李娱琛｜北京的指示一到，山西煤矿的遇难者翻了十倍

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文｜李宇琛

2026 年 5 月 22 日 19 时 29 分，山西省长治市沁源县沁河镇上庄村，山西通洲集团下属的留神峪煤业井下发生瓦斯爆炸，事发时当班作业人员 247 人。

然而真正的反转不在井下，而在通报口径上：批示一到，遇难数字偏偏从 8 跳到 82，翻了十倍，中间没有新的爆炸，没有新的塌方。

不同稿件对事发时间存在 19 时 29 分和 19 时 35 分两种表述，本文以应急管理口径的 19 时 29 分为准。

据新华社陆续披露的救援时间线，从凌晨到下午，遇难数字的官方播报口径出现了一个反向的轨迹。

“及时准确发布信息” 那一行字，本来不该出现在批示里，偏偏出现了。

事实表是这样的。

5 月 23 日凌晨，央广网通报：4 人遇难，井下 90 人，16 人危重。

5 月 23 日 07 时 19 分，新华社通报：平安升井 201 人，8 人遇难，井下尚有 38 人正在搜救。

5 月 23 日 09 时 23 分，新华社发布中央最高层关于此次事故的重要指示。央视新闻于 10 时 23 分将这份指示推上头条画面。

2 小时 23 分钟后，5 月 23 日 12 时 46 分，新华社客户端把数字改为：

反而是超 50 人遇难。

再过 20 分钟，5 月 23 日 13 时 06 分，多家媒体几乎同时发布新的口径：

终于变成 82 人遇难，9 人失联。

14 时整，新华社确认终报：82 死，9 失联，送医救治 123 人，平安回家 33 人。部分媒体随后按 82 加 9 失联的口径，更新为 90 人遇难。本文标题 “翻了十倍” 对应的是 8 到 82 这组数字，约 10.25 倍。

从 07 时 19 分的 8 死，到 14 时整的 82 死，6 小时 41 分钟。中间没有新的爆炸，没有新的塌方。井下还是那个井下。

变化的只是分母。

偏偏翻了十倍。

这就是 5 月 23 日上午发生的事。中央指示的画面打在央视镜头上的时候，地方通报口径还停在 8 死的安全档位。这次在标准追责模板里专门加了一句关于信息发布的话。几个小时之内，地方通报跟着补齐到 82。

现在回头看那张时间表，反而显得很安静。

留神峪是高瓦斯矿井，斜井开拓，井筒 6 个，核定生产能力 120 万吨 / 年。事发当时是中班矿工下井时间，单班 247 人在井下作业。

这 247 人，按一般矿井标准是合规的。

按照 2023 年国家矿山安全监察局印发的《煤矿单班入井（坑）作业人数限员规定》矿安〔2023〕129 号文件，正常生产矿井单班入井最大不超过 500 人。247，离上限还有一半距离。

不过留神峪是高瓦斯矿井。同一份 129 号文件对煤与瓦斯突出、高瓦斯等灾害严重矿井另有更严的限额条款，是否适用以及具体档位，需以官方调查结论为准。本文不强行下结论。

能确认的是：247 个人下井，没有违反一般矿井的入井人数上限。

其中超过 80 个没能上来，也没有触发上限。

文件规定的是入井人数的上限，没有规定一次事故的遇难人数上限。

出事的这家公司，叫山西通洲集团留神峪煤业有限公司，是通洲集团下属的矿井之一。集团本身叫山西通洲煤焦集团股份有限公司，1995 年成立，民营。据晋商俱乐部、山西商人网公开资料，集团旗下 9 个单位，资产 15 亿元，员工 6000 余人，在沁源县是 “龙头企业和利税大户”。

集团董事长任铁柱，曾任山西省第九届、十届人大代表，出任过山西省民营企业协会副会长、长治冶金行业协会会长、长治光彩事业促进会副会长。获得过的称号包括 “山西省劳动模范”“山西省优秀企业家”“长治市十大杰出民营企业家”。

