如何理解和看待中央 2017 年对村霸和宗族恶势力的整治？

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知乎用户 土豆 发表

有人疑问，为什么不跟这些村民斗到底？除非你真拥有能对抗整个村庄的势均力敌的后盾以及能承受为了动用这张后盾而付出的代价，对面可以以宗族名义分摊风险，而你呢？一般城镇居民恐怕像我家这样，只有自己一个人和自己的家庭一同面对。

你真说这种宗族对外压力是恶势力吧，人家还有冠冕堂皇的理由：肥水不流外人田，我为本村本族争取利益，天经地义，我也不打你不吓你，我只是和你讲道理：这是我们村子的地界，你进来接这些活不方便，要么我们一起合作，要么干脆让给我们村子自己做，大家和气生财，何乐不为？别以为人家就只会像电影里的古惑仔一样满嘴巴打打杀杀。看那些来我家的老家长们，哪一个不是慈眉善目，和蔼可亲，走到大街上叫他一声 “大爷”，还会乐呵呵的给你回应。

但这种宗族压力之下，一般外人，还真的难以承受。

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说个亲身经历，我家就是农村宗族恶势力的受害者。

我家在福建漳州，按说已经是相对开放和发达的地区了吧？上世纪 80 年代开始，台商到我们这里投资。当年，我父亲本来是一家集体工厂的工人，据说当年还是 8 级钳工，鉴于工厂效益不好，就出来自己找活干，弄了个家庭工坊，带着我两个初中毕业读不上高中的哥哥给台商工厂接点外包工程。

如果按剧本，以我父亲的技术，还有他任劳任怨的人品，我们这个小工坊发展到现在，估计会变成一个亿万企业了，可惜梦想很美满，现实很骨感。

那些台商企业基本都开在城乡结合部，用到了所谓的农村的地，于是，那些村子就有了理由，不断向台商企业吸血，招工人得先招他们村子的，进原料得先进他们村子的，连门口开饭馆也得是他们村子的，外人根本开不了，外包工程就更别说了，好的工程自然也是村子人先拿走。至于边边角角的活呢，村子人不屑接，外人才能做，做是做，还得给抽成。

父亲一开始不知道，一开始接的也是小活，没人留意，倒也先赚了点小钱，我们家当时是我父亲工厂几百个工友里先买了电视买了商品房的。父亲也开始有野心想要把工坊做大，雇了两个徒弟，加我两个哥哥，5 个人又接了某台商企业的工程，然后噩梦开始。

我记得的是某个月黑风高的晚上，家里来了几个陌生的中老年人，很严肃的跟我父亲 “商量” 事情，母亲把我轰进房间读书，房门还被锁上，到了深夜他们走了，我出来一看，父亲阴着脸坐在椅子上手里捏着茶杯，突然狠狠一摔，把我吓哭了。十几年以后，母亲才告诉我，那一晚来的是村子里的所谓 “家长” 们，是来要工程抽成的，要拿走 50% 的工程款，不给就不让进工地。

一分钱不出，一个劳力不出，凭空就要走 50% 利润，说得好听，是入场费，实际上，就是那个村子以村子名义要收的保护费！这不是几个小青年小流氓围着你暴力勒索，是那村子里所谓德高望重的老人们集体出来的温柔劝说！！！

不给当然是不行的，所以当年父亲好不容易膨胀起来的创业信心，瞬间被打没了，做好工程之后，遣散了两个徒弟，只带着哥哥们安心接那些不起眼的小活做，混个家庭温饱，顺带供我读大学就知足了。所以我家并没有成为传说中的第一批 “先富起来” 的阶层，等到我也能稍微自立了，父亲索性关了工坊，让两个哥哥改行开小店，自己隐退领社保退休金，天天打老人麻将去了。

两年前我才知道一个更震惊的事情，我读大学那四年，我父亲和两个哥哥住院了 2 次，全是被打伤的，为什么，因为他们 “不小心” 接到了人家村子想接的工程，然后村子里派了几个血气方刚的村民直接堵到我家工坊门口要讨说法，当然，是用拳头说服我父亲和哥哥放弃工程让给他们。为了让我安心读书，家里人一起瞒着我，说实话，我知道了又能怎样？去屠村为父兄报仇吗？

长大之后做过社会调查，像我家这种遭遇，在闽南地区，并非个例，只是，绝少有人点破。即便是像我们漳州这边，农村城镇界限实际上已经荡然无存的地方，农村的宗族势力也仍然是根深蒂固，说正面点，这样的宗族势力的确在一定程度上起到基层组织所不能起的稳定农村，建设和谐农村的作用，说负面的呢？一旦这种宗族势力和小农思想一起发作，那就会形成一股几乎严丝合缝的无形能量，足以吞噬任何想要插足进去从这些农村地带拿走一点点小利润的外来者。

这样的宗族势力，我是希望能将它粉碎的万劫不复，可事实是，这是一种维系了两三千年的传统文化，已经渗透到了我们的骨髓里，整治村霸和宗族恶势力的斗争，实际上就是在争夺基层组织的控制权，是宗法社会和法治社会的斗争，这样的斗争，注定是无形而艰巨的，其实也并不是一次两次的集中打击所能达到的，因为一旦外界压力稍微松弛，那么这种浸透到我们骨子里的宗法思维就必然死灰复燃。

知乎用户 华夏英灵​ 发表

很多城市人不明白为啥有些农村死活要生儿子，他们不知道农村地区还是靠拳头说话的，没有几个壮汉镇宅就等着被村霸欺负吧 。。

家族大，男丁多，选举修路分蛋糕

有儿子，有族亲，村霸上门不用愁

孤女儿，寡妇人，分完烂地被人欺

你说中国已经是 GDP 世界第二的现代化工业大国，怎么还有这么多 100 年前散发着腐臭死尸一般气息的现实？tg：我能怎么办，我也很绝望啊

打破宗族的最好方式还是农业的大工业化，宗族是建立在小农经济之上的，用再多农机农药杂交种子，只要还是这种小农模式，就注定是人多者胜，那么人们自然就会建立血亲同盟来谋取利益和获得安全感。

知乎用户 Erik Harzer 发表

这其实是政府自己埋下的一个苦果。村霸属于反噬。

在 2010~12 年左右，涉稳涉法涉诉形势严峻。在基层治理中逐渐形成了一种很讨巧、很 “和谐” 的办法：危稳事件苗头初现时，就用软性力量缓冲，公安、司法、乡镇不介入，反而是转向乡绅，要想培植一批乡绅，发挥高僧大德、民间贤达的作用，去开导老百姓不要闹事，不要集聚上访，想的是避免政府处处出头，把矛盾盖住。

听上去似乎很完美，可是，这样就反倒是把村霸和乡绅宗族势力合流了。村霸虽然鱼肉乡里，一般来讲也是本乡最有威信者，他把头一点就没人敢说话，矛盾也就 “强压” 下去了，上面的干部一看，好，没人闹事了，转身就走。吃亏的是老百姓。有时候老百姓、基层干部甚至也算是和村霸一块干，因为他们的利益都是绑在村霸搞的乡镇企业上面的，老百姓支持，干部掩护，村霸会更加嚣张。

乡镇干部们是大碗喝酒的，很有点匪气，因为不这样工作就搞不下去。有的乡镇干部对我说过 “山高皇帝远”，有的喜欢说 “稳定压倒一切”，就什么社会矛盾都敢压，什么失误都敢以维稳名义掩盖，结果自己也就和宗族势力同流合污，强龙不压地头蛇，机关空降下来的没人没手段的乡镇干部，甚至党委书记，被宗族势力弄得蹬鼻子上脸，到最后还要给人家赔礼的事情，多了去了。

接下来，一些正直敢干事的乡镇干部，都不敢去动宗族势力，对其听之任之。更高一级别的就是挟村自重，村霸以开采砂石、开设农村企业一类的手段吸纳和收买村民，结交保护伞，陌生人闯入会很容易惹来是非。有的村子是不允许外人随意进入的，如果外人不明闯入，轻则遭到敲诈，重则遭到殴打。报警也没用。有时，基层公安机关对这种 “独立王国” 都无可奈何。在某些情况严重的地区（尤其是北方较大的乡村），在这个阶段的村霸就像土皇帝、土霸王一样。

**目前来看，村霸和宗族恶势力的合流是最难解决的问题。**要强打，抓他一家人，那可以，这个村子也就失去了头人失去了主心骨，衰落势在难免，还有可能遭到邻村欺负。不打，不抓，那这个村就是独立王国，你选哪个？

宗法社会和法治社会的较量已经到了白热化地步。

基层治理能力、掌控能力退化已经是一个不争的事实。其原因在我看来，是群众基础的变化和部分基层工作的弱化。TG 在改革开放的前三十年把注意力放在了城市化和经济建设上面，农村工作的老本行丢掉了很多，2010 年左右涉诉涉稳形势严峻，想了个培植乡绅的短平快办法来补足，却种下了苦果。现在整治村霸是补欠账，掉过头充实农村。

群众基础变化不用多说，老一辈人的老去和新一辈意识形态混乱的农村青年交杂一起，很容易产生历史的空虚感。而基层工作问题就更大，我亲眼看到一些地方基层班子选举制度不健全，几百块钱，甚至几片猪肉几桶油就能收买到选票，然后就堂而皇之地当上了村主任 / 支书，有的想当两委的人，反而又倒过去拉拢成气候的村霸、宗族，实际上就是基层村民自治选举制度被完全破坏了，变成了村霸为所欲为的工具。

解决的办法，还是要让老百姓过好，打破农村城市的二元格局，宗族势力的根在祠堂，宗法社会的根在土地，用公民意识代替祠堂的香烟，用工业化代替落后的农耕，也许还有很长的路要走吧。

知乎用户 乔植 发表

王二狗是一个放羊的， 2001 年，在他 38 岁的时候，参加了村民委员会的选举。他哥哥给他出谋划策：每家给你投票的，发一袋白面和一大桶色拉油！

因此，38 岁的王二狗击败了 68 岁的老村长，成了赵家庄的新一任村主任。

2005 年，一个化工厂和一个饮料厂来忠虢县投资，县委决定把厂址设在赵家庄。王二狗负责征地，以 3000 块一亩的价格征到了两千多亩地。又以 7000 块一亩的地出让给了厂方。剩下的钱，上交县财政一多半，剩下的分给县领导一大半，王二狗自己得了四分之一。

王二狗于是买了奥迪。

这件事后，王二狗突击入了党。随后的两年里，王二狗成功地兼任了赵家庄的村支书。趁机让自己的哥哥当了村治安主任。

王二狗回家想了想，以每亩 3500 元的价格征收了三千亩地。声称是要设厂，可是并没有厂子来。王二狗用围墙把耕地圈起来，假装是一个厂子。任其荒芜。

2008 年，某电子厂在赵家庄设厂。又要征收 2000 亩地。此时，村民们已经不愿意卖耕地了，王二狗拍胸脯子说，价格比三年前翻三倍，以 9000 元每亩的价格征收到了一千亩地。又从自己圈占的土地中拨出一千亩，凑成两千亩，以每亩三万元的价格，出让给了电子厂。

不久后，县里下来工作队，要求彻查土地出让中的腐败问题。王二狗上下打点，又向被征地的村民补偿每亩 4000 元，因此实际征地价格是每亩一万三千元。

王二狗于是买了保时捷。

王二狗用手中的资金成立了旅游开发公司。上马了一批人造景点。又上下打点，结果是，与村里的老牌旅游景点赵王府联合起来，打造成了赵王封地大景区。赵王府原来的门票价格是 40 元每人，赵王封地的门票价格是 72 元每人。王二狗的旅游开发公司可以在每张门票上名义上收入 30 元，2 元是文物维修费，上缴县财政。实际上，王二狗可以在每个游客头上剥取 20 元，另外 10 元是主要县领导入股分红。

王二狗现在开宾利，玛莎拉蒂。并组织了一批保安队，队员是赵家庄里的辍学青年，主要负责王二狗的保镖工作。村里的老头老太太，也吸纳到旅游公司，做打扫卫生等活计。王二狗于是收获了好名声，也编织出了一个依附于他的庞大利益集团。

王二狗在北京、省城、县城等处有数套房产。

赵家庄的村庄规模也急剧扩大，沿着国道，到处是商铺、饭店、旅馆。

趁着村委换届选举，王二狗家彻底控制了基层政权。

这是 2008 年的事情。似乎对每个人来说都是幸福的日子。

2010 年，忠虢县升级为市，市区面积扩大，到达赵家庄边缘。王二狗被任命为拆迁征地办公室成员，负责赵家庄的征地工作。王二狗将手头囤积的土地中一千亩地卖给了开发商，由于中间穿插有村民的饭店、商铺。王二狗命令村委会人员走家串户，以每户补偿 30 万元、等面积回迁的条件谈下来大部分商户。但是有梁家钉子户拒不搬迁，王二狗在一个黑夜，命令保镖队前去强拆。

王二狗的儿子被送入市区上学。担心报复，王二狗也很少在村里居住。

2011 年，建设社会主义新农村政策开始向赵家庄普及。王二狗在耕地上大兴土木，盖了一个无产权小区，动员农民上楼。

旅游部门向忠虢市政府发文，通报批评景区水平。随后，赵王封地景区进行景区治理，兴建配套的游客中心等。市政府全力推进此事，需要拆迁一大片村民民居，王二狗又担任了拆迁办公室成员，有村民拒不拆迁。王二狗动用保镖对队，在黑夜强拆数家，结怨村里。但是此事被推进成功。

被拆迁的村民，住进了王二狗以村委会名义兴建的小区中。

2012 年，八项规定颁布。

2013 年，忠虢市区继续扩张，新一轮的拆迁工作来临。王二狗卖出了手中囤积的全部土地，并辅助征收一万二千亩耕地，拆迁与强制拆迁了一大批商铺、饭店。忠虢市新区在赵家庄周边拔地而起。赵家庄已经呈现被包围形势。

随后的一年里，王二狗继续营建安置小区，但因资金不足，王二狗及其依附团队以村委会名义贷款，继续建设。每天为了银行的贷款利息而焦虑，头发变白。

2015 年，反腐败形势空前严峻。忠虢市已经有数名常委因拆迁及建设腐败问题被抓，整体换血一遍。王二狗感到天要变了。赵家庄村民也热切期望既能够打老虎，又能拍苍蝇。但是王二狗继续建设、继续强拆。并且把赵家庄剩余的耕地全部卖出。用于市区建设。赵家庄于是成为了无地村庄。

与此同时，王二狗的儿子不成器，但王二狗谋求把儿子送入上层，离开底层。狗儿对影视非常感兴趣，王二狗于是斥资将狗儿送入京城，混圈子。

2016 年年初，赵家庄已经被全部包围。市里通过决定，年内全部解决城中村问题。赵王府与赵王封地进入新的阶段，开始彻查门票问题。王二狗感觉末日来临，但是还是继续推进上楼。王二狗在村内离心离德，仅靠威势支撑。

2016 年年中，赵家庄实行户籍改革。全体村民从农业户口转成非农户口。村级行政单位撤销，改为社区。王二狗的村主任职务已经随着村民自治组织的变更而消亡，但他仍然担任负责人，继续推进最后的城中村整治。在这期间，王二狗被某被拆村民袭击，住了一段时间医院。

2016 年底，赵家庄村内仍然有十几户钉子户，市政府要求年底必须彻底解决城中村问题。于是，在除夕之前，王二狗率领保镖队，指挥挖掘机，一夜之间将全村夷平。全村天怒人怨，莫不欲将王二狗食肉寝皮。从此，赵家庄彻底成为了一个历史名词，耕地没有了，村庄没有了，真古迹被拆掉，人造古迹遍布。宗族势力解体了，村民身份也转变为市民身份，全部上楼。所谓的赵家庄社区，将作为忠虢市的一个小区，翻开历史新的一页。王二狗此刻累资千万，但手下没有一个村民，也不再管理一亩土地。他是一条肥肥的、不能动弹的，被用完了的恶霸。平坦的历史前途在赵家庄社区居民眼前徐徐铺开。

2017 年 1 月，中央纪委七次全会强调，加大对 “村霸” 和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1 月 19 日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治 “村霸” 和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治 “村霸” 和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为 “村霸” 和宗族恶势力充当 “保护伞” 的职务犯罪。

知乎用户 春过雪消​ 发表

　　这种局面是农村基层组织涣散的必然后果。

　　不管外国人怎么说，但就我的观察，现在基层管理还是比较民主了。现在村集体的重大事项基本都是通过 “一事一议” 解决，但是其基础——村级选举却仍有问题。

　　怎么说呢，对我们这样跑田坎的工作人员来说，是真心希望所有的村级选举都能民主、顺利地选举出有号召力、有能力、私心不是太重的村组干部。因为现在我们的主要工作就是给农民送钱，兴建田、水、路等各种基础设施，促进农业产业结构调整。但是在现在这种小户经营的格局下，有时真的是送钱都送不出去。君子不患贫而患不均，原本太平无事的地方，只要项目一开工就沸反盈天，你多了他少了凭什么要占我三寸地他还曾经差过我…… 陈谷子烂芝麻鸡毛蒜皮的事全翻出来。在村组干部得力的地方，问题都能很快协调解决，工程质量也能得到保障（村干部天天守在工地上比任何监理都管事），不谈什么高调，能顺利交差就是我的心愿。但有些村组干部就不同了，顺便修条小路打个地坝都是小事，麻烦的是要强行分包工程，远亲近友人人均沾，偏偏质量又过不了关，修路路陷，建渠渠塌；可不让他分包他就能召唤一大堆人来以遗留问题、土地占用问题等等，“合理合法” 地阻工……

　　最关键的是这样的村干部都是真正民主选举出来的，连乡镇政府对他们也没什么办法，扣工资？那点小钱无所谓，撤职？重新选举七八成还是他；因为远亲近友就是一大堆，再以团结的少数对分散的多数，或一言蔽之：宗族残余势力。当然，并不是说所有民主选举出的村干部都是这样，也有很大部分选举出的村干部是能为群众办事的。但是，在这种宗族残余势力影响仍然较大的偏远山区农村，应该如何改良选举方式？我一直在思考这个问题却毫无头绪。

　　当然，这和当年祠堂中可决人生死（听说过浸猪笼吧）的情况好多了。民国及以前的中国，皇权（国家权力）不下县，整个农村在宗族势力和宗法制度的控制下，每个乡镇都有类似红楼梦中那种 “护官符”，只是粗俗的多，如 “张顶子（官帽）、杨银子、王定子（拳头，指武力）” 等等。在除县城周边以外的农村，“乡绅阶层” 的权力在和平时期几乎不受任何制约，而山高皇帝远的我们县，甚至县衙都曾因其争斗的影响而迁移过。

　　所以，如果没有其它措施和制度的跟进，我不认为一、两次 “整治” 能解决问题。

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知乎用户 匿名用户 发表

别关顾这打东南地区的啊，西南也不少低头蛇，特别是在旅游景点，希望国家一视同仁，汉民少民一起打。

知乎用户 匿名用户 发表

我的父亲是中部某省份的一个乡镇基层党委书记。从他身上我感受到基层工作确实难做。

首先，他说做基层工作首先要保持一份党性，要明白什么是底线，老百姓的利益就是底线，如果失去了这个底线，开始退了一步，最后就可以退一万步。要明白做事情依靠的是群众，而不是社会上的那些地痞流氓，大混混，所以不要和他们来往。虽然位卑权轻，但是为官一任，就要造福一方，不能忘记自己是干什么的。

其次，做基层工作要保持一点匪性，现在的乡村，乃至乡镇，有很多时候做工作要依靠当地的村干部，但是有很多村干部或者乡镇干部，本身就是地痞流氓做派。这些人之所以选择干这份工作，就为了给自己谋取利益，所以根本不可能和党委政府保持一致。这个时候就不能怕得罪他们，你退一步，他能进两步，你退两部，他就能蹬鼻子上脸。所以不惹事，但不能怕事，该斗争的时候要斗争。

我父亲毕业于中文系，当过几年中学老师，在家里喜欢练书法。他说壁立千仞，无欲则刚。他和我母亲的工资够家里开支，我从农村考到了某 985 高校，我父亲说我的爷爷没有给他留下一片瓦，因此他也不会给我留一块砖。生活和工作上的他很不一样。我从来没想到他在工作上是这么暴脾气，很多时候都控制不住自己高声痛骂，会说脏话，但我想他还是保留了他知识分子的一个本性。今年大年三十，他一个人在单位值班，辖区有一户人家因为燃放烟花爆竹导致失火，他带人救了一夜的火。大火扑灭后，这家人欲哭无泪，同行的干部让他们自己找亲戚想想办法，我爸说你说的不对，我们身为共产党的干部，就要为老百姓负责。他翻了下身上的钱包，把身上所有的现金留了下来（绝对真事）。

知乎用户 直江信纲 发表

当以开创之势治天下，不当以守成之势治天下。

基层涣散，早就已经病在肠胃，不治恐深。这时候能掏出来，晒一晒，洗一洗，拾掇拾掇，总比某一天天下有变，求长安布衣而不可得强。

不过这时候还鼓吹 “寡人无疾” 的，恐怕就是盼着死了吧？

查查国际儒学联合会的名誉会长是谁。查查又是什么人一直鼓吹乡贤的。

敌在…… 在哪来着？我先收个快递啊……

知乎用户 陆贽 发表

其实 “乡贤” 和“恶霸”之间的界限十分模糊，

在乡村社会的权力文化网络中，“乡贤”和 “恶霸” 都属于掌握一定的组织能力和话语权的人。主要区别在于，前者属于被扶持的对象，具有官方权威赋予的合法性支持；而后者则是不被承认的乡村宗族恶势力。

两者都是底层农村组织溃烂，国家权力逐步从乡村社会撤退之后的自然产物。如今不过是回到建国前的农村社会旧光景，而当局选择与乡村精英妥协转而加快城市化进程，企图在延缓基层组织溃烂速度的同时利用快速工业化和城市化的手段彻底摧毁农业社会的根基，从而完成整体社会的现代化转型。而如今随着资本主义工业城市崛起，商业经济逐渐取代农业经济成为市场主流，城市成为中央政权的财政收入主要来源。对于国家而言，底层农村社会的地位已经不如农业时代那么重要了。

历代中央政府要想彻底掌控整体社会扩大国家权力，就必须将中央政权的触角深入到社会的最底层。然而中国在历史上长期都是处于 “皇权不下乡” 的状态，中央王朝的国家权力很难深入底层农村进行直接统治。中央政权通过委派县长官作为中央在底层的正式代言人，然后依靠大量的非正式任命的吏役（赢利型经纪）和地方乡绅乡贤（保护型经纪）实现对底层社会的治理和控制。然而这两者在很大程度上是重合的，只不过后者往往要承担保护所在社区的责任，而前者只是为官方跑腿承担收税等具体任务，然后依靠抽成为生。

每当中央政权企图向底层收税时，营利型经纪往往会在收税的过程中层层克扣、中饱私囊，这种腐败最终造成了政府税收的减少和社会资源的浪费；而地方乡绅组成的保护型经纪往往倾向于保护自身所在村庄和社区的利益，选择瞒报底层地方实际人口、土地和收入情况，最终造成中央税收来源的萎缩。由于中央政权对底层农村社会的掌控力极低，无力解决底层农村的偷税漏税问题，因而其实际税收水平往往达不到中央政权的财政要求。

因而对中央政权而言，如何将正式的国家公务员安插进乡村社会进而垄断征税的权力是个十分棘手的问题。将官方正式编制人员投放至底层社会，进而使国家权力渗透进乡村社会的过程是十分缓慢的，而且这样往往无力阻止赢利型经纪（土豪）继续发挥作用，甚至会造成 “国家内卷化” 现象——国家政权由于自身能力有限，无力建立有效的正式官僚机构来取缔非正式的机构，从而无法结束后者对乡村社会的长期剥削与压榨。

在过去，由于中央政府与乡村底层社会处于某种疏离而稳定的关系，因而即便赢利型经纪（土豪）可以随时压榨底层农民，而保护型经纪（乡贤）出于维护自己在乡村社会的政治资本等目的会出面保护自己所代表的社区利益，两者可以起到一定的相互制衡作用，即对应依靠官方的 “恶霸” 和保护地方的“乡贤”。

然而一旦国家政权企图深入底层社会时，中央政权——地方社会的平衡关系开始被打破。乡村精英作为充当官府与农民之间中间人的中介缓冲作用开始失效；政权建设与连年征战所造成的重税，迫使利益受损的乡村精英迅速退出乡村社会的政治舞台，从而使乡村彻底失去保护。虎视眈眈的赢利性经纪开始趁虚而入，利用官方授权的合法权力欺压底层农民，底层社会开始承受悲惨的命运。

赢利型经纪（土豪）在底层社会的寄生存在并未因国家政权的深入而受到重大影响。相反，他们与新建立的底层国家机构建立起了合作关系，继续在乡村社会中为所欲为，迅速填补保护型经纪（乡贤）的权力空缺，其数目得到快速增长。乡村社会原有的生态平衡反而因为国家权力企图深入底层而打破了。

而且每当中央政权精英企图变革国家治理结构之时，下层的乡村精英可以通过诸如官方承认的 “乡贤文化” 或正式的任命等诸多合法手段完成转型，顺利地从旧体制中脱身并融入一种新型的政治关系结构当中。于是官方在地方的负责人很大可能是来自于当地具有实权的地方望族，新组织的划分方式也会与旧有宗族组织产生很大的重合；由于人力有限，底层的国家正式机构人员往往倾向于将工作承包给原有的非正式编制人员——吏役。而且一旦和官方建立起合作关系变成合法化的盈利型经纪之后，以 “乡贤” 和“土豪”为代表的乡村精英得以更方便地左右底层社会的治理结构。无论是 “乡贤” 还是“土豪”，洗白都很容易。

历代中央政权总是受制于自身有限的能力，无力建立起有效的正式官僚机构来取缔非正式的机构，进而结束后者对乡村社会的长期剥削与压榨。而中共利用马教思想进行武装，通过高效的组织能力和强悍的治理能力，建立起高效的基层组织，彻底重构了底层社会结构，一度成功地解决了中央政权无力掌控基层组织的问题，进而战胜国民党夺取政权。通过解决基层组织偷税漏税等问题，进而彻底掌控底层社会，是中共得以取胜的根本原因。

而今中央的基层组织正在伴随着主流意识形态的没落而逐渐消失，中央对基层社会组织的控制能力正在逐年减弱，而呈现出某种历史循环倒退趋势。大学生村官、扶贫、鼓吹乡贤文化和打击土豪恶霸等政策手段措施都是为了延缓乡村基层失控以尽量争取到更多的时间来完成城市化目标。

然而无论是 “乡贤” 还是“土豪”，都不过是国家权力退出乡村社会时填补权力真空的自然现象，除了这两者之外，也有可能是宗教领袖，比如宗族势力比较弱的华北平原。在国家权力随着国家意识形态破灭而收缩的现状下，这些政策手段不过是治标不治本而已。中央长期利用剪刀差对农村进行压榨而非补贴，导致如今长期累积的的巨额财政窟窿如同无底洞一般限制着乡村社会的发展步伐，未来的地区发展差距只会越来越大，社会撕裂加深，阶级矛盾进一步激化。

极具讽刺意味的是，相比于中央对城市的严格管控，当局对底层乡村社会的管制则放松许多），城市居民梦寐以求的民主选举制度就一直在底层农村广泛实行（半实验性质半无力管控而长期处于放羊状态），然而由于受限于公民素质、教育水平、监督手段和利益关系等因素的影响，基层选举往往流于形式，而沦为利益交换场，贿选等现象屡见不鲜。

当今乡村社会日益凋敝的现实是工业化转型的时代阵痛。当国家政府和乡村社会之间的关系发生嬗变，旧的社会主流思潮走向沉沦而新的思潮尚未确立之际，当代中国的每一次尝试都将是史无前例而充满风险的。未来的底层乡村社会将走向何方，让我们拭目以待。

注：以上观点多来自于杜赞奇的社会史书籍《文化、权力与国家》，非本人原创。

知乎用户 日月重开 发表

制毒第一村背后：不容忽视的宗族黑帮化 (转载)

不久前，广东警方清剿 “第一毒村” 陆丰市博社村的新闻曝光，不少人都被此案牵涉人员之多，动辄数吨的毒品和毒贩手中 AK-47 以及手雷等武器所震惊。但这些背后，陆丰地区的毒村为何壮大也值得深究。

陆丰的 “制毒第一村” 不但制售冰毒能力强，还坐拥武装

1. 陆丰制造的冰毒占全国四城，充沛的产量甚至拉低了全国的冰毒价格

陆丰地区的制毒贩毒其实有一定年头了，1999 年和 2011 年就两次被国家禁毒委挂牌重点督办毒品问题，是全国乃至全球制贩冰毒最严重的地区。最近 3 年来，陆丰制造的冰毒在全国查缉的冰毒份额中飙升，从 14% 到 16%，再到 33.4%，目前已经超过 40%，来自汕尾陆丰的冰毒，已销往全国除西藏地区所有省份和海外。而近两年，由于 “产量实在太高”，甚至远超需求增速，致使冰毒价格一直下降。随着 2013 年下半年陆丰地区的冰毒产量直线上升，冰毒的价格从 25 万元 / 公斤降到 2～3 万元 / 公斤。

单看 2013 年 12 月 29 日这次 “清剿” 涉毒严重的 “第一大村” 陆丰市博社村的行动，就摧毁了 18 个特大制贩毒犯罪团伙，77 个制毒工厂，抓捕嫌疑人 182 名，缴获冰毒近 3 吨、K 粉 260 公斤、制毒原料 23 吨。

在陆丰，这样制毒人员有 AK-47、手雷，还有炸药制造点的 “堡垒村” 有很多。


根据广东省禁毒局政委邱伟的说法，在博社村有两千多栋房屋紧挨着，类似城中村，也没有门牌号。大片房屋是平房，少部分房子是小楼。密密麻麻小道，大车都进出不了。村里面有明哨暗哨，外面交通要道设有探风点。警察一进村，村里两三百辆摩托车就会团团围住，村里的路上会放下钉板，楼上砸石头。村民手里有仿制枪支，甚至还有 AK-47、土制手雷、弓弩等杀伤性武器，还可能使用盐酸、硫酸从高处撒下。村内不但油、电、水全部自给自足，甚至还有自己的炸药制造点。

在陆丰，博社村是最突出的，但这样的制贩毒 “堡垒村” 并不只一个。在陆丰“三甲地区”，西山、上堆、濠头、大陂、建宁等村也存在同样的问题。而尽管此次行动声势浩大，战果也颇丰，但根据禁毒局的说法也只是“撞开了冰山一角。”

2. 除规模和武装外，陆丰毒村贩毒最显著的特点是 “宗族黑帮化”

“第一村” 内有 20% 家庭参与制毒，且多为同姓，还有村干部和警察做保护伞

如果想要更简要的描述 “制毒第一村” 博社村的制贩毒情况，“血缘”，“宗族”和 “帮派” 一定是不能忽略的关键词。根据进一步的披露，在博社村全村直接或间接参与制毒的家庭超过 20%。制贩毒已经半公开化，“禁止随意倾倒制毒垃圾”的标语贴满了全村。此外，全村基本都姓蔡，制贩毒也都在同族内进行，不让非姓蔡者参与。而在毒品加工的过程中分工也很明确，剪麻黄草、剥康泰克胶囊的手工活交由老弱妇孺。妇女工作一天可得三五百，甚至小学生利用寒暑假剥康泰克，倒出粉末，一个月也能挣到 1 万多元。

可以说，在博社村，参与制贩毒的蔡姓宗族成员实际上已成一个 “帮会组织”，拥有自己的武装，敢于暴力抗法。而这个凝聚于亲缘和利益的组织在某种程度上很有效。2013 年，广东省公安厅悬赏通缉涉毒人员，博社村有 37 人被网上追逃，而其中的 18 人竟就躲藏在村子里，从未离开。

此外，部分人员还利用手中的资源和在宗亲中的地位，顺利的把持了当地公务职位，成为了整个制贩毒组织的 “保护伞”。“毒村” 原书记蔡东家在当地的影响力可以算是数一数二，根据禁毒人员回忆，过去警方进村抓捕涉毒人员，屡次遭到村民阻扰甚至是围攻，一旦出现这种，蔡东家就会出面，振臂一呼，吆喝几句，这些前往阻扰警方办案的村民都自行散去。而且蔡东家利用自己汕尾市人大代表、村党支部书记的身份，收集警方侦破毒品案件的信息，在警方行动前通知重要人员潜逃。还通过行贿办案人员的方式，帮一些被捕毒贩逃离法律制裁。蔡东家的堂弟蔡良火则是博社村制贩毒的 “开山元老”。此外，博社村党支部副书记蔡汉武，行动当天警方也从其家中搜出冰毒 350 公斤。而在围剿博社村行动以前，当地就已查处 10 宗涉毒违法违纪案件，牵涉 21 名党政工作人员，包括 3 名派出所所长和部分民警，21 人中已有 7 人被 “双规”。行动中，为了防止包庇，根据央视在最近节目中的披露，陆丰扫毒时的警员大多也从外地调配。

不仅在 “制毒第一村”，整个汕尾、海陆丰地区都有这种“宗族黑帮化” 趋向

“部分乡村宗族存在黑帮化”并不是什么新鲜事，有学者早在 2006 年就提出过论证。事实上，不仅仅在 “第一村”，在整个汕尾、海陆丰地区这种游走于非法与不规范之间的交易随处可见，而各种非法交易中也都有这种“宗族黑帮化” 的影子。


根据《21 世纪经济报道》在 2012 年 2 月的报道：在汕尾地区，写有 “枪、黑车” 字样，并附带一串电话号码的广告随处可能出现。即便汕尾城区直属机关办公大楼所在的通港路，这栋大楼对面的一堵围墙上，斗大的黑字写满了 “手枪、黑车负责送车” 等广告；而在另外一条大马路旁一块市政府 “和谐汕尾” 的宣传牌上也写满了类似字样。在一些 KTV 门口、小区外墙上，贩卖枪支、假币、黑车、黑摩的广告也时常进入眼帘。汕尾本地人对这种广告已经司空见惯。当地还曾经出现过黑社会当街火拼的事件。报道还提到，陆丰等地到现在还有人以贩卖军火为生，货源有的是从海上走私过来，有的甚至自己制造。而这些不法生意，常常都被把持在以宗亲为单位的团伙手中。甚至还有专门的顺口溜形容汕尾、海陆丰地区的彪悍民风——“天上雷公，地上海陆丰”。

3. 整体看，中国的宗族有复兴态势，而犯罪加之宗族常会酿出恶果

在广东福建部分地区，宗族是有传统的，也是复兴最猛的

以亲缘作为纽带的宗族、家族联系是有天然生命力的。传统的乡村自然不用说，即便是在高度城市化的日本，宗族作为一个天然的组织单位，也没有销声匿迹，而是表现出惊人的适应能力。尽管由于外部环境的变化，日本的宗族不断地进行自我调整，出现了 “核家族化”，宗族成员日渐减少，亲属构成趋于简单化，但它对日本人的日常生活和生产经营仍然有深刻的影响，比如，家族主义经营承担了企业重任；车间里，传统的宗法关系至今仍然保持着；甚至继承了祖辈人脉的政治家族也广泛存在。

新中国成立以来，宗族一直是被打压的对象，“土改”、“人民公社” 对宗族有着强烈的瓦解作用，而正是海陆丰这类传统宗族势力强大的地区成了 “土改”、“人民公社” 运动阻力最大的地区。而到了 80 年代，随着政府管制的放松，有调研显示在山东、青海、广西、江西，特别是在广东和福建的一些地方，修建祖祠，续写族谱已经成为了一种趋势，宗族有复兴的势头。

当然，虽然是宗族复兴，但是形式较传统意义上的 “封建式宗族” 还有很大不同。宗族更多的仅体现为有血亲纽带的利益共同体。不过这其中也有极端，某些地方的宗族还是会以 “宗法” 干涉成员的私生活。比如在 2011 年，广东连南县香坪镇盘石村村民自治的《村规民约》中就出现了类似旧式族约的 “通奸罚款” 的条文。

宗族不全然是负面，相反，正是宗族的纽带助闽粤人士在生意场 “开疆破土”

利用宗族纽带互相帮衬，相互信任，在生意场上共同富裕有很多例子。其中的一个典型就是散布于全国各地的生殖、美容医院。全国相当数量的这类医院都可以溯源到福建省的地级市莆田下属的东庄镇。而在这些医院中，高层基本都来自一个家族，有着一样的姓氏，很少有外姓存在。据莆田本地的《湄洲日报》称，东庄镇有 2.1 万外出人口在全国从事医疗行业，经营医院 200 多家，固定资产 300 多亿元，行业年创利润 13 亿元。这些数据，绝大部分是由以詹国团为首的 “詹家”，陈金秀旗下的 “陈家”，林志忠所率领的“林家” 和黄德锋领军的 “黄家” 这 4 家所创。

而即便放眼全球，在很多欧美城市，某一个城市的中餐馆或者洗衣店，也往往会被一两个姓氏的同乡所垄断。“@解释系主任”曾在微博上解释了 “为什么潮汕人如此团结” 这个问题：很多人自幼一起长大，知根知底，有天然的信用系统；宗族观念强，长者意见极受重视，行动易统一，便是重要因素。而这两条，其实对广东和福建很多宗族都同样适用。

除了生意场，老百姓也常常把宗族力量作为保护自身利益的一种手段，特别是在计划生育和拆迁这两个问题上。在宗族观念很强的潮汕地区（希望一定要有个男孩继承家业且族内人员很团结），超生几乎就是常态，而面对强势的反抗，计生部门往往也是无计可施。拆迁也是如此，在宗族观念很强地方很难推进。同样在陆丰界内的乌坎就是一个例子，尽管当地还没有所谓的大姓，但强拆仍然会招致三五成群的族人抱团反抗。

不过，宗族的凝聚力如果和犯罪结合，往往会成倍的放大苦果

宗族带来的降低交易成本，提高效率以及可以互相庇护这些优点，假若和犯罪结合，往往会成倍的放大苦果。近年来曝光的一些有组织的犯罪，几乎都带有宗亲的影子。2011 年广西北海打掉了一个黑社会团伙，其中 33 名主犯都同宗同族；2012 年，深圳揪出了一个盘踞在沙井 18 年之久的本土黑帮样本，该团伙同样有极强的宗族性。


在这方面，最为出名还要属 “远华案” 的赖昌星赖氏家族，“远华案” 涉案的高管几乎全部是赖姓族人。而在宗族观念的影响下，赖氏家族也向家乡投入了大量资金用于慈善和教育，希望能使得族人共享自己的成功，形成了利益共同体。所以在逮捕赖昌星大哥赖水强的时候，也出现了族人暴力抗法的情况。据《香港商报》所刊载的《厦门远华特大走私案侦破纪实》中记录，专案组逮捕赖水强的当夜，遭到了二三百村民围攻。“排在前面的是老人、妇女，他们挥舞拳头；排在中间、后面的才是后生、壮年，他们手持棍子，肩扛锄头。示威的队伍浩浩荡荡地拥来”。甚至在被捕后，赖水强仍能凭借着在族人中强大的影响力，劝服了 13 名与远华案相关的外逃亲友回国接受审判。

4. 再看本案，经济和传统共同作用使陆丰 “宗族黑帮化” 更严重

比邻发达的深圳香港的汕尾、陆丰地区却是广东省最落后的地区，相对剥夺感严重

在 2012 年的一篇报道中，有媒体这样形容汕尾地区——“汕尾，一个本不应该落后的地方，却真实的落后着”。而这样的描述并不夸张，虽然地处珠三角东岸和潮汕地区两大民营经济繁荣带之间，距离香港只有 80 多海里，距离深圳只有一个多小时车程，但汕尾的经济却长期在全广东倒数之列，建市 22 年落后 21 年，最近十几年来也没有太大改善。

央视的导演孙滨在汕尾呆了一些时日后，在其博客里写道：“来到这里后才明白……，（汕尾）尽管沿海尽管被称为城市，但怎么看怎么不像广东的地盘，其经济发展的水平比起珠三角来差得不是一点半点。”

如此优越的地理位置和经济形势惨淡的现实无疑会带来巨大心理落差。再加之东南沿海早期比较普遍的走私等非法经营遗留，就使得汕尾和海陆丰地区的不少人走上了 “另一条路”。而众多灰色交易和非法经营又使得该地区的社会稳定程度和市场经济秩序缺失，投资环境让人却步。于是，即便珠三角的民间资本开始外溢的时候，比邻珠三角的汕尾并没有能够成为大量接纳上述投资的腹地。这反过来又使得该地区经济更加惨淡，陷入了死循环。

另一方面，汕尾和陆丰地区又是广东宗族传统最根深蒂固的地区

极强的宗族传统，使得汕尾和海陆丰地区一直扮演着一个 “规则打破者” 的角色。汕尾地区是广东惟一一个红色革命老区，革命根据地之一。位于广东省的海丰、陆丰地区亦称海陆丰苏区，这也是第一个召开了县级工农兵代表大会，建立了全国第一个县级苏维埃政权，还最早开展了土地革命的地方，被称为“中国第一个苏维埃”。而这些成就的取得，其实与当地族人的团结是分不开的，实际上，在这个苏维埃政权里，连重要会议几乎都是在当地宗族的祖祠里召开的。

但在今天经济溃败的汕尾和陆丰地区，辉煌早就成了过去；经济溃败后生存成了主题，而制毒就成了不少人的选择。再加之前文的分析，根深蒂固的宗族传统也放大了制毒的恶果。

转载者吐槽：还用莆田系来证明宗族的好处，还共同富裕……

知乎用户 夜寐太行 发表

因为要开发农村呀。。。

每年的一号文件都是农村，但今年跟前几年的力度截然不同。

今年的农业供给侧改革是重头戏，因为

经济下行缺乏增长动力，开发农村市场可以再续一波；

就业机会减少民工回流，建设农村可以吸纳多余劳力；

农村两权抵押动辄上亿，又是个承继房市股市的蓄水池。

总之中央是决定认真搞农村了。

这改革很复杂，投入很大，有兴趣的可以自己去查。总之对农村不能再向以前一样不闻不问或者给钱拉倒。比如一号文件提出，改革财政支农投入机制、加快农村金融、深化集体产权制度改革等重大政策举措，通过机制创新，唤醒农村沉睡资源。

那么如果宗族恶势力猖獗，还怎么改革集体产权？必须要打击。

再说了，搞改革，稳定是大前提，绝不能出乱子，所以打击村霸是应有之义。

其实村霸、宗族势力好比偷税漏税或者偷手机，对政府来说可以整治，但要衡量成本，花一百收一万跟花一万一收两万相比，肯定是前者好。可如果现在必须要两万的流水（维持 GDP 增长率），那就只能选后者。

以前国家再怎么出政策农村都是被放弃的，民工在城里哗哗流血，村霸乡贤吸农民点血就吸吧；现在重心往农村倾斜了一部分，小小的村霸想从党身上蹭吃蹭喝、阻碍党政施行，当然是自寻死路。

知乎用户 哎咿呀 发表

只有社会化大生产才能从根本上瓦解农村地方宗族势力

知乎用户 Ayaka zero 发表

@Zhaw Xawyew

【在此卖萌 (づ｡◕‿‿◕｡) づ，下面就不了，这种问题的确有点害怕的说】

唔～感觉当然是一件好事情啦，如果说从政策上来说，寻求公平与合理保障权利本身就是应该争取的事情，特别是那些离帝都很远的地方（包括并非由地域原因出现的距离

一点点的看法。

如果政治权力是绝对的垂直结构的话，或者这样说好了，即使政治权力是有明确的中心的那么只要是绝对的垂直结构，这些问题其实都不需要太多的讨论。然而可能只是说说而已。

各位都会说的一句话喵是「自古皇权不下县的」，这个事情呢，如果让我理解好了就是行政权力是没有延伸到很具体的基层政治主体，而是采取自治，这从某种程度上来说是有好处的特别是在成本上。但是呢，需要说明的是**，党权却不一样，党权一定是下到了很具体的基层政治主体（以及遍布各种团体中），她不需要很高昂的成本，但是有很好的价值，**用于干什么好呢？用于呀，那种指导和做纽带。

权力中心统治全社会是通过政治权力结构实现的，从这个意义上讲，政治权力结构对全社会有支配性作用。但是还是要说的是，往往权力中心会因为无瑕顾及（暂且这么说好了），为此才需要设置各种组织作为纽带和传递作用，加深整理统治秩序的能力。或者说的缓和点好了呢，一个政策要被认可被执行，总要有各级通道以层次的样子来宣传和执行，还要去收到反馈。

所以泥萌看呢，发文的机构是按照题主写的是纪委和最高法院，这个就很微妙啦。两个机构都是以维护党纪国法为准则的部门，那么这样来说呢，她们打击的对象一定是，乡镇到县级职能部门内的政治联合体以及地方的大宗族势力，明显的 ×3 干扰地方秩序的势力。

这当然是很严重的啦。

因为县域内政权扩张的很严重特别是前几年，自主权扩大特别是行政权力扩张本身是不可逆的，这些在合理的协调下本身无可厚非，无所谓的喵，甚至有很好的积极作用。但是的说，就好像我原来在阐述「多中心治理理论」一样， 政府不可能是唯一的治理组织，政府所做的事情不仅政府本身在做，政府以外的其它组织也在做，这样一个契约体系构成了人们除了利用政府也广泛的利用其它社会中的组织资源，来形成「社会」这种情况。

而这样的的背景又在地方扩权的情况下，让符合当地情况的地方势力不自然的获得了采用不合理手段钻更有话语权的空子的机会的说。一个很简单的例子，普选人大代表放到县一级的话，如果原来地方宗族豪强什么什么的势力只能直接影响到乡镇的话间接影响到上面，现在是不是能直接影响到县里面，是不是有了更好的通道与实际的基层政治主体内联合出政治家族的说。

而由于在场域里，各类权力主体对政策影响不全都以正式的、制度化的方式进行，它们往往以某种非制度化的方式，如惯例等等影响政策或介入政治力场，那么这样来说，基层的党政权力和传统中的权力中心就会因为这些呀，要打击的势力的干涉变得有矛盾，那么这样来说，党权下乡下村，去指导就变得更流于形式，你想开展工作的话，只能依附于当地有名望的人出来给你背书说话好了, 至于群众运动就更困难了，甚至一个部门就被完全的侵蚀掉。

所以，为了再一次保护党政主体下基层，掌握主导权，自然要这么做（比如说一些行动的说，让省市纪委巡视组的独立性加强，日常下放巡视，进行监督干涉），特别是先惩戒那些明显的有违法乱纪的干涉势力，以整理涣散的基层组织。

