共 35.

可以确保能看新闻 能刷短视频 能玩游戏 能购物 能各种日常通信 能获取足够的外部知识.

不至于太脱节.

一套操作下来 400 块.

自己要是有个农村房子 那基本够用了.

我打算今年额外从我收入里再拿 12W 随机分给 20 个养老金低于 500 的困难老人. 每人一年 6000.

这是花小钱办大事.

对于有些人来说 一个月 500 什么都不是. 出去吃 2 顿饭就没了.

但是却可以给另一个人带来很大的生活质量的提升. 是非常划算的生意.

知乎用户 kakalll 发表

我觉得吧，超过退休金已经 5000 的人，就不再增长了，没到的到 5000 就封顶，增长部分拿来给农民发基础养老金，是可以的。这样农村方面的基础消费可以起来，也可以对冲一部分大中城市就业环境带来的压力。

知乎用户 南风无知 发表

支持啊，都是掏钱养，养少数人为什么不养大部分，现在领社保的那批人缴纳的钱根本支撑不了他们现在高额的退休金，不还是财政补贴，都是补贴，为什么不一起。

我一直觉得社保是基于最基础的社会保障，而不应该成为少数人的高额养老金，就算是为了限制体制内从商，那也不该差距如此之大。直接按北京最低工资给就行。

知乎用户 禄陸​​ 发表

年经帖。

其实就是三点:

一、土地和宅基地怎么划分？政策还会不会持续？总不能没种地的人也需要发放吧。村集体资产需要上交地方财政嘛？

二、哪些算农民？个体工商户算不算农民？是每个人都发还是只给农村居住的人发？还是只给有耕地的人发？

三、钱从哪里来？钱怎么发放？

根据以上三点，一个可行性的方案是：以村集体为单位，盘活资产，作为农民基础养老金的来源。比如说，一个村有 2000 亩地，1000 口人，其中 70 岁以上老人为 150 人，那么这 2000 亩地就可以作为他们基础养老金的来源，一亩地的年均租赁价格为 500-1500 元不等，取最低值 500 元，那么一年耕地租赁价格为 100 万，为 150 位老人发放养老金，那么人均约为 6667 元，正好够每个月基础养老金 500 元了（稍微有点富余）。问题是土地在一个村内部也不是平均分配的，而且青年人是吃亏的。所以你看他们自己都不想吃亏，却想让大家出钱。

知乎用户 与或非 发表

我觉得很多人思路就是错的，不要老讲什么农民贡献贡献，真要按贡献恐怕 200 都分不到。

要讲就讲公民权，城镇居民能享受国家发展带来的教育、就业、就医等发展红利，农民享受的少，作为公民应该得到一定的补助。

再补充下，城镇居民中的低收入群体，也应该有类似补助。

知乎用户 从此丹心不染尘 发表

退休金确需变，正在工作的年轻人的工资更应该变，大部分单休的年轻人正拿着五六千的工资在大城市里作为城市运行的干电池。

退休金要设上限也要设下限。

最低不低于当地最低工资 0.5 倍，

最高不高于 2～3 倍。

当一个退休劳动力的养老金比不分昼夜工作的大部分青年工资都高时，该歌颂社会保障好，还是该看到青年们对于社会的失望和无奈？该如何看待青年们迫切希望退休，而不是在大好青春年华里发光发热？

某小学教师，工作时工资三四千，退休后退休金逐年上涨后一万左右。这是何其牛掰的保障制度啊！

还要坚持媳妇熬成婆的病态观念么？

知乎用户 Spike Zero 发表

你要是说没钱提高，好吧。那么为了减轻支付负担，能不能把那些高于 3000 元的全部降到 3000 元一个月，哪怕农民提高到 500 也只是其 1/6。别说什么贡献了 / 人才优秀了，都不工作了，贡献跟百姓又有什么不同？如果说是因为过去的贡献和优秀而发放高额的退休金，那就是把过去应得的收益延迟发放，少交了多少的个税。还有死后那相当于几十个月收入的丧葬抚恤和慰问金，交纳社保的民企职员和农民有吗？

知乎用户 FFM8 发表

虽然 500 很少，但是也是进步了吧。革命年代广大贫农，自耕农，半自耕农支持响应参加革命，建国之后搞集体化帮助积累剩余完成工业化，改开之后变成农民工进城务工建设城市，到头来养老都没保障，有这个道理吗？

