农民养老金：春天已来，秋天还会远吗？

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原创 彭远文 彭远文 往事随想录

今年又只涨了20元，这让人失望。但要说灰心沮丧，感到从此无望，当然不至于，甚至正好相反。

这么说吧，今年两会最热的议题是什么？毫无疑问，是提高农民养老金，压倒其他，甚至给你一种错觉：本届两会就只有这么一个热点。以我二十年的观察，这是前所未有的事情。

谈这个话题的代表多，不完全统计，至少有九位人大代表发声提高农民养老金。而且流量都很好，点赞过万过十万的比比皆是，媒体自然蜂拥而上，或自采或转载，全网铺天盖地到处都是。

从内容看，20元不再是一个可以说得过去的额度，都在往300、500和1000提，而且要求在三五年之内。过去也不是这样的，去年白岩松还在说“小步快跑”呢，现在这句话已经成了白岩松职业生涯最大的笑话，这恐怕是他不曾想到过的。

而就在政府工作报告公布涨20元的当天，第一财经就发表评论《给农民涨养老金，力度可以再大点》，第二天新京报发表评论《提振内需，需要把农民养老金涨上来》。在我的印象中，报告刚发布，媒体马上表示不满意，这几年并不多见。

这都是时势使然，短短一年时间，就发生了很多变化。

去年一年，除了像我一样的自媒体人，还有非常多的专家学者政府官员持续发言，从年头到年尾，没有断过。

比如年初的刘世锦（国务院发展研究中心原副主任），就我视野所及，第一个提出了具体的目标和时间表，明确说用三年时间达到620元（农村低保水平），再用两年时间争取涨到1000元。这一点在2025年逐渐成了共识，这就是这次两会很多人大代表为什么这么说的原因。

然后是郭树清，在3月25日的博鳌亚洲论坛上说农民养老金太低了，“我觉得应该尽早推动解决，是不是可以考虑未来5年或者6年，怎么落实城乡居民养老金逐步追平到城镇职工的低水平或者是低线。”郭树清是迄今建议提高农民养老金级别最高的官员，曾任证监会主席、山东省省长、银保监会主席，并长期担任中央委员。郭的发言掀起了一个小高潮，让这个议题进入了大众层面。

然后是一系列的经济学家，其中我印象最深的是野村证券中国首席经济学家陆挺和摩根士丹利中国首席经济学家邢自强。陆挺在多个场合强调当下没有什么政策比改革社保体系更能提振消费，未来五年最重要改革是什么？提高城乡居民养老金收入。邢自强同样建议十五五逐年提升农民养老金至每月1000元，释放消费潜力。目标、路线图以及资金来源，陆挺、邢自强和刘世锦基本一致，并逐渐成为学界共识。

经济学家是2025年建议提高农民养老金最主要的一个群体，还有李稻葵、罗志恒、向松祚等。众所周知，内需不足是中国经济最大的痛点，而所有解决方案中，提高农民养老金易于操作，牵一发动全身，是最佳手段。这对经济学家来说是显而易见的事情，从提振内需的角度切入，也有充分的论述空间。

从媒体报道看，经济观察报在这方面着力甚多，新京报也多次发表相关评论，最重要的当然还是财新：财新长期关注社保问题，无论是专业程度，还是影响有影响力的人，都不作第二家想。

值得一提的还有联办王波明的自媒体“聊一波”，前述大多数人都上过这个节目，是呼吁提高农民养老金的一个重要发声渠道。最近一期是与国税总局原副局长许善达的对谈，许建议实行基本养老金制度，实现城乡基本养老金无差别，这是制度层面的方案。

很多人有无力感，觉得人微言轻改变不了什么，当然不是这样的。在我看来，普通人的参与，才是最重要的原因。

举个例子：2025年岁末最大的一次舆论反响，是社保专家郑功成（人大常委委员、民盟中央副主席、中国社会保障学会会长）的那句养老金不是为高收入者“锦上添花” 是为低收入者“雪中送炭”，一石激起千层浪，除了文字报道，短视频的传播更是惊人，几百万上千万流量的不在少数。这次两会，郑功成提出应该优先给高龄农村老人大幅增加基础养老金，并接受了多家媒体的采访。我相信这与大众的鼓励是有关系的，只要是人，都需要被认可。

由此形成良性互动：大众积极转发传播——有影响力的人更敢于发言——媒体更多的报道。于是有了农民养老金问题成为本届两会最热话题，这背后是去年一年的铺垫。

最终这种良性互动落到实处：政府听到民间的声音，补上最后的一环，以良治画上圆满的句号。解决农民养老金问题必将给中国带来深远影响，在无数农民和农民子弟眼中，这是无上的功绩，胜过其他文治武功，足以彪炳史册。

所以，完全不必沮丧。还记得吗？就在一两年前，大多数城里人甚至不知道农民养老金只有一两百元养，现在还不知道的，应该不好找了。那时候涨20元在主流媒体报道中，还是一个比较“满意”的数字，现在几乎没有这么说的了。如果用“翻天覆地”来形容民情民意，一点不夸张。这就是短短一两年发生的变化，有什么理由感到沮丧呢？

胡适经常说“功不唐捐”，他说：“没有一点努力是会白白地丢了的，在我们看不见想不到的时候，在我们看不见想不到的方向，你瞧！你下的种子早已生根发叶开花结果了！”

春天一粒一粒的种，秋天必有满仓满屋的收。播下种子，生根发芽，如今放眼望去，田野上已是一片绿意盎然……朋友们，秋天的收获还会远吗？

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