不过呢，Identity politics 需要怎么处理是一个问题的说，并不是所有的基层都会直观的表现出宗族什么的势力联合。

比如说呢，有朋友说啦，这好像和重建乡贤一起看很尴尬的说。

但是，乡贤你可以理解成那些有名望的社会团体，乡镇的企业家，由高校毕业的基层干部，事业单位的人员等等的说。因为党权是延伸到社会上各处地方的，而且起到了指导意义，那么他们来说接受参与地方党政部门指导，再利用他们的名望和人际圈和下面的人来交流的话，往往就是产生了一个纽带作用，嘛，就是那种原来的口号，团结 xxxxxxx 什么什么的说，毕竟如果基层组织涣散的话，你又不可能花那么大成本来治理（而且碍于社会现实来说也很难治理，那么拥有纽带本身也是很好的事情。

这与对付侵蚀基层政权的势力是不一样的，或者这样说好了呢，打击了他们才能让秩序再被整理，才能继续发展上面说的那些纽带。

但是呢，问题又在于，政治认同上，你不能保证涣散或者哪怕说很有积极性的基层会让渡权力（即使是无害的）

有一次和 dalao 喝下午茶，dalao 谈起来说，新农村改造社区什么的，上面派了比如那种大学生或者什么的驻村干部，他们往往和地方自治选出的负责人起莫名其妙的冲突，哪怕只是理念上和话语权上的，和利益根本不沾边，然后村民们会自发的联合来对外部来的人进行抵制。

的确是这样的说，这与宗族啊什么的并无绝对关系，但是是一种隐性的话语权联合，如果说明显的恶势力是需要打压的，但是这种情况并不是有很明显的利益纽带而仅仅是身份认同（地域，文化，血缘），那么又该怎么样好呢？

当权力运作后撤，退出某个社会领域时，原来设定的权力运作的空间的边界就会后退。同样，不断有一些权力主体进入政治权力结构，另有一些主体退出政治权力结构。这是基层真空，宗族什么什么的势力产生的大原因，需要填补治理空白。

而如果有更高位的权力强行让某些基层权力后撤，来派出自己的权力单位时，比如上面那个例子的说，原有势力会很自然的做抵制，即使都是无害的，这是政治认同并没有到更高位的地方，毕竟没有那么容易表现出最大的热忱呢，在政治场里。

嘛，嘛，反正泥萌想着解决好了。

感谢阅读的说。

以上一点浅见！

知乎用户 约克公爵 发表

乡贤，黄四郎，碉楼，祠堂，基层支部，土围子。。。。。。

我怎么想笑呢

知乎用户 於倜 发表

我有一个亲戚，50 年代生人，以前是一个国企仓库管理员，21 世纪初她跟随时代的潮流下岗了。

她老公跟她是一个单位的电工，双职工家庭，一夜变成了双下岗家庭。

那个价值 3 亿的企业被作价 5000 万卖给了私人老板，转手后厂房全部拆掉，改建楼盘。

政府仅仅给了他们几万元的遣散费，买断工龄，抛到社会上撒手不管了。

她的丈夫好歹是个电工，但毕竟年纪大了，干这种技术工种时刻都面临着被年轻人淘汰掉的可能，下岗后辗转在很多家企业干过，工资始终跟不上经济增长的脚步。

我那亲戚没有任何专业技能，只能零散做一点小工，这十几年，他们的孩子经历了初中，高中，大学，一家人住在当年国家分配的 40 几平米房子里，眼看着老厂房变成了新小区，他们却只能望而兴叹。

不知道从什么时候开始，她夫妇二人信了教，不是正经的基督教，类似于民间教派那样，不知道有没有邪教性质。

从那以后，他们就像变了个人一样，不再和亲戚朋友走动，亲哥哥过世都不出面。家里人聊起他们总是说什么愚昧迷信，信个教连人情味都信没了。

他们的儿子跟我是发小，我从前经常在他们家玩，我还记得那时她非常热情，幽默。做饭特别好吃，每次给他儿子做好吃的都会有我的一份，只多不少。

昨天我家里人又聊到了她，我很生气，跟家里人争辩道，如果不是当年政府一刀切让他们下了岗，扔到社会上不管不问，把国有资产便宜打包卖给资本家，她们会信那个教？如果不是如今对于基层失去了掌控，基层意识形态建设完全丢掉，他们会去信那个教？

《苏乞儿》有一句台词，丐帮的势力多大，不在于帮主，而在于皇帝。

你们面对党旗的时候作何感想？那上面印的是锤子和镰刀，不是钞票。

知乎用户 咖喱 发表

17 年 11 月份开始，村里无赖范某为了强占我家土地证上的宅基地，命其八十老母（视频中锄地者）大清早祸害好好的菜园子。

先后不下五次，每次报警，回复都是土地介质问题，各种推诿扯皮。派出所推村委村委推派出所，都怕这位土匪人物，忌惮他妻舅姨表哥的人脉关系。何时天有眼，收了恶人。

村霸带其 80 老母亲祸害村民菜地

——最新情况更新——

更多细节发布在南通本地的濠滨论坛上，https://a.nthaobin.com/mag/circle/v1/forum/threadWapPage?tid=4058723&themecolor=004080&circle_id=112

借助舆论，派出所不敢再明显偏颇，多次找人要我删帖，只可惜濠滨论坛发帖人没有删除帖子的权限。

感激国家这一波扫黑除恶，村霸家目前是没苗头继续来祸害田地了，家人也决定铺平了给左右邻居停车。

村霸近况更新：在村口填平了绿化带，开了大排档。生意红红火火，路边货车停了不少。至今和两家人家起肢体冲突，医院派出所都去了，处理进度也是无限期拖延。

20 年近况更新：我家在铺平门口路的时候，遇到了村霸找来的村委来人阻止，名头是土地有争议。不出一小时，区里城管准确找到距离省道几十米的我家门口（不知道有没有个把负责人的工作人员有没有发现路过的十字路口有个建在绿化带上的餐馆），负责人的城管人员告诉我家人，在自家承包的土地上铺路是会被敲掉的。让我们过两天去村委调解。非常配合的我家人最终还是去调解了，并且表示铺平自己承包的路会被砸，那么铺平公共绿化带必须有个处理的说法。再过两天村里通知我们可以继续铺路。

知乎用户 猫骑士 发表

这个问题好，刚好最近有朋友约稿，让我写写乡贤的基层的问题，那我就借着这些问题来整理整理思路。

首先我们要明确的问题就是，到底什么是乡贤？什么是村霸？我仔细查了一下，还真找不到非常准确的定义，需要我们从新闻里自己去总结，从领导的讲话和吹鼓手的喇叭里得出来的信息，乡贤大约就是本乡本土有能力，有声望，“干好事” 的人；而村霸呢？自然是干坏事的人，而能为一村之霸，自然也是有能力又声望的，村霸，大约就是乡贤的反义词。

那么问题来了，谢若林说的好 “现在两根金条放在这, 你告诉我哪一根是高尚的? 哪一根是龌龊的?” 好坏本是价值判断，现在一个人站你面前，你说他是乡贤还是恶霸？说他是恶霸？他组织村民修路致富，关怀孤寡老人，赞助失学儿童，你说他是乡贤？他一手遮天，把持乡政，欺男霸女。这岂不是自相矛盾？

其实这种现象一点都不矛盾。乡贤，百度汉语是这么解释的 “ 品德、才学为乡人推崇敬重的人。 ”当然我们能看得出来，这个原始的释义，有浓浓的源于 “传统文化” 的土腥味，在农业时代的语境下，品德好，就是指掌握价值导向，有才学，则是指能跟统治阶级产生联系，说白了，所谓的乡贤，本质上就是农村的统治阶层，是统治阶级最细密的触角。而统治阶层的职责恰好就分为两部分，一部分是暴力统治，一部分是公共服务，而所谓的乡贤和村霸，不过就是暴力统治和公共服务的一体两面，这样你还觉得矛盾吗？

这个矛盾解决了，新的矛盾又产生了，我们的党国一方面搞乡贤文化，一方面又打击村霸，怎么可能对一个主体产生两个完全相反的看法和做法呢？这他娘的不是精神分裂吗？那么我们就要探究的，就是到底党国的哪个嘴巴说的是真话，哪个是假话了。

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继续更新。

从这个问题的答案就能看出来，对于这种现象，大多数观点都认为是党国基层管理能力退化，为了维持基本的管理从而做出的被动妥协的行为，进而和前三十年相比，并引发出九斤老太一代不如一代的感慨。

在我看来，这种解释并不值得推敲，而且结论也很情绪化。求诸于情不如求诸于理，求诸于理不如求助于利，我提供一个利的角度供人参考。

一个常识是，管理越严格，管理成本就越高。参照国朝前三十年的管理状态：限制地域流动，限制自由就业，管理直接到村，毫无疑问其管理是极其严格的，从主题来看，本质上是用政府管理代替了基层自治，所以乡贤恶霸自然无从出头。而这么严格的管理的目的何在？值得深思。

如果把新中国当成一个企业，我们就可以这样来推理。这是一个只有几个志同道合的光棍的创业型企业，要投资没投资，要技术没技术，还偏偏给自己的定位是全行业第一，除了几个高管水平还可以，其他是一无是处。这种企业需要扩大再生产，当务之急就是搜集资本。这种情况下，能依靠也只有自力更生，艰苦奋斗了，从微观经济学的角度讲就叫降低内部交易成本。疯狂加班，多干少拿，严格的管理，够味的鸡汤。写到这，我脑子里浮现了一大堆企业的名字，比如最近知乎最火的那个谁，或许伟大的企业都是这么过来的。如果说发达的工业化的高额利润支撑的美国是苹果，那么以农业为基础的新中国就更像 fsk 了，看看 fsk 的管理，是不是有异曲同工之妙？对于前三十年这种以农业为主劳动生产率低下的状态，要尽可能的搜集资本，只能通过这种极其严格的管理，简而言之，只有这样才有利可图。

而这种努力取得了惊人的成绩，按温铁军的估算，从 49 年到 78 年，全国农村贡献的资本总额在 13000 亿人民币左右，而这些资本，就是中国改革开放一直到今天的发家本钱。

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知乎用户 凯鹅​​ 发表

小农经济云云的人明显就是对农村不了解，粮食价那么便宜，傻瓜都知道种地不挣钱了。农村现在宗族坐大的情况不是因为小农经济仰仗壮丁、进而壮丁多的家族坐大，恰恰是因为小农经济逐步瓦解，释放出来的壮丁无处可去，这才坐地转变成了宗族恶势力。

打工这方面，打工是不可能每个人都进城打工的，做生意又不会，只有在中央控制薄弱的地方发点歪财这样子。

我小的时候，老乡们相信勤劳致富，相信知识改变命运，进城也不那么容易，比的是谁家能在原有的盘子上发点勤劳财。那时候农村的物质生活很大程度上自给自足，面是自己家麦子磨的，馒头是自家下锅蒸的，瓜果是地趟里随手栽的，蔬菜是后院儿自己种的，鞋子是自己纳底自己做的，甚至连被子里的棉花都是自己弹的，此外还喂鸡喂猪喂牛羊，卖一部分吃一部分，价值观上鼓励俭朴持家，哥哥的衣服穿不上改小了给弟弟，需要花钱的地方也就是油盐酱醋孩子学费之类的，想买本儿教辅资料都得跑县城新华书店。到了冬天的时候，各家各户要出劳力去挖河修堤，农闲的时候还想趁空去干点儿泥水活，太穷和太富的都是少数，你看个黄色录像都算犯罪分子臭流氓。

那时候怎么挣钱呢？开个卖铺，做点小生意，能挣着钱，也累，眼红的人不多。种大棚，累，一季菜能挣个一两万，当时在村里已经很多了，攒个三年就能盖新房。心眼儿活的去组织施工队到县城盖房子，这个基本上是最挣钱的了，也不是谁谁都能做，而且还要应付拖欠款不还、安全问题等事项。

做流氓当时能干啥？

截车当然也是可以的，我们那儿交通还算比其它村子好一点，但是也不大好截，第一你得组织人，要不然人家不给钱，真动手了打不过，第二开车的人也不富，不是那种跑货车的，截下来的钱也就是够大伙改善一顿伙食。

搞黑社会？黑社会也得有产业不是，我们那儿当时都有啥呢？台球厅一个，一局 5 毛钱；游戏厅一个，游戏币一个两毛，老板天天被乡亲们指脊梁骨；洗头房一个，生意不好，后来还因为洗头女要账逼死一个老头；开赌场倒是有点可能，不过政府一年几次严打，也就是图个乐呵罢了。什么舞厅 KTV 之类的压根没用。老百姓一年忙到头，说实话也没时间、更没钱去消费。

老乡都知道种地苦，不想让孩子继续走自己的路。加上那时候政府又非常重视教育，天天呼吁让孩子长大了给四化做贡献。所以读书上学的氛围非常浓厚，我刚上初中的时候，学校里出了个中专生，就开始到处宣传，光荣的不得了。一个班能有六七个读高中（到毕业时总共剩下 30 人左右）那是我们那年才有的事情。意思这上了高中，以后就不用再干农活了，说不定还能混个大学。村子里成年劳力一抓一大把，也没见谁整天搞犯罪活动的。

后来有钱人多起来了，有能耐的逞能耐，有关系的走关系，贫富差距也拉开了。原先自己在家做的事情，现在也都靠买了。最典型的就是馒头，那时候还继续蒸馒头的人家已经不多了，都是买。割小麦也开始雇收割机，播种用播种机。我小时候麦季到了，收完麦大人小孩都去拾麦子，后来慢慢就没有了，只有那些镇上的会过来拾，因为他们没有地。第二季的庄稼，原先的时候都是黄豆、玉米、棉花、花生、红薯等等一样种点儿，中间还要播几溜芝麻好收了炸芝麻油。现在呢？清一色的玉米地，因为方便侍弄。

花钱的地方越来越多，钱能买到的东西、服务越来越多，人的空闲时间也越来越多，壮劳力们都去城里打工了，都去镇上打工了，大家都在想办法挣钱，好像勤劳致富的气氛也更浓了。这是我读高中的时候。

同时生产和消费观念也在发生变化。

我高中有一回的暑假里，因为打工天天骑自行车去镇上，那个自行车的内胎太破了，慢撒气。每天都有到马路上打气，隔三差五的还要补胎，补一次一块还是五毛钱。有一回补胎老头就跟我聊，说学生你想想，为啥你的轮胎老是补。我说车胎太破，该换了。他说你再想想。我说那你咋说呢？

老头神秘一笑，说：你们课本上是不是有一句话，叫扩大内需？

我说是啊，有这么一回事，咋了？

老头说，学生你读书读迂了，啥是扩大内需？就是国家让你买东西啊。这车胎要是还像从前一样造的那么好，咋让你换胎，咋扩大内需？

说完老头继续笑，大概有一种智识上的愉悦感。

国家是不是一门心思要把车胎变成快消品，这个事儿我是不清楚的。不过很显然的一点是，那时候老乡们的一些观念已经发生了变化。比如衣服大了改小，新三年旧三年缝缝补补又三年这种事情，已经彻底成为历史了。现在你再这么做，会被人笑话。物质资料充裕了，大家手里有钱了，于是可以可劲儿造了，反正你能花又能挣不就成了。

再说对那些在镇上打工的人来说，那些活计比种地舒坦，一群人有说有笑，挣的钱又多，而且不用下本钱，何乐不为呢？

但并不是每一代人都这么想。

我们这一波大了以后，外出读书的跑到城里，没读书的不愿意种地，实际上也不愿意打工，而且很多人又不喜欢去适应外面的世界。

我知道的几个，一个是在镇上的宾馆当服务生，一个家里开了超市整天游手好闲，一个是到镇上做了交通警，还有一个在镇上跟人学做饭。高兴了几个人一起喝个酒，次数多了就那么几张面孔，互相挖苦，谁混的好谁占控制权。

也有混的更不好的，老婆也抱怨，没事儿就喜欢喝点儿酒，自己一个人能一天喝醉好几次，醉了就发点人生感悟，都是钱不在多高兴就行、男人的苦女人你能理解么之类的。读了高中而没出去的情况要好一些，比如我哥们的哥们，上学的时候不喜欢读书，后来去了警校还是哪里，现在在跟人放贷，据说混的挺好的。

搞放贷这个，现在在农村貌似非常流行。前面说过，现在有钱的人多了，能花钱的地方也多了，很多人在家闲着没事儿做，团团伙伙也就有了土壤。

比我大十几岁左右的几个年轻人，之前因为不满村里的那群干部，联合起来揭发他们，抢班夺权成功以后他们就上位了，卖地卖树卖沙子，在家里开赌场，还不是美滋滋。

做了村支书的那个，上台前家底就不薄，后来趁着政策那就更厚了，不过就是喜欢赌，把家底全输进去后又借高利贷，还不上了就挪公账，搞了几年以后就成功连任，现在已经下不来了。

比谁的支持谁的硬点都好使。

赌博只是一条，就能滋生很多相关的灰色产业，比如放贷、看场子等等，此外还有网吧、KTV，这几年也起来了。

于是宗族恶势力什么的，好像也就成了刚需。

我前段时间回家，一个宾馆里面的会议厅，几天连轴转的开会，一场接着一场，干什么？卖保险。高中历史老师，挺漂亮一个女人，从保险干到非法集资一条龙，后来没有办法，跑了。

继 10 年前的 “扩大内需” 后，这次回家老乡又给我补了一节高中经济常识课。

在镇上打的的时候碰见一个老乡，打广西回来的，以前搞传销，没发财，就回来了。

老乡教育我，不要谈传销色变，现在很多人都不了解传销，还说限制自由啥的，以他的经历根本就没人限制自由。并且老乡认为，传销这个事情其实跟其它生意没啥区别，挣钱的总是少数，自己没挣到钱，一个是能力问题，还有一个是没有抓住风口。

“传销这个事儿，政府不是不让干吗？” 我问。

老乡非常不屑地笑了笑，说真要是不让干，能发展这么大。你好好想想，对当地政府来说，搞传销是好事儿还是坏事？接着他就帮我捋了捋：首先那些项目也不能说一定就搞不成，万一成了，那就不是传销，是试点，就算搞不成，人来了，钱来了，消费被释放出来了，就业就拉动了，那些挣了钱的还在当地买房买车，对政府不是好事儿嘛。

最后老乡告诉我，这个事情，在经济学上，叫做 “宏观调控”。

他怕我理解不了这个陌生的术语，进一步解释说：

啥叫宏观调控呢，我给你打个比方，比如说最近 ZF 想抵制肯德基了，明面上当然不好这么做，做了老百姓也不定配合。怎么办呢？放出新闻，去查那些死鸡病鸡的新闻，老百姓一看，谁还敢吃啊，自己就不去了。

“这个就是宏观调控。” 老乡非常有把握地说。

2002 年，贾樟柯拍了《任逍遥》。

影片里斌斌的女朋友要高考，高考要考中国加入 WTO，她想看电视了解时事政治，她妈担心影响高考就不让看。

斌斌对女朋友说：要是不参加高考，也就不用管什么 WTO 了。

贾樟柯在这部影片里使用很多黑色幽默的对比、并置，展现出了两个中国：官方意识形态里的中国和三四线小城市里的中国，两者之间显著割裂，又因为三四线的中国努力想跟上前面的中国而产生了诸多误读。

中国的老百姓似乎一贯追求进步的，哪怕是三四线、农村的老百姓，也想跟上组织的步伐。然而在这部 2002 年的电影里，追求进步已经显得非常吃力。

那么我们换个角度想想，如果他们始终无法进步，追求进步而不得，下一步该怎么样？

三四线城市学大城市，农村学三四线城市，人民币用一种可以量化的指标，为所有人安排好了动力、归宿。至于怎么做到的，真有人去在意？

不是说城乡之间的这种追求没有区别，区别还是有的：

有些地方叫基层失控，另一些地方叫财务自由。

人和人是不一样的，当一部分人谈着理想、情怀、匠心的时候，另一部分人要么失语到只能用 “君王”、“天下”、“成仙” 等陈词滥调释放自己的不满。

再要么，就是冷漠地沦为失落之地，任凭他人给装上 “阶级固化”、“上层通道已经关闭” 之类的标签，变成城里人的心理投射之物。

他们到底想要什么呢？

是 “打开上升通道”，还是 “杀到北京城，一人一个女学生”？

看起来似乎后者更有可操作性。

前几天去电影院，《战狼 2》前面有个关于中国梦的广告。

漂亮的李冰冰大大方方地说：只要你做好自己的事情，你就是在为中国梦添砖加瓦。

有这么回事吧？是说所有中国人的吧？

李冰冰这么漂亮，说话应该是可以算数的。

微信公众号：凯鹅

知乎用户 兰陵主人 发表

整治村霸，大快人心！

就在昨天，我们镇（县政府驻地）有名的 “镇苍山” 被逮了。

“镇苍山” 原名王四海，50 来岁。在我们县城有多套高档住宅，有多名情妇，号称 “一妻四妾”。现在最受宠的一个女朋友，20 多岁，外地人，很漂亮，开一辆玛莎拉蒂。

“镇苍山” 买了我们县第一辆劳斯莱斯，第一辆兰博基尼，第一辆玛莎拉蒂。

我爸在县城开医院，大小也算是县里名人，和王四海打过交道。 王四海这个人，桀骜不驯，但是很尊重知识分子。他儿子是我小学同班同学，记得有一次开家长会，王四海开一辆桑塔纳，对我们班主任点头哈腰，恭维有加。

小时候，连我们小孩子都知道 “八大金刚”，王四海就是八大金刚之首。九几年，王四海在县城开武馆，网罗了一批流氓地痞。开武馆不仅混了不少钱，而且凭着上百名弟子打手成了横行县里的一股势力。

再后来，他不费吹灰之力当上了二村的村长。许多建设项目上马，王四海看准了商机，做起了 “大包工头”，一举成了我们县首屈一指的 “暴发户”。

他的王家庄园就建在县政府大院旁边，一千多平方米的新式洋楼，琉璃瓦顶、曲径回廊，花园假山，院中套院，房中套房。

讲一两件旧事：

王四海姐姐养的一头猪闯入后疃村后山，被村民打死。大家应该知道吧，叫 “疃” 的，可都是回民。王四海的儿子王大波，也就是我那个同学，可不管这一套，他率领十多个同伙，带上土造手枪，杀气腾腾闯进后疃。一个小兄弟指着正在村头打球的青年说：“就是他打死你家的猪。”王大波等一拥而上，将青年按倒在地，用绳子捆绑。村民见状上前问原由，王大波等人称 “是派出所的。” 一些村民认出王大波是王四海的儿子，便指责他乱抓人。于是引发械斗，打死回民一人。这事在我们那里闹的很大，据说回民后来从宁夏派救兵过来，传说有“一火车皮”。

事后，王大波被县公安局抓获，王四海四处活动，最后以有病为名担保出来。从此逍遥法外。我们县都知道：回民的命，比不上王四海姐的猪。

王四海二儿子叫王大涛，也不是善茬。与同学闹矛盾，持刀追砍，老师同学无不目瞪口呆。

还有一次，王大波王大涛兄弟俩，带领 10 多人，开四辆汽车参加庙会。返回路上，一辆车坏正在修理。这时，有一车人坐着手扶拖拉机路过，好心问是否需要推车，王大波等人认为是嘲笑他们，就喝令对方停车，车上全部人下来跪在他们面前，王大波等人逐个殴打。

王四海被抓前一天，发了条朋友圈： 我是有事业的人，把我和孩子的事情混为一谈我不服，我小孩的朋友经常来我家找我小孩，他们干的事情我都不知道。

知乎用户 HectorLee 发表

作为一个村里人，我说两句吧。实在是看不下去有些高票答案的答主完全没在村里生活过，上来就是套套理论，完全凭想象答题。

不知道你们有没有注意到村的命名？村命名一个很普遍的现象就是：姓氏＋集／村／庄等等词。

为什么村命名里面要有姓氏？虽然村名来源已久，但是这也是该地大姓人家在告诉大家，这是某姓的地盘！

就拿我们附近的几个村的民主选举来说，基本上村里大姓就那么一个（偶尔有两个，很容易怼起来）。既然民主，大家就公开选举公开投票呗，候选人基本上来自那个大姓，投票人大姓人家占主体，稍微有点儿人数的小姓基本也因为联姻等形式和大姓人家成了亲戚关系。所以，选来选去，村干部还是那个姓的人！

这样的选举公平吗？这是大家一人一票公开选出来的！你敢说不公平？

那么整个村的权力就合理合法地落到了大姓人家手里！

有了权力，该怎么用呢？乡贤与村霸就在一念之间。

像我初中同学他们村，他们姓为主体，整个家族在外地打工的人特别多，赚了钱都在支援家乡建设，当地干部也是他们家族里面的人，办起好事来也很配合，虽然他们村自然条件不好，但是要比其它村明显富裕很多。这是正例。

像我们隔壁那个村，就比较悲催了，属于典型反例，一姓独大，同姓内部分为多个派别！这个拆那个的台，那个拆这个的台！一片混乱，修个水泥路都能拖 n 年，各种抢地盘抢工程！这种家族才是村霸和宗族恶势力，就应该严厉打击！

如何看待中央的这个政策，当然是应该支持。

你们没有生活在村霸和宗族恶势力的统治之下，不知道那些地头蛇有多无耻。

最后，作为一名村里人，只想吐槽一句：穷山恶水出刁民！！！

知乎用户 神奇的洋总 发表

谢邀

老炮们已经嗅到了严打的气息，

小崽儿们还在快手上有恃无恐，

老炮们想起了八三年的严打，想起了因为偷辆自行车被拉去枪毙的弟兄，想起了流氓罪，不禁两股战战，忽悠着底下听喝的小崽儿们出头，自己能漂白漂白，漂白不了的就壮士断腕

想想从前拿着老洋炮的车匪路霸，过路过桥收保护费的青皮无赖，此路是我开此树是我栽，要想从此过得留下那买路财！牙缝里头胆敢蹦出半个不字来，管杀不管埋！

先是打老虎，再是拍苍蝇，接着回头看，看的差不多了，就该杀蟑螂了，固然蟑螂杀不完，但是还是可以清理掉那些在碗架子，餐桌上，马桶盖上的戏精小强的，张牙舞爪的必然第一波就拍死

我有个大爷，城管的，跟底下弟兄们吩咐的就是老老实实别惹事，执法带着记录仪，文明执法，地铁边上的摊儿钱也是找弟兄代收，队里的不出面，省的出麻烦，让人认出来

知乎用户 游子离​ 发表

神权王权族权夫权都要打烂。

什么乡贤乡淡。全是扯淡。

当然要要求个人操守，但指望个人操守，那就是烂一大片。

顾准警告的，基层西西里化，该下重药狠手治。

钱分到农村，农村黑社会了，那就是腐败的黑洞。

知乎用户 秋天一落叶 发表

有一群人，在古代叫做 “乡贤”，近代的时候叫做 “地主老财”，而现在，叫做 “人大代表” 和 “政协委员”。讲真，现在基层的政权，尤其是乡村这个基层政权，基本上被村霸把持。固始县一个村的林地，被村干部以每亩 2 元的价格承包出去了 1 万亩，承包期限是 50 年。河南固始齐山村：每年 2 元 1 亩山林被买断 50 年，1 万多亩山林被贱卖 - 社会新闻 - 市场信息网

知乎用户 蓝色群山​ 发表

这个问题中央都发话了，说明这个问题真的到了不管不行的地步。

十五年前最常见的村长选举场景是一户村民夫妻在床头灯下合计:“” 你说选村长，两个候选人都给咱家送了 1000 块，那你说咱家的两张选票是都投给一个人？还是一人一张？

十五年后，最常见的的村长选举场景是，听到门外一声闷响，出门一看，一个血淋淋的口袋从院墙丢了进来，门外一个黑影闷声说：“羊给家了，投票的时候你知道投给谁，不然，哼~”

某次饭局，在城市周边的一户农家乐喝酒聊天。从作陪的几个人的只言片语中就能感受到刚结束的选举中的腥风血雨。拉帮结派，软硬兼施，威胁恐吓，甚至大打出手都是家常便饭。走在路上，对门家的狗都会斜着眼扫你。

当监管不力，权利可以轻松兑现成经济利益的时候。人性中的贪婪和黑暗会利用一切手段把权利攥到手心。在权利的游戏竞争激烈的单选，能在权利的游戏中分一杯羹的，需要的不仅是钱，还需要爪牙和党羽干些见不得人的活儿。

在上层政治管理部门明令不得插手的时候，宗族势力成了竞争中最为倚重的力量。乱纷纷你刚唱罢我登场，得势的群体弹冠相庆，有便宜大家一起占；失势的怨天尤人，呼爹骂娘，甚至有的在 “高人” 指点下，四处举报对手不择手段，却忘了自己同样也是一屁股屎。因为河蟹社会，总有人不愿意事情闹大，总会有板子打下来，总会有屁股接着。我得不到的东西，你也别想舒舒服服拿到。

村一级选举，说群魔乱舞一点都没错。

十年前，当我们嘲讽村一级贿选达到社会政治底线的时候，谁会意识到在中国社会，还有一个更为凶残的黑社会性质的宗族选举在等着我们？

过去的贿选，吃相是难看了了点。要点脸面的，在吃完肉，可能还会给同村的分些残羹冷炙；当宗族进场，这个村子就是某个群体的天下，油盐不进，水泼难湿。想提意见？ 房子给你点了信不信？ 想上访？ 你家妻小走夜路小心点，除非你有本事搬走不再回来了。

村长千秋万代，一统江湖。

而政府在自己制定的制度下，只能眼睁睁的看着自己与这个社会的基础农民逐渐割裂，政府无法染指的集体资产，被一个小群体不断出卖获利，而失去的除了资产，还有民心。

南橘北枳，也许说的就是所谓的民主普选制度。

至少在中国基层，完全不适合。

知乎用户 方岩亮 发表

打掉恶势力后要建立起新制度，把滋生恶势力的土壤铲除掉。千万别用一帮 “乡贤” 代替恶势力，任用 “乡贤” 会继续烂下去。

不管用社会主义的办法还是资本主义的办法，都要比封建的老一套强。

知乎用户 伏罗希洛夫射手​​ 发表

1. 基层的腐败和所谓 “地头蛇效应”，是基层不可分割的一部分。只要有基层，时间长了就必然有地头蛇，没有任何一种制度可以一劳永逸地保障基层的公平和合理的秩序。土地改革可以短时间内改变这一点，营造那么几年的政治清明；但时间久了，也不过就是把地主的初夜权变成大队书记肆无忌惮地强奸女知青，地头蛇永远不死。

2. 不光是基层。人类社会就是如此。任何一种长期的稳态，都意味着资源的不断集中，意味着阶级的固化，意味着越来越多的恶劣。任何改革乃至革命，短期内可能确实可以带来明显的清明，但长期中必然回归到恶劣的稳态。这是牢不可破的人性。

3. 只有永不停止的发展能够不停地打破稳态的产生，制造尽可能多的清明。现在消灭了农村，釜底抽薪地打破了村霸的霸权，基层进入了乡镇一级。随后的几年里乡镇的霸权逐渐沉淀和稳定，那就加快营造更新的平台来容纳基层。不断的发展才能支付得起不断改革的成本，而不断的改革才能真正打破不断产生的趋向于腐败和集中的稳定。

4. 从热力学上讲，每一块玻璃都会最终自发地变成晶体。但从动力学上讲，这个过程很慢，而我们又不会把一块玻璃用上几千年，我们不断地生产新玻璃，于是我们就总是有好用的玻璃用。从热力学上我们解决不了基层腐败的问题，那我们就从动力学上去 “解决” 它。靠制度与监督以及一次次的运动式政治来尽可能地减缓腐败的产生，再通过不断的永不停止的发展来不断地打破平衡，创造新的空间。这也是一种平衡，是动态的平衡。

5. 但是在此之前，我们至少要睁开眼睛。要看到基层腐败，要看到基层有多么的腐败，多么的一手遮天。同时，我们也要牢牢记住：人性如此，没有什么完美的制度可以一劳永逸地解决什么问题，不论这个制度叫什么，不论是社会主义，是民主监督，是基层自治，不论它的名字有多好听都不可能。想要 “维持” 清明，就必须一次又一次，一次又一次，一次又一次地打碎它。

知乎用户 天日昭昭 发表

几十年遗留问题？想靠运动解决？你认为你们是土改工作组，还是震反，反右四清工作组？？？先解决农民的收入问题再说吧！农村已慢慢消亡，这不正是某些人最想看到的吗？减压阀失控了

看看下面事件

　　青岛 62 岁农妇因在村中立 “贪官碑” 被村主任打伤

齐鲁网 2011 年 7 月 2 日

齐鲁网 7 月 2 日讯：山东省平度市普通农妇张秀芳，每晚都要收看一档电视法制节目，并记录每个案例所涉及的贪官及其罪行，至今她已写满 3 个日记本。不仅如此，她还在自家院中立起了 “贪官碑”。

“贪官笔记” 记录贪官罪行

来到平度市城关办事处金沟子村，记者找到了张秀芳老人的家，此时张秀芳和老伴陈淑训正跟从成都慕名而来的客人展示他们的宝贝，一打厚厚的笔记本。张秀芳老人告诉记者，这些本子上面记录的满满都是贪官的名字，和他们犯下的罪行。而记录这些 “贪官笔记” 只是因为在一年前张秀芳老人看的几期电视节目。张秀芳告诉记者，当初记这个东西就是因为感觉贪官太多了，对老百姓危害太大了，所以她记记到底能有多少贪官。

张秀芳老人说她小学只上到过四年级，开始记 “贪官笔记” 特别困难，为了记这个笔记平日里除了干些农活，她下了不少的功夫。记者看到这些笔记本都已经被翻的破旧不堪了，每一本都记满了贪官的名字，虽然字迹不算工整，但每一页上除了记录了贪官犯下的罪行。

“劝君莫入贪官录，人间正道是沧桑”

在张秀芳老人的院子里，一块一米多高的石碑格外显眼。石碑上刻着 14 个大字 “劝君莫入贪官录，人间正道是沧桑”。张秀芳老人告诉记者他们一共立了两块贪官碑，一块暂时放在他们院子里，而另一块放在了自己门外的路边上。记者数了一下两块贪官碑上一共有 65 名贪官的名字，而张秀芳老人告诉记者他们贪官笔记上的贪官数目远远超出了这个数字。

张秀芳老两口说其实他们刻贪官碑的目的就只有一个：立这个碑就是为后人，不要走这条路，走好的路走正路。关系到子子孙孙往正道上发展。张秀芳的老伴陈淑训告诉记者， 立这个碑的目的突出的就是这个字 “劝”，劝君莫入贪官录，请不要落在他们这个碑上面。

山东省平度市普通农妇张秀芳，每晚都要收看一档电视法制节目，并记录每个案例所涉及的贪官及其罪行，至今她已写满 3 个日记本。不仅如此，她还在自家院中立起了 “贪官碑”。

自立 “贪官碑” 反被村主任打伤

张秀芳老人说当初立这两块 “贪官碑” 他们也是吃了不少苦头。就在 6 月 19 号，一家六口人在村里立碑庆祝的时候，他们金沟子村的村主任也赶到了现场，对张秀芳老两口大打出手，正巧路人用手机拍下了这一场景。张秀芳说，村主任拉着一车人，过来打他们，把他们打倒，他不闻不问他就打，把她打倒，她就躺在那里，她眼前一阵黑倒下了。当记者为村主任为什么打张秀芳时，她说她也不知道。

记者看到视频当中一位穿白色衬衣的中年男人，对着张秀芳老人指指点点，破口大骂。那名男子还扬言，明天上北京揍死他儿子。

打人村主任陈卫生被依法行政拘留

张秀芳老人说，打他们的就是金沟子村的村主任陈卫生。而对于为什么这位村主任会对他们大打出手，老人说他们到现在也不知道。张秀芳老人说当时他们被打以后，很多路人看不过去就帮他们报了警。事隔 9 天以后，平度市公安局下达了一份对于陈卫生的行政处罚决定书。对于陈卫生打伤张秀芳老两口一事，处罚如下，对陈卫生处以行政拘留 12 日罚款 1000 元。张秀芳的老伴说他们虽然已经原谅了陈卫生，但是希望他能以此为戒，不再随便出手伤人。张秀芳的老伴陈淑训告诉记者，他很简单，人间正道是沧桑，人就要走正道，歪门邪道是不行的。

江苏邳州 200 人暴力征地打死村民 防暴警察抢尸

　2010-01-18 02:38:23　来源:

新京报

(北京)　

核心提示：1 月 7 日，江苏邳州市河湾村，200 多名男子手持棍棒、砍刀，欲强行征用该村耕地，与前来护地的百余村民发生冲突，村民一死一伤。当地警方称，涉嫌行凶的 30 人被控制，其中包括河湾村支部书记孙孝军。当地政府曾动用防暴警察抢尸。

今年 1 月 13 日，江苏邳州市东高速收费站门前，舅舅赵伟生指认外甥李冬冬被殴致死现场，旁边立着当地政府的宣传牌。

新京报 1 月 18 日报道 1 月 7 日，江苏邳州市河湾村，200 多名男子手持棍棒、砍刀，欲强行征用该村耕地，与前来护地的百余村民发生冲突，村民一死一伤。当地警方称，涉嫌行凶的 30 人被控制，其中包括河湾村支部书记孙孝军。

事件发生后，邳州市政府称，不法分子受企业委托，勘探村民耕地，发生冲突。

对此说法，村民无法认同。他们透露，运河镇镇政府用 “以租代征” 等方式，导致河湾村 3000 多亩耕地中 2500 多亩被占用。自 2007 年以来，该村因强占耕地、拖欠补偿租金等，冲突时有发生。而国土资源部三令五申，要求各地整治“以租代征” 等违法违规做法。

1 月 13 日下午，江苏邳州市东高速收费站办公室门前水泥地上，被风干的血迹，留下五六米长印痕。

在血迹不远处，立着宣传牌，牌上写着：在邳州，有一种氛围：每天都有新追求，每天都有新激情，每天都有新作为；在邳州，有一种追求：一时不为民一日不宁，一日不为民三天不安；在邳州，有一种精神：两天并作一天干，夜里当成白天干，雨天当成晴天干。

然而就在这个牌子下面，1 月 7 日一村民因护地被殴，送医院后抢救无效死亡。

200 多人持刀棍打人致死

河湾村村民介绍，1 月 7 日上午，邻村张村人陈爱中、炮车镇人路祥超带领 200 多名男子，乘 30 多辆轿车，护着大型挖掘机、勘探车，试图强行进入河湾村二三组的农田区。此时，不甘耕地被占的河湾村 100 多名村民，阻拦机械进入耕地施工，老人、妇女坐在挖掘机前。

僵持一上午后，陈爱中等人到河湾村旁的 “野猪林”、“醉好酒家” 吃饭。

下午 2 时许，他们再次返回。

一名目击村民说，那些人赶到田间小路上后，从轿车后备厢里拿出半米多长的砍刀、匕首和 “喇叭棍”，一人一把，开始拖拉村民。

挡在前面的一名老村民说，一些年轻人朝他嚷：“打死你们这些老的，不值得。要打，我们只打年轻的。”

下午 4 时 40 分，冲突发生。

村民看到，一部分来的人在高速路边追打河湾村村民李冬冬。十分钟后，200 多人乘车离开，李冬冬躺在高速路收费站门前，全身是血。随后虽送医院抢救，但终被宣告不治。

家人提供的遗体照片显示，李冬冬右胸、右腹、右背，均有一处刀伤。

村民薛银礼说，21 岁村民李卫南，当天为了保护被围的母亲，被捅三刀，左右肺叶刺穿。送医院经过抢救，4 天后才脱离危险。

1 月 13 日，李冬冬的母亲赵霞告诉记者，当天下午，儿子本已回家。4 时许，听说来的人要 “打仗”，他又返回现场。

李冬冬父亲说，儿子原定农历腊月十八结婚，事发前一天刚拍完婚纱照，片子没洗出来，人却死了。在李冬冬的新房里，红色大床上放着新的绸缎被面。

警方称村支书是带头者

李冬冬死后，尸体停放在中铁二局二处医院太平间内。7 日晚，李冬冬的十多名亲戚守护尸体。

8 日凌晨，亲属说，邳州市公安局来人要拉走尸体，遭他们反对。凌晨 6 时许，警察赶到太平间，抢走尸体。

时至上午，得知尸体被抢的河湾村村民，聚集到邳州市政府前讨要尸体，未果。次日，上千村民在事发高速收费站前聚集，后被政府部门劝回。

1 月 13 日，邳州市宣传部新闻科长丁庆飞证实，确实动用了防暴警察抢尸体，但那是为了破案需要，为了更好地保护尸体。

当天，邳州市公安局通报 “1·7” 事件称，在邳州海天石化有限公司南侧，发生一起多人参与的斗殴事件。

警方说，邳州市海天石化公司因筹划二期项目设计，需要地质勘探资料。张村孙孝军、陈爱中等人受公司委托，于当晚 5 时许，在公司南侧河湾村区域内进行勘探，与河湾村部分村民发生争执，引发斗殴，致村民李冬冬、李卫南受伤。李冬冬因伤势过重，经抢救无效死亡；李卫南经抢救脱险。

截至 1 月 14 日，警方已控制涉案人员 30 人，其中有主要犯罪嫌疑人 8 人。

邳州市宣传部丁庆飞称，海天石化要进行 2 期扩建，企业组织的勘探与村民发生纠纷，导致流血事件，勘测方也有一人受伤。

内部人士透露，河湾村书记孙孝军，既是河湾村村支书，也是张村村支书。另外，带头 “勘察” 的炮车镇人路祥超投案，张村人陈爱中至今外逃。

警方称，孙孝军、陈爱中、路祥超被指组织策划了 “勘察”，1 月 13 日晚，邳州警方以 “涉嫌聚众斗殴”，刑拘了孙孝军。

河湾村多名村民证实，事发当天，陈爱中和路祥超辱骂村民，“捅死一人，赔 30 万，大不了再坐两年牢”。

国土局解答称事发耕地保存完好

那么双方的矛盾到底因何而起？

曾在运河镇政府工作的内部人士告诉记者，海天石化跟镇政府签订协议后，一次性缴付镇政府款项，镇政府出面征地。

要求匿名的村民介绍，去年 6 月后，运河镇政府工作人员及各个村支书、村主任，“分块承包” 河湾村村民，不断动员村民答应 “以租代征”。到去年 12 月，两成村民与村委会签订了 “用地补偿协议”。

村民提供的协议书显示，河湾村委会作为用地方，征用村民土地，运河镇政府出资，按年支付村民的补偿款，镇政府将土地一次性卖给企业。协议书中，去年的补偿款为每亩每年 1000 元。

对此，海天石化工作人员说，公司领导正参加邳州市 “两会”，征地冲突需要找邳州市政府。当日，运河镇政府以同样理由拒绝接受采访。

而邳州市国土资源局工作人员冷冰受市委宣传部委托，代表该局解答说，事发土地属农用地，截至目前在该地块上未发生违法违规占地情况。

当问及河湾村 2500 亩耕地是否被占用时，冷冰说，此前未接到举报，对此并不知情。

而多位村民称，事发当天，他们分别致电邳州市国土资源局颜姓副局长及朱姓科长，得到回复是：一有动静，再打电话。

对此说法，冷冰坚称，他们是事后听说征地一事，事发前根本不知情。当他们到达事发现场查看时，发现耕地保存完好。

“以租代征” 耕地仅剩 500 亩

记者调查发现，“1·7” 冲突，其实只是当地强行占地、以租代征等引发矛盾的一个缩影。

资料显示，河湾村原有 3000 多亩耕地。2003 年开始，当地政府开始 “租用” 村民耕地，然后租给企业修建厂房。村民反映，就这样，2500 多亩地被征用。

1 月 15 日，记者在河湾村运丰路、勤丰路发现，道路两边全部建成厂房，分别有盛昌木业、勤丰纺织、宏达制衣、鑫源纺织、运丰恒温库、长江木业等数十家企业。其中，只有少数几家开业，其他厂房均大门紧锁，围墙内长满荒草，有些厂房玻璃未安，里面空空如也。

“我们经常进去放牛。” 河湾村一村民说，在他们的耕地上建的厂房超过八成都已倒闭，有些厂房换过几次厂名，但未见过开工生产。

徐州市国土资源局证实，他们也发现闲置土地问题，并于去年 7 月发文，要求加快试点盘活闲置土地步伐，运河镇被选为试点，加速 “腾笼换鸟” 步伐。

徐州市国土局介绍，“腾笼换鸟”具体步骤是：运河镇政府出资 4000 万元，关停并转效益低下、濒临倒闭的企业，同时出资收购闲置土地。然后，再投入约 4000 万元，在收回的土地上建设标准化厂房 10 万平方米。最后，镇政府 “招、拍、挂” 公开出让、出租或出售这些厂房。

与此同时，邳州市还要求，各乡镇发展工业园区，每个乡镇均建有工业园区招商引资，河湾村并入运河镇工业园。

2006 年，邳州市建立新区———邳州市经济技术开发区，河湾村位于新区东南部。镇政府收走河湾村耕地，转手卖给或租给企业。

除此之外，在河湾村原有耕地上，运河镇修建了占地 100 多亩的政府新大楼，和占地上百亩的 “河湾张村公寓” 小区。

项目不仅被指超标用地，而且涉嫌先斩后奏。

记者在徐州市国土局了解到，邳州市运河镇机关办公楼迁建项目 2008 年 9 月通过用地预审意见，同意占用河湾村 2.6 公顷土地 (约 36 亩)，而非 100 多亩。

河湾村民反映，镇政府大楼 2007 年底开工，目前已建成 60 亩。另外，记者在徐州市国土局了解到，该项目当时并未获得江苏省国土资源厅建设用地审批。

经过几次 “腾挪”，几年后的河湾村，如今仅剩耕地 500 多亩。

当然，以租代征过程并非一帆风顺，其间，村民的抵制始终未停。

河湾村多名村民说，去年 8 月，河湾村 5 位村民因耕地被村里出售到北京反映。村民介绍，村里拿去他们的耕地后，以每亩 17 万元卖给开发商，而补偿给村民的每亩只有 3 万元。

拖欠租金也曾引发冲突。村民介绍，2007 年和 2008 年，村民因租金拖欠两次推倒企业院墙，砸毁警车。

村民王兆英介绍，2007 年，河湾村委会征用她家耕地时，她跪在地里磕头，被几名村干部架起抬走，挖掘机铲平地里庄稼。

“我们不能光看到那 1000 元的租金，耕地是我们的保命田。” 今年 1 月 13 日，72 岁的王兆英告诉记者，她有一个 30 多岁的儿子，哑巴，患精神病，她和丈夫薛银礼指望地里收粮养儿，耕地被征后，就剩 1000 元补偿，“心里慌”。

(本文来源：

新京报

作者：涂重航)

关于

征地

凶器

冲突

的

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知乎用户 钱尼马​ 发表

请看《列宁在 1918》

同志们，当革命还正在进行的时候，就是说当整个阶级在灭亡，他和一个人的死亡根本是完全不相同的。
人死后尸体可以抬出去，但是旧社会在灭亡了的时候，很可惜，资产阶级的这个尸首，那就不可能把他一下子钉在棺材里埋葬在坟墓里，资产阶级的尸首在我们心里头腐烂着，他把毒气传染给大家，他在发散着臭气！
普列夫斯基的被刺杀，说明了反革命对我们的白色恐怖。
**
安静一点同志们，安静一点同志们。被人民意志判决的叛徒们，一定要无情地消灭他们。**
我们让资产阶级们去发疯吧！让那些无价值的灵魂去哭泣吧！工人同志们我们的回答就是这样的。加上三倍的警惕和小心，还要忍耐。
**
大家应该守住自己的岗位。同志们你们必须要记住：我们只有一条出路，那就是胜利。
还有另外一条路那就是死亡。死亡不属于工人阶级！**