知乎用户 生死疲劳丶 发表

支持，这样我 60 多岁的婆婆可能就不用出去打工了。

大年初八：我 60 多岁的婆婆就从农村出去打工赚钱了，年轻力壮的大伯哥在家看孩子。

前几天侄子来郑州参加一个体育方面的比赛，我和老公才知道，在我们从老家走后的第三天，我那 60 多岁的婆婆就出去打工了。

婆婆是去跟着村里的人一起去外地摘茶叶了，有人带着去，婆婆大字不识，出去打工也只能跟着村里的人一起去摘茶叶，摘枸杞，也是干农活。

是按斤计算的，摘得多赚的多，摘得少赚的少。

嫂子的工作在厂里，相对稳定一点，大年初五也就开始上班了。

而年轻力壮的大伯哥，却因为家里还有两个没开学的孩子而无法出门，只能在家。

这就是穷人家庭的悲哀吧。

老人没有退休金，没有足够的安全感，老了也想自己赚钱花不看别人脸色让自己更有保障一点，而顾不上去帮扶儿女的家庭。

年轻人因为没有人帮扶，不能把全身心的精力放到赚钱上，经济实力有限，也就没有太多的经济能力去孝顺老人。

都是只能各自顾各自，但是他们又会跟周围的家庭悄悄对比，一对比就各自生出不满。

老人觉得自己的孩子没别人家的孩子孝顺，别人家的孩子都给老人多少多少钱，而自己的孩子一毛不拔。

年轻人觉得自己的老娘太冷血，宁愿出去赚钱也不给自己看孩子，别人家的父母都是给儿子看孩子，出力又出钱，一心对孩子。

这就是我大伯哥和婆婆的真实现状的写照，所以，婆婆之所以出去赚钱总体来说还是农民的退休金太低了。

如果他们有足够的退休金，那么也许就会少了很多戾气，多了很多安全感。

也许在对待自己的儿子和孙子就会多一些爱，少一些计较。

或许就能安心看孙子，让年轻力壮的儿子出去工作赚钱呢。

我的父母 70 多岁了，到现在也基本上是靠自己以前的存款和微弱的农村养老金再加上种点东西自给自足的。

这是大部分农村老人的现状，当然儿女特别有本事的除外。

大部分儿女有心也无力，几乎没有人敢信誓旦旦的对着父母说，你啥也别干了，地也别种，我一个月给你打多少多少钱，你就光养老就行。

大部分农村儿女没有这个能力，很多时候，他们顾自己的小家已经精疲力尽了。

而老人没有足够的养老钱，又没有安全感，给孩子要钱有的是张不开口，有的是孩子根本没能力给。

于是，有的老人为了尊严只能在一把年龄还要自己赚钱养老。

孩子和老人家庭都只能各顾各的，没能力互相帮衬，实现利益最大化。

人老了能靠得住，只有退休金和自己的存款。

知乎用户 宝石​​ 发表

这提案，还是有些人提高 500 或者升到 5 万更现实。

知乎用户 臭猫 发表

非常支持。

至于钱从哪儿来，很简单。

规定退休金不得超过当地最低工资的 5 倍。

最低工资 2500 的，退休金上限 12500。

退休金本来就是一种社会福利性质，超过一线工人的 5 倍已经是贫富悬殊相当严重了。

知乎用户 飞天大圣 发表

根本不可能做到，比如基金支出里面没有包含事改企人员补贴、离休干部补贴、部队退休金等等，不患寡而患不均，你要是把机关和企业里超过八千或者一万的补贴减下来发给居民，那其他群体要不要改呢，标准到底定多少？

实际上比较可能的操作就是基础养老金增加幅度大一些，事业和机关增加幅度小点，通过几十年的时间把差距缩小。

知乎用户 知与宅说 发表

我支持给农民上调养老金，但不支持七十岁以上的老农民提高。要不就降低年龄标准，比如六十岁提高，或者身体不好的可以在五十岁领部分养老金。

养老金本身属于再分配机制，通过再分配机制让钱流动起来，改善民生同时进一步促进消费，避免卖煤的工人没工资买煤而都挨冻的尴尬情况，让经济循环起来。

但人上了七十岁，如果是注重养生的退休老干部还好。

实际上很多人到了五十岁身体就出各种状况，六十岁思维已经向小孩的模式发展。到了七十岁一半以上的人能保持清醒的意识就不错了，他手里的钱自己已经做不了主了。

你就是给他肉吃，人到了那个岁数也吃不了。不是牙有问题，就是胃有问题 。人老了，其实就已经没有享受的资格了。那时候五百块钱对老人的意义已经不大了，相反还不如打给年轻人，让年轻人多买两只烤鸡。

知乎用户 逻辑的执剑人 发表

本来我不想开腔，但是这个问题下群魔乱舞，把知乎 er 没知识没文化，没水平表现的淋漓尽致，纯粹拉动下限，忍不住说几句。

先表明态度：

这个提议不错，但是怎么涨，涨多少还是有待商榷。

很多人其实就根本不了解，随口就开始了。

农民养老金是指国家为保障农村居民年老后的基本生活而设立的一项社会养老保险制度，主要面向未参加城镇职工养老保险的农村户籍居民。目前，这项制度已与城镇居民养老保险合并为 “城乡居民基本养老保险”

城乡居保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。，二者相加构成每月领取的总额。

2025 年 7 月，中央基础养老金标准为每人每月 143 元。中央财政设定最低标准，地方可根据财力适当提高。

所以，不是所有的农民都领取 143 元。

第二个，农民也可以缴纳养老保险，这就是 “城乡居民基本养老保险” 的个人养老金账户，实行基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇计发办法，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。这个跟社保就差不多，也是自己缴纳，自己领取，原则也是：‘’多缴多得、长缴多得。‘’

实际上，雷代表的建议就是把基础养老金部分的标准在一个过渡期内，逐步提高到 500 块每月。

而实际上，现在的农民，只领基础养老金的，反而是少数，大多数农民都是基础养老金和个人账户养老金一起领取的。

那些叫嚣直接把基础养老金提高到 1000 甚至 2000 的，我先不说城市居民的是什么意见，你自己先去问问广大缴纳个人养老金的农民朋友干不干。

还有的说公粮和三提五统。

好，很好，那么开始。

公粮

农业税是指国家向一切从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税，它是国家按照税法规定从农业方面取得财政收入的主要方式，也是国家凭借政治权力参与国民经济中农业部门分配的重要手段。由于农业税长期以来以征收粮食为主，又称为 “公粮”

说白了，这就是农业税，这个税率在取消之前，是 13.5%。

三提五统

三提五统中村提留是村级集体经济组织按规定从农民生产收入中提取的用于村一级维持或扩大再生产、兴办公益事业和日常管理开支费用的总称。包括三项，即公积金、公益金和管理费。 “ 乡统筹费，是指乡（镇）合作经济组织依法向所属单位（包括乡镇、村办企业、联户企业）和农户收取的，用于乡村两级办学（即农村教育事业费附加）、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的款项。

