中美关系冰封始末

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我从下面这张表开始讲述中美关系,注意,下面这张表是中国方面统计的中美贸易数据,较美国那边的数据略低,因为美国那边将转口香港的贸易值也计入了中美贸易数据之中,不过数据趋势是不会变的:美国,是中国贸易顺差的最主要的来源,没有之一。从2000年至今年4月份,对美国的贸易顺差占总顺差的比值,有8年超过100%,3年超过90%,2年超过80%。从2000年至今年4月份的对美贸易累计总顺差为35016亿,对比同期全国贸易累计顺差47518亿,占比达到73.7%

然而中美关系眼睁睁的看着就走向了冰点。在这里,我们必须回顾双方关系走向冰封的过程,这种回顾会给我们带来很多启示。

2018年3月22日,特朗普总统签署总统令,决定对价值600亿美元的中国进口产品征收关税,这算是两边正式开打贸易战的标志性事件。然而在此之前,特朗普与中国之间的关系并不算恶劣。2017年的4月和11月,中美双方的领导人实现了两次互访,期间都算是气氛愉快。两边当时确实就中美之间长期存在的贸易逆差问题进行了深入沟通,但是绝对谈不上撕破脸。

(2017年11月8日,特朗普在故宫看京剧)

就最开始的气氛而言,中美两边基本上能做到有商有量。美方确实也是对中国挣了太多的顺差而心存不满,中方这边也有意多向美方进口一些商品,来缩窄顺差。并且,就当时的中国来说,增加进口其实也是大势所趋。首先美国的粮食物美价廉,多多进口有利于打压国内长期的通胀趋势;此外美国的各种技术服务也是我们的产业升级所迫切需要的,如果能把技术服务的通道打通,仅仅向美方付专利使用费,就能大大减少中美之间的顺差规模。这些其实在当时的背景下都能谈,大家也都乐观的预计,可以谈出一个双方都能接受的结果。然而2018年3月20日,我国第十三届全国人大第一次会议结束。在这之后仅仅过了两天,特朗普就突然改变了主意,决定启动贸易战。

各位,你们必须意识到,无论特朗普在当时是基于什么理由,他的决定都震惊了世界,打了全世界一个措手不及,全球股市在此后的一周内都出现了暴跌。此后中美之间的谈判进程都将会影响世界,谈判出现进展时全球股市都会先涨为敬,而谈判一旦爆发裂痕,那么全球股市都会冷得发抖。

再到4月16日,美国政府宣布禁止美方企业与中兴通讯发生贸易往来,理由是中兴通讯将使用了美方敏感技术的产品,用到了为其所禁止的国家。美方的这一禁令在当天就让中兴陷入了停产的困境。一直到7月14日,在中兴通讯接受了10亿美元的罚款,并改组公司管理层,并接受美方外派的全权监督员驻扎之后,禁令才得以解除。这一事件被中兴通讯最大的竞争对手华为看在眼里,华为未雨绸缪,开始大规模的储备各种配件,为了可能到来的禁令做准备。

从2018年的3月份双方开打贸易战,一直到当年度的11月份,中美双方之间事实上一直没有建立起有效的谈判和沟通机制。双方之间的博弈先是围绕中兴通讯进行,这一波动作以中兴屈辱的接受惩罚而告一段落。接下来就是双方各自秀肌肉,你今天加我500亿商品的税,我就还你500亿。就这么一直加到年底,毕竟中国对美国的出口商品规模更大,打关税战中国始终都是更加吃亏的。于是中美双方领导人,终于在12月份,在阿根廷见了一次面,决定真真正正的坐下来开始谈。

然而就在中美双方领导人的阿根廷会晤的同时,加拿大方面应美国的要求,逮捕了过境的华为的财务长孟晚舟,理由与中兴事件一模一样。这一事件当即引爆了中国网民的情绪,捍卫华为死磕美国的呼声一浪高过一浪。毕竟这么多年以来,华为已经成为了中国科技企业的图腾,福报一般的996式的工作模式,是多少程序猿的终极梦想。美国整一下中兴也就算了,中兴在广大程序猿中的口碑一直不太好,但是华为是绝不能触碰的,你美国敢拿华为开刀,那程序猿们就敢操起键盘跟你美国死磕到底。

(孟晚舟在温哥华机场被捕现场)