知乎用户 Anne 发表

终于想起来做这事了。才过了几天好日子就开始糟蹋起过去的劳动成果。家国天下，百年大计，是要按照当年贯彻计划生育这种吃力不讨好的决心施行下去的。这是一个政党的执政诚意。父母之爱子则为之计深远，一个政党也是。忘了当年是如何与人民订下契约，如何掌握的执政地位，后果不堪设想。

还好不算太晚。

知乎用户 万金油 发表

这事儿如果真的做了，那以后农村土地流转等一系列土地政策就要上马了。

知乎用户 太胖了不好 发表

建政 70 年不到，改革就不杀人了。

能治好我不信

知乎用户 匿名用户 发表

再更次

那句不更就当我放了个屁吧

最近那当儿面辱母让人看了非常气愤，不管事件的真假（让新闻再飞一飞），基层组织的腐烂退化是不言而喻的。

政府组织的后退必然会有另一个组织的补充。

黑社会就是个例子，请问下如果基层组织力量强的话，黑社会组织会有机会上台吗？高利贷还有这个玩意吗？

这要怪基层民警的不作为，但是真正原因不在那些不作为的民警，而在这个基层组织退化。

但求关注基层组织，重新建立。

支持建立人民公社

现在要技术有技术，要人才有人才，要媒体有媒体，要资金有资金，为什么不再试试人民公社呢？先搞几个试点再说说。

我的意思，请政府大大们重视下农村基层好吗？从农村出来的党，最后农村却治理的差（跟城市相比）。

人民公社是把松散的人们拧成一股绳，不谈原来有多浮夸，就拿团结治水时期来说，人民公社可以组织大量村民修水利工程，比如现在的还存在的佛子岭，红旗渠之类的。

看看每年的中央一号文件，有好几年把任务定在了水利上面，不去农村的可能不知道，我们有部分村子的水利工程还是在公社时期修的。改革之后没人去搞水利，原因大家懂的，这又扯到公共设施的提供者上面去了。

农村污染严重，特别是重金属污染和粪便污染，这是由于治理和管控不到位所造成的。

大锅饭主义耄绝对不支持。

人民公社的初衷肯定是好的，现在条件有了，为什么不试试呢？拿几个试下点也是好的呀，挑几个村再试试。

请各位小资们重视下农村好吗？我家里人都是农村出来的，现在农村成这个样子，很难受，相信大家很多都是农村出来的。农村人那朴实的眼神，我看着真的很难受。小市民思想现在传进农村了，看着熟悉的村民们纷纷变了样，不再像原来那样团结，真的很难受。

今晚的政策来了

中办 国办印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》

公社什么样子的我确实懂得不多，但能不能有几个试点村落，譬如那些二孩政策 1985 年有几个试点县城（我前些日子才知道，国家还是留了一手的），完全没有一刀切。如果现在建立人民公社试点区，拿几个村试下点，成败财政兜底，花不了多少钱的，像革命老区，肯定有村民支持再办。试下总归是好的，成功了再扩大试点范围，不成功则弃之。

那些治理涣散什么时候出现的？恰恰是公社解体后出现的。为什么要解散公社，我学到的无非是两大主要原因，一是没饭吃，二是打破村落人员流动。（其他原因请大家补充）

现在要技术要人才什么都有，这肚子应该是可以饱了，那么还剩下人员流动了，也就是农民工团体，中国的城市化率要达到多少？这个肯定不能像美帝一样只有百分之三的人进行农业生产，我们无论是百分之几，都会有亿人还在农村，称之为常驻农村人口，等城镇化什么时候开始慢了，公社什么时候就开始办了。但要有经验和实践，譬如先办几个试点。总归害处比较小的的。

再加一点好处，刚吃的猪肉炖粉条，有了公社，可以摆脱个人经营的弊端，比如猪。看那猪肉时涨时跌，就是因为牲口部不好控制，如果有了强力的管理，猪肉价格稳定就有戏了。改个名字：人兽公社。

以此类推，粮食生产也会稳定，对于受灾后粮食到底如何改种也有了指导。农产品价格会趋于稳定。

感想：

很多人说不敢试不敢说，这个人人怕担责任，人人都退缩，这改革改什么？

当初也是这样过来的，只要有用处，就应该试试，扛着棺材试！众使前方有地雷阵万丈深渊，也要是，老路为什么不能走？凭什么不能走？怕出事就不要出头。

那个苟诗，难道不是这个意思吗？

还有人民公社到底是什么样子，需要专人仔细研究，不可因噎废食。原来失败的原因，不一定现在还适用。如今，不仅技术进步了，而且人的思想也进步了，向武汉宣传语一样，每天不一样。苟日新。错了就改，对了就做，全世界都是摸着石头过河的，错了有何不可？关键是错了之后造成的后果的严重，不能犯冒进主义，所以要试点再试点，即使错了也可以改回来。

农村原来的作用是为了工业化而提供人力和资源，现在工业化即将完成，工业也要反哺。

现在农村治理的最主要问题不是粮食问题了，（每年我国粮食产量都在涨，转基因技术也颇有进步），而是农村如何治理的问题。农民收入提高的问题，农民生活进步的问题。光通过转移支付给钱是不够的，还要授人以渔，把农民拧成一股绳。这样农村一稳，再治理城市就好多了。给农民好处，农民才记着你的好，记着国家的好，农民们知恩图报比城市里好多了，最起码还有对耄的敬爱之情（大家不妨问问家里老人，特别是农村的，很多人到现在还怀恋，因为是耄带领农民站起来了，很多家里还挂着耄的画像）。

决不能一棍子打死。（我胆小，匿名，免得有人说我是 XX 余孽

）

请专人来解释下什么是人民公社，我毕竟才疏识浅，对人民公社的认识浅薄，只有讨论之后再实践，才能证明真理。空洞的讨论是无效的，是不科学的。我只是抛个砖头（不知道砸到人没），希望精美的玉器也会出现。

最后一更

我就想不明白了，为什么那么多人反对？反对可以啊，但别动不动就向朝鲜看齐开历史倒车死人政治动乱之说。我最后一更，不想再被骂了，我匿名是正确的做法，要不然就嗝屁了。

生产粮食靠的是什么？

一是按劳动投入来看

公社一大弊端：不知如何分配，谁干多还是少，所以产生了生产队长这个职位。

一大优点：可以保证劳动投入的多少，最不济的情况就是不会出现如今的撂荒现象（这是由于年轻人都跑出去打工了）

二是按土地来看

公社集体化种植，也就意味着该种什么可以连着种，不像现在一样，田埂密密麻麻。田就那么大，这个蔬菜种点那个也搞点。不利于生产。

可以上网查查土地污染和过度肥力情况。这完全是拿未来开玩笑。如果有了公社，可以对土地进行强制性休耕，用来恢复肥力。污染情况也可以好转。

三是按技术来看

分为化肥种子和机械化生产

化肥和种子：统一采购统一议价，降低信息不对称，现在很多农村企业就是按这种模式来干的。有人多了现在有农村企业，那么可以进一步降低中介了，由农民和公司直接进行交易，没有中间商赚差价。至于对采购员和分析师的专业知识要求，这个值得考虑。

机械化生产：没有大片连着的土地谈不上机械化生产。现在机械化生产在粮食主产区，看看很多乡村，机械化生产简直做梦。

四是按经济情况来说

看过很多期焦点访谈和专栏节目，农民借贷很是困难，因为无人担保，或者说风险承受能力很差。公社自然不必说，风险承担能力更高。农民们互帮互助这个可以保证。

公社一大好处出来了，分散风险。

粮食产量提高的因素很大一部分要归功于化肥和种子了。过去没饭吃，是因为化肥少，种子差，如今年年粮食产量在提高，技术不谈我国自己研发，美帝那技术现在还摆在那呢，金坷垃就是从美帝那搞来的。所以粮食产量再提高完全没问题。

公社二大弊端，生产积极性低下。这自然。但我有一个梦想，就是村民们开着美帝一样的机械化生产工具～～耕田。不要你多能干，只要你开着车去溜个弯，顺便把种子给撒下去，收割粮食就行了，也不累。我就不信了，如今大部分农村能实现机械化生产？在如今模式下，人多地少，决不能实现。但随着农村人口转移，会有越来越多的地空出来。

但现在国家又要覆盖农民医保，这摆明是要农民把地留下来（过去农村无养老保险无医保，问问家里从农村来的父母长辈，当初是不是很快点头放弃土地了？如今看来放弃土地是很傻的行为，但原来趋之若鹜，就为了城市户口）。这样公社成为一大可能的选择。

经济，政治，文化。三者是要一块谈的。

从政治上来说

人民公社加强控制力，也方便被控制。所以政策能更好的下传。加强控制力，水利这一重大的种田必备就解决了。加强控制力，让村霸滚去猪笼，让贪污犯滚去监狱就更加便利了。我是经常看新闻的，特别是 CCTV13 台，对这个题目，砖家们也有讨论。其中有一点我记着格外清楚，

因为农村自治，自己选村长，所以很多乡镇机构实际上就放弃了对村子的控制权。这是村霸出现的最主要原因！！！（终于回答了题目）其二就是有保护伞的存在，我估计纪委只能从这次要原因下手了，必定是治标不治本。

从文化上来说，

集体提供养老处，集体提供医疗服务等等

农民们差什么？差的就是公共服务的提供。唯有集体才能降低成本，规模生产才是王道。

但我以上所做的前提，就是人口转移完毕，也就是农村居民和城市居民所占百分比稳定下来，没有这些，以上白谈。要不然现在建立公社，赚的不多，人照样跑。什么时候稳定下来？在农村和城市赚的一样多。这个别不信，我偶然看到了刘易斯拐点这个理论（我就是个半吊子水平，或许还算不上），这一刻会来临的，如果城市化发展太严重了，我们政府权利手段比较厉害，会通过转移支付的方式补贴农村，使双方赚的一样多，这就人口转移就稳定了。

PS：至于有人提到了部分试点农村集体化的成功譬如华西和兴十四，这我肯定是知道这些农村的，但我为什么不拿出来说呢？因为肯定会有人说是国家暗地给钱给补贴，是拿财政钱搞起来的面子，我最怕骂了，所以不举例了。

我最喜欢 诗了，还有朱相的一句话。

不再更新了，我默默看着大家的讨论了。

知乎用户 王二小 发表

村霸宗族能够死灰复燃别怪老百姓，底层老百姓不是傻瓜，有比村霸宗族更好选择干吗还要村霸，显然基层治理已经溃败。个人已经无力保护自己的利益，当然是要团结组织的

知乎用户 缑糊糊 发表

看来我西门大官人要出来风光风光了……… 强烈要求当局不要让我躺在历史的尘埃里！（子孙不孝啊！西门庆害我……）

“西门豹治邺，民不敢欺。故西门豹为邺令，名闻天下，泽流后世，无绝已时，几可谓非贤大夫哉！



@共青团中央

知乎用户 马文彬 发表

实际上来说，就是几个历史阶段的冲突问题。。

在 2010 年（大概时段，全国各有不同，以下雷同）以前，我国的基层管理采取的是 “统治”。

由党政机关干部下乡（村官、指派村长）来保证乡级政策的执行和落实。那个时候农村是比较穷，但是正逢下乡政策落地的大政策环节，这种模式有效吗？有效！有问题吗？有问题，那就是腐败。

于是在 2012 年前后，开始推广：试点自治。即农村基层选举制度。

由民选村长来代表村子的利益，保证国家补贴和政策的落实。好处是极大缓解了村治矛盾，从过去的 “政府不给” 转向了 “村委分配” 的矛盾，并且在一些地区的确实现了村长带领村民致富。但是同时问题又来了：宗族势力。

2015 年，试点自治转为：监督自治，即 “乡贤” 模式，即在党组织的监督下自治。

结果问题更多！村党矛盾不断深化，基层腐败更为严重，但是实际上不是这个制度的问题，而是利益的问题，利益来自两个方面，第一：村办企业的发展。第二：城村改造的拆迁！过去几块几毛的矛盾，升级成百万千万的矛盾，过去理想中的制度无法适应这种发展的环境需求。比如过去每户补贴少发 100 元，你可以说是村内集体资金用来修水利，修路都可以，村长贪污了也是你村内矛盾，这点钱用来组织贿选不够用！但是现在一拆迁或者办厂就是数以百万千万计的资金，贿选和村民矛盾以及国有利益和村民利益的矛盾突然爆发。由利益引发的黑恶势力介入不断升级。

于是目前又想改，改成：村民监督下的党组织。

在基础建设成熟后，各项党组织管理机构下乡，村民选委员会和党政管理机关同步运行管理，相互监督。

理想是好的啊。只是恐怕会出现新的问题和矛盾。

没有一种政策是一直有效的，在摸索中寻找解决方案和发展才是王道。共同富裕是改革的目标和动力，中间必然带来和存在利益纷争，只不过不要太过分而已。

知乎用户 叫什么好呢 发表

干的漂亮。

政令出不了中南海的问题，就是因为这些欺上瞒下的地方势力。

你如果说上层某些人的官倒侵吞了改开成果，这些基层的又何尝不是呢？

一个村官抄出一亿，他背后的其他人呢？

东北、河北及各个贫困县发展不好的另一个原因就是那些基层的宗族势力。

省级、县级官员可以流动，但他们可以肃清那些基层 “权贵” 吗？

中央的扶贫拨款，被他们逐级克扣，最后落到农民手里的没多少。

问题就是，怎么清理他们。直接圈地？

知乎用户 不知为不知 发表

《伤心村支书》

往前一步是乡贤

退后一步是村霸

风不平浪不静心还不安稳

一个村锁住一代人

借钱选举还不上来

疯狂融资也不明白

萧条工业园区沉入海

村庄不在我还在

如果扶贫让我去

如果拆迁款还不来

浮浮沉沉往事浮上来

纪委回来我已不在

一波还未平息

一波又来侵袭

选举战争狂风暴雨

一波还来不及

一波早就过去

政策一转如梦初醒

小小纸牌屋里悄悄伤心

知乎用户 大茗哥哥大​ 发表

宗族危害之大并不是整天坐办公室高谈阔论的人可以想象的。

以我家这边为例，农村中，村名大多是以姓氏命名，如黄村，小李村。该姓就是村内实力最强户口最多的姓。横行村里并不少见。

大概在十年前，H 农村人集资盖了一个祠堂，用以给老年人听戏消遣，本来属于善举，但是在祠堂名字上起了大争执。

村名为 H 村，新祠堂是在旧有祠堂原址上建的，无论从哪个方面看，都当是叫 “H 祠堂”。

但 H 姓自认为大姓，偏偏要改成 “H 氏祠堂”，瞬间引发了火药桶，其他姓平时积攒的不满爆发了，公共捐款建造的祠堂，本属于村子集体的祠堂，凭什么被你改成 “H 氏祠堂”？

事情越闹越大，H 姓自以为人多势众，坚持要挂新牌，其他姓势单力薄，于是乎联合起来，各自去其他村子找帮手，原本一个一两百人的小村，却搞得周围的乡都活动了起来。

H 姓坚持要挂牌，于是聚集起大批人围堵，小姓中有一 T 姓，虽在 H 村势单力薄，且 T 姓较为少见，但 T 姓当家人在村里也是个人物，况且，H 村虽然大都姓 H，可周边有个镇基本全镇的人都姓 T…… 叫人…… 谁怕谁啊……

于是就像打群架，双方四处去拉人。

然后事情越闹越大，发展到了在一个一二百人的小村庄有上千人持械对峙的局面，执法人员来了一大批，围住双方当家人，放话谁敢先动手立马羁押当家的。因为人数太多，打起来指不定出几条人命，出了人命为首的谁也别想跑，于是乎对峙了半天终于同意协商谈判解决。这才没有闹一起大事故。

然后就是几个月的谈判…… 耗了几个月，终于同意依旧挂上 “H 祠堂” 而非“H 氏祠堂”，H 姓放弃了无理要求。双方这才大致和解。

如果小姓不在县政府里有人，如果小姓没有几个有头有脸的人物，H 姓不会同意谈判解决，但事关祠堂问题，小姓也不会这么轻易认怂，就算那次不打起来，还有第二次，第三次…… 矛盾只会累积。爆发的时候绝对就不是打一架这么简单。

可怕的还在于周边乡里帮忙从不在于对错而在于姓氏，如果涉及宗族同姓即使互不相识也能叫来一批帮手，动员能力远超人想象。平时的良民瞬间变成彻头彻尾的刁民，乡政府无能为力，县政府也只能做到遏制。

而这村子居民中老人众多，平时生活平静安逸，村民之间相处基本和睦，但一涉及宗族问题，瞬间朋友变仇人。

在那些只分强弱，姓氏的农村，乡贤？不过是大姓人家的当家人罢了。

知乎用户 伊芸 发表

知乎果然是精英群体，农村的事情，总是报之以奴隶社会吃人社会的丑陋形象。还总觉得，中南海发张文就四海升平了。我们都是被拆迁户拿刀在脸上划过的，我一大老爷们不怵算正常，我们律师，女孩子，身高不足一米六，照样闲庭信步好么。

看不起咱这些扎根基层搞建设的三下乡们您就安安心心抱怨您那些高不可攀的上海房价吧。

不说别的，现在农村吸毒的多，治安环境差，我们一个工地，我们监理下了车去工地转一圈车被砸包被抢。

哪来什么村匪恶霸啊。是谁都不知道。

知乎用户 讲不出再见 发表

上有政策，下有对策，不是那么容易解决的，而且为什么会有这么多村霸和宗主势力？

接触过不少村霸，就谈谈这群像雾像雨又像风的男子吧。

最关键的是你没有一点办法。

这地方不是老板的主场，而是刚开发的地方，没人叼你这个老板，不管老板在自己的地方多么硬气，都打理好了，所以这个也是经理的难点，不好伺候，每个地方又有每个地方的规矩。

工地要用材料，每辆车都要收过路费，工地其他的项目他们也要染指一点。

工地已经换了三个项目经理了。

有这么两个事，我们一行人去外面吃饭，突然这个村霸在车上来了这么一句，肯定是跟经理在办公室没谈好，我把你咔擦了，挖个坑埋了没人知道，换你怕不怕？

有一次村霸高兴，说请我们去吃饭，唱歌，经理其实那天假装喝醉，嗨的 6 起，要不是点了小公举，我以为整个房间都弥漫着，菊花爆满山这首歌，基情四射。

假装喝醉是怎么回事呢？难做，他假装喝醉就是他不相信是这个村霸买单，而在想我是不是把这个单买了呢？但有怕是真买单，如果买了，这个村霸不是没面子嘛，所以先借着喝醉糊弄过去吧，但是事与愿违。

要买单的时候，村霸走了，身上钱不够，去取钱了，也不知道村霸的兄弟是不是借着酒劲，发飙了，非要经理买单，而且给小费的价格都贵了很多，摆明就是要宰经理一下。

但是呢，经理就要考虑的多了。

一，就算村霸是去取钱，经理也可以买单了嘛，同时也会想，今天你买单，钱会带的不够？把这个单买了再说下次你再买就是了。

二，村霸今天是非买单不可。

三，这个兄弟又是怎么回事，我买单了，这位兄弟高兴了，但是取钱的那位会不会高兴？左想右想，一个都惹不起来。

结果村霸回来，跟他兄弟怼上了，说了我买单，你干嘛叫经理买单，经理夹在中间不好做啊，说误会误会，结果村霸上来就是一脚踢在经理身上，滚到沙发去，鉴于经理也是装醉，我也分不清他们是真醉还是假醉，他们就像高原的天气一样。

其实很多在网上说的事，很多都是自己没接触的，当然可以侃侃而谈，高谈论阔，自己遇上了，其实能用的办法是不多的，因为没有道理可讲啊。

知乎用户 李晨星 发表

刚刚复兴 “乡贤”，现在打倒 “村霸”。

不知是不是刚刚被扶植上去的 “乡贤”，一瞬间变成了 “村霸”？

管中窥豹，可见上面的思想有多混乱。

知乎用户 知乎用户 uzZLeC​ 发表

经济基础决定上层建筑。农村的这些乱像起因都是对资源的分配权，城市也是一样，不过是另一种形式的玩法和另一套标准而已。

整治村霸是因为网络发达信息传播快，不整治不好看，社会影响不可忽视。

然而整治并不能解决根本问题。建国后很多宣传使人看不清真实的中国，其实经济政策上一直以来都是类似以地区为单位的有限自给自足，不过是小农经济的翻版。

换句话讲除了在口头上国民知道讲几句 “马列毛邓三”，人权平等法治这些概念是没几个人真心认可的。

因为我国的经济基础残留有大量旧中国的痕迹，这跟 GDP 是否赶英超美无关。

知乎用户 马行空 发表

问题是存在的，口号是振奋的，本质是不提的，现实是荒诞的。

执行到位，大恶霸换一批，外加一些没多少人关心的冤案。执行不到位，小恶霸换一批，外加一些没多少人关心的冤案。

指望跑步建成法治社会的，洗洗睡吧。指望一纸禁令基层和地头蛇的勾结甚至共生关系就被打破的，也洗洗睡吧。

知乎用户 洛水无花 发表

一句话：

不依靠有国家暴力撑腰的基层党组织，就没有基层改造

知乎用户 野风 发表

扯淡。

冰冻三尺非一日之寒，现在想起来要整治了？

所谓整治，无非是按下葫芦起来瓢。

对于农村（农民），历朝历代再强大的统治者也要寻找代理人，自己只是利用胡萝卜和大棒干好裁判的角色维持微妙的平衡。

但我朝的情况却是裁判员自己挽起袖管就上了场，这就严重破坏了乡村原有的平衡，但却又没有适时建立起能够让大部分人都接受的规则，农民要想生存下去或生存得更好就只能依靠拳头说话，这就直接导致宗族势力或村霸逐渐坐大。

今日之果，岂非正是他日之因？

村霸一开始起来的时候，其实是戴着红顶子的。

他们依仗公权力和自身的家族势力为政府充当清道夫的角色和维压器…… 他们的隐性权力和影响也越来越大，而他们中的大多数几乎都要算是 “终身制”，父死子继兄终弟及者也不在少数。

所以说，今天它们要整治的其实就正是它们多年来不遗余力扶持起来的。

因为夜壶用完了总要被塞进床底嘛。委员长和杜老板的故事想必大家都是听说过的，一点都不稀奇。

问题是，打破了夜壶，以后再尿急了怎么办？

难道尿在裤子里？

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村霸这个，我太有发言权了，切身体会。

不过现在比较晚了，明天抽时间接着更。

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谈谈 “村霸” 吧。

我们整个大家族到我太爷那一辈是三支，我太爷是二房，长房有两个儿子，小名一砖头一石头。

石头爷爷的独子又生了五个男丁，而砖头爷爷有两子，分别又有两个男丁。

我太爷爷则有两子，就是我的土匪爷爷和他的迂腐大哥了。三房那边是独子，倒有四个男丁。

五几年吧，长房的长子石头爷爷就做了生产队长，一直干到死才由次子接了班，而他的三子也就是我的堂叔则做了会计。

我出生后，砖头爷爷的长子就做了大队民兵连长。

到我大点了，我们村的几个村民小组的 “领导” 职务基本都被我们村里的两大姓垄断。当然，我们家族是其中一姓。

到我离家时，我的七个堂哥里有一个是民兵连长，一个是大队会计，两个是村民小组长，还有个堂叔是副乡长。

我想了想，之所以会这样，其实就是因为我们家族人丁兴旺，可以压住村里其他人家，上面便乐得借助我们家族的力量来干些混账事，比如计划生育和逼交公粮等等。

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忽然想起来，如果这样展开来可谈的故事就太多，而且这些想必也是大部分知乎众闻所未闻见所未见的事情，一时却又不知道从哪里说起了。

那且容我斟酌斟酌再说。

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那么，这些所谓 “村霸” 都做什么呢？这又是个大话题，需要耗费许多笔墨才能谈清楚，只能慢慢来了。

我依稀记得六岁时的冬天曾目睹过村里的几场 “游街”。

记忆尤为深刻的是游破鞋。那个容颜姣好的女人五花大绑，脖子上却挂了一双破鞋，另有一小木牌上书 “破坏革命家庭……” 吧，记不太清了，但如今想来也绝不是什么好话。

游街队伍领头的却是石头爷爷的长子，那时他是民兵连长。他背着支长枪，嘴里叼着烟卷背着手走，看见路边的我就过来摸了摸我的头，满身的酒气。

第二天听说那女的投了河，尸体在十几里外的回水湾浮了好多天，她娘家人才知道赶去收了就地挖了个坑了事。

后来我问这位堂伯时他却已经模模糊糊的记不太清了，又问当时混在游街队伍里的堂哥才知道，原来这女人嫁了个教书匠，书读多了昏了头酒后乱说话侮辱伟大领袖被判了十几年，这女人体弱出工挣不到工分，一家人就常常没饭吃。

为不让一对儿女饿死，就委身于早就垂涎于她的公社革委会主任，偏偏这主任是军转干部，没多久事发，主任拍拍屁股回了城，这女人却被万夫所指。

等到 83 年严打风潮，为凑任务人数她又被拎了出来，谁知就这么送了命。

她男人一直不知情，回来后就疯了，没日没夜的四处找她，没多久也在河里淹死，同一个回水湾漂了许久才被儿女把他和老婆葬在了一处，也算了结了阴阳相隔之苦。

后来我问堂伯会不会后悔，他闷了很久低头说不出话。

但我走时他却骂了一句：艹尼玛的老 。

另一次游街的对象却是我早就熟识的根叔。他爹为建设社会主义在丹江口修水库，放炮时出了事尸骨无存，留下他兄妹三个和病秧子老妈。

根叔被游街是偷吃了书记家的狗。虽然他坚称并不知道那狗是书记家的，否则多生几个胆儿也不敢吃，何况他在河边发现这死狗时那狗已经就死了…… 没饭吃饿啊，要不也不敢吃这死狗啊……

然而没用，书记婆娘要求他赔一百斤小麦。

赔不出就只好游街。后来据说在农场砸了八年石头才因为表现好被放了回来。

可怜少时离家老大还，弟妹早就成了家，就剩了他孤单单一个。

回来的当晚他去了书记家。书记早就不是书记了，他婆娘却横霸依旧，吆喝儿孙们一顿棍棒打出来……

后来他生了痢疾没钱买药，他又无儿无女的，没多久就死掉。

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待更

知乎用户 匿名用户 发表

发声人是中纪委，本来这种综合治理的事是中央政法委管

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[白云] 正月里来迎春花儿开啊。

[黑土] 白云黑土来到了电视台呀。

[白云] 说起了以往的事儿，

[黑土] 唠不到一块儿。

[白云] 他说黑我说白，

[黑土] 她装相我拆台呀。

[白云] 当着小崔抹不开啊，

[黑土] 实话不敢说出来呀。

[白云][黑土] 嘚儿啦喂哟咿儿哟啊。

知乎用户 肥猪聊社会 发表

我说一说清王朝的事，和现代中国没有关系。

清朝官府触角伸不到的地方，自然会有人来填补权力空白。这也是村霸和宗族恶势力的谋利空间。

清王朝为什么极力打击村霸和宗族恶势力呢？我只用一句话概括：整治村霸和宗族恶势力的政治意图是加强中央集权、巩固清王朝的统治。

中国是文明古国，历史渊源悠久深厚，清王朝与古代中国仍然存在着千丝万缕的联系，不可能一刀切断。

中央集权模式就是历史遗留产物，也是清王朝维护领土统一、政局稳定的唯一途径，如果搞西方那一套，清朝是要内乱的。

清朝的组织原则是：八旗监视绿营，科举奴化汉人，全体臣民服从皇帝。其中，全体臣民服从皇帝是核心。

加强中央集权、巩固执政地位，是历朝历代的首要政治问题，自然也是大清皇帝的心头大事，时刻都不会忘。

中国的奴隶制为什么短命？就是因为古代中国早慧，演化出了大一统中央集权模式，奴隶和奴隶主有人身依附关系，这是一种游离于政府之外的人身依附关系，那些拥有众多奴隶和产业的大奴隶主必然会成为独霸一方的派系首领，出现贵族化倾向，严重威胁大一统模式，汉朝时期就极力打击这种人身依附关系。战国时代，贵胄有养士之风，信陵君就有门客三千的说法，但是，到了汉代，尤其是汉武帝时期，养门客被皇帝所忌惮，认为是培植党羽，有不臣之心，养士之风逐渐消亡。到了宋代，即使是达官显贵家的奴婢，主人也是不能随意处理的，要经过官府决定才行。这样做的目的就是要弱化人与人之间的依附关系，尽量让天下人都依附于皇帝本人，所以，皇帝权力的极限是什么？就是全天下的人都依附于皇帝，除此之外，没有任何其他人身依附关系，这是理论极限，现实中是不存在的。

游离于皇权之外的人身依附关系是历代皇帝的重点打击对象，白莲教、吴三桂的西选、八爷党以及各种各样的民间秘密结社组织，都是游离于皇权之外的。

以史为镜，可以知兴替，清王朝作为异族入主中原，必然会从汉人历史中汲取政治智慧，虽然村霸和宗族恶势力远远比不上吴三桂和八阿哥的势力大，但是也要防微杜渐，抓早抓小。

村霸和宗族恶势力属于游离于皇权和官府之外的权力组织（人身依附关系），它距离老百姓最近，压榨老百姓也最直接，内部还存在诸多人身依附关系和利益纽带，如果放任自流，必然会尾大不掉，他们可以横行乡里，也会结伙对抗皇权和官府，长此以往，皇帝的权威和公信力就会丧失，对社会底层的控制力也会减弱，老百姓畏惧的不再是皇权和官府，而是村霸和宗族恶势力，并且会有越来越多的人依附于他们寻求自保，不及时将他们摧垮，政治上就会出大问题。

知乎用户 Xiuquan Yu 发表

每年乱七八糟的表决心文件多了 没在两会报告上占到好位子的政策 最后多半都黄了

知乎用户 老三​ 发表

这才在村一级实现普选，宗族恶势力就得到了极大复苏，各种犯罪层出不穷，我很难想象，在基层群众素质不高的情况下实现全民各层级政府普选是个什么状况。

知乎用户 阿斯洛克 发表

就问一句，究竟是不是依法治国，是法制还是人治？是运动式的一波？

八十年代严打，老虎苍蝇审判枪毙一批，保障了改革开放顺利进行，有没有必要？有。里面有没有冤枉的？也有。有效吗？为何近年来社会风气又逐渐滑坡，种种挑战道德底线的事一再发生？还需要再来次严打？

每次都是这样，需知冰冻三尺非一日之寒，如果平时防微杜渐，哪里需要等到矛盾集中了再运动式突击？

平日 “相关部门” 推诿扯皮，打着维稳的旗号，竟干些不法之事，损害群众利益，狼狈为奸，与社会渣子和所谓的街霸村霸沟壑一气，待到社会矛盾爆发，再来强力打压，这样能长治久安？

哪个地方的黑社会，村霸，不是后面站着 “白社会”？人尽皆知唯相关部门不知。

运动式突击时罗列一大堆问题，这些问题平日没有发现，没有侵害群众利益？

基层政府的行事方式和执政能力，遇到会闹的就无底线妥协，让步，真正需要解决问题时又打压，威逼，让群众都开始怀疑法律，听到依法治国嗤之以鼻，解决问题需要靠关系而不是法律，这是不是悲哀？

看看社会上的热点新闻和各种让人啼笑皆非的问题，对照一下 “依法治国” 四个字，办到了吗？

真正把群众利益放在心上，就一个原则: 依法治国，法律面前人人平等，违法必究，有法必严。

做不到这一点，永远是按下葫芦翘起瓢，乱象会层出不穷，防不胜防。

知乎用户 坐家 发表

村霸？反正我们这 不拆迁 就给你安个村霸的大帽子 就可以强拆了

知乎用户 陇西李 发表

啥时候能对打着民族宗教旗号的恶势力下手啊，拭目以待

知乎用户 清五郎 发表

大家也知道我朝风格，除非到了这个事儿已经不管不行了，比如前几次严打、什么什么维稳、反正都是到了实在扛不住才想着治理。

而且确实也到了不治理不行的地步了。

实际上宗族械斗渊源流传，解放前不说了，解放后越演越烈，甚至文革期间都没停止：

根据《广东省志 · 公安志》《广东新语》等提到：

建国后，广东的民间宗族械斗发生了很大的变化。建国初期，广东开展了土地改革运动，广大农民破除了宗族观念，积极参加斗争本族的地主和分田运动，这期间宗族械斗很少发生。

1954 年，全省开展农业合作化运动，在土改时被斗争的地主、反革命分子利用一些基层干部工作上的失误，挑拨煽动干群关系和宗族矛盾，宗族纠纷械斗又逐渐抬头。上半年，全省发生械斗 328 宗，比 1953 年同期增加一倍多。这些械斗，除了由宗族纠纷引起之外，还夹杂着农业合作化中出现的山林土地冲突，参加械斗的人员已突破了宗族的界限，情况较为复杂。

1957 年上半年，全省发生械斗事件 132 宗。这些事件大多由于集体利益冲突引起的。如海康县 1—6 月发生械斗事件 19 宗，其中水利纠纷 9 宗、土地纠纷 6 宗、其他纠纷 4 宗。阳江县石步乡岑村与莘园二村因村界划分问题引起械斗，双方出动 1000 余人，手持铁条、斧头、大刀、石头互相攻击，持续 3 天，结果双方被打伤 110 余人。

是年 8 月，汕头地区旱情严重，受灾面积达 57 万多亩，因争水利而发生的械斗也随着增多，仅潮阳、普宁两县在半个月内就发生 8 宗。是年 6 月 20 日，省委发出平息械斗的指示，要求各地克服官僚主义，及时掌握一切可能引起械斗纠纷的情况，做好事前调解工作，恰当处理各种矛盾，认真处理械斗事件。

1963 年，广东大旱，因水利纠纷而引起的械斗随之增多，至 1964 年初，情况日趋严重。1964 年 3 月 1 日至 4 月 15 日，全省发生械斗事件 346 宗，参加人数 2.3 万人。有些械斗规模很大。3 月 29 日，新兴县稔村公社的 3 个大队，因筑坝拦水问题发生械斗，共出动 1000 多人，打死 2 人，伤 29 人，后由县领导带领政法部门干警 60 多人，前往平息，收缴械斗凶器，拆除违章拦水坝，依法处理为首分子和凶手，对群众进行守法教育，才将事件平息下来。

为此，省公安厅于 1965 年 10 月 12 日发出通报，要求各地公安机关注意发现械斗苗头，认真研究解决，防患于未然；在处理此类事件时，要从双方利益出发，本着有利于生产和团结的原则，从思想教育和解决实际问题人手，使纠纷彻底解决；严禁带枪支参加械斗，对挑拨煽动者依法处理。中共广东省委批转了这个通报，指示各地贯彻执行。

“文化大革命” 期间，农村的械斗也随之升级，主要是宗族矛盾、封建迷信和派性斗争引起的。据不完全统计，1971 年上半年，全省发生械斗 166 起，参加人数 1.5 万人，死 5 人，伤 580 人。1975 年 7、8 月间，海丰、儋县、乐昌、仁化、南雄、广州等地均发生械斗事件，死伤 70 多人。为此，省公安局于是年 9 月 23 日专门发出通报，要求各地采取措施做好预防工作，制止此类事件继续发展。

1976 年 9 月 27 日，琼山县的城西大队和澄迈县的南昌大队，因土地纠纷发生械斗。南昌大队有 13 名民兵持枪参加，民兵开枪当场打死 1 人，打伤 4 人。是年 9 月 29 日，琼山县的龙井大队与定安县的奇秀大队，因土地纠纷发生械斗，龙井大队又有 29 名民兵持枪参加，开枪打死 2 人，打伤 3 人。为了防止此类事件继续发生，武装部门决定将民兵枪支集中保管。

改革开放以后一度有所好转，但是恐有抬头趋势：

1989 年以后，本省的群众械斗纠纷事件仍时有发生。1989 年发生 181 宗，1990 年发生 170

宗。1991 年，全省经济持续发展，出现征地开发热，因土地权属和利益纷争而产生的械

斗突然剧增。年内，全省共发生械斗 426 宗。自此之后，械斗逐年呈下降趋势。1992 年 1

34 宗，1993 年 126 宗，1994 年 85 宗，1995 年 98 宗，1996 年 51 宗，1997 年 59 宗，1998 年 52

宗。据统计，1989 年至 1998 年，全省发生纠纷械斗事件 1382 起 (其中属山林土地、水利引

起的 475 起，宗族矛盾引起的 64 起，其他原因引起的 843 起)。参加械斗的群众 21.4 万人次

，死 92 人，伤 3193 人，损失折合人民币 1297 万元；调处 759 起，处理人数 9580 人 (其中逮

捕 34 人、劳教 10 人、刑拘 8 人)。

本省各级公安机关在处置群体性纠纷械斗过程中，坚持 “可散不可聚，可解不可结，可

顺不可激” 的原则。对纠纷械斗的现场，一方面迅速组织警力形成隔离带，使双方失去

对峙的空间和正面接触的条件，对械斗群体层层劝导，及时制止械斗；另一方面控制局

势，防止出现反复。械斗被暂时制止后，公安机关积极收缴凶器，追查策划者、肇事者

和煽动者，弄清事实，确定性质，依法处理。

主要纠纷械斗事件

1990 年 9 月上旬，化州县长岐镇塘北管理区凌姓村民到与吴川县樟铺镇高山岭村有争议的

坟地葬坟，遭到高山岭村陈姓村民的阻挠，引起纠纷，9 月 17 日，塘北凌姓村民纠集青壮

年、妇女、小孩近 300 人，从早晨 6 时开始，多次到高山岭砍伐竹木，并进行打、砸、抢

。高山岭村陈姓村民因人少势弱无法阻止。随后，吴川樟铺镇下村管理区博厚和高山岭

陈姓村民 20 多人，到樟铺镇武装部抢到军用枪 22 支 (冲锋枪 7 支、自动和半自动步枪 15 支

)、子弹 3800 多发及火箭筒等进行报复，造成化州凌姓村民 5 人死亡，13 人受伤，2 人终身

残废。陈姓村民也有数人受伤。事发后，省委、省政府多次组织公安、检察、法院、国

土、民政等部门联合调解和查处，重点查处了吴川县抢枪参与械斗的杀人凶手以及化州

县挑起纠纷械斗的组织、策划者和为首分子。

1991 年 4 月 27 日，遂溪县黄略镇黄略村村民与文车村村民发生口角而引起打群架，随后，

黄略、南亭两村村民互相鼓动，挑起了黄略村与文车村的历史积怨。 5 月 12 日，黄略村

100 多人手持钢管、铁叉、刀、自制炸药枪等，乘坐 13 辆摩托车找文车村村民寻衅，追打

文车村村民。湛江市、遂溪县公安部门及时赶到现场制止，事态暂时平息。事件中共有

12 名民警、治保队员和群众被打伤，1 名民警被绑架，被抢走 “六四” 式手枪 1 支、子弹

5 发。当天下午 5 时，黄略村又有数十名村民到黄略戊戌中学找文车村学生寻衅，镇委、

镇政府及时组织干部、公安民警前往制止，才没有造成伤亡。13 日，事态进一步恶化，

黄略、文车两村 1000 多名村民再次发生冲突，造成黄略村 2 人死亡，4 人受伤。14 日，黄

略村 100 多名村民冲进遂溪县新桥糖厂，抢走高射机枪 6 挺、子弹 57 箱 8690 发，向文车村

方向射击。同日上午，黄略村又有 100 多人再次冲入新桥糖厂，索要高射机枪弹夹、枪架

未遂，打伤该厂保卫科副科长。下午，黄略村组织约 10 名村民围攻黄略镇农行营业所、

镇政府、派出所，并绑架了镇武装部长，胁迫武装部交出高射机枪的配套装备，后被县

公安局救出。随后，黄略村民又用机枪单发子弹向文车村方向射击，击伤 1 人。黄略村还

私设关卡、路障、电网，封锁进出该村的通道，绑架、扣留人质 13 人。整个械斗共造成

3 人死亡，13 人受伤。事件发生后，湛江市、遂溪县党政部门组织 900 多名干部、公安民

警于 14 日进入黄略村、文车村，对群众进行疏导教育，稳定群众，控制事态发展。5 月 1

5 日，省军区、省公安厅联合组成工作组抵达遂溪县协助省、市政府指挥查处工作。为防

止事态进一步恶化，工作组抽调武警和公安民警 300 多人进村支援。5 月 18 日至 20 日，采

取果断措施，收缴高射机枪 5 挺、“六四” 式手枪 1 支、子弹 4287 发、报废火箭筒 1 具、练

习弹 2 枚、气枪及土制枪 9 支、自制凶器 148 件。同时，妥善处理伤亡村民，依法惩处指挥

者、策划者及打人凶手。事件得以平息。

1992 年 10 月 15 日，黄略镇两村纷争又起，黄略村部分村民在少数人的策划下，持枪到文

车村打人。遂溪县公安局民警前往查处时遭村民开枪射击，民警被迫自卫。17 日，黄略

村一村民外出时被文车村人绑架打死，致使事态进一步恶化。省公安厅接报后立即派员

前往出事地点，协助参与指挥处置工作。遂溪县政府还发出《关于制止两村宗族械斗的

通知》，组织 300 多名武警战士进村，进行宣传教育，实行强制隔离和武装巡逻等措施，

控制事态发展。18 日，省政府抽调 458 名武警官兵前往现场，协助处置工作。

1993 年 2 月 7 日 (农历正月十六)，潮安县龙湖镇阁州乡的村民搞游神赛会，因游过三英村

地界，与三英村部分群众发生争执，后被镇政府及时制止。8 日上午 9 时许，阁州乡有人

传出谣言说：“阁州乡的学生被三英村的人抓去，女的被剥光衣服进行侮辱。” 随后有

人敲锣，煽动 1000 多名村民对毫无准备的三英村进行打、砸、抢、烧，使三英村变成一

片残砖烂瓦，298 间房屋被烧毁或烧坏，财物被抢，有 2 人被打伤后致死，10 人重伤，直

接经济损失 500 多万元，致使该村许多村民无家可归。县政法机关闻讯后出动 100 多名干

警进村才将事态控制住。事后，查处了 30 名参与此事件的为首分子和策划者，并由参与

打、砸、抢活动的 1101 人摊派赔偿三英村的经济损失。

后面的因为省志没更新，无法找到具体数据。

随手搜了搜，好像 03、04 还有大规模械斗。

这个东西危害极大（动辄千人），危祸一方（都是摧毁对方村落为目的），属于比较重大的集体犯罪。所以治理还是好的。

知乎用户 huang liu 发表

现在不是都叫乡贤么，怎么还是叫村霸? 不是早就被某些人洗白了吗？

现在来管已经晚了，地方农村啥样，我想真了解农村的都应该很清楚。

地方只要落实所谓的普选，天生村民自治就会脱离中央管制，虽然现在不需要我们去征税，但是脱离基层管制就是巨大的动荡源头

中国历史多次大规模械斗搞了几百年，官府毫无办法，就是这样的一个结果。

中国历史多次流民起义，就是地方农民基层脱离管制，宗教结社势力进入导致了大规模的冲击地方统治秩序。

地方自治必须在中央政府领导下，必须有流官地方官区别，必须要有都督和巡抚的区别。现在村子村长是地方势力，村支书完全就是一个拉资源的，根本没有真正落实村的权利，跟市长县委书记的权利分配差距很大。

知乎用户 网络单元 发表

农村的主要问题我个人认为在镇一级，村级是没有执法权，现阶段让农村干部一分钱不贪污不现实，毕竟村干部明面上的工资太低了，现阶段主要目标是防止各种恶性事件的发生，很多村霸恶势力都犯了刑事案件了，然后通过找关系摆平。

另外农村要做的是要减少各种所谓的集体财产，集体财产越多就越腐败，越容易产生村霸和恶势力。

另外不要认为村民都反对村霸，要想成为村霸必须和上级有关系，否则的话只靠拳头，几天就被灭了，有关系就能争来各种资金和项目，不然只有村霸一家吃肉，别人连汤也喝不上，也长久不了，这就是选举的好处了，八九十年代那时候的村霸都是直接暴力，自己吃肉别人连汤都喝不上。。

知乎用户 岁月小偷 发表

打苍蝇呗，不过估计没什么用，根烂了，

知乎用户 一颗老鼠屎 发表

坦白说

无论农村和城镇新的垄断正在形成

下面引用一段话

地主作为一个阶级，代表着旧土地所有制度，是一个禁锢流动资本、抗击大工业化进程的反动的集团，是一个占有不动产产权、收窄不动产资本流转的落后的阶级，从整体上讲，是必须消灭的。个人的善恶属性，与其所属阶级的进步或落后，没有必然的关联，这是马克思主义阶级论的核心，也是阶级斗争的根源。好的地主，和不好的地主，都是激进式大工业化的障碍，在这一点上，我们和资本家们，没有本质的分歧。

——李学先，原广东省监察厅厅长，原广东省高级人民法院院长，1983 年《与青年同志的座谈》

知乎用户 刘文麟 发表

很久以前写过一个答案

如何看待《人民日报》重视乡贤的文章？ - 知乎

就像答案中说的，放弃基层组织很容易导致 “南霸天” 的回归，想避免这种情况就需要先一步建立完善的社会保障体系，把从前由 “人” 来完成的工作换成由 “制度” 来完成，对宗族势力的整治是必然要进行的前期工作，关键问题是完成了治理之后接下来新 “制度” 的建立能否顺利开展，如果仅仅是运动式的走过场，那就完全没有意义了。

知乎用户 孤行者 发表

谢邀

说明中央对主要矛盾分析的透彻。中国社会是一个金字塔形构造。

一是抓好关键的少数，就是处理好上层的问题。尤其像中国这种科层制政治结构，必须要抓好关键的少数，否则一出事就是一大帮子；

二是中产阶级是社会稳定锚，一个运行安全的社会是橄榄形的社会，所以中产阶级是最令人放心的一个阶层，你可以不去管他们，因为他们处于一种难以摆脱的协作关系中，有良好的合作精神，这个阶层很少带来麻烦；

第三就是你要问的这个阶层，就是金字塔塔基的问题，塔基不稳会动摇整个金字塔的稳定性。中国古代最大的威胁就是来自流民和游牧民族，他们不处于良好的协作关系中，具有很强的反抗精神，一点触发就会形成很大威胁。