说白了，这个钱，就是取之于农、惠之于农，国家可没有拿这笔钱，少把这个钱算到国家的账上。

结论：

随着国家的经济发展，基础养老金必须提高，也应该提高，但是提多少，提高到什么程度，还需要统筹安排，地区上从自身经济实力出发，制定各自适合自己的养老金额度。

知乎用户 雪刀浪子​​ 发表

必须支持，这才是人大代表该说的话。这个政策如果实施了，大大减少了年轻人的压力，老人也能攒点钱。

知乎用户 spongebob 发表

希望知乎出个投票选项，我没什么多说的，支持而已。

知乎用户 鱼一尾律师​ 发表

太小气了。

60 岁以上 500，70 岁以上 1000 元。

知乎用户 眉凝霜 发表

支持，说没钱。反正我是不能理解退休工资比上班时候工资还高的

知乎用户 悠扬​ 发表

500 元养老金不是施舍，而是国家对那代农民通过工农剪刀差上缴 6000 亿工业化原始积累的迟到偿还。

如果这笔钱只是简单地划拨下去，它极大概率会消失在基层治理的黑洞里，或者变成某些关系户手中的福利。

我们要的不是一个数字的跳动，而是借这 2300 亿的财政杠杆，彻底撬开基层数据建档与资金流转的黑箱。

必须建立以身份证号为唯一识别码的全国农村老年人动态数据库，把每一个 70 岁以上老人的生存状态、账户信息、地理坐标强制数字化。

这本质上是治理能力的降维打击，用数据透明度终结基层截留的可能。

根据委托代理理论，当中央政府（委托人）与基层执行者（代理人）之间存在严重的信息不对称时，资金在层层下拨中必然产生寻租损耗。

只有通过穿透式监管，让资金从国库直达老人个人账户，绕过所有中间环节，才能防止这笔救命钱被挪用来填补村镇的债务窟窿。

要把这 500 元变成基层治理的探照灯，谁在领钱，谁已经去世，谁的卡在村干部手里，数据一比对就无所遁形。

那些在村头枯坐、腿脚肿胀溃烂、甚至因为断粮而选择绳儿子的惨剧，本质上都是基层数据失灵导致的社会弃民。

我们要看的是每一个老人的白描：他们布满老茧的手是否拿到了那张银行卡，而不是报表上漂亮的数字。

拒绝任何形式的纸面办公，必须推行基于地理位置信息的入户核实，让每一个坐标都对应一个真实的生命。

这不仅是发钱，这是在给中国最沉默、贡献最大的一群人做一次彻底的生存摸底。

如果连这 0.83% 的预算都无法精准投送到位，那我们谈论的治理现代化就是一场自欺欺人的幻觉。

推动 500 元养老金落地，就是推动基层权力的重新对齐，让每一分钱都带着制度的刚性，刺破乡村关系的温情面纱。

知乎用户 myhold 发表

每年新增 2300 亿支出，仅占国家一般公共预算的 0.83%，这根本不是能不能负担的问题，而是我们愿不愿意承认这笔迟到了半个世纪的欠账。

把 500 元看作施舍或人道主义关怀，是对那一代农民最深重的羞辱。

他们当年上缴的公粮不是余粮，是生存权，是硬生生从牙缝里抠出来支撑工业化原始积累的血汗。

现在的 500 元养老金不应该被定义为福利，它必须被视为一种制度性的补偿，是推动城乡二元结构彻底瓦解的最后契机。

长期以来，我们的社会契约在代际正义上是断裂的。

根据刘易斯拐点理论与**舒尔茨的农业现代化逻辑**，工业化初期的剪刀差剥夺是结构性的，但当经济进入成熟期，必须通过制度性回哺来修正这种代际剥削。

如果一个国家的工业化地基是靠农民的义务工、提留款和廉价粮食夯实的，那么在享受工业化红利时，将这部分群体排除在体面养老之外，就是对公平底线的公然践踏。

这 500 元是撬动社会保障公平的杠杆。

我们必须以此为起点，建立一套不以户籍和职业为门槛的国民基础养老金制度。

那种看着 70 岁老人为了买药钱在凌晨三点的寒风中卖菜，或者因为摔断腿不想拖累子女而选择喝药、上吊的惨状，是现代文明社会的耻辱。

那种干瘪的身躯挂在房梁上，像一片枯萎的叶子，这种画面不该出现在一个世界第二大经济体。

不要跟我谈实施成本，也不要谈监督难度。

比起那些动辄百亿的无效基建和面子工程，这 0.83% 的预算支出是回报率最高的社会投资。

如果连这笔账都算不明白，那我们的现代化进程就只是在沙滩上盖楼。

这 500 元是那一代人应得的尊严，更是这个国家走向法治与公平必须补上的一课。

知乎用户 犀牛他不是牛 发表

举双手支持，70 岁以上农民，是为国家做出过很大贡献的一代，那个年代他们把最好的粮食交给了国家，出义工修路、修水库，国家理应当为他们提供更好的养老保障。

这些辛苦了一辈子的老人，为共和国建设出过力的人不应被忘记！

知乎用户 落叶乔木 发表

根本就不是一个对等比喻，农民想拿退休金就要没收宅基地和田这么黑心的话你都能说出来😒那些祖祖辈辈在农村的，那些宅基地共产党未成立人家祖先就有的，想做土匪啊你。九几年交那几十块社保的是纳税，交公粮就不算纳税？

知乎用户 先炆鹅后蒸鸡 发表

人大代表的建议，相关部门会接收，并且在一定的时间内给予反馈。

能接受的会上升为新的法律规章制度，

不能接受的，反馈给出解释。

因此，这个建议的看点，是接下来的反馈。

不同的人，不同的养老金，已经是由来已久被诟病的现象。

其实即便是 500 块钱一个月，本身也是不多。

不过，话说回来如果能成行的话，毕竟是进步之处。

主要还是看接下来的吧。

中国社会太需要实质性改革，尤其是分配制度改革，已经是亟待，十分迫切的程度。

知乎用户 张伟光 发表

支持！！这才是人民的好代表，不像某些所谓人民代表，要么怀揣私利包藏祸心，要么脱离群众不食肉糜。我们需要更多这样的人民代表。

说回这条建议，我建议年龄降一点，标准高一点。65 岁农民基础养老金每月 600 元，70 岁农民基础养老金每月 700 元，75 岁农民基础养老金每月 800 元。

知乎用户 臥看云流​​ 发表

我对 70 这个年龄有意见。

现代社会 65 岁以上基本就很难参加能赚钱的社会活动了。

建议这个年龄建议再下调到 65 岁。

知乎用户 张伟 发表

非常好的建议，如果条件允许，建议将拿养老金年龄降到 65 岁（65 岁农民打工力不从心了），金额提高到 1000 元（能够满足最基本生活需求）。

至于钱从哪儿来呢：我所在的城市，每年都要翻新人行道和道路（不是这儿就是那儿，周而复始），这个钱可以省；每年有大量的高职称或处级干部退休，他们的退休工资以万为单位（社保基金出），医疗是全额公费报销（医保基金出），从他们那儿匀一点出来就行；各级单位公款基建和采购，很多价格比市面价贵一倍以上，所有单位公开采购帐目，省出来的钱也是天文数字，等等……