事故发生后，据新华社客户端报道：

原来涉事企业责任人已被依法采取控制措施。

那些称号还在。

据公开报道，留神峪煤业在 2025 年被沁源县应急管理局两次行政处罚，整改后照常生产。

罚完之后，矿井继续开。

罚单上的字和井下作业的人，分别属于两套独立运转的系统。一套负责开单，一套负责挖煤。

沁源县这边，需要一家年产 120 万吨、参保人数 1724 人、缴税靠前的民营煤企做地方支柱。山西省安委办 2025 年 1 号文件已经把留神峪列进当年的煤矿分类名单，这是高瓦斯矿井的常规标识，意思是这家矿井需要重点盯防。

盯防归盯防，停产是另一回事。

一家利税大户停下来，财政、就业、社会稳定都会跟着停下来。

所以盯防的方式是开罚单。

开罚单和挖煤，两套系统都在跑。直到瓦斯炸了，两套系统才在同一张表格里碰头。

这种事在 2026 年之前发生过。

据应急管理部公开的调查报告披露，2023 年 2 月 22 日，内蒙古阿拉善左旗新井煤业露天煤矿坍塌，53 死 6 伤，直接经济损失 2.043 亿元。报告里写：煤矿严重违法建设生产，施工单位违法冒险蛮干，中介监理弄虚作假，监管不严，地方党委政府失管失察。

据中新网刊发的山西省调查报告显示，2023 年 11 月 16 日 6 时 30 分，吕梁离石区永聚煤业联合建筑办公楼二层浴室起火，26 死 38 伤。这次事故里有一个细节后来被反复提到：

偏偏起火后 20 分钟内，无人报警。

最终调查报告 2024 年 4 月 23 日公布，42 名公职人员被问责。

2024 年 3 月 11 日，山西中阳桃园鑫隆煤业井下煤仓溃仓事故，7 死。2024 年 7 月 7 日，山西太原清徐县东山李家楼煤业透水事故，3 死。

名单还可以再列。

全国范围内的数字也有。据应急管理部公开通报，2024 年煤矿百万吨死亡人数 0.059 人，同比下降 37.2%；2024 年各类生产安全事故 2.18 万起、死亡 1.96 万人，分别同比下降 11% 和 7.6%。

这些数字的另一个版本是：

据不同统计口径，1949 年以来国内煤矿矿难累计死亡数以十万计。

回过头看 5 月 23 日这一天，最干净的还是新华社自己留下的那条救援时间线。

凌晨，4 死。07 时 19 分，8 死。10 时 23 分，央视播出指示。12 时 46 分，超 50 死。13 时 06 分，82 死。14 时整，终报 82 死 9 失联，部分媒体跟进为 90 人遇难。

所以这就是矿山事故通报的样子。留神峪井下还有 9 个没找到的人。那 82 个已经找到的人，是在中央批示落地之后的几个小时里，从通报口径里慢慢浮上来的。

247 个人在井下，247 都是合规的。8、82、90，也都是合规的。开罚单合规，停产不合规；首报压级合规，跟报跟涨合规。任铁柱当人大代表合规，他下属的矿井被罚两次照常生产合规，事后被采取控制措施合规。

所有人都按规定办事。规定本身没出问题。出问题的，是井下那 90 个人。数字从来不是一次报齐的，先报一档，等批示，再报一档。这就是流程。

留神峪井下还在搜救的时候，据央视新闻披露，国务院的批示也跟着发了出来。批示要求 “全力搜救被困人员、救治伤员，做好善后工作，及时准确发布信息，尽快查明事故原因并依法依规严肃问责”。

这份批示中间有一句话：

“及时准确发布信息”。

批示模板里通常关心的是搜救、救治、善后、追责，关心的是事情怎么处理。这一次，最高决策层专门留出一行，关心的是信息怎么发布。

能让批示加这一句的，只有一种情况：上面已经预判了 “信息不够及时不够准确” 这件事本身。

李宇琛的文立于尘

写于 2026 年 5 月 23 日

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