知乎用户 MR.TANG 发表

看一些人开口就说基层组织已经涣散了，形势已到迫在眉睫云云。

我倒很像问问，基层组织没涣散之前是什么样子呢？

照我爷爷的话说就是，干部一大堆，专吃老百姓。

一个百来户的村子，蹲十几号干部，这个就叫基层组织不涣散。

说今日党国管不了农村，村霸大佬不配合干部工作。

可曾记得何时党国是对农村最有控制权的？

没错，就是五六七十年代。谁敢不听书记的，谁敢不真心向着毛主席？

然而呢？

中央下的文件，怎么解读，也都是干部说了算，那怕这干部连三面红旗是什么都不知道。

但就跟赵高一样，他说鸡是骡子，你就不能说它是长两条腿的。

这个算不算村霸？

解放的时候，各地情况不同，但就俺们这地儿来说，不大点的地主和但凡前朝任过职的 “恶霸”，按名册列，有一个算一个，统统枪毙，只多不少。

而他们的 “遗老遗少”，和过去稍微过活的好些的 “富农”，在之后的几十年里都是各村欺压的对象。

到今日，当局来说村霸和宗族恶势力，想想都尴尬。

这可都是生长在红旗下的新时期的村霸和宗族恶势力哟。

问题是很多的，有过去遗留的，也有新产生的。

可但凡有基层和上面意向冲突的，不先想想上面的意思有没有问题，不先想想执行过程有没有瑕疵，不先想想怎么和基层沟通协商……

一个村霸和宗族恶势力的帽子扣过去，凡挡路者皆此二者。

真是简单轻松惬意。

你说有没沉疴旧病，有没有新的村霸滋生，有没有穷山恶水生出来的刁民？

想必是有的，但就新出的这个文件，我想其本意也就是着重对付 “横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权” 的“犯罪分子”。检察院出的文件，可还管不到各级政府的问题上。

若是有人想借此时机，重铸 “基层组织” 权威，那才是应当警惕的。

而且，真正的村霸和宗族恶势力，不在外面，就在基层组织之中。

基层直接民主实行不过数年，照某些人的说法，选出来的都是当地最 “斗狠” 的恶霸，得利的是强大的宗族势力。

然则，换一种村干部任免方式情况就会改观吗？

不会。

皇权不下县，不是一种可选择的政治制度，而是最终形成的政治格局。

这种政治格局之所以产生，是基层的治理成本与当前行政手段相匹配平衡产生的必然结果。

要不然就和十几年前的情况一样每个村里 “干部一大堆，专吃老百姓”。而且，这些干部说不得，还又都是村里的村霸和宗族势力的代言人。

所以就个人理解，这次的文件，可能更重要的意义是在于，要求检查机关联通警察部门，要加强己方的行动力和胆量，要避免以前对于基层政府的顾忌、避免对于村乡稳定大局的担忧，放开手脚，去执行自己的执法权力。

单就个人想法，保障底层人民人身财产安全、保障底层人民个人意志不受威胁干扰，才是推进基层直接民主、联通基层组织与上级政府、和保障基层政权不收侵蚀的根本解决办法。

知乎用户 赵维 发表

没有法治保障的民主就是恶棍的乐园。村级民主也需要基本法。

民主代表大多数人意志，但基本法代表着包括少数派在内的每一个人的权益。如果民选村官违反基本法滥用权力或者侵犯了任何一个农民的合法权益，都必须由基层监察和司法机构进行坚决制裁。所以通过检察机关重拳打击村霸违法来解决农村乱像这个决策方向非常正确。

依法严厉打击村匪恶霸没毛病，但必须同时加强基层法制建设，依法治村是依法治国的一部分。

只有法治能把权力关进笼子。

至于高票答案说的 “不患贫而患不均”，这是以户为单位的家庭联产承包责任制下必然出现的小农思想，因为农户之间完全是同态竞争，任何的分配不均都会非常明显。

知乎用户 糨糊 发表

很成功啊。

都整治成乡贤了…………

知乎用户 强哥 发表

知乎用户 豹子头林肯 发表

支持，但对结果持理智怀疑态度。

就像反腐一样，每一只苍蝇的背后追根溯源都有一只老虎，灭掉一千万苍蝇简单，灭老虎是要亡 * 滴，也别以为群众当真心无法分辨谁是真虎谁是让老百姓泄愤的纸虎。整治恶势力难就难在这，你拼尽全力灭苍蝇，不及老虎的一泡大便，所以老虎不灭苍蝇打不完，打老虎？别闹了。

你去看看那些恶霸，哪个没有靠山，没有后台谁敢胡作非为？你再去看看他的靠山，哪个没有政治资源？真以为恶霸是凭着匹夫之勇和城墙厚的脸皮混社会的？

惩治恶霸我支持，但是对成果表示怀疑。

我有一个朋友，他家曾经就是当地的一大家族，从武装部到公安局，从省发改委到本市市委，从教育到民政都他家三杆子打得到的亲戚，不要说村民，基层执法部门在他家眼里都是浮云。还好他家不是恶霸，但他从小就见过大人们那种蔑视权力的嘴脸。家里的小辈们和同村的孩子互殴，对方家长得登门道歉；警察来本地执行公务先得去他家知会一声，其他部门就更别提了；什么限制政策在他家都无效，执行者也不敢管；新来的县长不知深浅来本地直接被人堵住，随行的警察鸣枪都不管用，他爹去了几句话就放人。家里有老党员老军人，家风尚可，虽然不横行乡里，也是跺一跺震得自己乱颤；虽然没威胁到基层权力权威，但基层官员在他家面前还真不管用。

知乎学生党不要以为社会像辣鸡古装剧情那么幼稚，没有靠山和资源，谁也不敢撒泼装 B，那是要付出代价的。恶霸之所以恶，是有人替他撑腰，没哪个恶霸是靠肌肉和耍赖生存的，那个叫流氓，称不上霸。请你们先正确区分流氓和恶霸，流氓就是地痞小杂碎，恶霸是土皇帝，安德斯但？

中央说整治恶霸，你整治恶霸那几个没出息的儿孙简单的很，挑个错抓起来就是；问题是那些替他们背书的有出息的人呢？到了局级厅级甚至省级的呢？都整掉？没那么简单吧？而且说来说去根源问题还在贵组织内部啊，甩给宗族观念和群众不体面吧？普通农村居民看见个民警都哆嗦，没靠山的普通人敢跟你行政机关叫板？

而且那谁谁谁也别偏心眼，我汉族人很久以来都是宗族社会，你整治恶霸就说整治恶霸，什么叫 “宗族恶势力”？带节奏黑我汉族人？宗族 = 恶势力？合着汉族人不能有家族？要不要定个家族人口指标啊？每族十口，多余的强制处理，毕竟计划生育都干过，计划清除也不是难以接受对吧。

我倒是见过某些少数民族全村都是恶霸，不仅欺负汉族村民，连你基层政府和国家宪法都不放在眼里，这些人你治不治？整不整？而且你光说宗族恶势力，怎么不提 “民族恶势力”？就像《建国大业》里的杜月笙喷蒋经国，整这个整那个，结果孔家你不整，这难以服众啊。

话又说回来，这才哪到哪，俗语云 “慈母败儿”，这么多年你跪舔少数，汉族计划生育，某些民族一生四五个，学不上，工不打，就指望民族团结来供养，等他们长大了还有你这慈母发愁的事呢。

知乎用户 黑色电风扇 发表

某种意义上说，黑社会的存在是对国家暴力的补充。

我的意思不是黑社会好，而是黑社会的存在，说明国家暴力机关没有发挥自己的作用。

在城市里，如果出现噪音扰民的情况，你可以找物业，找居委会，报警，能否解决问题姑且不论，至少有人管。

放到农村，你觉得有人管不？不整出人命，估计警察都懒得搭理你。当然这也没办法，农村那么大，警力是有限的，管不过来。

在这种情况下，有了纠纷，农村自然要靠拳头解决。拳头大的家族就占便宜，成了村里的村霸。如果几个关系不错的家族一致对外，那就成了你们口中的黑社会。其实黑社会是一个很难定义的东西，任何社会组织，只要涉及到暴力行为，都可以被打上黑社会的标签，比如某些工会，行会。

如果能做到把警力布置到村一级，并通过监督防止警察与村霸勾结，那这个问题自然迎刃而解，但这需要极大的成本。如果又是一阵风似的运动，那么除了抓几个典型教训一顿做做样子，不会有任何效果可言。

知乎用户 圣光出鞘​ 发表

亡羊补牢，犹未晚矣

知乎用户 闻逗比 发表

老虎苍蝇是体制内的。

地头蛇是体制外的。

一步步来。

知乎用户 小小羊 发表

是时候祭出毛选了

知乎用户 boss 发表

从组织原则来讲，基层的力量缺失是最可怕的，所有试图颠覆基层组织力量的人员和行为，都将是今后主要打击对象。整 风很重要。当然后面还有宗教。

知乎用户 青狼 发表

说白了，就是基层民主已经腐烂了

烂的不能再看了

为什么会烂？

为什么会有村霸恶势力？

因为每次基层民主选举的时候，只会出现两种情况

1、

东南沿海发达城市：村民把选票投给了那个送东西更多的候选人（用钱买选票）。

怪谁呢？怪我们自己。我们自己把权力交给了那些恶霸

为的只不过是眼前的蝇头小利，看中了那几块毛巾，一百块钱。

殊不知，手中选票的价值有多高

2、

内陆不发达城市：村民见不到选票（自动投票，基层早已经腐烂，所以才会出现这种情况）

怪谁呢？我也不知道

毕竟，我不知道这些基层中早已经存在的恶霸，是怎么被选上去的

知乎用户 天街小宇 发表

村霸和宗族鳄势力其实就是封建主义和宗法制余孽，和社会主义价值观相悖。

知乎用户 提灯同酒 发表

坐标温州农村。我初中的时候，我家和村里另一个人一起招标村里一个电路改造工程，物料费五百左右。带宗族的电工一开始要价五千，我爸说给我两千就能做好。招标那天，那人就对我爸说你两千能做好，我就出价一千五，你出多少我都奉陪。同时电工的十几个堂兄弟在台下吆喝: XXX，你有胆接这个活就等着吧，看看你家硬还是我家硬。

我爸没亲兄弟，堂兄弟们本来就少，而且还不住一起，成不了宗族。人少力寡，我爸也不搞黑社会，只能认怂了。

宗族势力从未解体，地痞恶霸也长期存在，以体力为竞争手段的地方问题会更加严重。

知乎用户 不想秃头周猪脚 发表

出现村霸是必然。

一切根源还是党。

群众路线只有一条，党不走，其他势力就会走。

选择使农民获得投票权，就自然会有势力操纵投票。

不然各种合法违法的教是如何覆盖农村的？

乱象丛生。

只缘权力出现真空。

知乎用户 Samurai​ 发表

过河拆桥和秋后算账是党的优良传统。

党和国家的便宜那么好占吗？

知乎用户 壹大师​​ 发表

今年正月元宵节晚当我爸回到家亮起灯火的时候，同村陈袁两姓宗伯兄弟妯娌等数十人相继赶来围住我家房子，肆意谩骂，扬言杀人、打死打残我爸，并试图闯进屋里殴打。事件的起因是我家监控拍到同村陈袁两族人合伙偷盗其家财物，而我爸将视频和截图发至村委领导要求处理时，未获答复。在事实证据完整、是非黑白分明的情况下，该村民得不到公正处理，怒而将该视频资料发送至村大队微信群中，为此偷盗者族人自觉颜面受损，直接聚集族人闹事。

作为一名来自湖南农村的人，我同情偷盗者为一只价格低廉的鸡损害自身品行而不自知，厌恶其族人为遮掩丑行闹到苦主家里的陋行！自觉此辈与鲁迅先生所说的拥有健全茁壮的体格的愚弱的看客类似，不过是一群麻木无知的人。

作为一名法律人，我悲哀，这是赤裸裸地利用宗族势力强行妄图代替村支两委及公检法机关地裁判，用强权迫使被害人妥协。呜乎！改革开放已逾 40 周年，依法治国提出已愈 20 年。廿载春秋，物换星移，农村的法治水平却依然停留在几十年前，甚至依稀还可以看见百年前乡村自治的影子！

作为一名已逃离农村、融入了北上广深的所谓读书人，我悲恸农村地区经济发展、教育水平极度落后于大城市，差距悬殊让人心惊。农村产业发展不足，许多适龄青年无书可读、无业可就，也渐渐成为宗族势力、村霸的一员。

我自幼时眼见村里大姓欺负小姓，小姓人权多有受损，却上位者不管或不敢管，法律与制度不彰，小姓族人往往选择忍气吞声居多。农村人也许一辈子都不会去了解国家政策、关心中美局势，但是如宅基地被侵占、家禽被偷、修路被占地等小事，却与其尊严和生存息息相关从而最为在意。但是在上位者一次次地不辨对错只求息事宁人的处理中，在宗族势力强权代替法律做出裁断时，渐渐导致不仅受害者连拥有强权的人也失去了对法律的信仰，改为相信拳头、相信人多势众。美国法学家伯尔曼说过：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，当拳头代替法治时，我们农村的基层法治已死，基层政权已遭侵蚀，村里的当政者根本未能意识到其严重性。

悲乎，村民的法律意识何时不再淡薄如九霄之上的空气？何时法治的阳光能照进每个村民心中？何时当村民之间发生纠纷，是公检法机关参与决断、明辨是非，而不是凭着宗族的人多势众做出案件的结论？

幸而党中央已下定决心整治农村宗族恶势力及村霸，2017 年 1 月 19 日，最高人民检察院发布了《关于充分发挥检察职能依法惩治 “村霸” 和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，意见指出：在处理 “村霸” 和宗族恶势力相关案件引发的干群关系、环境污染、村务公开、邻里纠纷等矛盾，检察机关要积极协助相关单位和部门依法及时妥善处理，避免矛盾激化。中央纪委也发表指示，加大对 “村霸” 和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。

作为一个小人物、小姓村民，我的呜呼哀哉般的呼喊是否有人听见、是可笑或是可憎，我也无暇顾及，大抵也是无所谓的。如能为着力整治村霸宗族恶势力的有能力的我党同志增添点勇气和支持，是再欣慰不过的事。今日有党中央的明确指示和正确领导，我相信来日农村发展会越来越健康，法治彰行之日可期矣。

知乎用户 红雀珊瑚 发表

早该这样了。

知乎用户 八风不动 发表

本质上还是利益问题。

就村官，目前最大的利益有几项： 1） 村办企业 2） 政府补助 3） 土地相关的转让等等。

要想根治很简单，彻底土地私有化，企业私有化或股份制，政府停止项目补助，转型为个人福利。

只要存在 “村集体” 这种畸形的组织，一定会有各种集体利益向个人利益或者小集团利益输送的特权。

前一段看《光荣的愤怒》，真实，愤怒

知乎用户 八里土人 发表

要么，把民兵插到基层里去，要么，恢复和重建新的大队。

最好拿广东地区的宗族开刀。

知乎用户 长缨 发表

讲基层宗族、黑恶势力盘根错节的其实是讲反了。并不是基层各种势力盘根错节导致上面难以下手，而是上面的自身不硬打不了这块铁。看一看严肃论文《中县干部》，基层政权带头把各种职位家族化、本地化。以这种方式组织起来的基层政权有什么组织能力可言？凭什么去解决基层的宗族势力和黑恶势力？既然就是为了捞钱，出政绩；下面不搞出大新闻，凭什么去做得罪人的事情？

知乎用户 江河 发表

早该治理了，这种基层的作恶才真是肆无忌惮。

知乎用户 下马谢东君 发表

记得南方周末曾经有一篇关于基层村官黑社会化的研究报道，说是统计数据后，发现基层村官黑社会化率达到了近 25%，红转黑和黑包红的都有。

其实村官黑社会化的情况由来已久，实际上是一个地方自治中遇到的常见问题。中央在这方面采取一定的对策是必须的，我们该操心的倒是怎么做才能根治地方自治过程中遇到的不讲法治的问题。

知乎用户 大青蛙 发表

知乎深恶痛绝的某教问题，其表现形式不正是村霸和宗族势力的横行么？

知乎用户 匿名用户 发表

村霸小患，绿教大患。

知乎用户 游客 发表

地方宗族从东汉时期到现在都存在两千年了，历朝历代皇帝都想动手，但光靠杀，杀的完吗？

没了赵家村，还会有李家村王家村。

只要农村小农经济存在一日，中国的地方宗族就永远死不了。

美国为什么没有宗族？首先，他地多人少，也没有户籍限制人口流动，农民不用挤在一个地方憋着，雇佣制农场主和农村地主有本质区别，前一个农民地位类似产业工人，后一个无限接近于农奴制。

为什么会这样？因为中国人多，地少，以后谁再提地大物博四个字，谁母飞上平流层爆炸。

两千年的封建史，就是两千年的土地矛盾史，最后真正有效解决土地矛盾的也只有太祖一个人。但如今，中国既不可能重现太祖的方案，也没有条件在人口稠密地区搞产业化农场，哪怕弄再多农药农机，也只是在提升土地产量，而不是改变传统农村生产关系。

想要瓦解地方宗族，就得把农村整个底子换了，很多农村人的思想观念，还停留在一百年前甚至更早时期，国法没宗法大。听说现在宗教在农村地区传播深广（基督教和伊斯兰刚好一南一北），如果宗教势力和地方宗族势力混到一起…… 好吧，事实上早就混一起了。

目前来看唯一有效可行的方案只有城市化了，其他都不适合中国国情。

知乎用户 Makise Yuki 发表

以后干脆来个特殊机制吧。谁能治理地方恶霸宗族宗教势力，谁就管那里吧。2333

知乎用户 知乎用户 QapeS8 发表

力度还不够~

特别是两广和福建，宗族黑社会化的势头已经非常严重了！

知乎用户 昆仑山星宿海 发表

金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃。

今日欢呼孙大圣，只缘妖雾又重来 。

一方面是回归传统，一方面是整治村霸，铁板两块啊

知乎用户 杀了那个托洛茨基 发表

乡愿，德之贼。

知乎用户 欧阳寒池​​ 发表

村霸的定义是什么。。。别 “被村霸” 了

知乎用户 发发的小神经​ 发表

说基层党组织涣散很容易。。但解决很难。。怎么能够让基层组织长期保持活力？其实一个不错的办法就是长期的 不间断的政治运动。。但这么弄政治又不正确。。咋整（摊手）

知乎用户 bryan1990​ 发表

不要说村霸了，我对所有集团群体都怕….

变味的宗族群体啊什么什么的

群居动物会欺负不合群的动物的…..

就说广东某坐标吧（具体不说了，不是地域黑）

法制观念淡泊，宗族势力黑化…

整个村制毒了… 听同学说，罂粟地都是一片一片的…

AK 什么的就不说了….

而且最鼎盛的时候甚至拉低了毒品市场的价格…..

说这些可能走题了，不过也是一个方面，都是法制观念淡泊，地方基层 “自治” 变味。山高皇帝远的，丛林法则就肆意妄为了。

知乎用户 匿名用户 发表

肉体消灭没，不然过二年，卷土重来

知乎用户 泳者 发表

村霸宗族是农业文明的东西。就跟地主阶级必须清除是一样的道理。

知乎用户 节制 发表

如果武警不能支持，那么这事儿基本实施不了。

知乎用户 知乎用户 5QNWz2 发表

村霸不就是那些村干部吗？？？

知乎用户 bugwuxi 发表

整治？建国以来，打了那么多年的地主，打的那么狠，为什么又抬头了？因为人人都想当地主恶霸。翻身的农民比地主还狠，不是笑话。无法整治，民智未开。农村才是真正的丛林法则发源地。派干部不见得斗得过地头蛇，待几年换个人不知道会不会同流合污。本地的干部，首先他是个人，家庭，其次他有家族亲戚，然后他是这个村的带头人，然后是乡，镇，县，最后才是 dang。我不晓得别人的答案，这是我自己的看法。只有提高受教育程度，先把法制搞好，才能建设好农村。有几个人跟你讲法？城市不好说不知道，农村基本不怎么会跟你讲法，可能会和你讲一点点道理，连道理都不和你说，那不就拼拳头，拼人，拼钱？到了这一步，整治不过是割韭菜罢了。一批又一批，中国梦任重道远。

知乎用户 虾布斯 (多肉迷) 发表

从长远来看绝对是好事情；地方保护主义以及自古以来一直有的以宗族为代表的家族统治一直是法治和集权的障碍，往大了说这是反封建，往小了说杨永信这样的人也就没市场了

知乎用户 凉拌刺头 发表

如果不能把全部农村城市化，农村里绝大多数问题都解决不了。

但是这是不可能，但是国家这个行动还是好的。毕竟也能解决一些问题，但是治标不治本。

知乎用户 子毅​ 发表

我们爬飞车那个搞机枪, 闯火车那个炸桥梁。。。

放在现在都是要枪毙的啊。。。

知乎用户 三只眼睛 发表

其实部分地区的某些群体，打着某种宗教旗号的，也是变相的地痞流氓

知乎用户 知乎用户 5HXLhE 发表

先用事实说话：

答主位于豫北地区，这里的乡下，与南方宗族势力强势的局面正好相反。这里一个村子因为有十几家甚至二十几家姓氏，从村委会到村集体，各项事务的处理都是没有任何原则的和稀泥和相互扯皮，完全就是一滩散沙。

农村常见的纠纷，无非是宅基地流转使用、农耕地流转使用和坟茔地的占用等这些方面，归纳起来，都跟土地脱不开干系。多数村主任或者村民委员，遇到纠纷的时候，都避之不及，原因在于这些闹纠纷的村民不是跟自己沾亲带故，就是左邻右舍，无论事情的处理结果偏向于哪一方，都对自己没有好处。于是，一些强势的家族，便在争夺利益的问题上，有了主导权。

我这里过年后有几户同姓村民修坟，他们看上了一处土地，在没有跟村委会和土地拥有当事人打招呼的局面下，就在庄稼地里修起了四五座坟头。被占用土地的这几户村民也不是吃干饭的，既没有告诉修坟当事人，也没有通知村委会，自行开着挖掘机把修好的坟铲平了。修坟的这个家族也不干了，双方的男性集合起来，一场乡村械斗眼看就要爆发。只到此时，村委会才赶紧出面，制止了事态进一步恶化。

这个事例说明：

1、乡村依旧是拳头政治和家族势力政治，谁的拳头硬，谁家族大，在遇到事情的时候便会有恃无恐，进而可能会演变成不说里的村霸。

2、在这次修坟纠纷中，村委会并没有被村民放在眼里，而村委会自身，居然也默认了这种局面。要不是事态有失控风险，村委会可能还不会出面的。如今的基层政治生态似乎走向了极端，前三十年，无孔不入地替村民做主；后三十年近乎放任村民随意行动。

3、一滩散沙的局面，是村委会和村民共同的责任。中国的乡村，并没有现代社会管理的意识，即使村民积极参与乡村政治，还是过去的管理形式。于是一方面，大家族掌控村子的局面一直存在，另一方面，越是姓氏繁多的村子，因为没有公共意识，多数村民都会选择以自己获利与否的心态考虑很多事情，如果自己不能得利，那么其他人也不能得利，并且一定要胡搅蛮缠，不能让其他人得利。

知乎用户 知乎用户 Y8H5B8 发表

斗地主！先炸 4 个 K，如果不行的话就上王炸了

知乎用户 尘蒄毓 发表

怎么没人想想这事是怎么来的？

告诉你们，从包产到户的那一天开始，就已经注定了这种结果。

知乎用户 魔人布欧胖乎乎 发表

如果真的依法治国，法治社会，会有村霸、所谓宗族恶势力什么事。加强基层法治建设，才是关键。如果被欺负了，能通过法律途径，相对低成本地解决，谁又愿意交保护费？

以及有答案说潮汕农村还存在大房东欺负小房头，还得靠拳头的。我觉得你可以说说具体是哪个市哪个县哪个村。我们村是很多年没这种情况了。这个时代已经不是拳头说话了，而是赤裸裸的谁有钱有权谁说了算，放哪都一样，城市农村一样，跟宗族没关系。

知乎用户 黄师奶 发表

这是为打仗做准备，先解决人民内部矛盾！请拭目以待。

知乎用户 海上明月 发表

刚看完一个绿绿和宗族对抗被收拾的答案。就想问一句，以后绿绿闹事怎么办？

知乎用户 六如山人 发表

附近镇子一把手二把手突然大调岗，事先都没任何消息。

看来是要动真格的了。

知乎用户 用心是吉 发表

还是基层治理问题，体制不改单靠运动式严打肯定不行

知乎用户 吴玗 发表

姗姗来迟，不过总算来了。

知乎用户 勤川 发表

中国封建社会几千年，悬而未解的事情就是 “皇权不下县”，朝廷可以任免官员，调度军队，却很难对地方生态产生决定性的影响。因而几千年来，皇权更迭，民间地方的统治权力却始终被宗族势力和乡绅豪强占有，朝廷的政策下放，也只能传达到士绅这一级，具体的实施和操作，基本上全由地方势力定夺。朝廷统治力度强时，实施力度好一些，一旦朝廷统治薄弱，盘踞地方的士绅和军头勾结，则马上演变为地方自治割据。这是封建社会一直以来的心头大患，却始终不得根治，究其原因，是由封建社会的体制决定的：统治阶级天生依赖地主阶层来建立社会秩序，封建社会的人才与精英，也普遍从地主阶级选拔而来。农民的劳动被地主阶级截流和瓜分，真正汇聚到国家手中的，仅仅是地方乡绅吃剩的牙慧而已。

这样的社会生态弊端明显，历史上大规模的地方叛乱，农民起义与政权更迭，几乎都拜此所赐。到封建社会末期，侵略者进入中国，缘何一个四亿人口的大国不能有效的抵抗外语侵略？其根本原因在于一个封建帝国始终无法有效的发动人民的力量，靠一支腐朽的八旗军和士绅们组织起的私家军，无疑毫无取胜之可能。无论是八旗军还是私家军，都是仅仅效力于一姓，只不过是爱新觉罗和袁的区别而已，而后者，更成为北洋时期军阀割据的滥觞。说白了，这样的军队组织形式，还是封建社会统治形式的体现，中国始终没有一支效力于国家和人民的军队。

太平天国运动的兴起，正是第一次普通农民的大范围调动，其源动力竟然是宗教。农民们有了自己共同的信仰，终于不再是一盘散沙，一场封建社会历史上最大规的起义（或是叛乱）就此展开。然而，当宗教领袖迅速化身封建统治者，最初发动人民的信仰成为奴役人们的工具，这场运动的失败已不可扭转。

这样的周期律一支持续到 tg 的土改，当 tg 第一次意识到中国最大的力量埋藏于农村时，这个魔咒才终于被解开。根据地的土地改革真正的解放了农民，地主阶级消失了，tg 可以直接将政治和军事政策落实到农村，一个被绝大多数人口支持的政党，拥有了四亿人的力量，于是一个新中国诞生了。

也正是因为广泛的发动了地方人口，新中国的几项翻天覆地的决策才可以如此迅速而彻底的实施。抗美援朝，子弟兵抛洒鲜血，不是被地主军阀强行绑去参军，而是为了保家卫国。一旦家与国的概念被捆绑在一起，一场立国之战才能打的轰轰烈烈并最终胜利。工业化建设，也是众多农民和城镇工人贡献了前所未有的劳动力，方才顺利推进，奠定我国的工业格局，而这，正是近几十年来我国飞速发展的基础。改革开放以来大力推行的义务教育和高考制度，确保了几乎所有家庭的子女拥有了阶级流动的机会，这更是另一种意义上的发动群众，使得我国拥有了极其充足的社会建设力量，君不见，在中关村写字楼里敲代码的一个个普通的工作者，成长于天南海北的每一方田间地头，如此深刻而巨大的社会变革，是任何一个其他国家都难以完成的。以上所有的一切，都基于党和政府对地方基层的绝对控制，正因如此，涓涓细流才能汇成汪洋大海，每一个劳动者的力量，才能汇聚成国家建设的洪荒之力。

如今，政府大力倡导的打击乡间恶霸，正是源于以上逻辑。当政府意识到，新一代的地方恶霸正悄然生长，一些有钱，有权的地方人物又要重新成为乡绅，阻碍党和政府对基层的管理和统治，一场决绝的打击行动就山雨欲来了。无它，这个来自农村，依靠农村，成就于农村的党，太明白乡村统治的重要性了。

以上。

知乎用户 Doren Zhang 发表

这是另一种严打，当局的严打思维，从未离去，法治国家，任重道远

知乎用户 范红云 发表

梁漱溟，晏阳初，林毅夫，温铁军…..

知乎用户 宇琊​ 发表

只要村里的一把手还是全村每家每户投票选出来的，那就不可能杜绝两霸。

谢绝评论，不服憋着。

知乎用户 马敏晗 发表

我觉得，国家对村霸和宗族恶势力的确应该加大打击力度！！！

很多村霸，特别是宗族恶势力村霸，的确是把欺压他人当成杨威立棍的营生！！！

为啥我欺负你？因为这是我家的地盘，老子就是王法，想打你就打你，想抢你就抢你，想拆你家房就拆你家房，想上你媳妇就上你媳妇。

而且尤其是农民阶级，用毛的话来说，有很强的局限性，特别是势利眼、仗势欺人等方面，形成村霸后把农村搞成渣痞恶棍聚集区，干人事儿的不得好死，不干人事的吆五喝六。

过去看胡文海案，领悟到了很多。

往往农村的恶势力，没有文化，不懂道理，欺负人往死里欺负，所以你常常能听说农村出现诸如灭门等恶性事件。其实背后，往往是村霸宗族恶势力为所欲为，让受害者忍无可忍，最终选择极端手段的结果。

最可怕的不是村霸本身，而是农村形成了村霸思维，传统的仁义道德被放弃，村社会环境完全变成了欺压与被欺压的对抗性状态。

知乎用户 知乎用户 hj04Tu 发表

丙申年五月初五与村民夜谈

曾有少丁罗，拉帮结伙强。

称霸县乡里，纵横牵扯广。

火并人命案，出逃外地方。

一躲十余载，回乡无事样。

参选村书记，请客宴席长。

威逼利诱处，无人敢争抢。

问村民何如？村民如是讲。

选谁不是贪，给利就是娘。

自此十年间，罗大变村长。

罗家三兄弟，手握村权棒。

老大村头住，门口路虎放。

老二包项目，人来送钱忙。

老三做信贷，小额贷款放。

村子十年间，变又没变样。

变是富人家，越来越富强。

不变是农家，贫如旧时光。

巷口废井旁，月下与君讲。

只盼君可知，乡村此模样。

（本人原创，情节虚构，如有雷同，纯属巧合。）

知乎用户 王伯伯 Bilbo 发表

如果这些农民都去写代码，程序是不是白菜价，农业地多人少进入机械化，嘿嘿

知乎用户 海南古天乐 发表

宗族势力是中国顽固，最古老的封建势力。所谓的村霸，所谓的宗族恶势力。或者所谓的多子多福；踹寡妇门，挖绝户坟。都以此为土壤。

十年浩劫时期进行过宗族势力的强力清除工作但收效甚微。

典型的有销毁族谱，拆毁祠堂。然而 “进步” 的知识分子们冒着生命危险在纸浆厂门口拦下这些族谱。疯狂的 “挽救” 这个封建势力。

同样十年浩劫时期对宗族势力的掌控者地主、富农进行批斗，然而宗族势力并没有消灭，而是掌控者变成了贫农，学生和一部分堕落的共产党人。

上山下乡知青插队也是对宗族势力的一次清除运动，如今被黑成什么大家也是知道的。

宗族势力是中国顽固，最古老的封建势力。

知识分子是其最大的簇拥与最坚定的维护者。

知乎用户 发足狂奔​ 发表

陆海峰这种可能有点极端，

但村长支书恶霸化，

还是非常非常普遍的。

贿选、拉票、流氓站台、暗箱操作……

简直不要太多。

有利可图的村子，

但凡能当选村长的，

不是有白道后台，

就是有江湖背景。

能力、人品…… 根本没人看。

发几张图片，

给知乎精英们欣赏一下，

中国式村官。

是不是和大家想象的不一样？

中央说打击村霸我是不看好。

像反腐一样，

法制形同虚设，

靠着钦差反腐根本就治标不治本。

打村霸也一样。

没有制度上的保障，

靠打几个出头鸟根本就是扯淡。

知乎用户 匿名用户 发表

是巩固根本的做法，点赞。

文件发了，怎么执行，看各级的领悟能力，决心，还有最重要的手腕了？

高调好唱，实事难干。

其实我总觉得紫禁城里好几个声音。

知乎用户 wwb 发表

这个问题，我强烈推荐温铁军教授，三农问题的提出者，也是中国最了解这些问题的人，看他的讲座能让人明智，尤其是题主这样的问题，非常有帮助！

知乎用户 何仙笙会念崟 发表

我住在河南省北部农村，在农村生活 50 年，具有丰富的农村生活经验。1 农村没有什么恶势力，都是坐井观天的胡说。根本不存在几个人把持村政权的情况。涉及大家切身利益的事情，比如征地、建房等，要保持过程全透明。村干部有黑幕就会被找上门痛骂。早在 1985 年时，我们村的支书带头占耕地建房，结果导致全村建房局势失控，村民全部根据自己的需要自行占地建房，根本就没有任何部门监管。注意这是在 1985 年。

2 在村集体土地上的企业，只会在过年节时给支书村长点礼品，其他的没有。因为企业主有更强硬的靠山。那些诉说被村干部搞垮的企业主，都是窝囊废。一个乡长就足以吓到村长支书。

知乎用户 童好武 发表

没想到破乎也会讨论这个问题，那我也来答上几句。

当第一书记已经第三个年头，跟

@狗蛋 er

同志一样，各项工作开展还算比较顺利，

不同的是他是跟老书记一家子的关系好，而我跟这边的书记主任（注：一肩挑）是一家子的兄弟，咱家族是他的最大票仓【囧。。。

自从中央开始实行直联制跟重启第一书记项目，基层乡镇选拔派驻村第一书记肯定得先考虑与基层群众关系较好的人员（上级指定督导整改的软弱涣散党组织除外），因为直联干部或多或少就给人一种钦定的感觉，遇上村里的干部不那么开明的话，就会认为这些人是下来抢权抢活；遇上些真的村霸（这个我这边真有），还会直接驱赶下乡的干部。村干部如此有底气对抗上级，无他，正因为他是法定民选上来的干部，除非他犯罪，不然政府奈何不得。如何才能确保自己当选？你家宗族势力雄厚，能给你撑腰，混不上主任也能混个委员，参与村事务的决策（PS：珠三角这边往往是民选上来的村委掌实权，所以我们一直致力推行一肩挑，确保村一把手受党规的约束）。

于是，政府要在村里搞征地开发、村道硬化、环境整治这些实实在在的惠民工程，跟村干部关系不好，他们不兹茨，十有八九会冒出来一大帮子村民在你开展工作的时候出来阻挠，让你干不了活。

村霸宗族势力是几千年来皇权不下乡的产物。建国时党组织深入基层领导一切工作，才消除了旧时代的宗族恶霸势力。搞基层普选，推行民主，制度上减弱了对基层约束力，产生权力的真空，只有手握宗族势力掌握村里人脉的人才能当头头。这需要从制度上根除，不是趁着全国基层换届选举时的一两次突击整治能解决的。

知乎用户 森書記 发表

这么搞下来，可能可以干掉几万人，但警察因此而死的不会超过三百，战损比 1：100，实际上都是一触即溃，费拉不堪的渣渣。比当年凯撒解决日耳曼蛮族部落轻松多了。

知乎用户 智慧型女神阿库娅 发表

权力下放渗透到村，除去宗族制度，从根子上解决政权滞停在县处级的问题。解决并根除地方势力作为各种资源利益输送与不公不义的保护伞。

知乎用户 漫步彩云边 发表

物质基础决定上层建筑

生产力决定生产关系

生产模式决定分配模式

只要搞好城市化.

剩下的, 搞好农业规模生产, 就行了.

在此之前要搞好基础建设.

只能暂时与其相处

知乎用户 过天涯 发表

满清中末造，西北回乱。汉宗族建堡自保，得以延续。

共元末造，党取缔汉宗。

次年，回乱。族亡

知乎用户 匿名用户 发表

要我看就不怎么样,

有法律但是不管用,

要中央重视才能解决。

知乎用户 合字儿马前翘 发表

毛选第一卷之《打到土豪劣绅，一切权力归农会》

知乎用户 Justin 发表

农村土地流转

知乎用户 张小石 发表

tg 心里委屈，农村选举，根本没有 d 员什么事，家族大就好使，镇长还要靠底下的这帮村霸帮他镇场子呢！

tg 肯定要治一治啊。。。

知乎用户 战忽局第一前线​ 发表

说明我们党其实还是很革命的，只是具体怎么打击，是个技术活啊，且看我党怎么做吧。

知乎用户 匿名用户 发表

基层社会生态非常复杂，‘土皇帝’现象背后往往牵涉上级政府、基层选举、治安管理以及资金管理等问题，许多不安定因素掺杂在一起，治理难度很大。在一些地方，有基层组织人员为 “村霸” 充当 “保护伞”。“村霸” 肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候都是因为 “上头有人”，受欺压村民敢怒不敢言，查办“村霸” 和宗族恶势力备受阻挠，治理难度大。还有一些地方，基层 “两委” 班子选举制度不健全，不透明，导致基层组织弱化，甚至 “两委” 班子成员沦为“村霸”。一方面，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管，使得纠纷双方依靠身后势力大小解决，无形中促使 “村霸” 和宗族恶势力盛行。另一方面，为当选 “两委” 而拉拢 “村霸” 或宗族势力，从而沦为 “村霸” 欺行霸市的爪牙，这都给治理 “村霸” 增加了难度。“村霸”和宗族恶势力在农村长期存在不仅危害村民的利益，破坏农村社会的稳定，导致民众对基层政权和自治组织信任不足

知乎用户 南斋孤云 发表

这个女人，被媒体称为 “最牛村主任”。她落网，诱因是当着记者的面打人，打记者，整个过程被摄像机记录下来。最后被判 20 年。

法院开庭时，她还威胁法官，威胁证人，威胁法警……

即使她已经落网，她非法侵占的村集体财产依然闲置，村民不敢占用。

在配合中央打击村霸的媒体宣传时，焦点访谈播出了她的 “事迹”。

详情可以百度。

和朋友探讨本案，我们最惊叹的是，一般村霸都是侵吞集体财产，靠卖地赚钱之类。像孟玲芬这样，村民家红白事都要给她交钱，不交钱她就往婚礼上送花圈，欺凌村民到这种程度的，太奇葩了！

和一个作家朋友喝酒时，他做过精辟的总结：现在的村干部有三种情况。一，有很多兄弟儿子等等，同宗人数多，这是宗族势力；二，养了很多小弟，不选我我就打你，这是黑恶势力；三，我有钱，给我投票我就给你钱，这是资本势力。

家在农村的朋友可以做过简单调查，有多少村干部符合这三种情况？

我党之所以建立起强有力的政权，之所以能够调动一切资源、集中力量办大事，之所以能够在一穷二白的基础上把经济科技都发展到今天的水平，强大的基层控制力和基层动员能力是一个重要原因。

在军队，支部建在连上；在地方，支部设到农村。

这是我党我军战无不胜的法宝之一。

不想写下去了，心情不好。

知乎用户 九戈龙 发表

不会有作用，目前农村治理还得靠这些人

知乎用户 亓林 发表

不光是宗族卷土重来，十字架也在农村扎下了根，西北嘛就更不用说了。地理因素导致的地域资源分配不均，加之经济结构无法转型，城市人口生育率远不能和农村相比，仅有的几个大城市无法大量容纳农村人口，长远来看决定这片土地命运的力量还是在农村。基层组织崩溃自然会有人来补缺，一个组织的对手永远是另一个组织，如果 TG 迈不过眼前的坎，比起宗族，宗教的威胁要大的多……

知乎用户 巫族遗老 发表

俺江苏的，俺村就从没有那种村霸，俺村最富的是俺四爷爷，年轻时去西藏承包工程，儿子中专文化，去上海做包工头，身价应该千万计了吧～俺大爷爷年轻时是村里生产队大队长（应该算个有权力的官吧），到死的时候家里也就旧平房三间（村头到村尾基本都是小楼房）（俺曾经在他家墙上见过一张奖状，大概是淮海战役支前的）

说到底还是乡村文化的问题 (￣◇￣;)

知乎用户 萌三锅 发表

这个世界，从古至今，人类从原始动物开始，一直就是：

掌握分配权的人统治掌握资源的人奴役屌丝。

从原始社会到资本主义，几万年都没变过。

在利益驱动的动物本能面前，这种情况是不会变，不可能变，也永远改变不了的。

人类想要真的共产主义，就先要去除自身的动物本能，去除自身的 “唯利是图”。

然而那个时候，人类也不是人类了，共不共产，也无所谓了。

这种妄图颠覆人类本能的叫嚣声，

要么就是坏的叫给傻的听，

什么做做样子我们为祖国健康工作五十年，祖国替你养老什么的。

要么就是坏的做给傻的看，

什么戴个帽子你就是村霸于是你就要被打倒什么的。

知乎用户 温酒 发表

我来说一句吧，大家好像连村支部书记怎么选出来的好像都没弄清

知乎用户 刘奎因 发表

真正的村霸，真正的宗族势力，你敢打吗？你敢吗？！哦对，中国梦，挺美好的。

知乎用户 许克 发表

这是自古至今就一直有的问题，秦朝就是灭在各个地方势力上，中央权力越集中越有效，地方势力就式微，反之也是这样。

看近一点的民国、袁世凯一死，军阀林立，宗族豪强也都是拉上人马就干…

我共现代化也才建国几十年，怎么能不引起警惕？

知乎用户 pappageno 发表

共产党最大的贡献就是改造了下层，释放了社会的压力和活力。

所以……

这只是 “重返基层” 的第一步而已……

这，才叫共产主义！

知乎用户 二营长​ 发表

什么基层权力真空，要是一家最多两个孩子，哪有这么多人，这么多麻烦。

知乎用户 allen lee 发表

不请自答

本人家住东部沿海地区某个比较发达的县级市，经济什么的基本每年都是全国百强县前 30 到五十，但就是这么一个相对发达的地区，基层民主我真的是不敢恭维。

我外婆那个村子，每次到了选民大会的时候，完全就是几家人包揽村委会的职务。

上次去村委会陪我舅办个手续，我发现以前村里赤脚医生的儿媳，坐在计划生育那里工作，赤脚医生的儿子也是医生，而他的儿媳，没记错的话以前是在箱包厂干活的。

前面不知道选个什么职位，前任村里的大队书记，一个人拿了几十张选票，选的全是他女儿的名字，结果毫无意外，他女儿顺利当上了那个职务，哦，对了，他女儿是在家做洋娃娃的，现在呢，在村委会里挂了个职位，拿着政府的薪水，继续在家做做洋娃娃，不过没以前那么专注了，经常打牌了。

知乎用户 匿名用户 发表

村霸是小农经济的必然产物，一家一户的小生产模式注定了农民本身就是一群只顾自己利益的自利主义者，这就必然信奉拳头主义，人多力量大，打架不吃亏。因此一直到解放前，都是乡绅制或宗族制，所谓的乡绅，说白了就是家大业大，有钱有势，能镇得住人。这种情况直到老毛进行土改以后才得到解决。

村霸的消失是随着土地改革的进行而消失的。土改将土地从私有制变为公有制，使农民由小资产阶级变成了无产阶级，所有农民就象工人一样上班，虽然会有出工不出力、养懒汉的情况出现，但是基本的公平还是得到保证的，大家差距都不会太大，而且那时候 TG 村级政府还是相当给力的，掌据着资源分配的大权，而其主要领导人员是经过真正的民主选择产生，在农村中有极高的威望。有什么情况在村公所、乡公所都能得到有效解决，实现了真正的少有所养，老有所依，所以那时候人多最多是个有声势，但是实际利益并不会多得。村霸自然就失去了存在的土壤。

随着土地承包制的推广，农民再次由无产阶级变成了小资产阶级，人的自私性再一次被激发了出来，同时村集体不再掌握大部分土地资源，自然也就失去了经济来源，一个没有经济能力的组织必须是一个涣散的组织，村委会，村干部只能充当一个和事佬的角色，自然就没有了威信。组织没了威信也必然涣散。做为一个在基层工作了二十年的乡镇干部，直白的说，农村基层组织的涣散已成事实，而这种涣散正在向乡镇一级漫延，这不是危言耸听。这是事实。重要的事情说三遍：乡镇正在涣散，乡镇正在涣散，乡镇正在涣散。而让乡镇机关涣散的，不是别人，正是 TG 自己，哈哈，这个问题不细说了。

村霸的存在，说白了就是利益分配的问题，没有不争利益的村霸，他争的利益只是大小而已。而村霸基本都是村里的弟兄多，打架狠，涉黑等人。村霸中的一部分，几十年来仍然处在混混阶段，只是随着时间的推荐，这些人已经老去，而子辈多数都想着脱离农村，所以这一部分人已经处于半消亡状态。而另一部分，已经为自己积累下了初始的财富，但是因为政策需要，而被媒体宣扬为 “致富带头人”，也就是媒体口中的 “乡贤”，对了，大 V 们极力推荐的乡贤治理模式就是让这些人治理农村。 对村霸的治理，可以说 TG 只看到了外象，而没有去处理产生村霸的真正原因，再加上有些村霸已经成了政府的 “模范代表”，所以中央也是那么一说，大家也就那么一听得了，最多也就是弄几个小混混而已。

知乎用户 没有理由不坚强 发表

呃也不算跑题吧，往小了说。

辽宁这地方，不能说没有宗族，但是和南方一比差太远了。其中的历史因素不需多言，而如今的客观因素就是辽北很多地方的农村，农民其实都被弄到城镇来了。

被打散，拆分。

你还想要宗族 2333333

知乎用户 贵乎越来越无聊 发表

这个问题都存在多少年了，多少被欺压的底层劳动者天天去北京告御状，最后都被遣返回来了，这么大这么普遍的问题，中央会不知道？从地方到中央为什么到现在才管这个事儿，个人觉得是城镇房产经济干不下去了，中央一直想转移经济重心的，从这几年鼓励乡镇经济，鼓励外来务工人员返乡，放开土地集体制度到大面积农村土地流转，都是转移经济重心的强烈信号！加上现在城镇房产经济危机已经到了中央财政难以支撑的局面了，但农村基层组织不是你下文件就会绝对服从的，要想把即将出台的新政策落实好，必须先把阻碍政策执行的这干人等扫清！再来大刀阔斧的发展以农村土地流转为中心的实业经济！从 10 年陆续推出四个试点城市的城乡一体化到现在也有六七年了，这六七年间农村也发生了巨大的变化，成长一体化也取得的相应的成果，在中央看来到了吧试点成果推向全国的时候了。

转移经济增长中心，让房产泡沫一点点的熄灭，避免系统性危机，这就是央妈下的一盘大棋吧！08 年投进去的四万亿，在保持经济稳定的同时也在开辟新的道路！希望农村经济迅速发展，促进经济全面发展，让那保持经济社会稳定的四万亿花到刀刃上！