如能实行，给农民付养老金绰绰有余哈。

知乎用户 阿斯伯格的救赎 发表

这 500 块钱，真不是什么福利，而是这 5400 万老人在晚年应得的一份 “迟到的分红”
大家看看现在农村的真实账本。2026 年 3 月刚调完的标准，一个月 163 块钱。这笔钱在城里吃顿稍微好点的饭都不够，但在农村，它是老两口一个月的命根子
但这命根子能买到啥？ 咱们抠抠搜搜地算：一桶 5L 的调和油，最便宜的也得 50 来块钱。家里开个灯、烧个水、再加上水费和燃气费，一个月杂七杂八扣掉 50 块钱一点也不夸张
最后剩 60 块钱左右
分摊到 30 天，每天 2 块钱。这 2 块钱要买米面、买盐买药。不少老人是硬生生靠省、靠扛在熬日子
扎心的一个对比： 在最基础的县城看守所，一个人每月的伙食加上综合保障成本，通常也在 300-400 元
而在地里弯了一辈子腰、修铁路、挖沟渠、交了几十年公粮的老农民，临了领到的 “退休金”，只有看守所的一半甚至更低
有人喜欢杠 “农民没交过社保凭什么领钱”， 可当年交公粮的时候，国家也没给过他们一分钱，那时没有社保账户，但交上去的一袋袋麦子、出的一场场义务工、修的一个个水库，就是他们预缴的社保！ 他们也是国家的 “隐形股东”，是靠着他们的廉价物资输出，才加快了现在的城市化。现在一个月给发 500 块钱，算下来才占国家一年预算支出的 0.83%
不到 1% 的钱，换来 5400 万老人能更好的活着，换 “上有老下有小” 的中年人喘口气
支持这个建议，500 块钱，是老人的尊严红线，也是社会的良心底线

知乎用户 anday 发表

支持

给 70 岁以上农民发养老金，会让这部分钱迅速的参与到社会流动中，比给企业补贴效率多的多。每个一人一点点钱可以提升巨大的生活体验，属于消费边际效用最强的区间。

知乎用户 小王同学 发表

双手支持。

对于广大的农民，现状就是只要还能动，就一天不敢停歇。

养老全看子女是否孝顺。

能提升到 500，虽然绝对数目不大，已经可以解决很多问题了。

知乎用户 小孔 发表

农业农村部需作为啊！！！— 东北农业大学 (哈尔滨农学院 - 东北农学院) 沿革 —–-– 查阅精彩的高校前身与变迁博文请搜小红书：高校设置迷妹 + 学校校名 高校设置 大学更名 大学合并

知乎用户 高校设置迷妹 发表

2024 年 9 月，某县发布了 “2023 年国民经济和社会发展统计公报”。

严格来说，这是一则成绩表。

特别是最后一块 “社保障能力稳步提高” 中，公告这样写到：

这则数据可以看到，该县机关事业单位也就是我们所说的 “体制内”，8778 人一共发放了 7.85 亿元。人均合 90000 元一年。

7.85 亿元是发放的机关干部退休养老金，不包括在职的各机关单位工资。

而城乡居民养老保险待遇领取人员 11.94 万人发放养老待遇 2.51 亿元，人均合 2100 多一年。

知乎用户 圣母白莲花公主 发表

如果国家有这个预算，

这笔钱还真的实实在在发到农民手里，

那真的是无数先贤梦寐以求的真正的盛世：

仁者爱人，有礼者敬人。 ——《孟子 · 离娄下》

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

乐以天下，忧以天下。

黎民不饥不寒。 ——《孟子 · 梁惠王上》

并在天下，黎元欢乐，无有饥寒。 ——《贞观政要》

老有所养，幼有所教，贫有所依，孤有所靠。

使老有所终，壮有所用，幼有所长。

大道之行也，天下为公。 ——《礼记 · 礼运》

道之以德，齐之以礼，有耻且格。 ——《论语 · 为政》

百姓昭明，协和万邦。 ——《尚书 · 尧典》

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。 ——《管子 · 牧民》

…………

知乎用户 张一片​ 发表

举双手支持，关注民生的，才是真真正正的人大代表！

每月给 70 岁以上农民发 500 块钱养老金，这点钱，国家完全掏得起，也早该掏了！

全国 70 岁以上农民大约 5400 万，每人每月发 500，一年也就 3240 亿。这点钱，还不到国家一年财政总支出的 1%，财政上完全不是问题。

现在农村七八十岁的老人，年轻时给国家交了几十年的公粮，修了无数水库、公路，是实打实靠他们的肩膀和汗水，扛起了国家工业化的底子。现在他们老了，一个月就领着一两百块钱（2026 年全国最低标准 163 元），在城市里可能就够点两顿外卖，真的有点说不过去。

很多城里退休老人，养老金大几千，跳广场舞、旅游。很多农村老人，七八十了还得下地、捡废品，生病了硬扛。每月 500 块，在大城市不够一顿饭，但在农村，至少能让他们买得起肉、吃得起药，活得稍微有点尊严。

