已被下架的《平安经》,如何通过层层把关得以出版?

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关于《平安经》最新的消息是,7月29日,吉林省委决定,成立由省委政法委牵头,省纪委监委、省委宣传部等部门组成的联合调查组,对吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长贺电所作《平安经》有关问题进行调查核实。

通篇以“平安”造句的《平安经》一出,舆论哗然。大家想知道的是,这本书是如何出版的,又为何能够有这么高的定价。

有书号但已下架

第一财经记者在中国高等教育文献保障系统(CALIS)中检索书名发现,该书具有正规ISBN书号,精装版价格为299元,由群众出版社于2019年出版。

CALIS的检索页面显示,该书主题为“社会治安综合治理”。附注中称,该书内容“囊括宇宙时空平安、世界大地平安、世界各界平安、人类文明平安、国家地区平安、中华大地平安、中华各界平安、中华文明平安、中国各地平安、人类众生平安等十个方面的知识体系。意在建构平安之最、平安大全的共同体平台,让公众在仪式感和敬畏感中形成平安意识,营造平安氛围,汇聚平安能量”。

记者拨打吉林省公安厅电话,工作人员称“不了解情况,也不能提供可以对接的部门”。随后,记者多次拨打群众出版社各部门的电话,均未接通。

7月29日下午3时许,第一财经记者来到位于北京市丰台区的群众出版社试图联系采访,门口保安称单位态度明确,“就是情况不明,拒绝采访”。

启信宝显示,群众出版社由中国人民公安大学出版社全额投资控股。中国人民公安大学出版社官网显示,中国人民公安大学出版社是由公安部主管、中国人民公安大学主办的中央级大学出版社,也是全国公安教育系统惟一的大学出版社。

虽然网友晒出的《平安经》封面上显示出版单位是人民出版社和群众出版社,但7月28日下午,人民出版社已经在其官方微博发布声明称:人民出版社从未出版《平安经》一书,也从未同意与任何单位联合出版该书。对于假冒我社名义出版该书的行为及其相关责任人,我社保留追究其相关法律责任的权利。

记者今天再度搜索群众出版社官网,发现已经找不到《平安经》的图书信息。记者29日中午在天猫、淘宝、京东、当当和孔夫子网分别检索关键词,也均未出现该书商品链接。

为何能出版?

《平安经》如何通过层层把关得以出版?

在第一财经记者获得的一份上海某出版社的流程规则中,出版一本书需要经过复杂的流程。

首先,图书需要通过出版社的选题会,方可签订图书出版合同,之后可进入来稿审核及后续流程。“各出版社流程基本相似,也会有少许不同。”该出版社工作人员刘文说。

从来稿审核与登记到付印,一共有11个步骤,要经过策划编辑、责任编辑、初审、复审、终审等环节。

其中,初审应撰写编辑加工报告,总体评价书稿的政治导向、专业质量和文字水平。初复终审意见均应载明是否有违反《出版管理条例》第二十五、二十六、二十七条之规定的情况,是否需要履行重大选题备案程序,是否包含需要专题送审的内容,是否有违地图使用管理规定。

经编校中心安排的终审工作完成后,进入下一步“发稿”环节。总编办将书稿及档案报送总编辑或编委会主任签发。对于可以签发的书稿,返回总编办申领书号(ISBN)和图书在编信息(CIP),并由出版部集中取走发排。

刘文告诉第一财经记者,申领书号和CIP是一本书得以出版的必备条件。要一本书三审全部结束并且确定书名和著作方式后才能申请,书号需要出版社向所在地的新闻出版局审批,CIP有专门的CIP中心。

不过,随着2018年书号新规出台,各出版社的书号有所紧缩。也因此,“我们对书的品质会要求比较高,希望一个书号能实现社会效益和经济效益最大化。”刘文说。

刘文告诉第一财经记者,现在出版社往往面临的情况是稿件太多,项目很多,编辑不愁没稿,所以从稿件质量角度来看,可能“我们这里没一个编辑肯接《平安经》这样的稿子。”

南方某出版社资深编辑李嘉则告诉记者,她看到新闻的第一反应是这本书大概是自费出版的。

李嘉说,出版社公费出版书籍,通常需要满足几个条件,比如作者具有较高的知名度,书籍内容质量较高,受众市场预判很好等。但自费出版的门槛相对较低。以0~15万字书稿、刊印1000册为例,通常书籍前期的审校、刊印费用在3~6万元,此外还需要支付3.5万元左右的出版管理费,也就是申请书号的费用。

对于网友认为该书299元的定价是否过高的问题,李嘉解释说,书籍出版有一套复杂的指导定价公式,虽然考虑到物价上涨等因素,出版社有权在此基础上做出调整,但是仍然不能定价过高。否则,可能会在国家新闻出版署组织的年底例行抽查中检出不合格,或被物价部门处罚。

(刘文、李嘉系化名)

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