知乎用户 小熊猫 发表

当年人日发表过一篇文章，大意就是要发扬乡贤的作用，嘿嘿！

知乎用户 ZOFEE 发表

然并卵

知乎用户 姜子牙 发表

其实很简单 从汉武帝 隋炀帝 武则天 唐宋元明清 整个中国历史 就是砸碎宗族社会的过程 分封 推恩 九品中正 保举 科举 等等 都是在把中国以血亲为纽带的社会板块砸碎的过程

知乎用户 笑清浅 发表

三个大字，做的好。

知乎用户 熊猫厨子 发表

不同意高票的观点，农村村霸一直存在，当初全国扫除二流子，人民公社有这个劲头的时候压着，但这不是长远之计，村委会的性质是什么，但凡是初中学历的都耳熟：“村民基层民主自治组织”，这是自治的，顶多镇政府安排个上过学的人去当村支书。但是但凡是有梦想的人，谁愿意心甘情愿的呆在穷乡僻壤里？中国政府一直以来被很多人误认为没改进，边缘权力丧失，但是实际上是想找个切实有效的周转的办法，村霸年年有，怎么能将其永久扼制这是难办的地方，什么基层政权真空，基层政权崩溃，放心，中共政权久着呢，没那么容易死，真有这个征兆了，为什么你们不抓紧移民呢？工业化发展必然会解决这个问题，但是需要时间，而且需要很多时间。

知乎用户 阿肯 发表

我 2013 年参加过杭州市区农村党委和村委的选举！不是给我自己贴金，虽然和知乎上 985 或常青藤毕业的没有得比，但在我参加的那次，我也算是出类拔萃的了，世界 500 强的思某工作过，自己创业干硬件几年也添了点财产，其它几人都是初中毕业的，但本人就是没有选上。你要说不民主吧，很民主，一人一票。但问题在于这票只是投给认识的人，而不是投给有能力的人。像我第一次参选很多选举人都不知道我这个人是谁的儿子，那个组的。选举过程中没有给参选人足够展现的时间。这也造成初中毕业后就留在村里的反而能当选的。在加上点农村人的嫉妒心，有能力的选不上就理所当然了。

知乎用户 卖报的小行家 发表

有没有用，关键看当权者是否真的拿起法律武器对待这些人，如果为了稳定，宁愿软弱也不出动警力抓人，等事态闹大再出手，这种法律法规就是摆设。

看回答的那些人，大部分写的是论文似的回答，不晓得你们有没有经历过村委会换届中，这些人以扰乱民心为目的，以诽谤别人为己任，以夺取政权为目标，以扳倒对方为荣誉，以暴力为手段，上台了不听党和政府指挥，还反过来要带动群众上访，你跟他讲程序，他跟你说你们玩拖字诀；你跟他讲法治，他跟你讲我们不当坏人，不起诉人；你跟他讲你们没有权利去封人家东西，他跟你讲这是全村资产，我们要夺回来；不惜男儿颜面，40 多五十岁人动不动就下跪，要求政府答应他们的条件。

我始终认为农村一级的干部至今仍然相信拳头比法律更能解决问题，不服打到你服。

知乎用户 坦克​ 发表

看到其他答主整合农村土地这块突然有点想说的，现在都说农民穷农民困，农民挣不了大钱，靠着一亩三分地的收成只能保证个饿不死。其实国家现行的农业政策确实是造成农民穷的原因，不是国家忽略了农民，而是国家有目的的让农民挣不上钱。因为国家也在有目的的整合土地，建设现代农业化生产，机械化规模化的生产，按照现在的生产制度，国外的粮食拉到国内加上运费都比国内的便宜。粮食生产是国家的重头工程，现在不太明显，但是真遇到灾荒战争什么的，手里我握着粮食才是最重要的，手里有粮心里不慌。但是抛出去地形等因素，制约土地整合的最关键因素就是农民传统的小农经济思想。现在很多老年的农民能在土地里整出来吃的，保证全家不饿就足够了，如果说卖粮挣钱的话他们更不会把土地让出来被整合了。所以农民穷是必然的，至少 30 年内是必然的。是为了把农民从土地里逼出来，逼到城市里参与进工业和服务业，再把农业资源整合，构建成规模化集体化现代化的生产。这是现阶段农业生产的主要的发展路线。而国家出台打击村霸宗族的文件感觉也是为了保证这一发展目标更好的实现。打破农民内心中固有的小农经济的思想，促进国家的土地资源整合，从而实现农业规模化商业化。

知乎用户 夜雨诗歌 发表

开始打苍蝇了？

知乎用户 Vito Yue 发表

其实 “乡贤” 和“恶霸”之间的界限十分模糊，

在乡村社会的权力文化网络中，“乡贤”和 “恶霸” 都属于掌握一定的组织能力和话语权的人。主要区别在于，前者属于被扶持的对象，具有官方权威赋予的合法性支持；而后者则是不被承认的乡村宗族恶势力。

那么制毒村事件这件事，其实放到现在全程观看下来，也不好说对错。

毕竟从【村长】到【乡贤】，再到【族长】与【长老】，唯一不变的都是希望能够独立发展地方体系从而保护自己的地方文化和财富上的累积，让自己的子孙后代能够平平安安的、团结的生存下去。

大理那个也一样。还有第一个制毒村。

那么好，我想就有人会问了。

为什么会出现这种情况？

很明显，社会矛盾上的问题。

制度想要流动人口，集权规定制度，从而选拔人才，甚至筛选人才，实现了人才分流让最好的到中央来的目的。但是有的地方则是希望孩子能够学成归来。建设家乡。

知乎用户 尽力而为的人 发表

这个问题，只能通过继续深化农业工业化来解决。要彻底和过去农业社会决裂，各种生产关系更新，才能让农村焕然一新。

知乎用户 山上三只竹 发表

我觉得索性就应该走一个极端，所谓的公约都是通过流血产生的，那么就放纵村霸和宗族，国家可以对村霸和宗族收更多的钱和利益，迫使他们向下做更大的剥削，直到底层承受不住，出现反抗，流血报复等等，国家和政府再出面处理，关一批，抄一批，杀一批。不仅可以博得拥护，还可以再抄收一批资产，而且很好的解决了村霸宗族的问题。

知乎用户 朱欣欣​ 发表

巩固党在基层的统治。村一级的党组织基本上算是崩溃了，失去了原来的作用。这些所谓的恶霸和乡贤在某种程度上取代了基层党组织的作用，甚至某些基层政府工作人员也参与其中，长久下去会造成党的政策下不了乡。有时候民心就是这么没的，打击村霸这些措施可以彰显党的存在，争取些民心，就看执行的怎么样了。

知乎用户 黑与白 发表

然而半年过去了，没见动静

知乎用户 蓝调星魂 发表

再不喜欢塔也必须承认这是毋庸置疑的大仁政

和这些心中毫无法律人权，无恶不作的乡贤群体比 官僚老爷都显得不那么可憎了

知乎用户 托尔之父 发表

没有了他们，其实和最底层的老百姓谈事情更难缠。

知乎用户 羽季​ 发表

农村之所以出现宗族和村霸全是因为农村没有合村并镇，直接 4 万人一个村，强行把农村分为养牛专业村，

知乎用户 洗剪吹吃花生米 发表

目前在我国广大乡村地区村霸和宗族势力危害一方的现象在个别地区还是很严重的，村霸的四大典型特征是：乱政、抗法、霸财、行凶。

详情见 http://news.163.com/17/0221/11/CDQ14GGQ000187VI_mobile.html

这其中比较著名的例子如河北省定州市大辛庄镇泉邱二村的孟玲芬恶势力团伙。

http://news.xinhuanet.com/politics/2017-02/21/c_129487014.htm

　广东省揭阳市惠来县歧石镇华清村 “村霸” 卢武昌、卢汉洽、卢汉鸣、卢顺炼等人组织宗族恶势力团伙。http://www.fzyshcn.com/minshengzixun/2017-02-16/24707.html

这样的例子不时见诸报端已经成为影响我国基层民主发展影响农村稳定的重要因素，在我国不断推进法制社会建设强调依法治国的今天成为一个亟待解决的问题。

1 月召开的中央纪委七次全会强调，加大对 “村霸” 和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。

最高检的《意见》指出，检察机关要主动加强与纪检监察、组织人事、公安、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合，充分发挥惩治、教育、预防、监督、服务等多元检察职能，多措并举，综合施治，依法严厉打击危害农村和谐稳定的违法犯罪，坚决铲除 “村霸” 和宗族恶势力“毒瘤”。最高人民检察院新闻发言人肖玮介绍，《意见》要求，各级检察机关要突出打击采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村 “两委” 换届选举，以及放纵、包庇 “村霸” 和宗族恶势力，致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊，为 “村霸” 和宗族恶势力充当 “保护伞” 的职务犯罪。

最高检察院的《意见》强调，对于严重侵害农民群众切身利益、严重影响农民群众正常生产生活、有组织有计划地从事违法犯罪活动、煽动不明真相的村民对抗政府等性质恶劣、情节严重的 “村霸” 和宗族恶势力犯罪案件，要快捕快诉，依法从严从重打击。《意见》要求，对于在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的，采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众的，多次违法犯罪经有关部门教育处理后仍不改正的，构成犯罪团伙特别是带有黑社会性质的，要依法从严从重处置，坚决打掉其嚣张气焰。此外，《意见》也指出，检察机关对于办案过程中遇到的因干群关系、土地征用、环境污染、移民搬迁、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，要积极协助相关单位和部门依法及时妥善处理，避免矛盾激化，防止被一些别有用心的人员和势力利用。

　　“乡霸” 的产生有其历史原因，更多的是在处理基层问题上还存在着诸多问题，而在农村中产生的一些基层问题又很难得到重视，长此以往老百姓的忍气吞声、政府睁一只眼闭一只眼的就助长了农村宗族势力拉帮结派趋势的蔓延。“村霸” 与宗族恶势力的存在不仅是建设乡风民风中的绊脚石，同时也是基层政权建设的 “毒瘤”，因此《意见》的出台有其重要意义。

　　在中央政策逐步向基层倾斜的今天，对于基层而言政策落实的好坏很大程度上取决于村里的党组织。正如在脱贫攻坚阶段老百姓常说的 “农村富不富，关键靠支部”，同样在打击“村霸” 的工作上党支部也起着决定作用。明年即将迎来村镇换届，决定着基层党支部的战斗性与纯洁度，《意见》的出台无疑为这次换届设立了保障，各级检察机关要协助组织人事、纪检监察等部门，加强对农村 “两委” 换届选举的指导监督，健全和规范农村基层民主选举程序，确保把那些德才兼备、真正符合群众意愿的人员选进 “两委” 班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。清除 “村霸” 宗族恶势力的保护伞，将保护伞打在老百姓头上，绑在惠民政策上。基层党支部也要加大走访范围，了解最真实最客观的民情民意，对存在宗族势力的村镇进行排查控制，上级党委要做到整体把控心中有数，防止以拉票贿选等方式扶植宗族势力。

　　基层政权稳定的重要意义不容小觑，清除 “乡霸” 宗族恶势力刻不容缓，《意义》的出台不仅为明年的换届保驾护航，也是加强乡风民风建设的有力支撑。还民风淳朴，将保护伞真正打到人民心中。

http://news.cjn.cn/cjsp/msgc/201702/t2956193.htm

这一意见下发以来很多地区已经开始了行动， 如 2 月 19 日上午，江门市公安局蓬江分局在棠下镇陈垣广场，召开了 “打击‘村霸’、宗族恶势力专项行动” 动员大会，正式开启 2017 年蓬江区打击 “村霸” 系列专项行动。

http://epaper.oeeee.com/ipaper/M/html/2017-02/21/content_7955.htm

知乎用户 长安月 发表

穷山恶水出刁民，自古皇权不下县

政策是好，就怕虎头蛇尾

知乎用户 TISSOT 发表

我来讲一个现实的例子，安徽省阜阳市临泉县。乡委书记搞新农村，强制拆迁，好多人家家里青壮年外出打工，只剩老年人，连个拆迁合同什么的都没有。房子好多还没盖好就有裂缝，但是没办法。好多我们村的人过年回去都没地方住，不得不买乡委书记给盖的房子。农村的两层半的楼房没有地板，没水没电，却要将近 30 万，我也是呵呵了。房子质量奇差。不让住我们村有人讲这是我们自己的地基宅子，乡委书记 x 某曾亲口说，这所有的地所有的房子都是他 x 某的，前两年因为新农村乡委书记找人打了别村的村民，这两年倒是有所收敛。他本人的房子 几辆车子如果说是他自己赚来的，我就不相信。

基层已经烂了，已经烂到了骨子里了，还好大多数人都在外出打工，要不然闹出的动静会更大。在农村派出所几乎没有作用。派出所与乡政府狼狈为奸，抽干最后的农民仅剩的一点血。乡政府里面的几个干部几乎都是那么几个人，乡委书记也几乎是几个人轮流做的

知乎用户 匿名用户 发表

从生产力和生产关系角度来看待这个问题：

村霸和宗族恶势力一直存在，从古代就有，大跃进、文化大革命只是暂时压抑了，家庭联产承包责任制之后又死灰复燃，手段更加卑劣残忍。这种现象有深刻的物质动因。

小农经济的生产关系下仅靠法治、民主来维系社会运转远远不够，有的时候甚至可能适得其反（各地 PX、垃圾处理厂等，陈瞎子就是被村霸坑了地方政府处理方式不当捅大娄子了）。

小农经济规模小、分工程度低、生产者眼界窄、能力弱，产量和质量也就低、品种也不丰富，在市场经济环境下抗冲击能力弱，有的时候可能暴富（山东蒜），但更多时候面临的是破产威胁（2016 年底冬小麦）。由于威胁生存的问题比较严峻，处理的方式就往往比较极端。跟大工业时代相匹配的法律、民主等社会意识对于他们来说显得过高了，跟生产力水平不匹配。

农村普法的工作做了有几十年了，各种分析问题和解决方案的论文、报告数不胜数。遇到的困难有哪些，大家可以自己搜。绝大部分问题涉及的都是基层群众法治思维欠缺、执法机构执法不严上（在这一点上城市人也别以为比农村人强多少）。

另一个问题在于党的基层组织软弱涣散，这一点有基层组织自身原因，也有基层社会意识的原因。当一个大学生村官带着法律、民主等大工业时代才有的上层建筑来到生产力水平相对较低的农村时，大家觉得会遇到什么问题呢？绝大多数的情况应该是：大学生村官的思想意识相对于农村社会平均社会意识大幅超前，大学生村官的想法跟村民的想法经常不在一个调门上，而且大学生村官是上级委派、并非当地民主选举，因此既不是一把手，也没有群众基础，被架空是必然的，受拥戴才是偶然的，多数大学生还真就随大流融入农村宗族了。再加上大学生多半不愿意到农村发展（除非就是当地人），工作就更难做了。反映农村生活的各种文艺作品很多，在城市人看来，这些农村人真野蛮，农村人还觉得城市人矫情呢（社会撕裂了）。

现在的农村生产力水平比大跃进时期高多了，大跃进时期的农村，经常连农资农具都凑不齐，部分地区衣不蔽体房无门窗，只能靠办各种合作社、集体食堂来解决生产和食宿问题，劳动者也是刚从旧社会出来，思想里还摆脱不了强大的封建惯性。就在这种生产力水平极低，劳动力素质也很低的时候强行迈入平均分配时代肯定是要吃大亏的。

后来我们认识到，社会物质决定社会意识，在生产力水平低的时候强行拔高生产关系是彻头彻尾的唯心主义思考问题的方式。因此后来有了家庭联产承包责任制，在不打破土地公有原则的前提下，允许一定程度的私有（生产资料、劳动成果）和自由（经营品种、出售劳动成果），利用人本能的自私来促进生产力发展。

财产一旦允许私有，就肯定会出现各种各样的手段来剥夺他人财产，有的是文明的、公平的（公开市场买卖），有的则是野蛮的、不公平的（强占、垄断）。当剥夺他人财产遇到障碍的时候，就会有更高一级——攫取政权（村两委）企图独霸一方。

现在中央下决心整治村霸和宗族恶势力就是在基层形势不断恶化、仅靠基层自治已经不奏效、甚至还有与外部势力相勾结的情况下提出的，问题已经相当严重，已经到了不管不行的地步了。这次 “整治” 对于维护基层稳定，保护弱势群体利益很有必要。

不过这次 “整治” 再结合刑法的无罪推定、罪刑适应原则下，不可能解决根本问题，是问题恶化了之后的无奈之举。我丝毫没有对这次 “整治” 冷嘲热讽的意思，我只是觉得，村霸和宗族恶势力的物质根基不铲除、生产力不提高、劳动力素质不提高，产生恶势力的根源就依然存在，灭不尽打不绝。过高的社会意识只会令问题更加恶化。

在三十多年前，家庭联产承包责任制对于推动农村地区生产力发展起了很大作用，但是到了现在，家庭经营的弊端已经逐渐显现了，是时候将土地集中起来了。

有的回答已经提到了，想要根本解决这个问题，只有社会化大生产一条路，将农民真正的从土地中解放出来，还有的说要建立人民公社的，其实不是不想，是生产力水平还太低，社会存在支撑不了太高的社会意识。现在正在逐渐地、温和地改革，比如将经营权、承包权分置，土地流转等等。改革是针对人的，我也想快点儿改革，快点儿将土地集约化、农村人口城市化、土地经营工业化，但我总不能圈地拆房杀人吧？发达国家早期的土地改革就是这么干的，但现代社会已经不能这么来了。

不过我看到更多的答案和评论显然是憋着坏的，是见不得别人好的，是看热闹不嫌事大的，故意来踢馆的，比如 “私有万岁”、“剥削有理”、“我富我应该，你穷你活该”……

最后提醒一句，给所有人：农村人的思想境界普遍不高。这是生产力水平低导致的，生产力水平低就是中国最大的实际，必须承认，这不是看不起农民，更不是污蔑。

知乎用户 匿名用户 发表

党组织都撤离乡村了，该出来的肯定要出来啊，阳光晒不到的地方总会被其他力量占据

知乎用户 Back 发表

再不整治？

星星之火可以燎原。

知乎用户 努力提高做饭水平 发表

本质上是基层党组织涣散的问题，基层党组织不掌握群众，不掌握资源，党的执政基础就会受到侵蚀。要知道，我党走的可是农村包围城市路线。估计第一步是强调在基层选举中坚持党的领导，第二步是整饬基层党组织中的不合格人员，第三步是通过扶贫，把资源，权利重新抓在党组织手中，建立基层党组织的威信。第四，就是农业改革，合作社化，扩大生产力，打散小农经济。让后自然，什么” 乡贤，恶霸都没有存在的基础了。

知乎用户 深山出来者 发表

基层政权 黑社会化，是中国这种社会制度下的必然产物

知乎用户 之乎者也 发表

根本解决方案还是小村变大村，大村变乡镇，一步步升级聚集城市化

知乎用户 月半月半胖 发表

没有宗族就没有造反

知乎用户 小八 发表

一拍脑门，这农业税就这么点干脆不要了才能显示我仁义啊！

农村什么的光花钱干脆不要管了吧！

呼唤乡绅宗族赶紧出来自治！

算盘打的啪啪啪，

打脸打的啪啪啪。

终于想起要治理农村黑恶势力了？

拜托农村还剩几个人，黑恶势力早去城里开医院炒地皮和明星权贵们醉生梦死去了。

知乎用户 匿名用户 发表

没执行力再好的制度也只能躺在纸上，真得能用制度和教育而不是运动式的方式来整理基层消除内耗，使草根阶有了活力。就可有开国初始的锐气和臂如指使的执行力那中兴都只是小目标，中华复兴可待。

知乎用户 宇宙​ 发表

有必要。不过，除了宗族外，对于基层的宗教恶势力也要坚决强力打击

知乎用户 鲁川 发表

早该严打了，国法不能只浮在上面，懒得截图了，引用大明王朝 1566 里海瑞的一句话：人人皆知，人人不言，若长此以往，亡国有日

知乎用户 妄想 发表

他常年奔走与上访的路上，不是为了正义，而是为了想让乡政府给钱，不让他上访。农村盖的美丽乡村建设被他一个人搞黄。这个就是视频里口口声声说着我没有打你，然后还打着人的人

知乎用户 去找阿超​ 发表

法律在农村基本形同虚设，诉讼还不如家族长老一句话管用。基层选举，谁家族人多谁当选，和能力无关。

建设法治社会而不是宗法社会。依法治国任重道远，靠一次专项行动是不会斩草除根的，但愿能起到杀一儆百的效果。

教育是基础，法律是保障，发展经济是根本。你可以修祠堂，寻祖祭祖，你可以搞家族企业，但是你要遵循法律法规，不要欺负别人。欺负了就要受到法律严惩，还要保证不能打击报复。

人人生而平等。感觉我在扯淡呢。

知乎用户 匿名用户 发表

甲乙两村是世仇。两村都规定本村人民不可与对方村民通婚。

知乎用户 维奇 发表

多村的村长其实就是村霸

知乎用户 小个 发表

完全感觉不到。。。。如果不在制度上建立一套能够防止村霸出现的机制，仅靠所谓整治，是不可能有效果的，就像年年扫黄一样，根本不会有实际效果

知乎用户 逍遥仙 发表

就是个空话。本人家乡中国大陆最南端。改革开放后，每年清明中秋等节日，警车呼啸而过的往乡下增援镇村斗从来没停止过。。。。。。

一条村，抓了这个村霸，新的村霸一样会产生。因为本来就是一个宗族，支书和村长再换也是这个姓的人。而且现在村直选产生的。更不能随便抓….

知乎用户 核平典范甘核平​ 发表

基层涣散到极点了。希望有用吧

知乎用户 安先令 发表

难道还不清楚 大部分上访户都是为啥 上访 还不是因为这些根

知乎用户 李昆仑 发表

歌唱我们亲爱的祖国，从此走向繁荣富强. gif

知乎用户 卫汝 发表

抽干某些地方的人口来发展多个大都会圈，城市化把血缘宗族关系换成现代社会的法律关系，农业就大规模商业生产，集中到能人手里提高效率

知乎用户 速兜虫 发表

支持加大力度。

知乎用户 猫思愚 发表

再不搞这些人就都摇身一变成为 “乡贤” 了

知乎用户 sunflowing 发表

自古皇权不下县，如果真把触手伸进村一级的单位那行政成本会高到不像话，所以稳定是党国第一目的，允许你们村霸装逼，但不要过分

知乎用户 Mr.Left 发表

我们这边的宗族势力也很强大，不过随着年轻人外出打工，农村空心化，没有以前那么狠，不过我现在才明白为什么我们这里把乡镇改成街道了。

知乎用户 宽咯 发表

只要村民文化水平不足，政策不入户，反映问题得不到切实解决。反黑恶也就只能停在抓大放小的阶段。说白了，选上村长村书记，有监督有制约能追责才能解决问题

知乎用户 大尾巴羊​ 发表

可以看一看温铁军的讲座。

知乎用户 啊哈 发表

为什么这种话题也能见到黑潮汕的？

你身边有某个潮汕人你不待见，不能一叶障目吧？

你说潮汕重男轻女？中国重男轻女的地方还少吗？现在潮汕地区重男轻女的现象少很多了。老一辈生了女孩，最过分的也就是送人，中国有多少农村生了女婴踩死或者杀死的，怎么不见你们抱团追着点名谴责呢？况且在潮汕，女孩是不被要求赡养父母的。某个老人晚景凄凉，大家问的都是 “他没有子弟吗？” 子弟就是儿子。我有两个弟弟，但是我父母只把我培养到重本，弟弟们都没有上大学。我妈从来没有指望我去赡养她，她只希望我毕业后考上公务员过上轻松的生活。

你说潮汕排外？上海不排外？香港不排外？真是笑死。

你说潮汕人拜老爷是封建迷信？信佛的念经吃斋也会去寺庙进香，基督教每周都要礼拜，我们不过信的不同而已。潮汕人主体上拜佛信基督的很少，信 ysl 的几乎没有，你连老爷都不让拜了，整个群体思想依靠没有了，不觉得可怕吗？

还有人说潮汕人有能力的都出来了，不在潮汕。真是可笑，为了黑而黑。企业家们除了北上广等发达地区出身的，哪个是回乡创业发家的？毛泽东回过老家几次？

还请各位尊贵的知乎 er 少黑潮汕，这里是知乎，不是天涯不是贴吧。有这点闲功夫不如去多看两本书。

知乎用户 匿名用户 发表

旗帜鲜明的支持，就看治理的成效了

知乎用户 出走的穆萨 发表

没人监督的选举就是过家家 就在天子脚下 都是拳头大的当

知乎用户 张程 发表

移村并居，转移户口，分流上楼，只有这种办法

其他的只是治标不治本，过几年复发

知乎用户 黑夜神 发表

对于农民，工痞城里人的官府就是头号恶势力。

知乎用户 王小二 发表

原来腐败根除了，可喜可贺啊。

知乎用户 aaa 发表

建议统计农村老年人死亡率

知乎用户 乱花浅草映陌阩 发表

因为村长不是村支书钦定，各种会议不通知村长，过年村长讲话被直接轰下台，村里广播站不播村长相关的事，村报纸从来没有村长的消息，每个月村民家门口，楼道门口都会贴上诋毁村长的传单，最后因为和村支书对着干，被当街打断腿，后又被打住院三个月，之后村长销声匿迹。这就是我们村，北方某省会城中村，人口近一万，村长村支书在我们族谱里是一家子。

知乎用户 熊猫大叔 发表

就算没村霸 更大的资本家可是比村霸牛逼的多 不知道你们为啥这么讨厌宗族 当初计生的时候 广东起码还能反抗 山东安徽惨不忍睹啊 就算没有宗族 一样会有恶人啊

知乎用户 biubiu 发表

利维坦 也有译为勒维亚坦（Leviathan）：

“Leviathan” 的字意为裂缝，在《圣经》中是象征邪恶的一种海怪，通常被描述为鲸鱼、海豚或鳄鱼的形状。

利维坦常与另一种怪物贝希摩斯（见 Behemoth）联系在一起，关于利维坦的记载紧跟在《约伯记》中记载贝希摩斯的下一章，书中描述的利维坦实际上就是一条巨鳄，拥有坚硬的鳞甲，锋利的牙齿，口鼻喷火，腹下有尖刺，令人生畏。

知乎用户 小白 发表

这些是阻拦经济发展的蠹虫，留着有啥用？

知乎用户 知足常乐 发表

治理村霸，从上到下怎么治，都是一伙的～也就说说而已，不用当真。

知乎用户 SUNSET​ 发表

在某些地方，村霸就是土皇帝，一亩三分地他说了算，视频里的村霸，除了生杀大权，和皇帝没啥两样

知乎用户 正经的李老师 发表

大半年过去了 说说你们那里怎样了

知乎用户 双木 发表

阵地这种东西，你不占领别人就占领。

知乎用户 jx weng 发表

制度上恢复反革命罪和基屋党组织绝对权力

措施就是军队进村，镇反并制定硬性人头指标

立杆见影

知乎用户 白金之星 发表

打老虎拍苍蝇对老百姓的生活从没有太大的改观，收拾这群地痞流氓，村头恶霸，老百姓会切切实实的得到好处，对党和政府才会有好感。

知乎用户 铭名 发表

北方跟南方还是要分开来看，北方一个村子可能好几个姓，南方一个村基本都是一个宗族，这种情况就不一样了。

知乎用户 终南半翁​ 发表

乡贤村霸傻傻分不清

知乎用户 知乎用户 57aj6Q 发表

我了解，你儿子在深 O 发了财，有好生意，有好生活，有警察和法律保护你，你不需要我这种朋友，但是现在你来找我说，老大哥，请‌​‌​​​‌​‌‌​​​‌​​‌​​‌​‌帮我主持公道，但你对我一点尊重也没有，你不把我当朋友，你甚至不愿喊我一声 O 叔。

为什么美国有一段时间会出现黑帮统治街区的现象？因为那些地方是征服力量探不到的地方，失去了官方力量保护的居民们为了解决分歧不得不寻求地头蛇的帮助，老教父维托柯里昂的名望就是在一件件诸如社区太乱，寡妇要被清租的鸡毛蒜皮的小事中崛起的

（滑稽. jpg）

知乎用户 缺德卿​ 发表

就凭几个泥腿子，尽然搞得国权不下村，反了你了

知乎用户 廖有钱 发表

还有宗♂教势力也应一并打♂击

知乎用户 Brown Clark 发表

用完了就扔的一次性抹布。

知乎用户 小 Y 发表

做个样子大家看看就好，他要能把村霸整治了，我就相信能把腐败整治了。

知乎用户 风吹屁屁凉​ 发表

惩恶霸，放乡贤，

稳定空间，争取时间，

重建基层估计是来不及了，

先稳住，

再改变农业模式，釜底抽薪。

知乎用户 cloud rosy 发表

该整治了，而且必须是重症用猛药！

知乎用户 我在 发表

宗族没了就要小心宗教，尤其是洋鬼子的基督神棍。

知乎用户 安定非 发表

怎么老有傻逼喜欢在相关话题下张口闭口就是绿啊清真啊，搞封建宗族就能治清真了？吃屎治病还觉得光荣了？更何况你这屎吃下去，病也没好啊，弄点自我安慰就觉得治愈了？

知乎用户 匿名用户 发表

看看现在的犯罪吧，很多都呈现出了宗族化，村庄化的形势。加之由于有宗族的存在，一些家族藐视法律，嫣然成为法外之地。如同一个独立王国的存在，看看乌坎吧，看看海陆丰制贩毒的猖獗，如不是国家下大力气，岂是一般地方政府能解决的。再者，社会主义民主政治已在路上，最基础的便是村民自治，然而乡村的政治却仍然遵循着丛林法则，村里的大多数利益也是被村干部群独占。

知乎用户 刀见笑 发表

现在是 2022 年，也许到了 2050 年，

绝大多数自然村会消失，这就是城市化的代价。

这一次的金融危机已经没有农村来接盘了。

此次的所谓的汽车下乡，我个人并不太好。

因为，农村的钱也被房地产搜刮的也差不多了。

当 8090 最后一代农村人，死亡的时候。

我们就正式进入了资产阶级中段。

知乎用户 鲁维克 发表

家乡地处广东潮汕农村，从小在老家长大，时年 24 岁，村霸在记忆中，陪着我们这代人走过了漫长岁月。

家乡地处市郊，为宗族型村子，现村霸为上一辈地头蛇的儿子，有传言下一任村霸，噢不，是村长，将是他儿子之一。

对于国家打击村霸恶势力，咱们广大人民群众自然拍手叫好，但是，就我村目前形势来看，村霸名声还行，党政各方面工作都做得不错，估计上级领导要查也无从下手。潮汕地区各地村霸的工作其实都做得还行，基本不落什么把柄。除了个别玩火的，当年潮汕某村村长占地 100 多亩修自己的风水宝地（墓地），也是因为跟人闹纠纷被人捅到省级以上才落网的，不然人家往生之后的豪宅在未来说不定能成为当地一道风景线。

窃以为，村霸在他这一辈子，还能安稳地坐头把交椅至退休。如果群众不改观念，国家拿他们也没多少办法，连我们这些 90 后都习惯了村霸的存在，这是有多深入人心。显然，这是不好的。

当然了，目前村霸基本上欺凌霸市的现象基本很少了，大家都是同宗族，欺负弱小的事儿传出去也不好，于是近年来，纷纷转型，巧取豪夺才是硬道理。虽然大家对村霸的巧取豪夺敢怒不敢言，但是大家有求于村霸时还是笑脸相迎红包奉上。

总的来说，村霸存在也是有其存在的道理，无论是公认的村民维权意识低下，还是我们当事人认为的有好有坏，无力改变，被动地接受，主动地避开被剥削。村霸在潮汕地区，不会被载入史册，只会升级转型。主旋律将仍是控制公共资源。

知乎用户 Jimmy Zheng 发表

对于中央的文件，岂能简单的就事论事？

三农问题，历来是我党工作的重中之重，

如果你有心关注一下近年的相关文件，

也许就能发现一些相互间的联系。

仙哥不才，想换个角度来说说。

全文较长，可以只看黑体。

也可以直接看文末。

1. 中央一号文件坚持的新发展方向

近年来中央一号文件坚持加大力度来推动农村改革、农业发展、农民增收的新方向。

2013 年《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》

加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

2014 年《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》

要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

2015 年《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》

主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续**全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，**努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效

2016 年《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》

加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2017 年《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标。
坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

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种地是国家、农村、农业、农民之根本

种地不是农村、农业、农民的唯一出路

「历年政策的推动，此乃天时也」

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2. 土地确权、流转及其他

时间点：2008 年 10 月 明确提出了土地确权的概念

中共十七届三中全会通过**《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》**，提出要 “搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。”

时间点：2008 年 12 月 5 日 新时期推进农村改革发展的纲领性文件。

农业部印发**《关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》**

《通知》把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的重要内容，意义重大而深远。

注：在其后历年的中央一号文件中，都有对土地确权和流转工作的布置

再摘录几个时间比较近的文件：

**时间点：2016 年 10 月 25 日
**

《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》

（十六）加强特色健身休闲设施建设。结合智慧城市、绿色出行，规划建设城市步行和自行车交通体系。充分挖掘水、陆、空资源，研究打造国家步道系统和自行车路网，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。**鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施。
**
（二十四）优化规划和土地利用政策。积极引导健身休闲产业用地控制规模、科学选址，并将相关用地纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目，要本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的健身休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。**在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。**利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应健身休闲项目建设用地。支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与健身休闲项目。

时间点：2016 年 11 月 8 日

《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》

为推进农业供给侧结构性改革、活跃农村经济发挥了重要作用。返乡下乡人员创业创新，有利于将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，提高农业质量效益和竞争力；有利于发展新产业新业态新模式，推动农村一二三产业融合发展；有利于激活各类城乡生产资源要素，促进农民就业增收。在《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47 号）和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93 号）的基础上，为进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新，经国务院同意，现提出如下意见
一、重点领域和发展方向
突出重点领域。鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济。重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式，烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业，农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业，休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活性服务业，以及其他新产业新业态新模式。

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确权从法律层面来明确保障农民应有的权利

流转从政策层面来促进农民有效地运用权利

「促进更多资金、产业、人才盘活农村经济，此乃地利也」

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3. 法律法规及制度

时间点：2009 年 6 月 27 日 承包经营权的仲裁

第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过**《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》**，为公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定提供了有效的法律保障。

时间点：2016 年 11 月 4 日 产权保护

《中共中央　国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》

二、加强各种所有制经济产权保护
完善农村集体产权确权和保护制度，分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度，规范农村产权流转交易，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。

…… 最后，再来看看去年年底的一份文件——

时间点：2016 年 12 月 26 日 产权制度改革

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

二、总体要求
以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，**探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，**促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。
三、全面加强农村集体资产管理
（六）**开展集体资产清产核资。**这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。
（七）**明确集体资产所有权。**在清产核资基础上，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。
（八）**强化农村集体资产财务管理。**加强农村集体资金资产资源监督管理，加强乡镇农村经营管理体系建设。修订完善农村集体经济组织财务会计制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。稳定农村财会队伍，落实民主理财，规范财务公开，切实维护集体成员的监督管理权。加强农村集体经济组织审计监督，做好日常财务收支等定期审计，继续开展村干部任期和离任经济责任等专项审计，建立问题移交、定期通报和责任追究查处制度，防止侵占集体资产。

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「以各种法律法规、政策制度 来…… 促人和」

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现在，再看看中央继续发力整治村霸和宗族恶势力会是神马感觉？

尽管洋洋洒洒贴了一堆字，

其实可以用简单几句说明：

中央历年来费那么大力气搞三农，

在人、事、物各方面都有针对性。

现在——

是时候对那些碍眼的家伙下手了！

在下水平有限、眼界不够。

上文就是一些个人的感触。

不过——

有空多看看中央各种文件，

总归还是有一些有好处的。

OK，就到这里。

收工。

走人。

知乎用户 吴半仙 发表

这个我也是深有体会！

先看图

表弟姓覃，在他们村周围就只有他们家姓覃，好死不死夹在两个大姓中间！

听我爸说这是表弟他爷爷自己搬来这儿的，生下来两个儿子，每个儿子也就只有一个儿子「表弟和堂弟」，再也没了，后来姑姑抱养了一个女弃婴！

我们从小看着他们被欺负着长大的，小时候上学整个班级都是姓陈和廖，只有他是覃，一看就是外来姓了，学校霸凌从来没变过，一直都存在，在这些地方尤为严重

小时候暑假很喜欢去他家玩儿，他家的后山一到夏天就长满了各种野果，边放牛边摘野果，吃饱了还能放牛到河里游泳，所以一直以为游泳就像走路，全世界的人都会啊

为了能玩一整个夏天，我都是一周内把暑假作业做完，我爸就送我回老家从不例外！

有一年回家我爸从新华书店给他买了两本暑假作业，我姑让带的。我很诧异，这些东西从来都是学校自己发的，不用自己买啊～后来他跟我说，放假的那天就被人堵着抢书包，把书包扔河里了。我姑就让我爸带了两本说学校这次没发！

到四五年纪开始，他的成绩就开始越来越差了，从没及格过，干脆后来也不怎么上学了，能逃就逃。为啥？因为他经常被打，被欺负，有时候在教室直接头被套着垃圾桶打，打完就跑装作若无其事的坐会位置！老师知道不知道？当然知道，人家不想管啊，你一成绩差得也活该被打，越打成绩越差，各种开小差，精神涣散啊，哪有心思上课！

我姑知道吗？知道，她也经常跟她们村里的妇女吵啊，村委会不管吗？当然不管，你外来姓的，组委会没一个人会帮你说话！我爸回老家有时候去看我姑，会请他们村委会的人吃饭，给送烟，让帮照顾照顾，日子才能过的平常一点。

就这样他六年级读完就不读了到我叔在东莞开的厂里打工，在我高一的时候就生了一个女儿，第二胎生了儿子，继续生，现在第五胎了才生第二个儿子！为啥生这么多？他说：因为小时候没兄弟才会被欺负，但凡自己有个哥估摸着还能把初中读完对，运气好还能读个高中呢！

这样的事情在农村里太多太多了

知乎用户 匿名用户 发表

我爸今年 41 岁，五年前当上了我们村儿村长。

我们村的是省级贫困村，村里贫困户很多。

我们家有自己家的企业（资产也就八位数），就在村子附近。

他当村长令我们都很意外，因为之前已经有很多人找他来竞选过村长了，但是他一直没有同意，而且每次都放弃自己的投票权。

后来貌似是在别人的怂恿下，选上村长，代价是，每家发一箱酸酸乳。最后剩了十几箱，全拉回家了，那几个月我生活的主旋律就是酸酸乳了。

我们不得不承认，在我们当地，每一个村长，都会多多少少谋取些自己的利益，我们家也不例外，可以优先承包一些村子里的工程，比如说修路等。尽管如此，家里的长辈还是对他当村长这件事完全持反对态度，因为这或多或少会影响我们家的生意，现在家里的工厂生意已经完全交给我家的一位直系亲属打理，我爸专职当村长。

但我爸也一直为了我们村的脱贫在进行着很大的努力，上个月，他成立了村民合作社，种植了 xxxx 亩地的农作物，前几天他还在微信里根我们说:“我一定要带领 xxx 村脱贫。”

其实这其中内幕还有很多，过 10 个赞再来更有关于人大代表选举的内幕（我爸是市人大代表）。

知乎用户 匿名用户 发表

是个好事，但是现实是残酷的，我老家本溪市南芬区村霸无敌整个南芬区政府都是保护伞，村民去举报根本没有人管，而且村霸马上就知道谁去举报，有一个村被国家占地了，结果村民们一分钱没得到全进村霸手里了，这张事太多了，这还是发生在我老家我才知道的可想有多少不知道的

知乎用户 李鸡崽 发表

想了很久打算匿名说一个村霸的故事，不敢公开是怕被打击报复。对于我们这个小地方来说，有和无有什么区别呢。sd 省 rz 市 fsc。就有那么一个关于村霸的日常故事，村霸是一个群体，其中那么一个是以前供销社的会计。人老是德高望重，他老是老奸巨猾。拿着别人送的酒去小超市让人帮忙卖，人家好心帮忙卖掉了，突然在某一天打电话说算错算错钱了，少给两瓶酒钱。因为没有账本，也无从辩解。一旦说多了就一句话，要不我找人对质对质。无奈，生意白做，赔了钱。虽然你感觉这不算什么，但是这就是村霸的日常。我有时再想如果我遇上了除了破财消灾，还有什么办法？相信很多普通人如我一样，只能拼命，用生命反抗这一个方法了。我信法守法，我只希望法律能保护我们一点点就可以。不用被欺辱的时候毫无反抗之力。只能吞下或者去死!

知乎用户 匿名用户 发表

本人住在陕西西安外一小县城，渭河南岸，秦岭山脚下。

我们这个地方家族势力有但不是很强，所谓的村霸或者我们这叫 “二流子”，有，但是很少，村霸一般也就是问你弄点小钱花，交几十几百块，就不会找你，但是有一种，以过庙会的名义问商户要钱，虽然只有几十块，但数量很多，且都是一些五六十岁的大爷，人没法说，而且一帮人一年能要三四回，特别烦，尤其是他们借的这个过庙会的名义，弄钱花

知乎用户 马如龙​ 发表

出于维稳的目的，保障农村基层组织免于瘫痪。人民日报思想纵横：重视现代乡贤 – 观点 – 人民网这是人民网 15 年的一篇文章，重视现代乡贤。私以为，当年提倡的乡贤和今天对村霸和宗族恶势力是一个硬币的正反面。建设法制社会，当然要依法办事。在农村，执法成本太高，完全依法办事，牵扯的人力、物力成本不是一般高。这些年来高层也知道现在的农村基层组织涣散的问题，从大学生村官到重视乡贤再到现在的打击村霸，都是为了改善农村问题作出的尝试，但是收效甚微。

农村基层组织涣散也就是近些年的问题。在建国之后改革开放之前是不存在的。改革开放后，大量的农村劳动力走向城市，得益于义务教育的普及和脱胎于苏联模式的高等教育模式，为经济发展提供了足量的产业技术工人，这些也是中国建立完备工业体系必不可少的条件。这些人很大一部分就是从农村来的，青壮年劳动力从农村向城市流动基本就是单向流动，有条件的铁定都会希望留在城市，脱离农村。

其实经济发展才是解决问题的最好方式，但是现阶段的农村，留守儿童，孤寡老人，青壮年劳动力缺失，管理成本高，收益太低。同样一笔资金，扶持农村发展和进行招商引资扶持工业发展，效果可是天壤之别。现阶段的目标，维持农村的基本稳定，打击村霸、宗族恶势力避免农村完全沦陷成为违法犯罪的温床就行。当务之急还是加快经济发展，提高城镇化水平。

知乎用户 卡复卡 发表

现在乡村都开始玩泛神论的政教合一了，还管宗族ʅ（‾◡◝）ʃ

再想想去年还说要复乡绅寻乡贤。

这种滞后感也算的上是魔幻了，大概明年破四旧。

知乎用户 匿名用户 发表

首先说一下我一个大伯

村里面搞征收，村上面的领导搞了两次地，一次是卖给某个房地产，还有一次是跟村民分地。同一块!!!