这事，于情于理于钱，都该干，也能干。

知乎用户 三文读保​ 发表

500 块钱看似不多，但是可以让农村老人有尊严的活着，不必看儿女的眼色。500 块钱一个月，买米面粮油跟止疼药差不多够了。

牛老不耕田，人老讨人嫌。见过太多唯唯诺诺的老人了。

知乎用户 我很烦呐走开啦 发表

为雷代表的提议鼓掌、喝彩。

一直以来农民基础养老金问题就像一个隐形的敏感地带，鲜有提及，不管出于什么原因，是政策原因还是历史原因都无法掩盖一个残酷的事实，农民的基础养老金确实太少了。

就拿山东来说，今年最高的农民基础养老金是青岛 258 元 / 月，最低的地区只有区区 208 元 / 月。

在当今社会，一个月 200 元出头能买点什么？又能做点什么？

买两桶 5 升的食用油？还是买 5 袋 10 斤的大米？

就算农民基础养老金一个月涨到 500 元，又能给他们的生活带来多大的改善呢？对一些城里人来说，这个数字可能还不够他们的一顿饭钱。

愿这些好的、有良知的提议，能真正的被接受。

知乎用户 清风徐来​ 发表

当然需要，并且应该在未来 5 年内提高到 1000 元 / 月，这样农村老人的晚年生活就相对有质量。

一、必要性

首先，农村老人都是交了公粮，忍受了工农剪刀差的一代人。这代人为工业体系的建设做出了巨大的贡献。

第二，如果是 163 元 / 月，失去劳动能力的老人，晚年怎么生活？这会成为重大的社会不稳定因素。也与社会主义强国的形象不符，失去了民族崛起的应有之义。

第三，中国从出口导向型经济转向，从投资于物到投资于人，老人和小孩都是重要的投资方向，能够快速拉动经济发展。

二、实现路径

首先，退休老人养老金的差距在拉大，也失去公平的意义，可以把一部分高收入人群的退休金涨幅降低。

第二，经济结构调整，把原来补贴国外消费者的出口退税的 1 万多亿，降低 50% 就是 5000 亿，足够提补贴 5400 万的 70 岁以上的农村老人。当然，也要关注到城市里退休金过低的老人。

第三，提高国企分红。从国企的来源来看，是建国后几代人的奋斗成果，也可以说是社保的积累；从国企的性质来看，是属于全民所有。从里面拿出来一部分利润给老人，既符合法理，又符合情理。

总结：既提高了老人的幸福感，也为中年人注入了养老信心，还为经济转型和经济复苏注入动力，多赢的事，应该尽快干。相信肯定会干，只是进程快慢的问题。

知乎用户 逐路​ 发表

500 已经可以了

未来肯定是低福利国家

按照现在的购买力

我觉得一个月 1000 够了

知乎用户 重生之我在知乎 发表

大力支持，农村老人为共和国劳累了一生，应当得到应有的回报

知乎用户 斯布雷斯 发表

坚决支持。老农民交了一辈子公粮，现在的粮食还是便宜，谷贱伤农，喊了这么多年也没有落实到实处。70 岁以上老人每月 500 块根本不多，但起码能保证他们能吃饱饭。

这才是人民代表

知乎用户 独钓寒江​ 发表

这才是为老百姓说话的好代表

知乎用户 南极上仙 发表

关于基本养老金，我这边有个很简单的数据想与大家分享，如果将基本养老金统一上调 800 元至将近 1000 元，现有领取人约 1.8 亿，则每年增加支出是 1.72 万亿元左右。作为对比，2025 年我国财政支出为 28.74 万亿元；前 11 个月，城镇职工基本养老保险基金支出 6.49 万亿元，基本养老金支出 0.565 万亿元（前者主要资金来源单位和个人缴费，财政给予补贴，后者主要由财政支出）。相信对于数据每个人也会有自己的想法，特别是在老龄化逐渐加剧的今天。我个人认为，在工业化初期被剪刀差收割的那一代农民、在改革开放初期劳动者权益被广泛侵害的那一代工人，他们中很多人已经死了，有些人还活着，对于还活着的人，应当给予他们哪怕是非常微薄的补偿。

另外，我认为最低工资标准也应当尽快提升。最低工资标准与贫富差距密切相关，也关系到八小时工作制能否真正落实。当最低工资标准维持在 2000 元左右（最低时薪维持在 20 元上下）时，劳动者，特别是劳动密集产业从业者不可能通过正常的八小时工作获取维持生计的薪资，只有寄希望于三倍工资的加班时间。

去年全国各地普遍较大幅度地调整了最低工资水平，但是相对于过去十几年的经济增速，最低工资水平仍然严重滞后，特别是最低工资标准距离平均工资的 40% 仍有较大差距。以广东省为例，2025 年广东省人均 GDP 从 2015 的 6.55 万元增长到了 11.11 万元，增幅为 69.61%，而最低工资标准（广州档）从 2015 年的 1895 元调整为 2025 年的 2500 元，增幅为 31.93%。所以我个人的观点是，应当在 5 年左右实现最低工资标准的翻一番。

这种观点常常会被热心群众问一个问题——钱从哪来？利润率本身很低的制造业会不会因此而破产？对这种问题，我认为回答应该是：从税收政策的调整中来，给予关系到吸纳就业的劳动密集型产业相应补贴或税收优惠，同时对部分不符合发展要求的互联网企业加征税收。对一些无法与当前经济发展水平相适应的政策要求面前继续生存的企业来说，破产是它们本身的宿命，社会的进步不能为了维持这种落后运营模式所阻碍。

专访郑功成：社会保障制度要更加优化，才更可持续丨 2026 经济展望

知乎用户 青圮 发表

坐标： 山东潍坊

作为一个 80 后，作为一个农村孩子， 我是很能理解和体会到作为农民的不容易。

小时候跟着父母交公粮，父母们做义务工交提留，修路修水库，真的是为国家建设做了巨大的贡献。

全国人大代表雷茂端认为，农民虽然没有交过社保，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。其实农民在历史上付出很大，一个是交公粮，宁可个人饿着肚子，也要把最好的粮食卖给国家，当时还出去务工、修铁路、修水库等，做了很多的贡献。

良心代表，真正的为农民发声。

希望国家真正的为广大农民考虑，农民基础养老金每月还不到 200 元， 粮食这么便宜， 农民是真的苦，真的累。

为全国人大代表雷茂端点赞！

知乎用户 一个 82 年的外贸人 发表

总结： 强烈支持，500 元不多，是一个体面晚年的底线；这笔钱不该省，也不能拖。

一、建议的背景与现状

当前水平：

• 2024 年全国城乡居民基础养老金最低标准仅为 123 元 / 月
• 实际发放中，多数省份在 150-200 元之间，上海最高（1400 元），北京（924 元），但中西部多数省份仅 100 多元
• 70 岁以上农民往往只有这一份收入，无退休金、无积蓄、无劳动能力