村民们当然不服了，一堆人跑去北京上访，我大伯、奶奶也在里面，刚刚到北京就被带回来了，更别说上访了。

后来他们又偷偷去了几次，可又不知道那些政府领导 (我也不是很清楚，是不是也有可能是房地产公司或者是请来的黑社会) 是不是有摄像头功能, 偷偷去的把那些村民给抓回来了。

他们耗得起工地可耗不起，就在那些地上施工了。这让村民们很恼火，跑去工地种小树 (这让我想起了人民的名义，问题是他们有陈岩石我们没有)

再后来, 可能是被钱贿赂的人吧，请那些村民去喝茶。这茶可不得了，三四十多号人，几乎都是种小树的村民，喝着喝着，警察来了——一窝端了。全被抓去了监狱。你肯定会很好奇，凭什么要抓他们？他们是为了村民的利益，为了自己的利益啊！警察可不管这么多，还是抓去了。（这其中就包括我前面说的大伯）

后来我才知道他们的罪名居然是 “村霸”

有后续

知乎用户 匿名用户 发表

不算宗族势力吧。听家里人说的。很早以前的事情了。外婆老家还有个老宅子和一小片外婆自己垦荒的土地。因为外婆不常在，就被村子里人给占了。然后外婆回去交涉想要回来，他们强占着就不给。没办法，人家村子里都一个姓（外公姓氏，外公去世的早。），都抱团。你就一个外姓老太太。明明就是外婆盖的房子，以前的家，就是不给你。车轱辘话一村子人转着说。毕竟人家是一个姓，低头不见抬头见，互相帮衬着是肯定的，对吧。至于找村干部啊报警啊都是没有用。村干部打太极的水平已经突破天际。原因一样，人家是一头的，没理由帮你个外乡人啊。然后外婆有个外甥还是什么的，是当地县城的一个大混混。家里本来就没有打算告诉他，怕他惹事儿。结果外婆气不过还是跟他说了。结果，那货也真是棍气。。。一中巴车的打手，细水管里面灌水泥（打人贼狠的自制工具），开山刀，和一辆推土机就进村了，当时就要把那个人家的家给推了。那帮村民也不算真的村霸，就一群普通农民，真遇到这种不要命的，没人敢真帮你拼命。都躲的比谁都远。结果最后村干部出面和事佬，那家人马上把外婆房子腾了出来。然后外婆不在的时候村干部帮着看房子。事情结束。

可能我们没遇到真的村霸吧，但是农村这种地方，比起生疏的法制，更多的还是人情，很多事情沿袭的处理方式都有自己的一套东西，比如谁家里人多势力大，谁就有更多利益。谁在村子里吃得开，谁就有更多发言权。对于外界来说，如果你要挑战这套东西，要么你有凌驾于这套东西的力量，比如那个混混的推土机和开山刀。要么你就得屈服于这套东西。

预感到可能有人要喷我，首先我是反对这种暴力的处理方式的。个人的事我也从来不会用这种方式处理问题。这件事发生的时候我还未成年，压根就不知道还有这回事儿。家里人也都没觉得是这是个好事儿。但是事情总要解决，毕竟本来就是外婆的老家，劝她放弃她也不会开心。过程虽然不光彩，但是外婆仅仅是拿回了自己的老房子，对方也仅仅是放弃了原本不属于自己的东西，事情也没有那么糟糕。

归根结底，中国的城乡发展是有断层的，去过农村的基本的都知道，广大的中西部农村这么多年跟城市的进步相比其实几乎就没有什么变化。村子里生活的人当然也是按照一直的惯性在生活。既然是人组成的组织，那内部就一定会有个组织方式。也就是村子的规则。这个规则和外界的规则相抵触的时候，就会出现服从哪个规则的问题。

知乎用户 Ark GT 发表

我也来谈谈感想，看到各位大神全面分析，高屋建瓴，我表示压力山大。

作为西部一个贫困村的第一书记，刚刚 2015 年被派下去，内心是苦闷的，原来刚刚离开乡镇的坑，终于去了县级部门，现在又下去。哎，一百万个说是去锻炼，其实是到位人都不想去，最后只有报了几个年轻人，又不能不去。 总的来说的现在我这里所有工作基本离不开村上的几个大姓，村委会原来基本被这几个姓把。一些应付上面检查的时候，别人觉得你是县级派下来的，会给你点面子，不为难你，一起应付，更多的时候是一些工作必须要做，县级部门安排乡镇，乡镇安排不动村上，后面县级部门和乡镇直接安排第一书记，不安排村上了。一般是我去了找不到他们人，喝酒的喝酒，打牌的打牌，只有我找几个人遍了应付了事。乡镇干部来了喝一下午酒，回去就打牌，叫我去，我不会，然后一个人村上转，烦。乡镇书记乡长，下来转一圈，给村委会的提一些要求，就走。 和村书记，主任下村入户，基本都是他们的亲戚，他们人还算比较厚道，贫困户评选上没照顾自己亲人。 这次选举，没有悬念，走过场。 说到这里感觉偏题了，村上没有恶霸，大户人家就是三大姓氏，占了全村百分之九十。很多人提到基层组织的崩塌，我不记得原来在哪里看到的，村势力与基层组织是一种共生的关系。上层大佬们应该早就发现党基层组织弱化的问题，一直努力，派驻的村官. 驻村干部，第一书记，也吸收农村劳动力进入城市，现在貌似我们这里基本没有在说村官的事情了。总体说没效果。前段时间党校培训第一书记，说要发展新乡贤文化，当时觉得真是一步一个坑，疾病乱投药。现在有什么办法，这里没办法，一条路到黑，祝今年顺利脱贫吧。

知乎用户 SaviOr 发表

我们这里没有所谓的村霸，包邮省省会下的某个乡镇，这边村民好像只要有困难找组织，不管是大病，贫困，基本上去了村委会都会还你解决，以前看过一个妇女，老公在小孩上小学的时候去世，第一个孩子出意外去世，第二个孩子在上技校，自己找了一个医院打杂的工作，快过年实在没办法，一个人实在不容易，到村委会要补助，最后补贴了几千块钱，当年村委会拿出来 30 万还是多少万的补助大队的里的困难户，平均一家几千块钱，大队总共近 6000 人，不是 6000 户……

知乎用户 匿名用户 发表

老家大伯说了几件事，跟这个有关，也不一定是 “村霸” 之类的，老家乡村很多就只剩老人在家务农，很多的吸毒好赌闲散人员，直接敲诈勒索，赶走老人养的猪牛，直接跟人要钱，再告诉人地点，基层村官民警根本就震慑不住，又怕报复，只能给钱消灾，更不要说偷窃一类的了

知乎用户 探花 发表

以前被村霸欺辱的老百姓，谁给他们买单？

知乎用户 浩琛 发表

雪崩时没用一片雪花是无辜的 基础决定高层建筑还是没错的

知乎用户 玉米 发表

http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/30/c_128282803.htm

人民日报 2015 年刊文

　　重视现代乡贤

随着时代发展，我国农村发生了巨大变化，但传统社会的架构并没有完全坍塌，乡村社会错综的人际交往方式、以血缘维系的家族和邻里关系依然广泛存在。作为农村中有声望、有能力的长者、贤人，乡贤在农村社会治理中的地位依然重要，他们协调冲突、以身作则提供正能量的作用不可或缺。

　　现代社会存在两种乡贤，一种是 “在场” 的乡贤，另一种是 “不在场” 的乡贤。有的乡贤扎根本土，把现代价值观传递给村民。还有一种乡贤出去奋斗，有了成就再回馈乡里；他们可能人不在当地，但由于通讯和交通便利，可以通过各种方式关心和支持家乡发展，他们的思想观念、知识和财富都能影响家乡。我国传统文化中一直有浓浓的乡愁情怀，无论知识分子还是农民工，只要出自农村，即使身在异乡、异国，对于故土就有深深的眷恋和认同。在乡村社会结构发生很大改变的当下，他们保持着精神的稳定和内心的坚守，很大程度上就是传统的乡贤文化给了他们心灵的慰藉。

　　在乡村的传统秩序受到冲击、传统社会纽带越来越松弛的情况下，如何让乡土社会更好地粘合起来，让社会转型中的个人和家庭得到社群的关注，让 “风筝不断线”，让人走得再远也不至于 “失魂落魄”、没有认同感，乡贤就是能起到这种作用的关键人物。乡贤大都对传统和现代有较为全面的了解：一方面，他们扎根本土，对我国传统文化和乡村情况比较熟悉；另一方面，他们具有新知识、新眼界，对现代社会价值观念和知识技能有一定把握。因而，现代乡贤成了连接传统与现代的桥梁，让传统与现代有了 “可译性”。他们可以利用自身的人格魅力来感染周边的人，用村民们能够接受的方式来传递现代知识，让现代的法律和契约精神与传统的价值和伦理得以协调。

　　在以城镇化为主要表征之一的现代化进程中，传统乡村社会受到冲击，在改革发展进程中会出现很多难以预料的矛盾。乡贤在村子里地位比较高，村民比较能够听得进他们的意见，可以起到弥合社会分歧的作用，使社会改革发展进程在乡村这一层面变得更加平顺，有利于农民、农村顺利融入现代化进程，分享改革开放的红利。从这个意义上说，乡贤就像高压锅的 “安全阀”，可以把社会矛盾化解于无形。乡贤用自己的知识和人格修养成为乡民维系情感联络的纽带，让村民有村落的归属感和社区的荣誉感，这样的乡贤文化是有凝聚力、感召力的。

　　当代中国需要乡贤文化的复兴。这不是传统士文化的回归，而是要实现社会贤达和社会体系的有机融合、现代社会治理在乡村基层的有效落实。传统社会的乡贤不仅是道德模范和价值观的引导者，而且是乡民行为的规范者和约束者。传统乡村，人们生活在熟人社会中，并不太重视法律和契约的作用，而更加看重有威望的乡贤对于社会公正的维护。我们当然不能回到过去那种状况，但在依法治乡、完善现代乡村治理的同时，也应强调乡贤对于当下乡村稳定的重要作用，以更好地让村民行为有法度、价值有引领、操守有规范。（张颐武）

知乎用户 Midwinter 发表

14 年左右去别的村串亲戚，正好遇到城管整路边违建，我就拿手机录像，手机被城管抢，拍照的时候城管已经被村里那些人骂了十八代人了，我手机被抢，一个站出来的没有，城管让我带村书记一块去拿。当然我没这么傻，找了自己叔叔，一个放高利贷的，黑白两道吧，当时以为是公安局的人，叔叔局长打电话，局长回电话不是他们的人，告诉叔叔应该是城管大队的，又给城管大队打电话，没多久城管队长亲自把手机送回。 叔叔亲口给我说只要不是杀人罪，公检法在某某区没有摆不平的

知乎用户 匿名用户 发表

农村人来答一波

前几天老家又地震了，没错，就是四川，相信大家都忘不了 08 年 5.12 大地震，那时候全国人民捐款捐物，踊跃资助受灾地区，说实话，作为四川人，我非常感谢大家，因为我的小家乡也得到了很多政策上的支持和好处。但是，当您们捐款捐物时，可能不知道这些钱到底进了谁的口袋，大家没有办法去追踪自己的捐款到底用在了何处，（后面因为爆出太多问题，国家出来公布捐款的具体流向），国家那个时候给各个灾区分配了大量的资金，但是需要村里的干部出具房屋损害的证明，同时，国家鼓励灾后重建，但是原来的房屋需要拆掉，记得是每个家庭按人头补贴 7 千还是九千。这个时候村霸和地方黑势力，甚至一些村干部就粉墨登场了。家里房屋受损严不严重，能不能拿到国家的补偿，村干部说了算，所以有的人家里根本没受灾也来冒充受灾家庭，反正搞定村里统计的人就可以了，家里能不能拿到房屋的重建款也不是看你房屋受损严不严重，有没有真的重建，一样的，搞定村干部就行，所以里面的钱权交易大家自行脑补吧，有的人房屋没动，就把房子粉刷了下钱一样是到手的。而真正需要重建的家庭，国家补贴的 2-3 万块钱，因为短时期大量的重建工作和物资运输等原因，其实刨去物价的上涨（当时砖，水泥，钢材等都是长好几倍）和人工的上涨（数倍），建房的成本是震前的好几倍，有的家庭真的是举债建房，真正穷的人家根本就建不起。最最气人的是村官和地方恶霸相勾结，想要拿到重建款，必须从我这里买材料（水泥，砖，钢材等），本村到外地买的材料一律不准进，进了就不给补助款，出现了暴打外地运砖司机，限制外地车牌运沙车进村等，当时有流氓在村主任换届选举的时候直接说今天谁不选我老子就要弄死谁（听村里人说的），当时赚了多少黑心钱大家可以想象下。缺乏制度的监管和落实，再好的政策都不抗事儿，这些蛀虫能把政府啃成一个空壳！不要问我当时为啥没举报，一个是家里的阻力，二是对举报的途径没信心，三是怕打击报复。这帮人早就该整治了，再不整，根都烂了。怪自己当初太怂，没坚决举报，匿了。

知乎用户 匿名用户 发表

记得小时候我们村进行过一次选举，选举出来了某一任村领导班子

后来的选举就是这样的了：把领导班子召集起来，问一下今年谁干村支书、村长这些，然后大家附和一下以前是你今年不就还是你吗。一届选举结束。

基层腐败至此二十年，领导班子几乎不换

村支书（貌似还有他爹）还娶了二房

后来村里人经过重重困难（不夸张）举报到中央，村支书入狱判刑

真事，绝不瞎编

后来有人要上访要告镇政府，结果都没走出市就被打残了。都上了新闻的，然而镇政府鸟事没有。

再后来，没人敢上访了，大家慢慢接受了政府就是黑社会的事实。

知乎用户 万大力 发表

@公安部打四黑除四害 @中国新闻周刊 @南方都市报 @观点致胜官方微博 @云南卫视 @云南省人民检察院 @人民网两会报道 @中国之声

@云南网 @昆明市委办公厅 @昆明市长 @云南日报 @昆明市人民政府办公厅 @昆明广播电视台 @昆明市人大办公厅 难道觉得是无关痛痒的小事吗？久久没有任何回音，老虎可怕，苍蝇也不见得就不会危害这个社会这个国家。千里之堤溃于蚁穴。

你们是根本没看还是看了之后不想理会？

基层这些人瞒天过海，蛇鼠一窝，欺压乡民十余年。

有些村委会成员（张某某）的家人（张某儿子）四肢健全，头脑清楚却办理残疾人证明，拿了十多年国家给残疾人的生活补贴。

（张某某）喝醉酒肇事撞断高中生（李某）脚腕，还找人顶罪。

村干部不经本村村民同意，为满足一己之私而私下将本村的山林以出租的名义划给来路不明的人使用，所有签订的承包经营合同未对本村村民公开，所得款项去向不明，根本有没用于本村的发展建设。

该林区被租用人擅自兴建围墙，阻断村民们上山经营农业生产的道路，并且多次因为村民误入该区域而刻意刁难村民。

近几个月，该承包户私自砍伐整座山林三千多棵高二十余米，直径 30-40 公分的松树作为柴火，极大的破坏了生态环境，引发村民极度不满。希望这个问题能够得到有关部门的重视，村委会公布承包合同，承包户拆除私自兴建在林区的楼房和圈住约二十多亩林地的围墙，恢复植被并向本村村民道歉。

此事民怨沸腾，望有关部门重视，上千人的期盼希望不要被辜负！！！

云南省昆明市嵩明县嵩阳镇罗锦村，近年来村委会和外地的蔬菜种植户勾结，以低于正常承包价格的租地费用租用本村农田一百多亩，租地期限十年将近，村委会不但不为村民拿回土地使用权费心思，反而极力阻拦。蔬菜种植户打算在租期结束前单方面私自以低价延长合同期限，某些村委会成员为中饱私囊而对存在的问题放任不理。

本村的生活饮用水储蓄池建设上，负责人不顾人身安全，未采取任何消毒措施，也未建设任何过滤系统。不安全不卫生的水直接供应给村民饮用。

最近一段时间，因为工程建设而占用了本村村民租借给种植户的土地，建设项目需要拆除少量种植户蔬菜大棚，完工后建设区域将不能进行农业生产。

在补偿款项目上，种植户和村干部勾结，瓜分工程建设补偿款，损害出租土地农户的利益。

基层的村委干部也是危害社会主义道路的苍蝇，为一己之私长期侵占公共资源，不思进取，多年私吞属于村民的多项国家农业补助款项和土地承包资金，村委会相关人和村长人均非法所得的不明财产近百万，本村村民在农村医疗保险缴纳以后自然得不到医疗保障。具体情况请前往了解核实。

村民也是人，而不是某些基层村委干部谋取利益就可以欺骗和无视的木偶。

千里之堤溃于蚁穴。农村的发展建设正是因为这些人而止步不前。

知乎用户 匿名用户 发表

看到上面一个答主说到潮汕地区的问题。作为一个潮汕人，其实有很多感想说一下。文字水平有限，想到什么说什么，还请见谅。

两广的宗族影响一直很大，广东的潮汕地区也不例外。以我们村子为例，一共有 3 个宗祠，也就是 3 个宗族，我们那里俗称房头。宗族影响力到什么地步呢？

去年选村书记，我们房头（村里最大）的某个比较有影响力的，直接说了句那个小房头（村里最小的那个）有什么资格选书记，于是就将小房头的人都排除在外。书记在其他 2 个宗族的人选。

而这方面最严重到什么程度呢。大概 10 年前，村子放宅基地，按座来算，大概 140 多平米一座。价格大概一万多。本来按正常来说，就应该是贴公告，公开告知村民，然后有需要的就去跟大队买。然而，基本上是村干部们先通知自己房头的人，等到真正公开了，差不多都被抢光了。简单点说，什么时候有好处并不是根据公平来，而是先考虑宗族的人，尤其是亲近的。不止是这个，包括前 2 年的老房子补贴，去年的贫困扶持甚至低保。如果不优先考虑宗族的人，那么这个村干部就等着在村里被骂吧。有需求但不是我们房头的人，都买不到宅基地。

这里需要说明一下，这些宅基地。在我们那个区（汕头潮阳），现在宅基地很多村都不下放给村民。而很多人都面临着小孩长大成家的问题，所以需要宅基地来建房。我们村子现在就很多家都是挤在 40 多平米的房子里，小孩大了要结婚了，加上父母和将来下一代这个房子就太小了。所以 10 年前那次是我们村目前最后一次下放宅基地，数量也不多，供不应求。目前隔壁村的宅基地价格是 46 万，直接跟村大队买。而宅基地最严重并不是我们村，在我们镇上，有个村子是出了名的有钱，大把包工头。而那个村子的宅基地大部分在富人手里，尤其是那些跟村干部同宗的。手上 N 座宅基地。

大姓欺压小姓、大房头欺负小房头。上头的拨款被大家族侵吞、土地被大房头贱卖、政策无人执行或恶意施压 这种事情在我们那里都很常见。尤其是越大的村子越是这样。在一些大村子，如果上面的政策影响到大家族利益，那会被阳奉阴违。这段话看起来像吹牛，但是真实的。

至于为什么这些做法都不会被查，因为在潮汕地区，关系最重要，有事先找人。如果有同族的人在当官或者进入重要部门，那就这个家族就爽了。没有也要找关系，打通上面。去年广东台都曝光我们镇一个村书记违规私卖土地，卖了一亿多，也只是撤职，跑到其他村子。

我爱我的家乡，希望她变得更好。然而事实却不会变得更好。多年来经济都是死气沉沉。因为我们当地太排外了。各方面都优先照顾宗族，什么都要讲关系。外人进来都难受。

知乎用户 匿名用户 发表

重视现代乡贤 - 新华网

http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/30/c_128282803.htm

用新乡贤文化推动乡村治理现代化 - 人民日报

http://theory.people.com.cn/n/2015/0930/c40531-27650209.html

以上是 2015 年的两篇文章。

知乎用户 匿名用户 发表

http://www.zhihu.com/question/48376979/answer/117380806

刚看到的

知乎用户 匿名用户 发表

又想让人当乡贤，又不让人当村霸。

这是又要马儿跑，又要马儿不吃草啊。

如果一个政策没有明确的方向，那基本会流为浮政。要扶持就扶持到底，然后杀掉一批村霸剪羊毛，要打击就打击到底，把村霸掐死在萌芽状态。又想基层自治，又怕地头蛇，最后只能什么都做不成。

知乎用户 匿名用户 发表

就我知道的，西安临潼某地为竞选村书记两家人各使手段纷纷给选民钱，贿赂，后来甚至其中一个人身自由都被控制，为啥抢的这么凶，是当地河滩土地要开发，其中利益大大滴

知乎用户 匿名用户 发表

一句话不就可以概括 “上梁不正下梁歪”

知乎用户 车水马龙 发表

“我爷爷他们都是好地主，过年还请长工们吃肉呢”

知乎用户 匿名用户 发表

陆丰全国第一毒村的背后就是宗族恶势力。

知乎用户 匿名用户 发表

这要从 1978 年谈起了。

知乎用户 弦音波动 发表

我希望宗族的宗是那个 “信仰” 的宗。

知乎用户 逸景 发表

占个楼先

个人感觉，感觉中央在为放权做准备。

知乎用户 耳东佥刀水青 发表

本质上是门阀的兴起！

知乎用户 bear 发表

抛砖引玉 反对村霸势力是中央的英明措施 村干部选举 关键看德和才 听说现在的选举很多都是拼的宗族势力暗地里串通送东西拉选票 。 得了权力以后就会贪腐。 出卖集体财产。 选举村领导真的要严格条件 绝对不能选财大气粗的恶霸 继续放任不正风气。 有条件的话 每年外派驻村指导干部。

对于往届贪腐较大有民愤的一定要追查 否则新一届就是老一届的接任 或者是心照不宣 继续贪腐

知乎用户 三六九 发表

请你不要把宗族看成一个整体。中国有千千万万个族群，村子。

珠三角有村子，福建也有村子，四川也有村子。每个地方的村子风气都可以相差巨大。珠三角的村子议事钱为先，动不动就搞个三四千人的村民大会然后对决策方案进行投票。某些落后地区的村子也可以是思想迂腐封建。

宗族的本质是族群里的单个人。

宗族只是一个载体。若村民是开明的讲求民主磋商的那这个村子便是现代化的。反之亦然。

但是对于我而言，宗族最大的好处应该就是每年都按生产队股权分钱吧。

知乎用户 张全蛋 发表

今天选村委，候选人之一给了每家村民送了 200 块钱…..

匿了

知乎用户 匿名用户 发表

说宗族制加强了汉人的团结力量… emm 我怎么觉得汉人宗族只杀自己人呢……

知乎用户 匿名用户 发表

皇权自古不下县，本朝打破了这一现象，且不容宗族复辟。

知乎用户 鋪路微光 发表

怎么看待？力度还不够，对基层控制力正在减弱，所谓狗屁乡贤制度 (宗族大户治理乡村) 有死灰复燃趋势，皇权不下乡伤害的不仅是屁民，更重要的是伤害统治根基呀！

知乎用户 小河春日 发表

反正是没的救了

知乎用户 蛮人 发表

我处村腐突出，严重污染社会风气！

村腐根源出在于镇县市政府部门有严重腐败问题深藏其中！

知乎用户 确石有 发表

感觉回我爸爸老家农村一整个村子全是亲戚。。。

知乎用户 匿名用户 发表

前段时间不是找乡贤吗？这是什么操作？

知乎用户 是吗 发表

公粮不用征了，计生不用搞了，拆迁征地也差不多了。。。走狗烹。

知乎用户 冯先生 发表

一会儿村霸，一会儿乡贤

知乎用户 匿名用户 发表

好可怕，俺们村没这么这幺蛾子

知乎用户 幻想家 发表

都改成乡贤了吗

知乎用户 吴凡 发表

公安系统不给力，没有暴力支持的政策不过是无根之萍。

知乎用户 匿名用户 发表

我邻居被村书记找的狗腿子砸了家，有大半年没有回家住。这只是其中一件事。

知乎用户 匿名用户 发表

这次中央能出这个政策，说明对农村基层情况还是挺了解的

有些村子选举村支书靠威逼利诱已经不稀奇了，上任后转头就把村里的地卖了，这也不稀奇，一些小区建好多年了还有很多老人在门口打横幅，说村支书把地卖给了开发商没给赔偿

村霸往往是兄弟，或是一伙认识的混混，暴力垄断一些行业，农村公交是他的，人死了找个乐队也要找他们，捞河沙也垄断了，基层警力本来就少，而且大部分都是本地人，村霸要报复的话你还不是跑得了和尚跑不了庙？除非是重大犯罪引起县里注意了，不然他们基本没事。

哪怕是所谓老实本分的村民之间，你家里没个儿子，也是会故意刁难的，有时故意把竹子种在你庄稼前挡阳光，有时故意把猪圈的臭水沟往你门前引，把自家地里的石头顺手丢到你地里，让自己养的鸡去吃你庄稼，修屋檐故意把雨水往你家窗户弹。这些小勾当很难靠法律解决，也很恶心

知乎用户 匿名用户 发表

我们村咋没听说过！？村匪依旧在当官，路霸依旧在打劫，常态化了

知乎用户 j 骄阳似火 发表

前几天不是说要重建乡贤？说得好好的，现在又要打击

知乎用户 龙哥 发表

基层政治组织缺失，让宗教宗族钻了空子。基层乡绅自治可以参考大明，基层宗教自制可以参考中东。

知乎用户 foxytale 发表

来的太晚了，有种别人把你老婆上了，娃也生了，孩子也长大了，你跑过来说: 你真不是东西，我要来整治你了！

知乎用户 图特森破 发表

我就想问下，官老爷儿子又是官姥爷，这些村霸什么时候治，我们这样做就是村霸了？ 你们这样做就是有道理？

知乎用户 田东方 发表

政策是好

基层会执行吗

基层还要靠这些人做工作呢

知乎用户 匿名用户 发表

看成了 “宗教恶势力”，正准备叫好………….

哎。

知乎用户 匿名用户 发表

目的是为绿教腾空间

知乎用户 匿名用户 发表

上面要是没有人庇护，会有村霸？

知乎用户 旗懋​ 发表

特色小镇

知乎用户 tesla 发表

我说，别不管宗教问题，麻烦把精神沙特人，要不希特勒，要不斯大林，不要留在中国，你们可以纵容他们，但是，我们还有两个权力，一个是用脚投票的权力，一个就是王侯将相 ****

知乎用户 匿名用户 发表

为什么台湾就没啥宗族问题，我很好奇

知乎用户 匿名用户 发表

第一次回答，用我的亲身经历说下吧。我们村是中部某地级市 30 公里外某不知名小村，题主常年在外上学，毕业后在家乡另一基层政府工作，全村总共 26 户，约 200 人。村里有五大家，题主家 4 户，上一辈 4 男丁，我这辈 4 男丁；村痞甲家 4 户，上一辈男丁 4 人，我这辈 7 人；另一主角乙家 4 户，上一辈男丁 4 人，我这辈 7 人；还有一家丙家 4 户，上一辈 4 人，我这辈 4 人（他家有一户纯女户，另一户不堪甲家欺负辱骂，40 多岁高龄生二胎）；另几家都是小家庭，暂且不说。村痞甲就属于平日里游手好闲的那种，外号草包，借亲姐姐 10 多万不还后断绝关系，大女儿出嫁至吉林，每年被要求送节礼几万（具体数字题主不清楚，只是甲妻子平时炫耀说出来的），小女儿跟我同岁，刚毕业参加工作就被扣掉工资卡，并令其借款 7 万元给哥哥结婚，大学毕业后甲仍经常殴打她。去年我们村口规划了一条高速路口，甲伙同村委书记吞没村集体征地款 15 万。乙是本镇政府工作人员退伍军人，偶然间查到镇政府征地款发放表甲所得款项和实际不符。于是告至镇政府，甲退还所得款项。于是，昨天（2017 年 4 月 8 日）乙看到以前甲侄子丁用水泥砖将乙废弃的菜园（因为修路四至界址早已消失）围起来，发生了甲同侄子丁及妇女 5 人，对乙进行殴打，乙头部大出血，甲手部骨折，乙一侄子前来了解情况被丁从背后敲一焖棍。乙现已送至地区医院救治，情况不明。乙一家吃了大亏，现一家男丁均连夜坐车从广东浙江等地回来，甲一家男丁也已回家，未完待续……

知乎用户 匿名用户 发表

很有必要整治，上面 @华夏英灵 说的比较对。最近几年每年过年的时候我也在思考这几个问题，同时也问了我爸对农村的看法。

“在农村，三分讲理，七分靠蛮”，这是我爸听老人家说的谚语，现在我们农村还是这种情况，法治难以执行。村干部多有流氓势力，或者宗族势力强，或者有远房亲戚在朝中当官。这也就是为什么在农村要有男丁，因为在农村总会有人侵犯你的利益，最多争执的是土地，有时候由不得你，人多势力大。

最近二十年农村情况比较缓和了，打架宗族姓氏派系斗殴情况少了，我认为很大程度上是改革开放后大部分人去外地打工谋生，在农村争斗意义不然以前；其次是计划生育的影响，上一代有很多兄弟姐妹，我们这一年经过江的计划生育，每户男丁没有以前发展那么猛烈。

我家在赣南乡村，丘陵地带。现在还是分田到户，各自耕种，但我认为按照趋势，家庭承包制会结束的，由乡镇机关和企业承包。现在农田越来越少人耕种，国家现在发补贴给我们，让我们不要荒废农田，十几年还是要交农业税的。

还是要靠国家发展经济为主，城镇化便于管理。

知乎用户 风清扬 发表

老婆家是东部某发达省份农村的 (具体地区不便说，只能透露是中国最富裕地区之一)。以前对村委会选举没直观印象，后来去老婆家乡多了，听的也多了，才知道基层村委选举存在很严重的贿选、宗族势力和村霸等问题。不过今年听说抓贿选抓的很紧，贿选问题基本得到了控制。

知乎用户 匿名用户 发表

现在的村民开始懂花钱得给媒体投稿了，可惜村民大多文化水平比较低，文笔差一点，事情搞不大，最后还是不了了之。

村霸强占土地横蛮生财 村民愤写血书上诉

知乎用户 匿名用户 发表

想起我老家，村子里我们姓氏为主，所以选来选去，村长基本都是沾亲带故的人。

前些年也选了个村霸，把村里土地卖了建高速路，不知拿了几千万走。

我回老家问老伯，为什么当初选他呢，老伯说，选举前那个人领着几个本家小伙子到处送礼物，“老太爷，我想当村长，您到时投票给我吧！”

大家想着肥水不流外人田，投票也得投给自己家人，所以就投票给了他。

可到最后呢，从集体土地里赚钱的，就是这个孙子。

孙子赚了钱去城里，他老妈妈还住在村里，见面打招呼 “老奶奶，今天中午吃什么？老爷爷还喝酒呢？”

谁能去追究呢？

毕竟一家人不是？

老人看重宗族，开眼的那几个只看重钱了。

知乎用户 维特叶斯坦 发表

不知道是不是我想多了，但想要治理现在很多破落山村拐卖女孩做媳妇的现象的话，这倒是必经的一步，也是一个很好的开端。

知乎用户 匿名用户 发表

自生自发的自保小共同体却被认为是恶霸

知乎用户 匿名用户 发表

现在的农村好歹还有村霸说话再差利益也是到村里了，你看城里的大龄下岗工人好多都压根没人理。

知乎用户 一切尽在不言中 发表

如果有成效的话 可期的进步

知乎用户 月落乌啼 发表

听党话的就是 “乡贤”，不听党话的就是 “恶霸”。

知乎用户 张全卫 发表

说个题外话，中国是一个专制国家，既然是专制国家就拿出专制国家的样子，非要挂羊头卖狗肉搞什么基层民主自治，这也罢了，更要命的是这个面子工程在最该搞得好的城市里没搞得起来，居委会完全虚化泡沫化，倒是在整体素质相对低 (客观陈述，没有任何贬义)，传统宗族，宗教，封建势力错综复杂的农村地区搞得风生水起，在教育、素质和现代民主意识完全没跟上的情况下搞这种所谓的民主自治，后果就是极大的助长了宗族势力，别说我话说的难听，乡村地区，尤其是落后地区的朋友应该都知道村委会选出来的都是些个什么人，就我们这里来看，村委会无非就是大宗族，大阿訇，大包工头这三类人，绝无例外，因为其他人既无资源，也无意识，更无能力去竞争这个位置，当这些传统势力与看似现代的村民自制制度纠缠结合，披上了现代民主的外皮，甚至让他们的威权制度化合法化，这就是村霸，宗族恶势力，宗教恶势力产生的根源。恕我直言，要铲除这些，需要加大教育投入和提高整体素质，更要对这类制度做合理调整，否则村霸，宗族恶势力根源不除，这种打击行动不过就是割韭菜罢了，该被欺压的人永远会被欺压，甚至，就像上面一个回答中的朋友说的，这些村霸恶势力会利用这种行动，打击异己。

知乎用户 匿名用户 发表

国家在为资本进农村铺平道路，农业会成为新的经济增长点。

知乎用户 匿名用户 发表

我更关注的是，如何减少乡村贪污腐化，挪用集体财产。感觉现在农村干部大多无所作为，要么就是贪污腐化

知乎用户 先知 发表

恍如当初第一次读《驻京办主任》

知乎用户 匿名用户 发表

中国还有基层吗？

知乎用户 海王星上的象 发表

看待啥看待啥！

叫好呗，早都该打一打了，那些共和国的蛀虫一定要一下子消灭干净，尤其是南方沿海的那一段

知乎用户 匿名用户 发表

乡贤治国无望了？

知乎用户 独孤狼 发表

我一直以为是宗教势力 结果是宗族势力 蛮失望的

知乎用户 匿名用户 发表

国家统计局今日公布 2016 年多项宏观经济数据。数据显示，从城乡结构看，城镇常住人口 79298 万人，比上年末增加 2182 万人，乡村常住人口 58973 万人，减少 1373 万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为 57.35%。全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.92 亿人，比上年末减少 203 万人，其中流动人口 2.45 亿人，比上年末减少 171 万人。年末全国就业人员 77603 万人，其中城镇就业人员 41428 万人。

各位毛选读者也不用太悲观，今后城镇化率只升不降，民国时期少数地主恶霸欺压绝大多数中国百姓的事很难再出现的。

再腐臭，也不会出现几十年前那样全国普遍性的乡绅统治腐臭味。

顺带一提，如果当年常凯申能把中国的城镇化率提高到这种程度，太祖的 “农村包围城市” 就是句笑话。

知乎用户 沉默之空 发表

我认为首先要解决人的问题，彻底拆分宗族成员，软硬兼施的迁徙他们，使他们不能抱团，阻碍广大人民生产力发展的人必须得到最大程度的专政铁拳制裁，确切的说，他们就是敌人，我们的政府在政治成本较低的条件下，运用一切可以用的手段，打掉他们一切宗族形态的社会身份。

没有手段创造手段也要打击。我们的国家还没轮到地主村霸这些下三滥来做主。对资产阶级妥协是生产力水平不发达，对老封建参与妥协是蠢 + 坏。

这种程度的政治斗争不是请客吃饭，必须切实的整治一批人，树立国家政府，法律的权威才能让彻底解决问题。

至于手段，无所谓。我认为这是个态度问题。

知乎用户 白学 发表

村民的平均素质决定了村干部。

知乎用户 sam 发表

赞一个，贪腐问题太厉害了

知乎用户 only 发表

我觉得解决宗族势力方面可以参考下我家乡那边的情况，温州苍南县。宗族械斗不是简单的一群人拿着冷兵器火拼，而是有组织的小规模 “战争”… 最有名的可能是 “龙船峥” 事件，双方打了 20 个月，机枪，手榴弹，地雷，火炮全都上场，烧了 189 间民房。

一直持续到 90 年代，苍南还有少量宗族械斗事件发生。

不过目前治安状况良好，一方面是法律意识提高，被抓了要严惩；另一方面可能是人们生活水平提高了。

知乎用户 匿名用户 发表

然而托政策的福，相当一部分村霸和宗族恶势力早已靠土地发财，成功移民进了城市，在新的环境中扎根下来建立了根据地，继续发展壮大，这可怎么办？

知乎用户 匿名用户 发表

你以为前几年云南边疆几个走私， 运输毒品的村庄怎么搞的嘛

知乎用户 匿名用户 发表

某所谓的百强县前十

某所谓百强村前三的村长指着市长（县级市）鼻子问：没有我你能见到 XXX？

知乎用户 匿名用户 发表

我猜他们不是靠勤劳致富买的牛啊马啊鱼叉啊什么的

知乎用户 匿名用户 发表

我们村离城市挺近，出去打工的多，算是比较讲理讲法的地方，村里倒没什么村霸，说乡贤倒是更合适一点。但是呢

我们村有一黄姓干部，公认的年轻、有能力，但年年选举，年年副职。

为什么？

“我们姓侯的怎么可能选个姓黄的上去？”

原话。你们感受一下…

知乎用户 匿名用户 发表

该来的还是来了，只怕是演戏给老百姓看。村里选举都是怎么来的？只知道我们村每次选举都派上好多警察在那维护秩序。拆迁征地跟领导关系好的补偿的多，不好的就不给你写多了。不签字强拆，还得给你扣上违规建筑。官官相护，跟上面都打点好关系，就是你再找谁也不好使，上面只会踢皮球。政策出来只希望不是演戏给老百姓看就好。

知乎用户 丑媳妇 发表

阶级斗争不能停

知乎用户 有酒 发表

实际上翻看新闻，官方媒体早在 2015 年就有报道：

人民日报：农村基层贪腐与乡匪村霸中央看到了_新闻_腾讯网

但显然这种官方报道作用的基层的力度并不是特别显著。2 年后的 2017 年再提这种事情，显然是要加码。

过去是党建层级的治理，这次 2017 年是纪委层级了。

中央发话：决不允许 “村霸” 横行乡里、欺压百姓_中国新闻_南方网

先礼后兵，先给胡萝卜引导再用大棒治理。

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如果脑洞再大开一些，联系一些城市人口控制的现实情况来说，如果一线城市的流动人口被疏导离开一线城市，那么他们最有可能去的是回老家农村或者 3-4 线城市。而这如果再联系到国内 3-4 线城市房价低迷，人口流入少现实的背后是这些地区法制等一系列社会治理落后的现实。解决农村地区社会管理水平的问题其实也可以看做解决一线地区人口过度集中的药方。其实是一箭多雕的事情。当然，这种治理应该不会是短期能够解决的，但 ZF 重视有助于缓解社会矛盾。

知乎用户 匿名用户 发表

推荐一部内容相关的电影——曹保平执导的《光荣的愤怒》

豆瓣上有部影评写的很好，安利一下 https://m.douban.com/movie/review/1244876

知乎用户 欧阳梓朔 发表

以下纯为个人推测。

恕我直言，不要以为中央一纸文件下来，问题就可以真的解决了。

想起汉朝的郡国制。一开始是想直接削弱领主的权力，结果受到激烈反抗，未果；后来搞了个推恩令，把领土越分越小，才终于控制住了领主。

对地方势力的处理也是类似的，只是操作反一下。不是设立更多的地方势力，而是减少地方势力，这样就方便一个一个的去控制。

当年英国王室也采用类似的方法。通过给予某一商家以特许经营权，将本应由各地大大小小的店家所获得的收益全部集中到这个指定的商家手中，以方便征税。这便是 royalty 的前身。

对于中央政府来说自然是百利无害，但对于百姓呢？也许只是换了个更大的地方势力（甚至最大的势力）来治他们罢了。

知乎用户 匿名用户 发表

中国基层政权三十年前开放直选到今日终告失败。

民政部基层政权司的民主试验田宣布破产。

知乎用户 匿名用户 发表

中国建国以来就出现过很多以宗教名义来搞武装暴动基层落后是中国的一个新常态新问题中国的校园欺凌事件是层出随着中国的发展老龄化的增加中国发展壮大是跟基层紧密相连的任何发展壮大中国基层新问中国老龄化容易亲信外人这就给基层建设造成了很严重的骚扰性事件随着互联网的应用增多农村改革的迫切中央出台着样的决定是非常理智的

知乎用户 第三宇宙 发表

我党拿出点魄力来

国家机器一开

纵横捭阖

那些见利眼开的屁民

还能嚣张几时

知乎用户 匿名用户 发表

富强，友善，和谐，爱国，敬业

知乎用户 只哦大西瓜 发表

今天和某家境优越的同学无意谈到农村基层乱像，对方非得认为我在意淫讲小说。并且实验室的其他同学也认为我在危言耸听，当时的我竟然产生了一种说不出来的绝望，事实就在当下，却总是视而不见。

知乎用户 匿名用户 发表

在我看来，很多的闹事都是因为穷，生产力不够，贫富差距大是比较受人关注的两部分

知乎用户 施裕豪 发表

往河北这边看看

知乎用户 匿名用户 发表

村霸和绿霸不一起治理么？性质上都是差不多的。

知乎用户 匿名用户 发表

大概就酱紫吧～

知乎用户 匿名用户 发表

宗族势力和某宗教势力放一起生活的话，不晓得结果会怎样。

两方都团结，都排外。

纯好奇

知乎用户 匿名用户 发表

也是治标不治本而已。

现在农村贿选有多严重，随便问问村民就知道。据我所知，某些小村一票也才 200 块钱，甚至有的直接打人情牌。这些人为什么要贿选呢？当然是为了获取更大的利益啊！

上任了以后，领着一个月好几千的薪水，再用手中的权力去侵占集体资产（土地、山林、耕地、果园） 放到自己的腰包里。有不服的村民，纠集同宗族的或者直接花个几千块雇几个流氓地痞威胁一下，就老实了。

往往，村支书或者曾经的村支书是村里最富的，我觉得这就很说明问题了。

其他村委就是摆设。

制度问题。

知乎用户 匿名用户 发表

我来说一句吧，在历年运动几乎摧毁了宗亲乡绅和依赖道德，以前不都是靠他们维持嘛，摧毁了后主义发扬光大，现在再收拾，都多少年了，的确恶人有，所谓民主不敢恭维，但你能保障过后民主能上来？别忘了背景是农村已经空了，再碾压，只是贯彻皇榜罢了，网易不是贴过吗

知乎用户 匿名用户 发表

我们这选村长几千块钱一票

知乎用户 與一 发表

村霸要不就是村里的有钱人 要么就是村官 我也屯里人 农场出来的 连队队长给村里开会带一票人在外面 开会时有人提出异议 除了会议室就挨打

知乎用户 匿名用户 发表

村霸都当村支书村长了，老实巴交的农民也竞选不过他们呀

知乎用户 匿名用户 发表

就算是整治了你能让那些穷人分到钱？

最后最后不还是到了谁手里？

恩？

当初明知道有问题不整治，现在人家钱多了再杀，然后在百姓面前装好人？

卸磨杀驴？

还能要点 b 脸么？

恩？

知乎用户 匿名用户 发表

坐标闽南，我们这边的村官的坐骑最低也是奥迪 Q5，早些年我们这边的镇霸有本事把他弟弟弄到市长位置上。镇党委书记开奔驰 s400

知乎用户 匿名用户 发表

早他吗的该管了，追嫌疑人追到广东某村，他妈的出来一村子人持械围堵警车，还好同事机智看事不好扔车上了后面的增援跑了，不然非他吗死在现场。当地政府根本不配合，下面的警察必然紧跟政府的脚步睁一只眼闭一只眼。什么法治什么公平正义，都是屁！（只能说到这儿了，不敢不匿）

知乎用户 匿名用户 发表

光荣的愤怒

知乎用户 月夜枫眠 发表

因为政令不下农村

农村全是中国自治权最高的地方，也是中国 mz 制唯一践行的地方（尤其南方），政府力量对很多事情很难介入，从外面安插官员，结果是在当地被架空，参考村官，所以一般是农村内部出来，并且需要对村民负责，政府掌控无法深入基层。

比如计划生育，我所在福建农村地区，除了吃皇粮的，基本没有生一个，还有参考乌坎村事件。制毒村等等。

可以说，农村是中国自治权利最大，政府掌控能力最小，非政府力量最大的地方，虽然各个村落间不能相链接，不过打击也是难免

知乎用户 猫君 发表

NB 的村霸已转型成乡贤

知乎用户 牛马走 发表

广大的农村阶级矛盾才是我大中国最根本矛盾，其他都是纸上谈兵的扯，这个矛盾持续了千年，根深蒂固，治标不治本，能做的唯有期望…

治理总比不治理强反正

知乎用户 瓶子梦游世界 发表

按照地域而不是血缘关系把雅典划分为十个地区部落，每个地区选出一名将军，组成十将军委员会……

— 历史 必修一

知乎用户 箭竹 发表

一，中央普遍认为地方宗族势力是一个问题。

二，中央对此没有什么办法。

从历史的角度看，宗族势力的产生是基层无外力干扰下的必定结果。以往皇权不下县的帝国时代，地方的地主乡贤是中央政府施政所必须凭借的。想要打破宗族势力，一方面需要生产力的提升，另一方面需要自上而下的组织建构。对应到中国，则是建立能贯彻中央精神的基层党组织。

而再看看这两次中央的声音，分别来自于纪委和最高检。纪委的最低一级为乡镇，这对于村级的党支部影响力是很小的。最高检只代表司法意见，与党组织建设的关系就更远了。如果真正要整治，应该由党中央发布文件。由纪委和最高检发声，相当于说基层我已经管不来了，但你们不要太过分，搞出大新闻我还是要收拾你，大概是这么个意思吧。

知乎用户 匿名用户 发表

窃听风云 3

知乎用户 梅子画​ 发表

说句不该说的话，也就知乎这些小清新，整天民主，民主，嚷嚷不停。你问我妈，民主是撒，她能问你，能吃吗？包括周围人，也没几个整天喊民主的，有这功夫不如多搓两把麻将。普通人就是吃好喝好，日子过好，少生病，多开心。投票的时候说不定都是玩点点看，点到哪个是哪个，才没知乎这种整天操心，从太平洋操到大西洋，留下的痕迹能绕地球三圈。

知乎用户 匿名用户 发表

我曾听人讲过，好人是当不了村干部的，有些事是必须恶人来做的。可能是夸大了村民的劣根性，但这种情况确实广泛存在着。

我见过的好的村委班子，几个人可称之为村霸，但分别代表各自群体的利益，江山轮流做，但每逢大事必商量妥当。

任重而道远，目前来看。

以上。

知乎用户 匿名用户 发表

亲身经历，我就是宗族实力的受害者。

先介绍下背景，本人男，从农村出来，家在河北山东交界处小城市的农村，现在自己在的南方某省会城市打拼。除夕的时候，参加同族宴会，想到几年前某同族（他们家兄弟五个）欺负我在家的爷爷奶奶（现在通过努力，已经接到我所在的城市）和其他亲戚（在拆迁的时候，半夜把我爷爷的大嫂抬出院子，但是那个爷爷嫂子的儿子，也就是堂叔还跟他们谈笑风生），气不打一处来，吃饭的时候直接把酒泼到了欺负我们家里人的亲戚身上（那个人按辈分我叫大伯，远房的），当时就想跟他们打一架，后来其他长辈各方面劝阻，没打起来，但是整个宴会不欢而散。结果家里那些被欺负的，比较亲的亲戚长辈也怪我，我就想不通了，都是被他们欺负的，为什么还不敢撕破脸，真要团结起来，绝对能干的过他们啊，为什么就一直选择隐忍呢？

知乎用户 牛进 发表

这个问题让我大开眼界，好多回答都有理有据。收藏了。

知乎用户 没谈过恋爱 发表

这种假大空，掩耳盗铃的事儿，不管你信不信，反正我是不信能有什么实质成效

知乎用户 長船会長​ 发表

这样的行政成本很高，如果村烂由他去，不补贴，不开发，几代人就能荒了，然后就好开发了。

知乎用户 匿名用户 发表

有

个

屁

用

知乎用户 David Dior 发表

有几个正经人想拿村干部当工作的

知乎用户 匿名用户 发表

终于要打击 “宗教恶势力” 啦，啦啦啦啦啦。

什么？是 “宗族恶势力”，那我匿了

知乎用户 匿名用户 发表

首先，我是一个农村典型村长的孙子。

我的奶奶第一个丈夫是一名技术员，当时的工资很高，是做矿产检测的，在文革的时候因为受到批斗而自杀，我的奶奶在别人的介绍下认识了我的第二个爷爷。

在我的印象里，我的爷爷是一个很爱干净，喜欢看新闻联播，总是将自己收拾的一尘不染。但是我的姑姑，我的奶奶，我的爸爸，我的奶奶眼中，我的爷爷不是一个好人，我十岁的时候，我的姑姑跑回老家，把我的奶奶从农村接走了，我的奶奶也和我的爷爷分开了，肯定是没有办理离婚手续的，但是就是分开了。然后我的奶奶说她一辈子再也不想见到他。

我的这位爷爷其实在我十岁之前，对我还是很好的，我的爸妈不怎么管我，在外打工很少回来，我的爷爷奶奶一直照顾我，我对他们是很有感情的，我的一些生活习惯，比如小时候喜欢钢笔，喜欢把各种东西放在盒子里，然后放在抽屉，喜欢看新闻，甚至喜欢吃咸的的菜，喜欢吃硬一点的面条都是受我这位爷爷的影响，我十岁之前是随我这个村长爷爷的姓刘，后来十岁之后，我就随我第一个爷爷的姓李。我的奶奶说，我的性格很像我第一位爷爷，但是我没见过他，照片也没有，他在生活中的一点生活痕迹也没有留下，我的那位村长爷爷现在如何，我却不知道。其实他也生活在同一个城市，他的那个小村长也离我们不远，十岁之后，我再也没有回去过了，仿佛那里不在我的记忆里一样。

这段历史一直是我家庭的禁忌，为什么会离开，我的爷爷到底做过什么事情呢？我一直没有问，我的奶奶也不怎么说。算下来，她和爷爷一起生活了二十年吧，说走就走了。

可能他真的做过很多很坏很坏的事情吧。

知乎用户 匿名用户 发表

先不谈村霸，我来说说闽南的宗族势力。

去年年末回村的时候刚好遇到七八个外地人下乡卖假酒（有歌舞表演一类的）推销酒环节时刚好来了个喝了点酒的小老头一直说他们卖假酒还阻止别人购买。然后那小老头被他们几个人趁别人不注意拖到车后打了一顿，老头出来后打了电话叫了几个亲戚过来闹到最后围了百来人（打人也就十几个）报警了警察也被堵在外面不让进，最后武警来了才把人带走。事后他们赔了老头的医药费，自己被打也没人管直接按卖假酒、打人处理了。