雷茂端代表的建议核心：

• 针对 70 岁以上高龄农民
• 提高到 500 元 / 月
• 目的是解决” 养老难、看病难” 的燃眉之急

二、理由

关键数据：

• 我国 60 岁以上农村老人约 1.2 亿，70 岁以上约 7000 万
• 若仅针对 70 岁以上，财政年支出约 4200 亿元（7000 万 ×500 元 ×12 月）
• 相当于 2024 年全国财政支出的 1.5%，或 GDP 的 0.3%

三、制度问题

这一建议之所以引发共鸣，是因为它戳中了**城乡二元养老体系的痛点**：

核心矛盾： 农民从未有过” 单位缴费”，历史欠账如何弥补？

四、国际惯例

结论： 500 元 / 月在发展中国家属中等水平，财政可承受，关键在政治意愿。

五、我的建议

1. 分步实施：2026 年先提至 200 元，2027 年 300 元，2030 年 500 元，避免财政冲击
2. 精准定位：70 岁以上 + 低收入 + 无子女赡养，避免” 撒胡椒面”
3. 资金统筹：中央承担 60%，富裕省份多缴，建立全国调剂机制
4. 同步改革：将农民养老金与耕地保护、粮食生产挂钩，激励相容

最终目标： 不是” 给农民发钱”，而是承认农民的历史贡献，建立城乡统一的养老权益。

知乎用户 求职咨询阿文 发表

直接点加到一千，如果参与任何形式的赌博则从其中扣，严重赌博则罚款兵扣除这 1000。

打一元的不算。

农村别的问题不容易出现大问题，就是赌博容易浪费钱。

这个建议挺好，5400 万人，一年一人一万二就是六千四百万亿。这样农村的消费力度也就高起来了。我们国家的基本盘无非就是农民，农民工，工人，党员。实际三代往上基本全是农民。

500 如果做不到先弄到 400，也行啊。网费和调料，电费算够了。农村取暖，就是砍小树也可以大大方方用电锯了。

和光同尘

知乎用户 岁月是把美容刀​​ 发表

不是农民需要养老金，而是所有失去劳动能力者需要有一个兜底补助，这个补助可以让人在当地吃饱肚子有个房间睡觉。老了也是失去劳动能力的一种情况，而职业或者说身份并不是领取这个补助的前提。所以与其忙着呼吁给农民发五百或者八百养老金，不如呼吁建立一个统一的，全社会失能人士的兜底补贴，但有个前提是，如果你领这个补贴，那么国家免费或者低价提供的生产资料比如土地，你应该至少退还大部分，只保留一小部分自用口粮地，生活资料比如宅基地可以保留。

那些交社保养老金的群体，因为其养老金明显远高于这个补贴，可以视为养老金中包含了这个补贴。

另外，交社保养老金对个人来讲到底是合算还是不合算？既有说社保养老金是庞氏骗局的，又有说社保养老金是国家补贴了的，所以交的越多越合算。这个问题其实很难扯清楚。

相对于兜底性的补贴，社保需要先交后发，而农民并没有那么大的现金流，完全不现实，除非农民在大型农业工厂以雇佣方式上班。

知乎用户 中国鱼腩 发表

给我看得热血沸腾的，虽然看到不一定落实，虽然我父母还没到 70，但是终于看见有人提出来了！！！

工人就有退休金，农民就没有，可是农民是所有群体中付出最多，最辛苦、最勤劳的，但是得到的却什么都没有，一年 1000 退休金，400 交医疗，请问农民靠什么活着，

种地一年几千，10 块钱一斤猪肉，化肥还得上千，出门打工还没人要，干活还干不动，我真的觉得所有工种都欠农民的，他们的工作无可取代，他们的生活没人保障，现在吃点非商业化的东西多么难，一旦资本介入，有些好吃的就再也吃不到了，农民养活了整个国家，却没有人养活他，就在于群体太微弱，不发声，也没人听得见，也没人帮忙去想。

唉，落实一下吧。

知乎用户 Helen​ 发表

赞同！

同时把养老金上限限定在 10000。虽然我家老头老太太综合起来会少拿一些。但我感觉这样才公平。

年轻人现在能挣 10000 以上的才有多少啊？

知乎用户 阿姆蔡 · 博德 发表

这提议太好了。

知乎有一个回答，支持从高于从高于 5000 的人退休工资里扣，并且答主支持从他父母退休工资里扣。

我也支持，而且我父母退休工资也高于 5000 元，就从这些人退休工资里扣，不然农村只有 100 多实在太低了。

全国人大代表雷茂端建议，将 70 岁以上农民基础养老金每月提高到 500 块钱，如何看待这一建议？

知乎用户 快乐的豆豆 发表

终于碰到有活人感的专家和接地气的建议了，但我想说还不够。

中国作为一个几千年的农业大国，农民占不可或缺的主体部分，是经济发展的根。可随着经济的全速发展，人民似乎忘记了自己来时路，忘记了那个曾经托举自己的中坚力量，忘记我们都是农民的孩子。说难听点，忘本了。

农民算是最有良心职业了，都说谷贱伤农，可他们宁愿自伤，也始终将粮食这关乎每个人的生存口粮的利润降到最低。都嫌农民地位低、指责他们的素质文化等等。在我看来他们只是不会辩解的老实人，用最淳朴的方式表达他们的爱意：让每个人都吃的起饭。

可当英雄老矣，参与国家建设一辈子的农民却没有得到他们应有的保障，住房、医疗、福利等方方面面都没有他们的立足之地，哺育了人民一生的他们，没有迎来人民的反哺。农民这个群体，被淡忘了。

五百块多吗？可能只是孩子两小时的课外辅导费用，可能只是一家人出去聚餐一顿的费用，可能只是一件外衣，甚至是化妆台上不起眼的瓶瓶罐罐。可是会成为他们一个月的幸福，也是他们拥有社会认同感的最好方式。

最后，希望建议落地，而不只是白白带给农民希望而已。

愿所有人，不论职业地位，都老有所养，老有所依。

知乎用户 十三时​​ 发表

可以问问身边 70 岁以上的农民，他们年轻时都为公家做过什么事？

他们当中，那个没种过地，那个没给国家交过粮，那个没交过农林税，还有起早贪黑不是修路就是砌田挖渠的，

没有任何报酬，全是义务劳动。

你说，他们现在多领点钱，值吗？

当然值得，

他们有这个资格。

小时候听我大伯说过一件事，他年轻的时候，经常被政府叫去挖路，还有人工挖我们那里的一个需要连接公路的隧道，类似于秦岭隧道，开车经过秦岭隧道的人都知道，这样的工程，用人工，是多么的艰难，但在七八十年代，只能人工，并且很多都是一些十几岁的小伙子干的。

当然他们挖的那个隧道没有秦岭隧道工程那么大，小很多，用了七年的时间，才挖通。

关键是这些人都是义务劳动，完了后，

也不知道是政府派的人实在觉得对不住大家，还是怎么的，

最后那人对大家承诺：「以后国家要是给这里通车了，我给你们申请免费坐车。」

我大伯到老都记得这句话，

可那就是一个承诺，一个没有份量的承诺，

后来我们那里是通车了，可那有什么免费的车？大家还都想赚钱呢？

可惜，就算现在有再好的政策，大伯也享受不到了，六十多岁就得病走了。

还有我的父亲，也老是听他说起年轻时，去修梯田的事，天没亮出门，半夜回来，中午带的干粮，随便吃点，然后就继续干活。

可惜，他也在两年前走了，

活在时，他也领了几年的养老金，我们老是听他抱怨到，两百块，太少了，太少了，他们年轻时，没少为国家做事，交公粮，交农林税，修梯田等等。

现在的人上班还有工资呢？

他们那个年代都是义务劳动，没有任何报酬。

记得妈妈还给我说过一件事，有一回，她去修梯田时，生病了，差点都走不回来了。

已经六十多岁的妈妈，现在每月也开始领着两百元的养老金了，说句实话，这点钱只够买桶油和一袋米，让一个生活在农村的老人，饿不死？如果自己再不种点瓜瓜菜菜啥的，搞不好还真要饿死。

那些年，他们无报酬的付出，只盼着，日子会好起来，家里有吃的，手里有钱花。

如今，国家是好起来了，可他们老了，做不动了，没有收入。

人与人之间，都懂得：滴水之恩当涌泉相报。

那国家与普通人民之间呢，不更应该这样吗？

当年他们有义务为集体付出，如今国家也有义务帮他们养老。

这样才能真正暖民心，提现社会主义价值。

那还有人肯定会说，如果现在开了这个口，以后的人，也只能多发，不可能减少吧。

当然不能减少，

现在的城市高楼，不都是靠进城的农民工盖起来的吗？资本家有给他们买养老保险吗？

虽然有报酬了，但比起开发商，比起资本家，他们拿的估计连人家一根头发丝多都没有。

还有掏下水道，清理垃圾等等，这个年代，这些活，几乎都是这代农民工包了。

他们干着最苦最累的活，正因为有了他们，这个社会，这个国家才会锦上添花，才会更加美好。

所以，

他们值得拥有更好的生活。

知乎用户 壹籽粒​ 发表

支持，做人得有良心

知乎用户 无念无想 发表

双手支持。农民纳农业税这么多年，为国家工业化做出了不可磨灭的贡献。

与其发消费券定向补贴给生产部门，不如充分发挥市场作用，切实改善弱势群体生活质量，同时拉动经济可持续发展。

最后补一句，什么时候能取消城乡二元户口?

知乎用户 Liquidity nap 发表

我有很多亲戚至今仍在农村生活，雷茂瑞代表的建议我绝对支持。

其实，之前的若干年，有很多人大代表都提过类似的建议，只是到最后都不了了之了。

希望这次真的能落实到位。

500 块在城市里也许刚够吃一顿漂亮饭，但是在农村，500 块一个月，一年 6000 元，是绝对能对家庭的经济有极大帮助的。

上海的外滩是中国，我老家的山村也是中国啊。

知乎用户 唔系猪肉佬​​ 发表

延伸提一个问题。在近几十年的城市化进程中，部分原来城市周边农村村民，通过城市化享受到了巨额红利。大致两类，一类是获得高溢价的补偿款和回迁房，回迁房仍在出租；一类是城中村，由于大量资金形成便捷基础设施，导致地段迅速升值，靠出租给外来务工人员获取高额租金。这两类本质上都是进城税的外溢，假如用比较中性的说法，他们都从外来务工人员身上获取价值。问题就是，他们还是不是传统意义上的农民？

知乎用户 黄易大神 发表

建议政府建议，企事业单位和民营企业，采用这个薪酬参照标准。

这样的话，您到底该每月交多少钱，纳多少税，就都一目了然了。

找工作的时候，也不用互相猜，谈好是几级，就知道实发和纳税。

所有有工作的人，都按这个表格纳税，收入越高，纳税比例越高。

这样每年能多收 2 万亿的个税，而且，省去了很多收税结算纠纷。

用这笔钱，足够把所有 60 岁以上的农村老人，每月发 1000 元了。

知乎用户 于凌罡 发表

非常合理，同时细节有待打磨。

所谓的精准发放一定会出幺蛾子，所以一定是按人头普发比较好。

还可以更激进一些，65 岁以上，全民普增 3600 一年，也不过 8000 亿。

相对于每年 7 万亿的养老金支出和每年几万亿的无效放水，这笔支出并不算多。

只要按比例把目前每人的养老金下降 10%，再加大点财政补贴力度，这笔钱就能轻松凑出来。

知乎用户 天地正气 发表

说涨就涨？钱从哪里来？

建议超过当地平均工资的可以减下来补贴。其实这个数据应该有部门有，拿出来分析下，又不多，很容易看到钱在谁手上

知乎用户 狗头军师 发表

这个话题有人敢提 就是进步！

知乎敢放在热搜第一 就是勇士！

群众们积极回复点赞 就是党和人民一条心❤️的铁证！

知乎用户 大茶缸子 发表

我是农村人，刚好电脑卡了，随便写一点。

这代表没说 60 岁，说明已经是很小心的提建议了，生怕要的太多，我父母心脏都不好，不知道能不能活到 70 岁。

很多网友反对给农民涨养老金，说农民有土地了，可是这土地不是农民私有财产，是集体所有，农民有的是有限土地使用权，粮食也不是地里自动长处来的，要买种子化肥，春天要开沟撒种，要反复除草，收成看天气情况，秋天要掰玉米，割玉米秧，然后花钱雇农机翻地。