知乎用户 匿名用户 发表

乡党委书记给村支书点头哈腰你也是没见过。

知乎用户 匿名用户 发表

这本是亟待解决的事情

我们家农村村书记是地痞，带着一帮打手把所有能赚钱的产业逼迫低价转让

修路拆迁，吃掉大部分补偿款，农民不干了，不签字。然后书记令一帮地痞流氓半夜 1 点拿看着斧头砍刀劈开几十户农民的家门，面包车把几百衣衫不整的村民强行带到村霸开的宾馆里，大冷天不开空调，打，冻，：谁签字谁 TM 走人。

回家听到这样的事，真是震惊！震惊！

赶上前两年 ZY 巡视组到本市，应该是接到举报，人被带到省会，后来据说生病了保外就医，后来真的病死了。

现在他弟弟接了他位子，换汤不换药。

现在村里老人都能领到救济款，大米白面的，感慨：GCD 好了。后来打听下，其他地方好多年前都正常在发，感情是干部自己吞了。

知乎用户 匿名用户 发表

死敌问题的传送门：如何看待《人民日报》重视乡贤的文章？ - 如何评价 X - 知乎

知乎用户 Jtonic​ 发表

人民不再是一个个单独的个体，群众自发的组织形式也会成为以后的趋势，因为一个高度发达的社会是避免不了这种情况出现的。中央也算是肯定了这个趋势，这个现象自然有它的好处，但同样基层地方自治也存在一些坏处，比如小圈子形成、阶级固化、监管不易，小圈子也是有规则的，而一些不遵守规则者造成的破坏力对整个圈子环境的影响也是更大的。中央这样做只是先改善小圈子的环境，近几年应该还有相关规定来完善监管措施。

知乎用户 匿名用户 发表

我姥姥三个女儿，开始分房的时候那个位置并不好，但就是看着我姥爷病恹恹好欺负。后来修路了，这个房子靠路边，当成分房那伙人觊觎这个位置，看到三个姑娘都在外地，就想花 6000 把我姥打发了，我姥不干，于是那帮缺德玩意儿挖厕所挖到房子边上，扬言到要把它改成厕所。多亏他三个女婿不好惹，把这帮刁民挖的厕所给填平了。所以不把那些地头蛇气焰打压了，像无依无靠的寡妇永远都是受欺负的。

知乎用户 匿名用户 发表

宗教呢？宗教恶势力更严重啊

知乎用户 匿名用户 发表

此处有请共青团来给大家发表发表

@共青团中央

知乎用户 这只是个马甲啊哈哈哈 发表

打击是好事，最怕的只打汉族不打某绿。“村霸”和宗族势力欺压本村村民的同时其实还肩负着对抗外族或者外村的 “村霸” 和宗族势力的任务。一个村里的人大多沾亲带故，再怎么闹腾日子起码还过的下去。要是拔除了所有的宗族势力只留某绿一家独大，想想就令人不寒而栗。。。。

知乎用户 匿名用户 发表

看到不少批评基层选举的，甚至由此得出结论: 民主不适合。

和杀人案中指责卖菜刀的一个意思。

感觉是广东陆丰某地后续。

知乎用户 la0wei 发表

最厉害的村霸，不是靠恶也不是靠两臭钱，而是神权。

知乎用户 匿名用户 发表

听个响就得了，“有活力的民间群体” 是资本主义社会的 “润滑油”，没了润滑油机器还想运转的好？

知乎用户 匿名用户 发表

窃听风云 3？

知乎用户 浪里黑条 发表

早就该治理了。

那几年的选举，这样的人不在少数。

你能想象一个村里老百姓聊天都不敢随便聊吗？白天说两句村霸的不好，晚上就会有人到家找你，村民们居然要 “道路以目”。

后来村霸被抓，但村里的事务仍然由他遥控指挥。去年听说出来了，还是他的地盘。

希望这次是动真格的。

知乎用户 匿名用户 发表

这个点抓得非常准，累积多年的锢疾，一定要治，否则，后患无穷。

知乎用户 佑霖 发表

去年还大力鼓吹乡贤治国呢，这么快就转风向了，精分得利害啊。

知乎用户 匿名用户 发表

一切为资本让路，土地确权，所有权的法制保护。

不做到这两点，谁敢去投资？

没人去投资，土地集约化如何做？

说白了，还是为了卖地方便。

知乎用户 天行 发表

真要解决宗族问题，那就彻底消灭农村。

知乎用户 匿名用户 发表

因为革命不彻底，有人携自制搞贿选，搞对抗

知乎用户 痴人梦醒 发表

此事无果，此事无解。

知乎用户 摇头晃脑 发表

什么时候整治极端伊斯兰教？

知乎用户 匿名用户 发表

只会拿自己人开刀，回回那么猖獗，聚众闹事，欺压汉民，心向中东，这才是当务之急

知乎用户 匿名用户 发表

中国不擅长解决问题，但是擅长让问题消失啊。农村治理不好解决办法很简单，让农村彻底没落就可以。也就是城镇化 + 农业机械化，农村没人了还要担心管理人的问题吗？

知乎用户 匿名用户 发表

自古都有乡绅治乡的传统，只可以后来乡绅没了。

知乎用户 根构 发表

村霸都是跟村支书，村干部是一伙的好吗？曾经多次被村霸欺压的百姓说。

知乎用户 半道之盲 发表

貌似没有某教基层

知乎用户 匿名用户 发表

生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。农村的封建残余是封建小农生产关系的产物，只要生产力没有质变，村匪恶霸宗族势力是打不完的。一次严打就想解决农村问题，TG 的暴力机关比毛时代如何？

知乎用户 元龙老矣 发表

看成了 “宗教恶势力”，兴高采烈点进来后大失所望

知乎用户 匿名用户 发表

基本不可能成功，一中央下来的人不可能永远呆在当地，二如果地方政府弄，最多杀鸡儆猴。

知乎用户 动次打次打 发表

看成宗教恶势力 刚想叫好 还是高兴的太早了

知乎用户 匿名用户 发表

基层恶霸跟基层民主被玩烂了关系不小。

你见过拿钱贿赂选民还被当做新闻报道的吗？

你见过给个几十块钱，就得选人家吗？

基层民主制度只有一个框架，没有完善的规则和确确实实的监督和制衡

已经基本沦为轮流坐庄，你吃完换我吃。

知乎用户 匿名用户 发表

我支持宗族势力。因为我自己有一个很深的感受。我在城里的时候找当官的，很多事都没用的。我在村里什么事都能办成。我叔，一个残疾人，他残疾证还有低保，就是办不下来。我爸就找村里的眼镜叔，眼镜叔是副镇长，谈完之后很快就办下来了。我上学的时候刚迁到县里，没地方上学，我爸就找了他老师，也是村里的，搓和一下，请中学校长吃了一顿饭，我就有学上了。还有我村里的满叔，村委书记，找他办事，一个电话他就骑摩托过来，一点都没有官架子。如果你说我们村有什么村霸，也有。一个就是隔壁村的，不知道怎么操作的，当上了省人大代表，但是跟着他有好处啊。他们村里面盖了群英大厦，以前那些土地整合起来种植蜜柚，村民的收入翻了好几倍。前几年他被查了，但是没一个人恨他。还有一个是我爸的老表，供电所所长，采砂，煤炭，他都干过。但是跟着他也有好处啊。别的村停电，我们村不停电。找他办事也不含糊，而且还给我们修水泥路，祠堂，门前的禾栏。他赚到钱的煤站还包给村里人做。明明是好官，非要说别人是村霸，黑恶势力。

知乎用户 匿名用户 发表

如何准确将其与乡贤作区分？建议各位专家教授研究一下

知乎用户 泰山大会长 发表

我家应该算是宗族，但是没有很大，北方很穷的农村，看回答说了很多问题，我想说一下他形成的原因。我有三个太爷六个爷爷还要二十多个叔伯，小时候记忆最深的就是六爷取媳妇，全村的同宗的人给拿钱，大爷把自己住的好房子让出来当新房，三太爷去借钱把腿摔断了，六爷就认了三太爷干爹。在那个混乱疯狂的时代，能不被饿死，病死，叔伯们包括姑姑们都读了书取了媳妇，宗族的用处是很大的。到了生活好了起来，大爷没了，二爷老的走不动了，三爷算是村长吧，来强征地，三爷拄着拐杖带着村民去谈条件，那么大岁数就躺在压路机前面。大爷没的时候全村的青壮披麻戴孝，送葬队伍从山顶排到村口。谁家盖房子请几个工人不干活，几个叔伯就冲上去四点起八点睡带着工人一起干。我在城里混了这么多年还是觉得靠住的只有血亲，其他谁也靠不住。

知乎用户 匿名用户 发表

基层 gwy 就是村霸，都是自己人打什么

知乎用户 天平裁决 发表

皖北农村

现任村长是上任村长的女婿，是上上任村长的孙女婿。村委会班子选举其实和普通村民什么关系都没有，只要村里党员能参与评选。去外地打工的党员也不能参与。

知乎用户 匿名用户 发表

老矮被抓进去了，初步因涉黑、贪污被判了十年，关于他的法律制裁还没有结束，有关他的犯罪信息还在收集着。 村里人奔走相关，为了庆祝恶霸伏法，村民自发出钱，请了戏班子唱了三天三天的大戏。

老矮身高一米五，又矮又胖，所以外号老矮，但村里人只敢背后小声地叫，因为他势力遍布大小街巷，周围任何人都可能是他的狗腿子，一不小心就会被他恶意报复。

很难想象，这样一个恶霸，在二十年前，却是村里公认的热心人。

那时候我爷爷是村长，老矮经常来我们家免费干活，献各种殷勤，他的口才很好，很会夸人，所以我爷爷挺欣赏他。

村里但凡谁遇到了麻烦事，老矮都会出面帮忙，村里人都觉得这小伙子实诚、热情。

但据我哥哥回忆，在他小时候，无意中看到一次，老矮在家里对他姐姐大打出手，不但嘴里破口大骂，甚至拳打脚踢、毫不留情，面相凶狠，打的她姐姐鲜血淋漓，嚎啕大哭，那一幕给哥哥留下很深的印象，从此对老矮心怀恐惧。

我叔叔后来也回忆说，有一年跟老矮去隔壁镇玩，老矮神秘兮兮地告诉他，说有一笔买卖要做，做成了可以分一笔钱。

那时候农村经济不好，我叔叔也缺钱，对此非常感兴趣，就跟他一起去了。

老矮却将他带到一座农屋后面，像是在守着什么东西，叔叔正奇怪，就看到一个人推着一辆摩托车出来，老矮眼神瞬间凌厉，对叔叔低喝道：“走，抢了他的车！”

说着当先抄起一根短棍冲了上去，我叔叔一脸懵圈，他虽然爱玩，但让他干抢劫可真干不来。

就在他愣神之际，老矮已经把那个男人吓跑了，美滋滋地推着摩托车过来，对我叔一脸不屑地道：“瞧你那点出息，本来还想带你发财，看你这么差劲，这钱我可就不分你了。”

说完扬长而去。

后来我叔将老矮告上法庭，老矮还拿此事威胁他，说要曝光他跟自己去抢过劫。

我爷爷因为病痛早早离世，老矮凭借自己的手段，成功当上了村长，并结交黑恶势力，开始了长达十几年违法作恶的生涯。

老矮当上村长后，结交了一批狐朋狗友，有卖白粉的、有偷东西的、有抢劫的、有放高利贷的，总之全不是什么好人。

有了这些黑恶势力的朋友，老矮开始疯狂敛财，先是以各种名义收各个路段的保护费，接着将后山上的一大片松树私自贩卖给外地商人，又圈了一大块土地，美其名曰租给企业家做农场、农家乐，其实是聚在一起敛财。

我们村数十年前本是一大片荒山野岭，一到下雨天，山上泥土横流，道路堵塞，水质也极差，根本不是宜居乡村。

后来我爷爷当上村长，亲自带领村民上山种树，下山铺路，花了数十年时间，才把这里打造成美丽乡村。

然而就在老矮掌权的十几年，山上的松木大量地被刮去松油，接着又被砍走贩卖，山林再次变得光秃秃，我爷爷那一辈数十年的努力付之一炬。

还有农田土地也被圈占，按照亩数拍卖给村民，所得数额皆被他私自侵吞。

这些年来国家对农村的各种大力补贴，养老补贴、医疗补贴、住房补贴等等，全部被他据为己有。

村里人对此当然大为不满，但只要有人表现出不满的情绪，立刻就会遭到他的疯狂打击。

他可以让他黑势力的 “好兄弟”，突然闯到你家里进行打砸抢烧，抢完之后扬长而去；也可以大半夜派人拿石头砸破你的窗户；甚至还可以偷偷把你的摩托车放油，让它自己燃烧……

我清楚地记得，我有个开小卖店的堂叔，因为老矮进他店里拿了瓶洋酒不给钱，堂叔小声嘀咕了几句，被他听见了，当天晚上小卖店就燃起了熊熊大火，堂叔一个大老爷们眼睁睁地看着自己的产业被毁，只能愤恨又无助地坐在地上痛哭。

还有一位六十几岁高龄的爷爷，因为走路时没注意看路，不小心碰了下老矮，引得老矮咬牙切齿，当晚就派小弟把他辛苦耕种的几亩农产品摧毁殆尽。

这位爷爷上门找他理论，却被他讥讽一番赶了出来，气得老爷爷当晚上吊自杀，又成一起冤案。

诸如此事数不胜数，十几年的敛财，让老矮坐拥千万身家，他在村里圈了一大片地，建造了一座私人别墅，买了几辆豪车，纵享奢靡，这也成为后来他被纪委调查的证据之一。

在老矮的黑恶势力的威逼恐吓下，村里人敢怒不敢言，战战兢兢，对他毫无办法。

最严重的时候，甚至到了大年三十，他必须是村里第一个放开门炮的，也是第一个放烟花的，但凡谁比他先放烟花，就会遭到他的打击。

平常见到他时，若是没跟他鞠躬问好，便要被他指指点点，极尽难听的言语侮辱。

老矮的势力连外村人也不敢惹，凶焰滔天达到了巅峰。

天作孽，犹可违，自作孽，不可活。老矮肆无忌惮地行为，终于让村民忍无可忍，适逢国家扫黑除恶、打击贪污的政策下来，迎接他的将是法律的严惩。

随着国家经济的快速发展，村里人也纷纷到一二线城市或打工、或创业，村里也迎来了第一批富人阶层，为首的便以我叔叔为代表。

我叔叔、我表哥，还有两三位叔伯，在莞城做生意，收入从百万到数十亿不等，却都是村里面有头有脸的人物了，正所谓有钱好办事，这也为他们打倒恶霸埋下了坚实的基础。

原本我叔叔虽然对老矮极其不满，但也本着井水不犯河水的原则，不想去招惹他，但老矮实在作死，竟然把罪恶的魔咒伸向了我们二房的祖坟。

农村人对风水极其看重，认为人的富贵平凡、疾病健康皆与风水息息相关，所以对于过世的长辈，都会请风水先生选个好的风水宝地下葬。

我们二房有一处祖坟，造在了后山上，二房的叔伯兄弟们，都认为二房之所以出了很多富贵人家，都是因为这处祖坟葬在了小龙脉上。

而外村的一个富豪，请了风水先生寻龙点穴，居然就选中了这个位置，于是花重金贿赂老矮，想将那一片地买下来，将自家的祖坟迁到此处，而下葬的位置，正好是在我们二房祖坟的正上方。

一眼望去，若是牵到此处，必然将小龙脉的风水截断。

正所谓断人财路，如杀人父母，一旦 “小龙脉” 被截断，二房将再无富贵人家。

我叔叔本来就对老矮十分不满，如今忍无可忍，决定对其重拳出击。

适逢清明节，众乡亲回到村里祭拜先祖，我叔叔便将我表哥等 4 人，邀请到了自家里，锁上房门，直接开口说道：“我想把老矮搞下台来。”

表哥等人皆面色一变，尽管他们如今都富甲一方，但老矮黑恶势力的阴影还笼罩在他们头上，他们还没有做好这个心理准备。

叔叔义正严辞地道：“老矮祸害乡村十几年，做了多少恶事？再不把他搞下来，我们祖辈的心血都将付诸流水，以后死了如何面对列祖列宗？如今他连我们都祖坟都不放过，我们若是再不反抗，以后他把脚踩在你们脸上，你们该当如何？”

表哥他们对老矮也痛恨已久，闻言纷纷怒色上头，叔叔趁此机会说道：“我已经了解国家政策很久了，现在国家对扫黑除恶、打击贪污非常重视，新政策就是老虎苍蝇一起打，有政策支持，我们肯定能成功，现在我带头，你们跟着我干，该出钱的出钱，该出力的出力，同心协力，如果谁想当懦夫，现在就可以走出去。” 能够富甲一方的，哪个是简单人物？既然有人带头，他们自然不会怯懦，于是当场签下保密协议，开始谋划如何打倒老矮。

清明节当天，二房的所有晚辈都来祭拜祖先，此时在这个祖坟的正上方，还被挖了个坟墓模样的土坑，看上去十分的膈应，这里正是外村富豪选择迁坟的地方。

二房晚辈看到这个土坑，纷纷摇头苦叹，小声地议论着，叔叔趁此机会，站在了一处高地上，大声说道：“诸位二房的乡亲，自古以来，我们中国人就信仰祖先，正所谓天大地大，祖宗最大，不孝有三，无后为大…… 这处祖坟关系到我们这一代、下一代、下下一代的传承，关系到我们的富贵和健康，如今有人要将我们的传承踩断，要让我们永世不得翻身，我们还能继续容忍下去吗？”

众多乡亲听得义愤填膺，表哥他们率先呼喊道：“不能！否则我们死了怎么去面对列祖列宗！”

“不能容忍！坚决不让外村人占据我们的土地，抢占我们的风水！”

随着表哥等人的呐喊，其他人也纷纷加入了反抗的队伍，于是叔叔趁热打铁，在祖宗面前立下誓言，誓要打倒村霸，保护二房！

众人热血上头，纷纷抄起锄头铁镐，将外村富豪的土坑填实，并打电话给了那个外村富豪，让他死了那条心。

此举正式宣告了我们打倒村霸、打倒黑恶势力的决心！

外村富豪接到电话后，气得直跳脚，立刻打电话给老矮，质问他出尔反尔。

老矮也是十分震惊，他威慑乡村十几年，居然还是头一次有人敢公然反抗他，气得他二话不说穿着拖鞋就气势汹汹地来到了叔叔家。

此时，叔叔家里，正坐着十几个亲戚，不是村里有头有脸的人物，就是年轻力壮的小伙子。

老矮看到这个阵仗，酒就先醒了半分，他忽然意识到，眼前的这个人，似乎并不是他可以随意拿捏的。

但毕竟逍遥跋扈惯了，老矮还是指着我叔叔破口大骂，各种威胁，扬言要取了我叔叔的命。

我叔叔也是艺高人胆大，丝毫不惧，并冷冷地道：“我们将采用法律途径，正式起诉你，你就准备后半辈子吃牢饭吧。”

老矮气得一佛出世二佛升天，涨红着脸想叫嚣什么，却不知如何出口，再看看身边，只有几个年轻小弟，只好先留下狠话，拂袖而去。

老矮走后，叔叔立刻给众人分配任务，先是成立了长老会，以他和表哥等 5 人，组成长老会成员，开始执掌收集证据、打倒村霸的所有事务。

有人负责打电话联系在外未归的村民，向他们告知此事，并拟了一份村民请愿契约书，起诉村霸老矮危害乡里，所有人都在这份契约书上签字画押。

还有人负责向众村民募捐，募捐费用作为请律师、收集证据的支出。

还有人负责在村里常驻，负责收集老矮的各种犯罪信息。

事情分配完成，众人都满怀希冀地离开，有了叔叔带头，所有人都感觉有了主心骨。

另一边，老矮也在想办法对付我们，他的第一反应是，叫上他的 “好兄弟” 帮忙。

但很快他就沮丧地发现，这些年来，国家一直在打击黑恶势力，他的 “好兄弟们”，因为各种各样的原因，都被送进了监狱，没被送进去的，也迫于生计出外打工赚钱，如今还厮混在农村的，都是些不入流的 “小瘪三”。

一瞬间，冷汗从额头上流了下来，他意识到，要想战胜对手，还得靠自己的手腕。

平常他在村里，也有几个狐朋狗友，这些人虽然也是大房、二房、三房的亲戚，但对老矮阿谀奉承，平时也算是酒肉朋友。

如今出了大事，老矮拿着好酒好烟上门，想要拉他们站队，一起对付我叔叔。

但这些人也是人精，眼看形势不明，哪里会爽快站队，嘴上对我叔他们大骂一顿，实际上却没有半点支持，让老矮一边脸上笑呵呵，一边心里暗骂不已。

正所谓有人有钱好办事，哪怕老矮曾经势力滔天，但起诉书还是交到了相关部门的手中，并请了专业的诉讼律师，纪委很快就对老矮展开了调查。

先是停职调查，接着是不断地上门询问、收集证据，那一套别墅还有几辆豪车的来源，也被调查得清清楚楚。

刚开始，只是调查，还未采取逮捕措施，老矮还丝毫不惧，认为自己经营了十几年，没有人能抓自己，所以他时不时或上门，或打电话威胁我叔叔，让他及时停止 “疯狂作死的行为”，否则就要施展雷霆报复。

我们都曾为叔叔的安危担心，想要给他配几个保镖，他却说：“我不怕他报复，我相信如今法律社会，国家能够保护我们的生命财产安全，他要报复尽管来，正好给我收集证据。”

话虽如此，每次他回村里，我们都会派几个年轻的堂兄弟跟随着他。

很快年关将近，证据还在收集中，老矮在村里撂下狠话，主要我叔敢回来过年，就打断他的腿，还把自己的猎枪给显摆了出来。

村民打电话给我叔叔，提醒他过年先别回去，我叔叔却不屑一笑，果断选择回家过年。

后来我问叔叔，他说：“我如果不回去，就说明我怕了他，我是村里的带头人，如果我先怕了，村民就没有信心跟老矮继续斗争下去，一旦信心动摇，我们就容易成一盘坚石变成一盘散沙。”

这些话让我想起以前抗美援朝战争，如果不是主席力排众议，坚决出兵朝鲜，或许就没有后来我们和平稳定的环境了。

每每想到这里，我就对我叔叔的胆量和谋略大感钦佩。

年二十九，我叔叔只带着我婶婶回村，而且还是晚上回来。

就在经过一个路口时，忽然看到人影一闪，一个又矮又胖的身影挡在了车前。

叔叔刹车一看，只见老矮扛着猎枪，堵在了路口。

这一幕，叔叔也被惊吓到了，毕竟是有猎枪的，如果他开枪，后果不堪设想。

这一刻，叔叔心里下了个决定，只要老矮有开枪的征兆，他就立刻开车撞过去，这也算属于正当防卫不犯法！

没想到的是，老矮却丢下猎枪，醉醺醺地说道：“我在村里放话，让你不要回来，你现在跑回来了，这不是打我的脸吗？”

我叔叔见他没有行凶的打算，慢慢放下紧绷的心神，说道：“这里是我的家乡，我为什么不能回来？”

老矮一拍大腿，说道：“嗨，你就不能给我留个面子吗？这样，我们做个交易，你现在掉头回去莞城，我以后不追究你的事，那块坟地我也不卖了，我们的恩怨一笔勾销，如何？”

这番话，让叔叔心里大喜，他欣喜的是，老矮这么跋扈的一个人，居然会服软妥协，说明已经黔驴技穷了，正如老虎拔了牙齿，还有何可惧？

于是他更坚定了打倒老矮的想法。

叔叔最终没有同意他的想法，而是直接开车回到村里，跟乡亲们诉说此事，让众乡亲们大感振奋、信心倍增。

没过多久，初步证据收集到位，老矮就被纪委带走了，很快初审就以涉黑、贪污等罪被判了十年。

至于其他罪行的证据，目前还在收集中，一旦收集全面，老矮将会获刑更多。

而且就在老矮入狱不久，医生检查出他得了一种病，虽然短期不会死，但后面的活头也不多了，估计后半辈子也就这样了。

老矮下台后，村里依然保持长老会的形式，长老会拥有村里大事的决策权，但具体的事务，则由新选的村长执行。

尾声。

感谢国家的政策，守护人民，农村才能迎来一片净土。

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打倒村霸，维护乡村和谐。

知乎用户 长风为骨 发表

恶势力犯罪研究

作者：陈兴良（北京大学教授）

来源：《中国刑事法杂志》2019 年第 4 期（因篇幅所限，删除注释，请查原刊）

摘要: 我国当前正在进行扫黑除恶的专项斗争， “黑” 指黑社会性质组织，“恶” 指恶势力犯罪。我国《刑法》第 294 条对黑社会性质组织做了专门规定，但对恶势力犯罪未做规定，只是在相关司法解释中涉及恶势力犯罪。因此，从刑法教义学原理出发，正确界定恶势力犯罪的特征，为司法机关认定恶势力犯罪提供规范根据具有重要意义。本文描述了恶势力犯罪概念的形成和演变过程，阐述了恶势力犯罪的特征，并对恶势力犯罪和黑社会性质组织、普通犯罪集团的区分进行了论述。

关键词: 恶势力犯罪集团软暴力

黑恶势力是当前我国刑法的打击重点，这里的黑恶势力中的 “黑” 指黑社会性质组织， “恶” 指恶势力。对于黑社会性质组织，我国《刑法》第 294 条已经做了明文规定，相关的立法解释和司法解释都比较完备，从而为认定黑社会性质组织，惩治组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪提供了规范根据。然而，我国刑法对于恶势力并未做明确规定，只是在相关司法解释或者其他规范性文件中有所涉及。在这种情况下，如何正确认定恶势力犯罪，尤其是如何区分黑社会性质组织和恶势力犯罪集团，就成为刑法理论亟待研究的一个问题。本文立足于我国刑法立法和司法解释，对恶势力犯罪进行刑法教义学研究。

一、恶势力犯罪概念的演变

恶势力的提法在我国由来已久，然而从一个混沌不清的习惯用语到内涵明晰的规范术语，恶势力概念经历了漫长的演变过程。以 1997 年修订刑法并设立组织、领导、参加黑社会性质组织罪 (以下简称黑社会性质组织犯罪) 为时间节点，可以分为 1997 年刑法修订前后两个时期。在此，笔者根据这一时间线索对恶势力概念的演变过程进行描述。

(一) 1997 年刑法修订之前: 恶势力概念的形成

恶势力不是一个规范的法律用语。我国公安机关最先在有关文件中采用恶势力一词，用来描述扰乱社会秩序、破坏社会治安的犯罪现象。在这些文件中，恶势力与流氓团伙和带有黑社会性质的组织这三个概念往往掺杂混用，互相诠释。由此可见，这个时期恶势力概念还没有从其他犯罪形态中独立出来，尤其是恶势力和流氓团伙、黑社会性质组织之间存在严重混同。例如，《1986 年全国公安工作计划要点》明确把带有黑社会性质的流氓团伙作为打击重点。带有黑社会性质的流氓团伙同时包含了黑社会和流氓这两个要素，并且以团伙作为依托实体，因而是一个内涵混沌的概念。

及至 1992 年 10 月在公安部召开的部分省、市、县打击团伙犯罪研讨会 (以下简称 “1992 年研讨会”) 上，公安部第一次提出黑社会性质组织(流氓团伙) 的六个特征:

(1) 在当地已形成一股恶势力，有一定势力范围;

((2) 犯罪职业化，较长期从事一种或几种犯罪;

((3) 人数一般较多且相对固定; (

(4) 反社会性特别强，作恶多端，残害群众;

(( 5) 往往有一定的经济实力，有的甚至控制了部分经济实体和地盘;

(( 6) 千方百计拉拢腐蚀公安、司法和党政干部，寻求保护。①以上六个特征，已经涵括了此后刑法规定的黑社会性质组织的四个特征，即组织特征、经济特征、非法保护特征、非法控制特征等，甚至作恶多端，残害群众之类《刑法》第 294 条关于黑社会性质组织描述的用语都已经在上述 “1992 年研讨会” 文件中隐约可见。值得注意的是， “1992 年研讨会” 明确提及恶势力这个概念，它与势力范围的概念互相说明。根据以上文件的规定，恶势力以及势力范围都是用来描述黑社会性质组织的用语，因此并没有严格区分黑社会性质组织和恶势力的界限。在这个意义上，恶势力是用来描述黑社会性质组织的一个修饰词。

“1992 年研讨会” 还对黑社会性质组织和犯罪团伙的关系进行了讨论。从这次会议讨论的主题设定来看，称为 “黑社会性质组织 (流氓团伙) ”; 因此，在一定意义上把流氓团伙和黑社会性质组织相提并论。那么，黑社会性质组织和流氓团伙之间到底是什么关系呢? 对此，研讨会认为: 犯罪团伙不一定都是黑社会犯罪组织，但黑社会犯罪组织必然产生于犯罪团伙。犯罪团伙危害治安，影响群众安全，同时也是黑社会势力的一种社会基础。②应该说，这种观点揭示了犯罪团伙与黑社会性质组织之间的演化关系，没有将两种犯罪形态完全区别开来。从以上观点的叙述中，我们还看到黑社会势力这样的提法，这里的势力一词似乎与团伙、组织等实体概念可以互相通用。因此，这个时期对黑社会性质组织、犯罪团伙和恶势力这三个概念的使用是较为混乱的，它们之间缺乏明晰的界限。例如，带有黑社会性质的犯罪团伙、黑社会势力、流氓恶势力等，这些用语既非严格意义上的法言法语，也没有形成特定的语义语境。

1996 年我国开展了继 1983 年之后的全国性第二次 “严打”，这次 “严打”的惩治重点从犯罪团伙转向黑社会性质组织。中央决定，从 1996 年 4 月开始，组织一场全国范围的 “严打” 斗争。此次 “严打” 的主要任务是“坚决打击带有黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力”。在上述表述中，带有黑社会性质的流氓团伙和流氓恶势力开始明显地区分开来，恶势力在一定程度上获得了独立的存在价值。

在带有黑社会性质的流氓团伙和流氓恶势力这两个概念中都存在流氓一词，这里的流氓源自当时刑法 (1979 年刑法) 第 160 条规定的流氓罪。根据刑法规定，流氓罪是指聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他严重扰乱社会秩序的流氓行为。流氓行为对于社会秩序具有严重的破坏性，因而被列为 “严打” 的重点。在流氓罪中，最具社会危害性的又是流氓犯罪集团。《刑法》第 160 条对流氓集团的首要分子明确规定了较重的法定刑。在 1983 年全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》中，规定对流氓集团的首要分子加重处罚，以此作为 “严打” 的立法措施之一。公安部门大量使用流氓团伙一词，除此以外，还包括强奸团伙、盗窃团伙、抢劫团伙等。而在当时刑法中只有犯罪集团的概念，犯罪团伙并不是规范的法律用语。及至 1984 年最高人民法院、最高人民检察院、公安部先后颁布了《关于怎样认定和处理流氓集团的意见》和《关于当前办理集团犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答》，上述司法解释统一了对犯罪团伙的认识: 办理犯罪团伙案件，凡是符合犯罪集团基本特征的，应按犯罪集团处理; 凡是不符合犯罪集团基本特征的，就按一般共同犯罪处理，并根据其共同犯罪的事实和情节，该重判的重判，该轻判的轻判。同时指出，在法律文书上避免使用团伙一词。该司法解释实际上否定了犯罪团伙这个概念，而主张分别采用犯罪集团和一般共同犯罪的概念。其中，犯罪集团是刑法规定的概念，而一般共同犯罪则是刑法关于共同犯罪理论中采用的一个概念，是指在共同犯罪的结合程度上比较松散，没有达到一定组织形式的共同犯罪。我国学者把一般共同犯罪称为结伙犯罪，认为结伙犯罪是指二人以上结帮成伙，没有组织的共同犯罪。这种共同犯罪是临时纠合在一起的犯罪，通常实行一次或者数次犯罪就散伙。① 因此，结伙犯罪是集团犯罪的雏形，随着犯罪次数和人数的增加，主要成员固定，就会发展成为犯罪集团。尽管司法解释倾向于不再使用犯罪团伙这个概念，但公安机关仍然习惯于采用犯罪团伙这个概念，尤其是在尚不能严格区分犯罪集团和犯罪结伙的侦查期间，犯罪团伙一词更能够准确地反映犯罪的真实状况。久而久之，犯罪团伙一词成为约定俗成的用语而在公安系统广泛流行。在犯罪团伙中，流氓犯罪具有的重要地位，因而流氓团伙也成为一个常用词。这里的流氓团伙，实际上包含了流氓集团和流氓结伙。

随着黑社会概念在我国的使用，出现了从流氓团伙到黑社会的升级。因此，我国刑法中的流氓团伙的含义开始分化。其中，黑社会和流氓团伙的嫁接，形成了带有黑社会性质的流氓团伙的概念。没有达到黑社会程度的流氓团伙则称为流氓恶势力。正是在这一背景下，流氓恶势力的概念开始在我国公安机关采用。当然，在 1997 年刑法修订之前我国刑法既没有关于黑社会性质组织犯罪的规定，也没有流氓恶势力的规定。因此，上述两个概念是以非规范的形式存在的。即使是我国审判机关，也认同将黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪区分为两种不同犯罪形态的做法。例如，1997 年最高人民院工作报告明确地将带黑社会性质的集团犯罪和流氓恶势力犯罪相提并论。这里的带黑社会性质的集团犯罪就是指黑社会性质组织犯罪，而流氓恶势力则是独立的一种犯罪形态。值得注意的是，在这个时点 (1997 年 3 月 11 日) 我国刑法还没有完成修订。1997 年刑法是 1997 年 3 月 14 日通过、10 月 1 日正式生效的。

( 二) 1997 年刑法修订之后: 恶势力概念的定型

1997 年《刑法》第 294 条规定了组织、领导、参加黑社会性质组织罪，而流氓恶势力并没有在修订后的刑法中出现。在这种情况下，黑社会性质组织这一概念获得了法定的身份，而流氓恶势力的概念则仍然混沌不明，有关司法机关对于是否继续使用流氓恶势力的概念举棋不定。其中，最值得注意的是审判机关的态度，我国法院系统在审判实践中不再采用流氓恶势力的概念。例如，1997 年 3 月 14 日刑法修订以后，1998 年最高人民法院工作报告只是提及带有黑社会性质的有组织犯罪，而没有再提及流氓恶势力。1998 年工作报告与 1997 年工作报告相比，这是一个明显的变化。之所以没有提及恶势力，是因为最高人民法院认为在修订后的《刑法》第 294 条设立黑社会性质组织罪以后，只有符合该罪特征的行为，才能以该罪论处。除此之外，刑法中不存在单独的恶势力犯罪。在这种情况下，最高人民法院对于黑恶势力的认知发生了某种变化。例如，1999 年 10 月 27 日，最高人民法院《全国法院维护农村稳定刑事审判座谈会纪要》( 以下简称《纪要》) 第 (三) 条内容是关于农村恶势力犯罪案件的处理， 《纪要》规定:“修订后的刑法将原流氓罪分解为若干罪名，分别规定了相应的刑罚，更有利于打击此类犯罪，也便于实践中操作。对实施多种原刑法规定的流氓行为，构成犯罪的，应按照修订后刑法的罪名分别定罪量刑，按数罪并罚原则处理。对于团伙成员相对固定，以暴力、威胁手段称霸一方，欺压百姓，采取收取保护费、代人强行收债、违规强行承包等手段，公然与政府对抗的，应按照黑社会性质组织犯罪处理; 其中，又有故意杀人、故意伤害等犯罪行为的，按数罪并罚的规定处罚。” 根据《纪要》的上述规定，只有符合黑社会性质组织特征的农村恶势力才能根据黑社会性质组织罪论处。显然，按照《纪要》的这一逻辑，除了黑社会性质组织犯罪以外，并不存在恶势力犯罪。

值得注意的是，2000 年最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》) 对黑社会性质组织的四个特征做了较为严格的规定，尤其是非法保护特征，即保护伞，以及非法控制特征，使得黑社会性质组织的法律规格十分严苛。在这种情况下，所谓流氓恶势力就不可能纳入黑社会性质组织之中。为此，最高人民检察院向全国人大常委会提出对黑社会性质组织进行立法解释。在起草立法解释过程中，一种观点认为: 《刑法》第 294 条是以流氓行为作为参照而设计的，其目的是在流氓罪分解以后有力地打击流氓恶势力。因此，所谓黑社会性质组织实际上就是指流氓恶势力。对于这种观点，我国立法机关工作人员指出: 我国刑法分则条文中，对于只参加一个组织，不论有无其他具体犯罪行为都要定罪判刑的条文并不多。除了《刑法》第 110 条参加间谍组织、第 120 条参加恐怖活动组织之外，就是第 294 条参加黑社会性质组织。我国刑法对仅参加杀人、抢劫、强奸犯罪集团的人，如果没有实施具体犯罪行为，尚且没有规定一定要定罪判刑，怎么可能对只参加流氓集团的犯罪分子就如同参加间谍组织、恐怖组织一样打击呢? 由此得出结论: 《刑法》第 294 条规定的黑社会性质组织的立法本意不是指流氓恶势力，而是指呈现黑社会组织雏形，初步具备黑社会性质组织基本特征，带有黑社会性质的特殊犯罪集团。① 基于上述考量，立法解释只是把保护伞调整为黑社会性质组织成立的或然性要件，对黑社会性质组织还是坚持较为严格的构成标准。

虽然立法机关厘清了黑社会性质组织和流氓恶势力的关系，并明确地将流氓恶势力排除在黑社会性质组织的范围之外，但这并不意味着流氓恶势力概念被弃用。事实上，在我国司法实践中黑与恶并存的格局没有改变，黑恶势力的提法逐渐形成，打黑除恶成为 “严打” 的代名词。例如，2000 年 12 月 11 日全国打黑除恶专项斗争电视电话会议在北京召开，中央决定从 2000 年 12 月到 2001 年 10 月，组织全国公安机关开展一场打黑除恶专项斗争。这是我国首次开展打黑除恶专项活动。之所以开展这场专项斗争，是因为近年来一些地方黑恶势力犯罪仍呈发展蔓延之势，气焰十分嚣张，在黑恶势力猖獗的地方，老百姓有案不敢报、有冤无处申。各种黑恶势力犯罪已经严重侵害人民群众的生命财产安全，严重破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，严重危害社会稳定。同年，公安部成立了全国公安机关打黑除恶专项斗争领导小组，各省、自治区、直辖市公安厅、局也成立专项斗争领导小组。2005 年，中央有关部门分析打黑除恶的形势指出面对今后一段时间黑恶犯罪处于高发期、危险期的严峻形势，面对打黑除恶困难重重步履维艰的复杂情况，应该充分认识到黑恶犯罪是腐败的衍生物和催化剂，是国家长治久安的心腹之患，是人民群众安居乐业的重大障碍。同时，中央明确了打黑除恶的总体目标和要求，即决不能让黑恶势力在我国内地发展坐大，决不能让国外、境外黑社会组织在我国境内立足扎根。这个总目标和要求是一项长期的硬任务，一刻也不能放松。打黑斗争形成常态化，公安部门要求对黑恶势力的打击要时刻保持高压态势。2006 年 2 月，中央政法委部署全国开展打黑除恶专项斗争，在中央成立了打黑除恶专项斗争协调小组，并设立全国打黑办。之后，每年都召开一次全国会议，中央领导同志亲自动员部署，各地区、各部门深入推进。②

在上述文件中，涉及黑恶势力的概念。“黑恶”是对黑社会性质组织罪的一种泛称，还是存在黑社会和恶势力这两种不同的犯罪形态呢? 这个问题关系到打黑除恶专项斗争的打击范围，十分重要。有关法律和司法解释中并没有明确的界定。2001 年最高人民法院工作报告指出: “黑社会性质组织犯罪严重威胁广大人民群众生命财产安全。最高人民法院制定了《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》。全国法院集中力量审判了一批黑社会性质组织犯罪案件，打击了这类犯罪的嚣张气焰。”在此，也没有提及恶势力犯罪。同样，在《解释》中也没有涉及恶势力犯罪。在恶势力犯罪概念不能涵括在黑社会性质组织犯罪的情况下，需要对恶势力犯罪单独加以规定。2006 年，我国实施了第二次打黑除恶专项斗争。在总结该次打黑除恶专项斗争经验的基础上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部于 2009 年 12 月 9 日出台了《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》( 以下简称《2009 年纪要》) ，首次在司法解释中对恶势力做了专门规定，其指出: “恶势力是黑社会性质组织的雏形，有的最终发展成为了黑社会性质组织。因此，及时严惩恶势力团伙犯罪，是遏制黑社会性质组织滋生，防止违法犯罪活动造成更大社会危害的有效途径。”至此，我国司法机关在恶势力的问题上认识取得了一致。尤其值得注意的是，恶势力已经成为一个特定的概念，而流氓恶势力的提法不再出现。因此，恶势力一词已经不再是局限在流氓的性质和范围之内，而是对某些更为宽泛的犯罪集团的描绘。虽然《2009 年纪要》仍然将恶势力定位为犯罪团伙，但审判机关力图将恶势力纳入犯罪集团的用意也十分明显。例如，最高人民法院相关人员对《2009 年纪要》解读时指出: 《2009 年纪要》对恶势力所下的定义，是以全国打黑除恶协调小组办公室制定的《恶势力战果统计标准》为基础，根据实践情况总结、归纳而来的，目的是给办案单位正确区分 “黑” 与“恶”提供参考。实践中，恶势力团伙的数量远多于黑社会性质组织，社会危害面更为广泛。在目前恶势力并未入罪的情况下，用足用好刑法总则中关于犯罪集团的有关规定，是加大对此类犯罪打击力度的有效途径。因此，对符合犯罪集团特征的恶势力团伙，办案时要按照犯罪集团依法惩治。① 在此，恶势力明确区别于黑社会性质组织，对于恶势力应当按照犯罪集团的规定论处。

2018 年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部颁布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(以下简称《2018 年指导意见》) 将恶势力定性为犯罪组织或者犯罪集团。在这种情况下，司法机关可以按照我国《刑法》第 26 条关于犯罪集团的规定认定恶势力，由此而把恶势力纳入了刑法范畴，获得了某种程度上的法律地位。例如， 《2018 年指导意见》指出: “具有下列情形之一的组织，应当认定为‘恶势力’: 经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。” 从这个规定来看，恶势力本身就是一种犯罪组织。而在我国刑法中，犯罪组织就是指犯罪集团。据此，似乎可以把《2018 年指导意见》中的恶势力界定为犯罪集团。但值得注意的是， 《2018 年指导意见》又对恶势力犯罪集团专门做了规定，其指出，“恶势力犯罪集团是符合条件的恶势力犯罪组织，其特征表现为: 有三名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动”。按照这一规定，恶势力犯罪和恶势力集团犯罪又是两个不同层次的犯罪。由于《2018 年指导意见》并非是对恶势力的专门规定，因此有些内容不是特别明确。此外，《2018 年指导意见》还规定在相关法律文书的犯罪事实认定部分，可以使用恶势力等表述加以描述。可以说，《2018 年指导意见》是恶势力概念在法律上的定型，对于恶势力概念的发展具有重要意义。

2019 年 4 月 9 日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部颁布了《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》(以下简称《2019 年意见》) 对办理恶势力案件的实体和程序问题做了更为具体的规定，在刑法没有对恶势力进行正式规定的情况下，《2019 年意见》成为办理恶势力案件的主要法律根据。《2019 年意见》是我国对恶力

专门规定的一个司法解释，因此对恶势力的概念、特征和形式等规定更加明确，对于司法机关正确认定恶势力案件具有重要指导意义。《2019 年意见》对恶势力做了以下界定: “恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。” 从这个概念的内容来看，是把恶势力界定为违法犯罪组织。然而，《2019 年意见》指出: “恶势力犯罪团，是指符合恶势力全部认定条件，同时又符合犯罪集团法定条件的犯罪组织。” 据此，根据《2019 年意见》的规定，我国刑法中的恶势力可以分为恶势力结伙犯罪和恶势力集团犯罪两种形态。根据以上分析， 《2019 年意见》和《2018 年指导意见》一样，将恶势力界定为违法犯罪组织的同时，又将恶势力区分为犯罪结伙和犯罪集团。在犯罪结伙和犯罪集团这两种共同犯罪形态中，只有犯罪集团是一种犯罪组织，而犯罪结伙则属于一般共同犯罪，不具有组织特征。由此可见，相关司法解释在对恶势力犯罪的界定上存在与共同犯罪的立法规定相抵牾之处。

司法解释将某种犯罪的一般结伙犯罪和集团犯罪捏合在一起进行定义的方式，十分类似于以往在我国司法实践中极为常见的犯罪团伙概念。因此，恶势力犯罪也可以说是一种团伙犯罪，既包括恶势力结伙犯罪，又包括恶势力集团犯罪。如此，则从恶势力结伙犯罪、恶势力集团犯罪，再到黑社会性质组织犯罪，就形成三个层次的黑恶犯罪形态。因为黑社会性质组织犯罪的特征，我国《刑法》第 294 条已经做了明文规定，相对来说较为清晰。而恶势力犯罪，涉及如何认定犯罪结伙和犯罪集团，在相关刑法和司法解释，以及刑法理论上都有规定，为司法认定提供了规范根据。以往司法实践中的流氓团伙，其流氓的性质认定是根据当时刑法对流氓罪的规定，因此还有所参照。但如何认定恶势力则在刑法中并无明确的规范规定，刑法理论对此也缺乏研究，因而是一个值得重点讨论的问题。只有在正确认定恶势力的基础上，才能对恶势力集团犯罪正确进行认定。

二、恶势力的特征

《2018 年指导意见》和《2019 年意见》等司法解释对恶势力的概念做了明确规定揭示了恶势力的构成特征，是认定恶势力的规范根据。根据上述司法解释的相关规定，我们可以归纳总结出恶势力的以下特征:

( 一) 恶势力的人数特征

恶势力不是一种单个人实施的犯罪，而是多个人实施的犯罪。因此，恶势力犯罪具有共同犯罪的属性，它首先是共同犯罪中的结伙形式。在恶势力基础上发展起来的恶势力犯罪组织，则是共同犯罪中的集团形式。《2019 年意见》明确将 “经常纠集在一起” 作为恶势力犯罪的首要特征，就是强调了恶势力犯罪的这种共同犯罪性质。根据我国《刑法》第 25 条的规定，共同犯罪的主体是 2 人以上，而黑社会性质组织的主体一般是 10 人以上。恶势力犯罪的人数一般是 3 人以上，对此，《2019 年意见》做了明确规定。由此可见，恶势力犯罪并不是一般共同犯罪，而是具有纠集性的共同犯罪，因而其共同

犯罪的人数要求高于一般共同犯罪。

应该指出，这里的 3 人是指恶势力犯罪的最低人数，即不能少于 3 人。在通常情况

下，恶势力犯罪的人数都超过 3 人。对于恶势力犯罪所要求的 3 人如何理解，我国学者

认为，应该是指相对固定的成员为 3 人以上，而不是指包括被临时纠集者为 3 人以上。①对于上述观点，笔者持保留态度。如果被临时纠集者都构成犯罪的情况下，已经符合刑法所规定的 3 人以上 (包括 3 人在内) 的主体数量要求，不能说还没有达到恶势力犯罪的人数标准。当然，如果被纠集者属于不明真相的人员，其行为并不构成犯罪，则不能将这些人员包含在犯罪所要求的 3 人以上的主体数量之内。