欠账不会随着一代农民死去而消失，会永远留在活着的人心中，且再无补偿机会，农村那些事，太多学者讲过了，deepseek，豆包，KIMI 这些 AI 也能说的很清楚。

知乎用户 门后有只流浪猫 发表

感觉这个代表才真正的代表人民，希望下回人民还能继续给他投票。

知乎用户 孙闯 发表

制度建设的方向是让农民通过种地也能获得接近市民阶层的收入才能根本解决问题。

提升养老金是对农民长期处于结构弱势一方的镇痛和止血，但是那些没有领到养老金的呢？他们在这个结构下还得继续忍痛继续失血。

更不用说农村和城市之间隐性社会福利的天差地别。

东大作为全球 GDP 第二的国家，作为 G2 的一员，长期不对城乡二元制度动刀，这很不合适，这很糟糕。

知乎用户 三木森 发表

我支持一切中央对个人点对点发钱。

那问题来了，中间欺上瞒下，官字两个口，吃完上面吃下面，这批人怎么办？

2021 年机关征收 9096.71，支出 16411.02。相差 7300。征收和支出占比 55.43%。

单位亿元。

知乎用户 叶落 发表

这个提问应该是比较全面的，相对于很多提问只说 500 元，农村，退休金，这个提问的基础说明了谁，70 岁。

提问，就应该把所有重要条件说完整，避免阅读者了解不全面而推理误差极大。

有人说，这才是人民的好 xxxxxxxx，其实这话容易误会，好像其他的好的不多一样，基本上每一个都是好的。

知乎用户 一线光明 发表

好建议。我之前搬过那种青储饲料草垛，一个就重一百多斤。

当时是装车，把草垛推到铲车上，然后再举起来装到运输车上。

我们几个年轻小伙子干了一天就感觉腰酸背疼。

跟我们一起干的还有一个老汉，一干就是一整天，晚上也只穿一件单衣服。

因为天虽然冷，但是干活一段时间就会出汗，很热。

中午只会在吃饭的时候休息那么半个小时，降温的办法也只是带一瓶茶水。

我就在想他是真的有那么好的体力干活吗？还是为了钱不得不干？

虽然说现在的合疗一年几百块钱看起来不多。

可是农民要是只种地的话，一年收益一两千都是有可能的，很少会超过一万。

一家人的吃喝用度算下来还真有可能包不住。

一个月 500，虽然也不多，但是能让很多农民的生活变得轻松一点。

就这么一点，得产生多少幸福感？这可比架着摄像头问幸不幸福来得实际多了。

知乎用户 川尤一​​ 发表

举双手双脚赞成，不错的 “百姓代表”；联想到了老家：

一个老人，坐在村口石墩上，晒着太阳，手里攥着一张皱巴巴的存折。

存折上每个月多出来的 200 块钱：对的！你没看错，这是很多农村老人一个月的养老金。

200 块钱能干啥？。。。估计买药都不够

老头看着存折，叹了口气，站起来，慢慢往家走。

这就是中国农村老人的日常。。。

这笔账，咱们估算一下

1. 人数：5400 万

这是全国 70 岁以上农民的数量

顺便网上查了一下总人口

啥概念？相当于 1 个加拿大的总人口

2. RMB：每人 / 每月涨到 500 块

现在是多少？各地不一样，100~200 不等

涨到 500，意味着每人 / 每月多拿 300 多

一年下来，一个人拿到的~ 4000

对城里人，就是一场说走就走的国内几日游；对农村老人，恐怕是一年的药钱。

3. 总支出：2300 亿

咋一看数字有点吓人是吧？

但雷代表算了另一笔账：这占国家一般公共预算支出的多少？

0.83%，不到 1% 的支出

说到这儿，我想起网上一个段子：

城里人：农民没交社保，凭什么拿养老金？

农民：你吃的粮食谁种的？

城里人：买的啊！

农民：买的？那你告诉我，超市里的米，是自己长腿跑进去的？

城里人：……

农民：我们种了一辈子地，养活了一大家子，现在老了，要点养老钱，你说 “没交过”？

PS：下次有人说农民没交过 “社保”，你就问他（你吃的饭，交过钱吗？交了？那钱最后到了谁手里？）

这件事儿，法律上又是怎么说的？

1. 宪法

一时手痒，查询了一下《宪法》：

看到没？农民也是公民，《宪法》没写 “城里人优先”。

2. 社会公平原则

城里人退休金几千甚至上万，农民一二百

这不是 “市场机制” 决定，是制度设计的结果

公平一旦和 “平均” 联姻强绑定。。。。你懂我意思吧。一个是原则，一个是指标。

3. 历史贡献对价补偿

农民当年的贡献，相当于是 “隐形社保”

贡献之大之多，在此不列举了，网上随便就能搜到

现在国家强大了，还这笔账了

说实话，看到养老金的话题，着实挺憋屈的。

城里人退休了，跳广场舞、旅游、钓鱼，日子过得很惬意滋润。

农村老人呢？70 多了有些还得下地干活，不然捉襟见肘。

同样是老了，差别咋就这么大呢？

有人说是 “制度设计”，有人说是 “历史遗留”。

我就想问一句：那些当年交公粮的人，现在还活着呢，能不能让他们活着时，也感受一下 “国家的温暖”？

PS：建议那些反对的人，去农村下乡体验一个月，回来再说话。

知乎用户 百姓杂谈 发表

强烈同意，从自身来说，我爷爷奶奶都已经快 80 左右，爷爷年轻的时候在合作社的建筑队里面，后面因为身体原因没有继续干下去，爷爷奶奶当时也交过公粮。奶奶现在年纪大了，有高血压和高血糖，平时养老金一个月 200 左右，连每个月吃药的钱都不够。

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