( 二) 恶势力的手段特征

恶势力犯罪的手段特征是指暴力、威胁或者其他手段。恶势力作为一种犯罪形态，其特点在于采用暴力、威胁或者其他手段实施犯罪活动。在我国刑法中，相当一部分犯罪的罪状中采用 “暴力、胁迫或者其他手段” 的描述，例如抢劫罪和强奸罪。而在某些经济犯罪的罪状中，则采用 “暴力、威胁手段” 的描述，例如强迫交易罪。这些犯罪都具有暴力犯罪的性质，但其手段又不限于暴力，而是包括暴力胁迫或者暴力威胁。这里的暴力，是指采用殴打、伤害、捆绑、禁闭等足以危及人身健康或者生命安全的手段。胁迫或者威胁，是指以立即使用暴力相威胁，实行精神强制。这里的 “其他手段” 是指非暴力的手段。恶势力犯罪在通常情况下采用暴力手段实施违法犯罪活动，因而具有对社会秩序和社会治安的严重破坏性。但在某些情况下，也可能采用非暴力手段。在恶势力犯罪中，还存在采用软暴力实施违法犯罪活动的情形。这里的软暴力是相对于暴力而言的，暴力的含义是十分清楚的。那么，如何理解软暴力呢? 应当指出，我国刑法中并没有软暴力这个概念。《刑法》第 294 条对黑社会性质组织行为特征的描述中，对行为特征做了以下描述: “以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。”在此，立法机关将威胁或者其他手段和暴力相并列。因此，威胁或者其他手段就是暴力以外的手段。相对于暴力手段而言，威胁或者其他手段就是一种非暴力手段。《2009 年纪要》在论及《立法解释》所规定的黑社会性质组织的行为特征时，指出: “暴力性、胁迫性和有组织性是黑社会性质组织行为方式的主要特征，但其有时也会采取一些其他手段。根据司法实践经验，《立法解释》中规定的其他手段主要包括: 以暴力、威胁为基础，在利用组织势力和影响已对他人形成心理强制或威慑的情况下，进行所谓的谈判、协商、调解; 滋扰、哄闹、聚众等其他干扰、破坏正常经济、社会生活秩序的非暴力手段。”在此， 《2009 年纪要》明确采用了非暴力手段的概念。最高人民法院相关人员在阐述上述规定的时候指出: “当黑社会组织通过打打杀杀树立恶名后，出于自我保护、发展升级的需要，往往会竭力隐藏起暴力、血腥的本来面目，更多地使用软暴力手段，以此给司法机关打击处理制造障碍。”①

在此，采用了软暴力的概念以诠释《2009 年纪要》中的非暴力。其实，软暴力和非暴力词异而义同。此后，软暴力这个概念逐渐流行。对于黑社会性质组织犯罪来说，是以暴力手段为主，软暴力为辅。很难想象，黑社会性质组织犯罪可以没有暴力手段。及至《2018 年指导意见》第 4 条，对依法惩处利用软暴力实施的黑恶犯罪做了明确规定。根据《2018 年指导意见》规定，黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，构成犯罪的，应当分别依照《刑法》相关规定处理: (1) 有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，使他人产生心理恐惧或者形成心理强制，分别属于《刑法》第 293 条第 1 款第 2 项规定的恐吓、《刑法》第 226 条规定的威胁，同时符合其他犯罪构成条件的，应分别以寻衅滋事罪、强迫交易罪定罪处罚。( 2) 以非法占有为目的强行索取公私财物，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段扰乱正常的工作、生活秩序，同时符合《刑法》第 274 条规定的其他犯罪构成条件的，应当以敲诈勒索罪定罪处罚。同时由多人实施或者以统一着装、显露文身、特殊标识以及其他明示或者暗示方式，足以使对方感知相关行为的有组织性的，应当认定为《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第 2 条第 5 项规定的以黑恶势力名义敲诈勒索。在司法实践中，有些法院对利用软暴力实施犯罪的恶势力集团进行认定。例如，江苏省太仓市人民法院办理的被告人赵家正等 9 人恶势力犯罪集团案，以及被告人王明星恶势力犯罪集团案，被告人实施非法高利放贷、暴力讨债的犯罪活动，并在催收过程中多次采用泼油漆、砸玻璃、堵锁眼等方式造成数十名受害人及其亲友住所财物损失。太仓市人民法院经审理后认定，被告人王明星与被告人赵家正等人犯罪行为属于典型软暴力犯罪，且被告人作案时间较长、次数较多、涉及被害人多，社会影响恶劣。据此，法院综合考虑被告人在犯罪集团中的地位、作用及悔罪态度，分别对涉案的被告人判处 1 年 4 个月至 3 年 3 个月不等的刑期。

笔者认为，软暴力这个概念只有在对其以暴力论处的情况下，才具有实质意义。如果软暴力仍然是非暴力，而且刑法和司法解释都已经明确规定其他非暴力手段也可以构成黑恶犯罪的情况下，软暴力的概念就没有特殊意义。值得注意的是， 《2019 年意见》并没有专门提及软暴力的概念。这里应当指出，无论是黑社会性质组织犯罪还是恶势力犯罪，都必然具有暴力犯罪的性质，软暴力手段只是一种辅助性的手段。为非作恶、欺压百姓的恶势力犯罪表现，不可能完全利用所谓软暴力达成。因此，单纯的软暴力不能构成恶势力犯罪。即使是在上述赵家正恶势力犯罪集团案中，被告人以发放高利贷为主要敛财手段，在追讨债务过程中，既有暴力讨债行为，同时又采取了软暴力方式进行讨债。由此可见，暴力和软暴力同时并用。正如我国学者指出: “软暴力手段与暴力性手段交替使用，暴力、暴力威胁作为经常性手段，暴力性手段居于支配性地位，是恶势力组织影响力的基础，是恶势力的基本行为特征。”①

( 三) 恶势力的地域特征

在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪，这是对恶势力犯罪地域特征的描述。应该说，犯罪可以发生在任何地域。但对于某些犯罪来说，则只能发生在特定地域。《2019 年意见》规定，恶势力犯罪发生在一定区域或者行业，这是因为恶势力犯罪具有区域性犯罪或者行业性犯罪的性质。只有在某个特定区域或者行业多次实施犯罪活动，才能对该特定区域或者行业产生严重社会影响。否则，如果不是发生在特定区域或者行业，而是流窜各地实施犯罪活动，或者在较为广泛的区域从事犯罪活动，则难以构成恶势力犯罪。因为恶势力犯罪和黑社会性质组织犯罪一样，具有称霸一方的特点。因此，只能在一定区域或者行业内实施犯罪活动。并且，这种犯罪活动不是一次实施，而是多次实施，由此形成犯罪的威慑力，造成人民群众的心理恐慌。根据《2019 年意见》的规定，这里的 “多次” 是指在 2 年以内多次实施犯罪，即对多次加以时间的限制。而对于这里的“多次”，在司法实践中一般理解为 3 次以上。

( 四) 恶势力的犯罪特征

根据《2019 年意见》的规定，恶势力实施的违法犯罪活动，主要包括强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事，但也包括主要以暴力、威胁为手段的其他违法犯罪活动。恶势力还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众打砸抢等违法犯罪活动。由此可见，恶势力的违法犯罪活动可以分为主要违法犯罪活动和伴随违法犯罪活动两种类型。

1． 主要的违法犯罪活动

主要的违法犯罪活动是指强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。这些犯罪具有破坏市场经济秩序、侵犯人身权利、侵犯财产权利和妨害社会管理秩序的性质，涉及刑法分则第三章、第四章和第六章的相关犯罪。

(1) 强迫交易罪

根据我国《刑法》第 226 条的规定，强迫交易罪是指以暴力、威胁手段，实施强买强卖商品，强迫他人提供服务或者接受服务，强迫他人参与或者退出投标、拍卖，强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产，强迫他人参与或者退出特定的经营活动，情节严重的行为。由此可见，强迫交易罪虽然强迫的内容是经营活动，但其手段具有暴力性和强制性，在多数情况下属于暴力性的经营活动，即以暴力或者强制手段而达到经济目的。强迫交易罪具有对市场经济秩序的破坏性，而且会造成他人人身权利和治安秩序的危害。因此，强迫交易罪是恶势力集团常见的犯罪活动。

(2) 故意伤害罪

在我国刑法中，故意伤害罪是侵犯人身权利的犯罪。当侵犯人身权利犯罪在公共场所实施的时候，同时具有妨害社会管理秩序犯罪的性质。恶势力集团所实施的故意伤害罪，通常是指在公共场所实施、对不特定的人实施的故意伤害罪。当然也不排除，出于报复竞争对手的目的，对特定的人，到他人家里或者单位进行伤害的行为。

(3) 非法拘禁罪

根据我国《刑法》第 238 条的规定，非法拘禁罪是指非法拘禁他人或者以其他方法非剥夺他人人身自由的行为。非法拘禁罪在通常情况下，都采取暴力方法，因而具有暴力犯罪的性质。恶势力集团为实现其犯罪目的，往往对他人进行非法拘禁。因此，非法拘禁是恶势力集团较为常见的犯罪手段。例如，为索要高利贷形成的高额债务，恶势力犯罪分子往往对他人进行非法拘禁，限制或者剥夺他人的人身自由。《2018 年指导意见》指出: 黑恶势力有组织地多次短时间非法拘禁他人的，应当认定为《刑法》第 238 条规定的以其他方法非法剥夺他人人身自由。非法拘禁他人 3 次以上、每次持续时间在 4 小时以上，或者非法拘禁他人累计时间在 12 小时以上的，应以非法拘禁罪定罪处罚。

(4) 敲诈勒索罪

根据我国《刑法》第 274 条的规定，敲诈勒索罪是指敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的行为。敲诈勒索罪属于财产犯罪，但其犯罪手段具有对他人精神的强制性。恶势力集团为非法获取经济利益，经常实施敲诈勒索犯罪。2013 年 4 月 23 日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第 2 条规定，敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的，数额较大的标准可以依照本解释第一条规定标准的 50% 确定。其中，第 (五) 项规定的就是以黑恶势力名义敲诈勒索的，因此体现了对恶势力所实施的敲诈勒索罪从严惩治的政策精神。

(5) 故意毁坏财物罪

故意毁坏财物罪属于毁坏型财产犯罪，是我国刑法规定的财产犯罪中较为特殊的一类型。通常财产犯罪都是以非法占有为目的的，只有故意毁坏财物罪和破坏生产经营罪主观上没有非法占有目的，而是通过毁坏财物以实现个人目的。恶势力的犯罪活动往往包括故意毁坏财物，而且是在公共场所毁坏财物，不仅侵犯他人财产所有权，而且具有对社会治安的破坏性质。例如，在非法强制拆迁过程中，恶势力犯罪分子强制将他人房屋以及其他财物毁坏，造成重大经济损失。2008 年 6 月 25 日最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定 (一) 》第 33 条对故意毁坏财物罪的立案追诉标准做了规定，在通常情况下，故意毁坏财物罪的立案追诉标准是造成公私财产损失 5000 元以上。但第 ( 三) 项规定，纠集 3 人以上公然毁坏公私财物的，不受上述数额的限制。这里的纠集 3 人以上公然毁坏公私财物，包括恶势力纠集多人在公共场所实施毁坏公私财物的犯罪。

(6) 聚众斗殴罪

根据我国《刑法》第 292 条的规定，聚众斗殴罪是指聚集 3 人以上，进行斗殴，严重扰乱社会管理秩序的行为。聚众斗殴罪具有暴力性，尤其是聚集多人进行斗殴或者聚众在公共场所或者交通要道进行斗殴，往往造成社会秩序严重混乱。恶势力为争夺势力范围或者争夺经济利益，往往会进行聚众斗殴，造成人身伤亡或者财产损失。尤其值得注意的是，聚众斗殴罪是从流氓罪中分离出来的，是流氓恶势力常犯之罪。

(7) 寻衅滋事罪

寻衅滋事罪和聚众斗殴罪一样，都是从流氓罪中分离出来的，也是恶势力集团最为常犯之罪。根据我国《刑法》第 293 条的规定，寻衅滋事罪是指为寻求精神刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，随意殴打他人，情节严重; 追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣; 强拿硬要或者任意毁损、占用公私财物，情节严重; 在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为。寻衅滋事罪的行为方式十分宽泛，既包括殴打、恐吓等侵犯公民人身权利的行为; 又包括强拿硬要等侵犯公私财产权利的行为。同时，还包括起哄闹事等扰乱公共场所秩序的行为。因此，恶势力纠集多人实施寻衅滋事行为，对于社会具有重大危害。

2． 伴随的违法犯罪活动

恶势力伴随的违法犯罪是指开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众 “打砸抢” 等。如果说，主要的违法犯罪活动是恶势力通常所犯之罪; 那么，伴随的违法犯罪活动是恶势力所伴生的违法犯罪活动。前者体现的是恶势力的本质，而后者则体现恶势力的特色。

(1) 开设赌场罪

根据我国《刑法》第 303 条第 2 款的规定，开设赌场罪是指以营利为目的，提供场所，招徕他人参加赌博; 利用互联网、移动通讯终端等传输视频、数据，组织赌博活动; 设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的行为。开设赌场是恶势力敛财的主要途径，并且往往会衍生其他犯罪活动。

(2) 强迫卖淫罪

根据我国《刑法》第 385 条的规定，强迫卖淫罪是指采取暴力、胁迫或者其他手段，违背他人意志，迫使他人从事有偿性交易活动的行为。在现实生活中，有些恶势力专门从事卖淫活动，如果他人不从，就采取暴力、胁迫或者其他手段，迫使他人卖淫。因此，强迫卖淫罪是恶势力伴随的违法犯罪活动。

(3) 贩卖、运输、制造毒品罪

贩卖、运输、制造毒品罪都属于毒品犯罪，专门从事毒品犯罪活动的是毒品犯罪集团。毒品犯罪集团不能等同于恶势力，恶势力虽然也可能实施毒品犯罪活动，但这种毒品犯罪活动只不过是恶势力附带的一种犯罪活动，因而在性质上不同于毒品犯罪集团。

(4) 抢劫、抢夺罪

在我国刑法中，抢劫、抢夺罪属于财产犯罪。当然，抢劫手段具有暴力性，因而抢劫罪具有财产犯罪和人身犯罪的双重属性。恶势力为敛财，也会实施抢劫、抢夺犯罪活动。

(5) 聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序罪

聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序罪都属于妨碍社会管理秩序罪。恶势力在从事违法犯罪活动的过程中，纠集多人，在公共场所或者交通要道进行违法活动，严重妨碍公共秩序。

(6) 聚众打砸抢犯罪

我国《刑法》第 289 条对聚众打砸抢做了规定，根据刑法规定，“聚众打砸抢，致人伤残、死亡的，依照本法第 234 条、第 232 条的规定定罪处罚。毁坏或者抢走公私财物的，除判令退赔外，对首要分子，依照本法第 263 条的规定定罪处罚”。这里的《刑法》第 234 条是对故意伤害罪的规定; 第 232 条是对故意杀人罪的规定; 第 263 条是对抢劫罪的规定。因此，聚众打砸抢在我国刑法中并不是一个独立的罪名，《刑法》第 289 条关于聚众打砸抢的规定，其实是一个引导性条款。恶势力人多势众，也会采用聚众打砸抢的犯罪手段，对此应当分别依照故意伤害罪、故意杀人罪和抢劫罪定罪处罚。

( 五) 恶势力的本质特征

恶势力犯罪的本质特征表现为，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。任何犯罪都具有社会危害性，即对刑法所保护的法益的侵害。恶势力作为一种特殊的犯罪形态，它的社会危害性要大于普通犯罪。因为恶势力犯罪的严重危害结果和恶劣社会影响及于一定区域或者行业，其社会危害性具有散发性和辐射性。在某种意义上可以说，为非作恶，欺压百姓是恶势力犯罪的本质特征。这一特征决定了恶势力犯罪侵害的是一定区域或者一定行业的人民群众的人身权利和财产权利，并且具有扰乱公共秩序的性质。恶势力的主要违法犯罪活动，例如非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事等，都属于此类违法犯罪。值得注意的是，在《2109 年意见》中，存在以下三个规定以是否具有为非作恶，欺压百姓的性质作为恶势力认定的根据: (1) 《2019 年意见》第 5 条规定:“单纯为牟取不法经济利益而实施的‘黄、赌、毒、盗、抢、骗’等违法犯罪活动，不具有为非作恶、欺压百姓特征的，不应作为恶势力案件处理。”( 2) 《2019 年意见》第 8 条第 1 款规定:“恶势力实施的违法犯罪活动，主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事，但也包括具有为非作恶、欺压百姓特征，主要以暴力、威胁为手段的其他违法犯罪活动。”( 3) 《2019 年意见》第 8 条第 2 款规定:“仅有前述伴随实施的违法犯罪活动，且不能认定具有为非作恶、欺压百姓特征的，一般不应认定为恶势力。” 由此可见，为

非作恶、欺压百姓是恶势力的本质特征。

根据相关司法解释的规定，恶势力并不是我国刑法中的一个独立罪名。在这一点上，恶势力和黑社会性质组织犯罪是完全不同的。黑社会性质组织犯罪是以组织、领导、参加黑社会性质组织为罪质内容的一个独立罪名，它虽然不像杀人、伤害等以犯罪实行行为为构成要件的罪名，而是以组织、领导、参加等共犯行为为罪质内容，具有共犯行为正犯化的特征。恶势力本身只是一种共犯行为而非正犯行为，因此它只能依附于正犯行为而存在。就此而言，司法解释关于恶势力的规定，无论是结伙性质的恶势力还是集团性质的恶势力，都只是一种犯罪情节，具有恶势力性质的犯罪，在定罪处罚的时候，应当予以从重。至于恶势力如何定罪，就应当根据所犯罪名加以确定。在大多数情况下，恶势力往往犯有数罪，应当实行数罪并罚。关于恶势力所犯的罪名，司法解释规定了主要罪名和伴随罪名。那么，在犯有上述罪名的情况下，如何区分恶势力的犯罪与普通犯罪呢? 因为在现实生活中，犯有上述罪名的情况还是较多的，不能说只要犯有司法解释所规定的这些罪名就属于恶势力。因此，恶势力必然具有这些罪名所不能包含的特殊属性。这一特殊属性就是司法解释所反复强调的八个字: 为非作恶、欺压百姓。因此，为非作恶、欺压百姓是在认定具体犯罪以外，在认定是否恶势力的时候需要独立判断的要素，它是恶势力的本质特征。根据《2019 年意见》的规定，如果没有为非作恶、欺压百姓的特征，而是为单纯牟取不法经济利益，或者因本人或者近亲属的婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷、合同债务纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。因此，为非作恶、欺压百姓这一特征对认定恶势力犯罪具有十分重要的意义。对于恶势力的为非作恶、欺压百姓这一本质特征，笔者认为应当从以下三个方面进行判断:

第一，法益侵害。

犯罪是侵害法益的行为，这里的侵害法益就是指社会危害性。当然，社会危害性的概念较为笼统，而法益侵害则可以根据保护法益的内容加以确定。例如，故意杀人罪的保护法益是生命权，而故意伤害罪的保护法益是健康权。对这些刑法所保护的具体法益造成的侵害，就是法益侵害的内容。因为恶势力不是一个独立的罪名，恶势力所犯的主要犯罪和伴随犯罪都各自具有其法益侵害的内容。例如，在恶势力中较为常见的罪名———非法拘禁罪所侵害的是人身自由权; 敲诈勒索罪所侵害的是财产权; 寻衅滋事罪所侵害的是公共秩序，等等。在认定这些犯罪的时候，当然需要对此进行考察。但如果认定恶势力犯罪，则还需要在考察犯罪是否具有上述法益侵害内容以外，再进一步考察是否具有为非作恶、欺压百姓的性质。这里的为非作恶、欺压百姓是指扰乱社会公共秩序，对一定区域和行业的人员实施不法侵害，称霸一方，作威作福。因此，只有当行为人所犯的各种犯罪不仅符合该犯罪的构成要件，而且具有为非作恶、欺压百姓的特征的情况下，才能认定为恶势力犯罪，否则只能认定为普通犯罪。例如，以侵害人身的犯罪为例，恶势力的侵害人身犯罪不仅造成他人的人身侵害和财产侵害，而且是为了通过这种犯罪，压服他人，使他人不敢反抗。因此，恶势力的侵害人身犯罪一般具有两种类型: 第一种类型是欺压无辜群众; 第二种类型是杀伤其他恶势力团伙成员。恶势力的财产犯罪和经济犯罪，例如敲诈勒索罪和强迫交易罪等，犯罪目的并不仅仅在于获取非法利益，而在于取得一定的经济实力。此外，恶势力经常和 “黄” ( 组织、强迫、容留卖淫罪) 、“赌”( 开设赌场罪、聚众赌博罪) 和 “毒” ( 制造、运输、贩卖毒品罪) 相关联，但它又在一定意义上区别于组织卖淫团伙、赌博团伙和贩卖毒品团伙。在恶势力犯罪中，这些犯罪只是伴随的犯罪而不是主要犯罪。在司法实践中，不能认为只要是“黄赌毒” 犯罪案件，就一定是恶势力。关键还是在于是否具有为非作恶、欺压百姓的特征。至于聚众斗殴罪和寻衅滋事罪等扰乱公共秩序的犯罪，本身就具有为非作恶、欺压百姓的性质，在恶势力犯罪中是不可或缺的罪名。

第二，行为特征。

在恶势力认定中，考察是否具有为非作恶、欺压百姓的特征的时候，还要结合恶势力犯罪的具体行为进行分析。这里的行为特征，包括行为对象、行为地点和行为方式等内容。例如，恶势力的故意伤害等侵害人身犯罪往往是针对不特定对象实施的或者针对无辜群众，随意殴打或者伤害他人，造成严重后果。而行为地点是指恶势力的人身犯罪一般都发生在公共场所，它不仅侵害他人的人身权利，而且破坏公共秩序，危害社会治安。至于行为方式，是指采取较为残忍或者极端的犯罪手段，具有残酷性，对一定区域造成严重的恐慌气氛。

第三，主观动机。

恶势力犯罪在主观上不仅具有某种犯罪的故意或者非法占有目的等主观违法要素，而且从总体上说具有所谓流氓动机，这种流氓动机的内容就是追求精神刺激或者满足称霸欲望。2013 年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》对寻衅滋事罪的主观违法要素做了明确规定，指出其是指寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非。这种主观因素也就是笔者所称的流氓动机，它对于将寻衅滋事罪与故意伤害罪、故意毁坏财物罪、敲诈勒索罪和侵害人身和财产的犯罪相区分，具有十分重要的意义。在认定恶势力犯罪，并将恶势力犯罪与普通的侵害人身和财产犯罪的时候，这种主观动机同样具有重要意义。因为这些主观要素是为非作恶、欺压百姓这一恶势力本质特征在行为人主观上的呈现。

三、恶势力集团犯罪的认定

在具备恶势力特征的条件下，根据《2019 年意见》的规定，再进一步将恶势力区分为两种共同犯罪形态，这就是恶势力结伙犯罪和恶势力集团犯罪。恶势力结伙犯罪属于恶势力的一般共同犯罪，只要具备恶势力特征的，就构成恶势力结伙犯罪。而恶势力集团犯罪属于恶势力的特殊共同犯罪，只有在恶势力的基础上具备犯罪集团特征才能成

立。因此，对应恶势力集团犯罪需要专门进行讨论。

( 一) 恶势力犯罪集团的特征

根据我国刑法规定，犯罪集团要求首要分子、骨干成员相对固定，具备一定的组织形态特征。因此，恶势力犯罪集团同样具有一定的组织形态。犯罪集团不同于临时纠集的共同犯罪的特征就在于: 在临时纠集的共同犯罪的情况下，各共同犯罪人是为实施一次犯罪而纠合在一起的，犯罪实施完毕以后，人员就解散了，因而不具有组织性。而在犯罪集团的情况下，共同犯罪人是为多次，甚至长期实施犯罪活动而结合在一起。因此，在犯罪集团中存在一定的组织形态，例如犯罪集团的犯罪分子之间具有一定的分工，既存在组织者、指挥者，又存在骨干成员和其他一般参加者。恶势力集团犯罪是以犯罪集团为基础的，因而必然具有犯罪集团的组织性。恶势力犯罪集团的组织性表现为:

1． 恶势力集团成员的固定性

恶势力作为一种犯罪集团，其成员具有一定的固定性。如果成员较多，则其核心成员具有一定的固定性。这里的固定性，是指某些恶势力成员在一定时间内积极参加恶势力集团的活动，形成一个较为稳定的组织结构。如果虽然人数较多，但人员流动较多，没有形成稳定的组织结构，则不能认定为恶势力犯罪集团。

2． 恶势力集团成员之间具有分工性

在经常纠集在一起从事犯罪活动以后，恶势力集团成员之间形成一定的分工。这里的分工，是指在从事恶势力犯罪活动中，存在首要分子、骨干分子和积极参加者这样不同的角色。根据《2019 年意见》的规定，恶势力犯罪集团中，存在以下三种角色分工: 第一是恶势力犯罪的首要分子。所谓恶势力的首要分子，是指在恶势力实施的违法犯罪活动中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。由此可见，首要分子是恶势力犯罪集团的核心人物，对于恶势力从事的犯罪活动发挥了组织、指挥和策划的作用。第二是恶势力犯罪的骨干分子。所谓恶势力犯罪的骨干分子，是指在恶势力违法犯罪活动中起到主要的犯罪分子。在一般情况下，骨干分子多次参加恶势力违法犯罪活动，而且在违法犯罪活动中承担主要角色，发挥主要作用。第三是恶势力犯罪的其他成员。所谓恶势力的其他成员，是指知道或应当知道与他人经常纠集在一起是为了共同实施违法犯罪，仍按照纠集者的组织、策划、指挥参与违法犯罪活动的违法犯罪分子。

3． 恶势力集团实施犯罪活动的多样性

根据所实施犯罪的种类，可以分为单一的犯罪集团和多种的犯罪集团。单一的犯罪集团是指该犯罪集团只实施某种特定犯罪的集团，例如走私集团、抢劫集团、盗窃集团、诈骗集团等。多种的犯罪集团是指并不限于实施一种犯罪而是实施多种犯罪的集团，例如既盗窃又抢劫; 或者既诈骗又敲诈勒索等。恶势力犯罪集团一般都属于多种的犯罪集团，它并不限于实施一种犯罪，而往往实施多种犯罪。__

( 二) 恶势力集团犯罪和黑社会性质组织犯罪的界分

恶势力集团犯罪是介于黑社会性质组织犯罪和普通集团犯罪之间的一种特殊犯罪形态: 它既区别于黑社会性质组织犯罪，同时又区别于普通集团犯罪。因此，在司法实践中正确认定恶势力集团犯罪具有十分重要的意义。

恶势力集团虽然是黑社会性质组织的雏形，两者之间具有密切联系。但从刑法规定的意义上说，恶势力集团和黑社会性质组织又是完全不同的。黑社会性质组织是刑法分则规定的，我国《刑法》第 294 条设立了组织、领导、参加黑社会性质组织罪。因此，黑社会性质组织犯罪具有双重含义: 第一是组织、领导、参加黑社会性质组织本身构成的犯罪; 第二是黑社会性质组织所实施的刑法分则所规定的具体犯罪。而恶势力集团并不是刑法分则规定的，而是根据刑法总则规定犯罪集团进行认定的。换言之，组织、领导、参加恶势力集团本身并不是犯罪，只有以恶势力集团的形式所实施的具体犯罪才能依法追究刑事责任。因此，如果只有组织、领导、参加恶势力集团的行为，但尚未实施具体犯罪，只能以意图实施的具体犯罪的预备论处。正是在这一点上，恶势力集团犯罪和黑社会性质组织犯罪之间存在重大差异。在此基础上，我们需要讨论的是恶势力集团和黑社会性质组织之间的区别。《2009 年纪要》明确指出:“各级人民法院、人民检察院和公安机关在办案时应根据本纪要的精神，结合组织化程度的高低、经济实力的强弱、有无追求和实现对社会的非法控制等特征，对黑社会性质组织与恶势力团伙加以正确区分。同时，还要本着实事求是的态度，正确理解和把握打早打小方针。” 打小打早是我国司法机关打击黑社会性质组织犯罪的重要政策。然而，如何打小打早而又打准打实，这是一个需要正确把握的政策界限。在没有对应恶势力犯罪的规范标准的情况下，强调打小打早，就可能会将尚不具备黑社会性质组织犯罪特征的恶势力团伙拔高为黑社会性质组织犯罪进行打击，这就偏离了打击目标，扩大了打击范围。现在，司法解释明确把黑恶并列，明确恶势力犯罪和黑社会性质组织罪各自的特征，并严格区分两种不同的犯罪形态，这对于有效地惩治黑恶犯罪具有重要意义。

1． 组织程度的高低

无论是恶势力集团还是黑社会性质组织，都属于有组织犯罪。因而，都存在一定的组织形式。然而，恶势力集团和黑社会性质组织相比，在组织化程度上存在明显的差异，这种差异主要表现为组织结构的稳定性。组织结构是任何组织，包括合法组织和非法组织度具有的基本要素。不同的组织在其组织结构的稳定性程度上是有所不同的，一般来说，越是正规或者成熟的组织，其组织结构越是稳定，因而该组织的行动力以及对组织成员的支配力越强。恶势力集团和黑社会性质组织作为一种犯罪组织，都具有一定的组织结构。但在这种组织结构的稳定性程度上是不同的。黑社会性质组织的组织化程度较高，就主要表现在组织结构具有较强的稳定性。这种稳定性表明黑社会性质组织不是一个松散的临时纠集的集合体，而是在一个较长时时期在一定地域有组织地从事犯罪活动的稳定的犯罪组织。① 相对来说，恶势力集团虽然也具有一定的组织性，但这种组织化的程度是较低的。恶势力具有相对固定的组织成员，包括组织者和骨干成员。但无论是在人数上还是在组织结构的稳定性上，恶势力集团都要逊色于黑社会性质组织。这主要表现为组织成员的流动性较大，固定的组织成员较少，组织者对于组织成员的控制力和支配力较弱。

2． 经济实力的强弱

对于黑社会性质组织的成立来说，一定经济实力是必不可少的要件。黑社会性质组织的经济实力，一般是通过有组织的犯罪活动或者其他手段积累而成的。例如，通过强行收取保护费、敲诈勒索、抢劫、抢夺、开设赌场、强迫卖淫或者贩卖毒品等违法犯罪活动而获取，也可能通过建立经济实体通过正常的经营活动而获取。黑社会性质组织获取经济利益的目的是为黑社会性质组织的活动提供经费或者其他经济上的支持，维持黑社会性质组织的正常活动，以便进一步壮大黑社会性质组织。因此，黑社会性质组织具有较强的经济实力。恶势力集团也往往通过违法犯罪活动获取一定的经济利益，当然，建立经济实体从事正常经营活动以获取经济实力的情况还较为少见，而采用非法讨债、以套路贷的方式发放高利贷进行敛财的现象较多。例如，苏州市姑苏区人民法院办理的史宾宾等恶势力团伙犯罪案中，在被告人史宾宾组织、领导下，形成了以其为首的包括被告人黄东海等数名固定组成人员的非法讨债团伙，持续以非法拘禁犯罪、寻衅滋事犯罪的方式讨债，构成恶势力犯罪集团。因此，相对来说，恶势力集团的经济实力较弱。

3． 非法控制的有无

非法控制是黑社会性质组织的本质特征，黑社会性质组织往往通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响。只有达到这种非法控制程度，才能认定为黑社会性质组织。值得注意的是，在此，非法控制和重大影响是并列的。那么，如何理解非法控制和重大影响之间的关系呢? 我国有学者指出，形成非法控制是指将一定区域或者行业置于非法操纵、左右之下; 重大影响是指具有相当程度的左右、决定的作用。① 因此，非法控制和重大影响都具有对一定区域或者行业的操控性和支配性。重大影响并不只是对一定人身、财产或者国家、公共利益所造成的犯罪结果严重，而是对于一定区域或者行业产生具有决定性的影响。因此，这种影响超越了个罪的危害性，而具有对社会合法秩序的破坏性例如，在刘烈勇等组织、领导、参加黑社会性质组织案中，法院判决认定，该黑社会性质组织通过两种方式对湖北省仙桃市的经济、社会生活秩序形成了严重危害。一种方式是通过入股加入某一经济实体，使用暴力、威胁等手段，在该行业逐步形成垄断，扰乱正常的市场经济秩序; 另一种方式是有组织地通过故意杀人、故意伤害等犯罪行为，或者通过敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为欺压、残害群众，不断扩大该黑社会性质组织的影响力，称霸一方，扰乱正常的社会秩序。① 在以上两种方式中，第一种是非法控制，第二种是重大影响。由此可见，这里的重大影响具有通过犯罪活动削弱合法政权的控制力，破坏正常的生产、生活秩序，并形成黑社会性质组织掌控的非法秩序。只有达到这种程度的重大影响，才具有非法控制的性质。而恶势力集团表现为经常纠集多人在一起，以暴力、威胁或者其他手段，包括软暴力手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，造成较为恶劣的社会影响。但恶势力集团还不具有对一定区域或者行业的非法控制能力，未能形成黑社会性质组织对正常生产、生活秩序的非法掌控，这是恶势力集团和黑社会性质组织的主要区别之所在。

( 三) 恶势力集团犯罪和普通集团犯罪的界分

恶势力集团不仅不同于黑社会性质组织，而且还不同于普通犯罪集团。这里所谓普通犯罪集团是指根据我国《刑法》第 26 条第 2 款认定的犯罪集团，即三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。如前所述，我国刑法中的犯罪集团可以分为单一性的犯罪集团和多元性的犯罪集团。对于实施单一犯罪而组成的犯罪集团，例如盗窃集团、卖淫集团或者贩毒集团来说，显然不可能构成恶势力集团，因此区分较为容易。而多元性的犯罪集团是为实施多种犯罪而组成的犯罪集团，恶势力集团也往往同时实施多种犯罪活动，因此两者的区分就有一定的难度。从形式上来看，两者都是犯罪集团，而且都实施了多种犯罪活动。那么，两者的区分到底何在? 笔者认为，区别主要表现在是否在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，造成较为恶劣的社会影响。这里的较为恶劣的影响不同于黑社会性质组织的重大影响，但也不同于普通犯罪集团的个罪影响。其中，普通犯罪集团的个罪影响只及于受害的个人或者单位，没有超越个罪对社会生产、生活秩序产生的影响。而恶势力集团纠集多人多次实施违法犯罪活动，已经对一定区域或者行业的社会秩序和经济秩序产生了恶劣影响。例如，苏州市相城区人民法院办理的王友兴等恶势力团伙犯罪案中，被告人王友兴、高明洋以开设投资担保公司和企业管理公司名义从事非法放贷、讨债等活动，通过非法剥夺债务人人身自由，对债务人实施暴力威胁、恐吓、强行签订空白租房协议、非法占用房产、变卖房屋内家具等方式实施非法拘禁和寻衅滋事，因此构成恶势力犯罪集团。这种恶劣影响具有一定的广泛性，具有对社会治安的破坏性。

恶势力集团虽然不像黑社会性质组织那样，只要组织、领导、参加就单独构成犯罪。但一旦构成恶势力集团，就在刑事责任承担上具有不同于普通犯罪集团的特点。《2009 年纪要》对恶势力集团的定罪处罚做了专门规定: “在准确查明恶势力团伙体违法犯罪事实的基础上，构成什么罪，就按什么罪处理，并充分运用刑法总则关于共同犯罪的规定，依法惩处。对符合犯罪集团特征的，要按照犯罪集团处理，以切实加大对恶势力团伙依法惩处的力度。” 应当指出，上述规定中的恶势力团伙，还不能等同于恶势力集团。现在《2018 年指导意见》已经把恶势力纳入犯罪集团的范畴，因此应当按照刑法关于犯罪集团的规定，解决其刑事责任问题。我国《刑法》第 26 条第 3 款规定:“对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。” 第 4 款规定:“对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。” 因此，对恶势力集团的组织者、指挥者，骨干成员和一般参加者，应当分别定罪处罚。

1． 恶势力集团的组织者、指挥者

恶势力集团的组织者、指挥者是指恶势力集团的首要分子，是恶势力集团的发起者和创立者，对恶势力集团的形成和发展起到了主导作用。组织者、指挥者是指在恶势力集团犯罪中进行组织、策划、指挥的犯罪分子，是威慑力集团犯罪中的主犯。无论是恶势力集团的组织者还是指挥者，都应当对恶势力集团所实施的犯罪行为承担全部责任。当然，这里应当区分恶势力集团的犯罪行为和恶势力集团个人的犯罪行为。恶势力集团的犯罪行为是在恶势力集团的组织下共同实施的犯罪，以及受恶势力集团首要分子的指派所实施的犯罪行为。在某些情况下，恶势力集团的个别成员并没有受到指派但为恶势力集团利益而主动实施具体犯罪的，也应当视为恶势力集团的犯罪，恶势力集团的组织者、指挥者也同样要对该行为承担刑事责任。当然，如果恶势力集团个别成员出于个人原因，在没有恶势力集团指派的情况下，私自实施具体犯罪的，应当视为个人犯罪。

2． 恶势力集团的骨干成员

恶势力集团的骨干成员积极参加恶势力集团的犯罪活动，并且在犯罪活动中起主要作用，因此也是威慑力集团犯罪的主犯，应当对其所参与的犯罪承担全部责任。应当指出，恶势力集团的骨干分子不同于组织者、指挥者，并没有对恶势力集团的全局掌控性和支配性，而只是参加恶势力集团的具体犯罪活动，是恶势力集团犯罪的实行犯，应当对本人参与的犯罪承担责任。

3． 恶势力集团的一般参加者

恶势力集团的一般参加者是指追随恶势力集团，参加恶势力集团的犯罪活动，但在恶势力集团犯罪活动中起次要作用的犯罪分子，属于我国刑法规定的从犯，应当依法从轻、减轻或者免除处罚

知乎用户 陈律师 发表

村霸

知乎用户 大中华佚名​ 发表

农村土地三权改革作为国家未来一项重点推进工作，必然要破除各方阻力。土地改革涉及农村土地流转和农村消费潜力进一步释放，事关国家发展大计，是重中之重。但农村集体土地的性质，决定了农村土地改革必须获得基层乡村的支持。但由于我国改革开放以来对乡村建设的长期忽视，致使在农村长期自治的情况很多涉及土地这种重要资源的行政指令实施成本过高。土地牵涉太多人的利益，国家的政策往往很难满足基层的利益。故而基层若是不满，一旦农村干部和当地宗族力量联合不服从或者不配合国家政策，很容易使政策执行流于形式。这是一种可预见的很可能发生的情况。所以借打击村霸和宗族势力行动打压一部分不听话的乡村势力，借以威慑其余基层蠢蠢欲动之徒，助推国之大计的顺利推行。

知乎用户 三井寿 2333 发表

今天看了个老电影《南征北战》，那时候的解放军参军出去打仗不用担心村里，虽然家乡只剩下老弱但还有民兵，有妇女组织甚至有儿童团。现在呢，年轻人也都出去打工挣钱了，村里剩下的都什么样？！

知乎用户 湘信息咨询​ 发表

有利于农村弱势群体的

知乎用户 王 Tao 发表

多年没关注村里的情况，只听说村里领导心挺黑的，但是没想到这么黑：一个不富裕的村子，村支书贪污达数亿，北京上海房产十几套，加拿大还有合资银行洗钱。涉黑省县都不敢动，中央来人才敢抓。一朝下马，全家被抓，儿子也在加拿大惶惶不可终日。可恨可悲可叹！

知乎用户 匿名用户 发表

这是个中国文明发展必然遇到的问题。明朝没有解决好，现在中央发几个文件，也只能是扬汤止沸。

知乎用户 沉思 发表

想起来前几天看的一部电视剧 (啊，父老乡亲) 里面描述的村霸村匪太真实了，我想现实生活中只会比电视中更严重。农村就是一摊烂泥，无从下手，弄不好还会深陷其中。希望国家能早日治理好村霸，村匪这些问题。

知乎用户 知乎用户 BURNPV 发表

这这个破问题越看越绝望。

知乎用户 Sens 发表

那意思就是说 以前要么就是说着玩的 要么就是装聋作哑 养肥了这些恶势力再打击顺便捞一笔大的？根据他们的一贯无耻下做的作风 百分百是后者

知乎用户 知乎用户 U0t7Pn 发表

美国都控制不了他的自身宗族宗教多少 何况他的徒弟

知乎用户 肥美的白鹿 发表

你要弄户籍制度，很多人无法在城里体面的过下去，始终还是要回去，毕竟，那是根。

有父母双亡，靠家族力量乃至吃百家饭养大的大学生。也有靠村里体面人帮忙，花钱买个被拐妇女关在家里做半辈子不见光日老婆的光棍。

还有许许多多知乎上百分之 80 以上精英分子能大跌眼睛的事情。

我记得我的根在哪里，哪怕我从小城市长大，哪怕父母离婚已久，哪怕那些地方已经岁月变迁物是人非，哪怕以后再没一个当地人认识我，但我会以后带着我的孩子，告诉他，这是你太爷爷太奶奶太姥爷太姥姥的家，我们根就在这里。

讲了这么多，我真不希望一个问题下跑出一堆吐槽农村并且讲故事的高票答案，毕竟中国现在大部分农村还是讲法治的。之前不讲法治也是政府职能失职，像乡镇一级派出所，计划生育委员会等，这样问题恰恰某些城市的部门现在还存在而且越看越多，比如车管所，税务局等，农村现在基层结构和管理情况真的好多了。

所以，这个问题根源还是在于 zf 职能规范加强，也希望以后越来越好。

知乎用户 千金不得姐脱 发表

不把同行打掉，怎么保证盈利？

知乎用户 David Wong 发表

反对所有答案。

恕我直言，你们连全会报告和文件都信，真是呵呵哒了。

知乎用户 匿名用户 发表

华农兄弟可能再也出不了视频了。

知乎用户 从新来过 发表

宗族村霸就是一把双刃剑，好的一面，对内是普通村民的依靠，对外是不受欺负的保障，维护利益高效。坏的一面，欺行霸市，垄断行业，犯罪组织化，社会影响恶劣侵害别人利益。

好了回归正题，就像你在学校被欺负了，你找老师，老师象征性的批评一下施暴者，然后和你说他为什么不打别人就打你啊，你自己有问题啊，我有 nmlgb。然后你和要好的的小伙伴把仇报了，但你们发现，哎！我人多，老师说经济建设，我看我也没有啥变化啊，不行我得富起来啊，正规方式不行。收保护费吧，老师指定打击你们的小组织啊。

归根到底是制度的不公正化、低效化、和经济发展的不平衡导致的。北方人少，矛盾少组织不起来受欺负就受欺负了。南方不惯着你臭毛病。恶势力宗族确实不是什么好东西，需要打击，但你不解决问题的根本，解决问题的结果。是不是脸都不要了？文 g，下 g，房价，人民可是没少遭罪，这些事也不是一天两天了，好群众看着，坏群众也记着，不说话不代表不知道。

小事秀操作，收人心，大事翻脸，痞子气。一个文质彬彬的强奸犯他也是强奸犯啊。

知乎用户 你别骄傲 发表

说说我家这里啊情况，我家在苏南一个相对经济条件比价好的县级市（全国百强县前二十）。离上海不远，靠南京很近。首先，要夸夸我们这里的计划生育工作，做的是真好，基本上从八零后开始，绝大部门家庭就是普遍的独生子女了，90 后出生的人群中，90% 是独生子女，而且多数家庭在高压的计划生育政策下，逐步提高了 “落实贯彻计划生育国策” 的思想，从被动落实到主动贯彻，在这种情况下，男女比例得以均衡，村庄中很少出现青壮年亲兄弟抱团之类的，家家户户都忙于生产、工作，年轻人好好上学。村庄中没有所谓的先人祠堂，唯一共用的就只有村里的灵堂与置放骨灰的地方，并没有因为宗族、祭祀等原因参加相应的集会，为数不多的集体活动就是村里组织的广场舞舞蹈队、村民篮球队、以及集资修路。但是，这并不阻碍村民间融洽的关系，过年那一天，同村的都都家家户户串门拜年，好不热闹。同时，村与村的关系，也没有啥大矛盾，因为村上一级的农村行政单位是 “大队”，也就是由一个行政村 + 多个非行政村，有个所谓的队长、大队书记，同时每个大队都有一个农村的小型医疗机构（卫生合作社），卫生合作社也成了各个村子村民交流沟通的地方，很和谐，在这样的情况下很少出现所谓的村霸，也没有宗族势力，有的只是上班上学的村民。 其次，村与村之间的经济差异不大，讲真，五口之家中，老人务农打牌，中年双职工上班，青年该上学的上学，上班的上班，日子过的可以，同时，每日花在工作上的时间较多，也没啥闲功夫来搞点无聊的事情，大部分的人都知道自己应该干嘛，生活为重，高质量的生活为追求。总的来说，我们这里的农村很融洽，也相对全国其他地方来说比较富庶，村民知道自己是经济市场中的一员，更希望把时间跟精力放在改善生活上，人与人之间没有过多的嫌隙。或许，在那些宗族气息浓厚的地方看来，觉得关系很淡，可在我看来，正是这种“淡” 才是最正常的，血缘关系随着时间推移，越来越难以维护宗族关系，一味去以宗族、血缘去拉帮结派，很多时候都会成为社会无形的不稳定因素，毕竟人聚的越多越容易出事。 当人人都为自己，为自己的至亲爱人去好好奋斗，去劳作、去创业、去学习，哪还会有时间去搞那些破事，老人虽有时间去搞，可是他们更愿意选择打打牌、搓搓麻将，安度晚年而已。。。

知乎用户 马小马 QI 草 发表

2012 年万宁市万城镇委书记吴立利用黑势力欺压农民，给黑势力当保护伞，强征南山村委会双溪村 “双溪洋” 几百亩水田耕田，暗箱操作只给村民补偿几十亩水田耕田，要严查公职人员利用职务犯罪

知乎用户 世界 发表

我有句妈卖批不知当讲不当讲，现在就看这个政策究竟又是只针对普通汉族群众还是整个中华各民族，以前汉族村子在少民政策法律失效的情况下还可以依靠宗族关系抵抗外侮，现在看这碗水怎么端了。

知乎用户 匿名用户 发表

痴心妄想！

不准备拿万把个脑袋铺路也想干这事？

又是雷声大，雨点小！

演给谁看不知道。

知乎用户 灵劲上身天地翻 发表

会不会哪一天荣誉谋杀的主语换成中国女孩

知乎用户 燕城猫 发表

村霸就是地方 ZF 的夜壶痰盂，需要做赃事的时候拿来用一用，不用的时候，放在屋里都嫌脏，嫌碍眼，恨不得一脚踢飞。

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