就在中国战狼们的呼啸声中,2019年2月20日,中美双方在华盛顿开始了持续整整四天的谈判,双方在“非关税壁垒”、“知识产权保护”等方面,达成了共识,并形成了协议草案。这是中美双方达成的最重要的一次共识,也是双方之间消除嫌隙的最后机会。就后来美方公开的协议版本来看,美国人事实上追求的东西,乃是“零关税”+“零壁垒”的双零模式,其核心在于取消各种行政机关对外贸的不正当干预,取消财政对企业的各种补贴(尤其是对国企的补贴),给中美双方的企业一个公平竞争的机会。美方似乎相信,只要是公平竞争,那么中美之间的贸易逆差就会在竞争中消除,如果最终无法消除,美国人似乎也就这么认了,也不需要中方给什么承诺。就这样的协议版本而言,很难说中国方面吃了亏。毕竟中国方面利益受损的无非就是国企,广大的民企本来就没享受过补贴和行政机关的关爱,它们本来就是光着膀子在汹涌的市场大潮里搏杀,两边敞开了公平竞争,我国的民企大概率还能杀出一条更广阔的康庄大道来。

要知道在我国的对外贸易的结构里,国企扮演的其实本来就是一个只花钱不挣钱的角色,垄断了石油铁矿石等重要大宗商品的进口权,日子过得舒坦得很。至于挣外汇,还是靠民营企业辛辛苦苦卖鞋子袜子玩具,一块钱一块钱这么挣回来的。在贸易壁垒取消之后,国企的垄断进口权注定要被取消,民企的日子其实都会好过很多。

然而在当时全民为了华为义愤填膺的背景下,这一艰难谈判达成的成果,很快就被弃之如草芥,双方再次进入互加关税的节奏。这次美国没有再拖拖拉拉,5月10日,中国对美出口的2000亿美元商品被加征25%关税,这一把被视为美方SHOWHAND,中方想跟也很难跟。与此同时,美方将华为列入了实体清单,开始限制华为使用美方技术及产品。不过好在华为已经屯了一年的货,其正常生产秩序还能维持。

美方的坚决回击,在当时来说,显然出乎我大中国上上下下的意料。普通老百姓普遍都是大惑不解:不是说我国只要不再向美国人出口筷子,美国人就只能用手夹菜吃了吗?(嗯嗯嗯我知道美国人不用筷子但这就是个梗,而且是真实存在的梗)为啥我国都这么强硬了,每个人都在朋友圈里点赞华为痛骂美国了,美国人怎么还不赶紧跪下来投降呢?真是岂有此理!而在高层那边,中美双方领导人很快就决定在6月份重新会面,并重启谈判。

这一次重启谈判,必须要说,全程都是按中国的逻辑在走。两边不再进行根本性的谈判,而是进行纯技术性的讨论,爆出来的谈判焦点,其实都是些枝微末节。就这么磨磨蹭蹭的谈啊谈,这个月在你这谈,下个月还到我那里去,似乎根本就不会出什么成果似的。就美国政府方面来说,反正它把该加的税都加上了,并且还规定了进一步加税的路线,到时间了就继续往上加。在这一段时间来说,美国政府的态度似乎是:能谈成就谈,谈不成就继续加关税,反正打关税战美国人不吃亏。在此期间,美国人对中资企业的打压一直在持续,所谓的实体清单一直在扩张,几乎把深圳喊得上名号的科技型企业都整了一次,安防和无人机领域的企业是重点,全都登上了美国人的限制交易名单。这事骨子里,透出来的就是对中国人的不信任。**两边既然错失了上一次达成共识的最佳时间窗口,以后就根本不要指望能重建信任。**两边的整体关系基调,此后就只剩下深度的相互怀疑和指责了

这一波的谈判,一直谈到今年的1月上旬,终于谈出来了第一阶段协议。其实协议内容很简单:中方承诺在两年内增加自美国的进口规模2000亿美元,并且详细规定了商品种类;同时中方承诺提升知识产权保护的管理水平;取消了金融领域的一些行业准入限制。最有意思的是,该协议还制定了一个争端解决流程:首先是由双方共同组建争端解决办公室,在争端发生时,向该办公室提出书面申诉。被申诉方的代表需要迅速处理该申诉,在10天内给出回应;如果无权处理,需要在第一时间向上提交,由被申诉方指定有权处理的官员,在21天内予以处理;如果还是无法处理,则由双方的副部级官员在45天内进行磋商以达成共识;如果依然无法达成共识,则转由双方的最高代表进行磋商,这一次的最高等级磋商必须在30日召开;如果最高磋商会议依然无法达成共识,则申诉方有权采取行动,包括停止本协议下的任何义务,直至退出本协议。这样算起来的话,争议发生后,最多也就是100天左右,三个月多一点的时间,就必须要出结果。否则被申诉方就有权单方采取行动,退出协议

这个协议在1月15日完成签署。此后美方根本就不急着启动第二阶段协议谈判,乃至在其国内,出现了清晰了反对启动谈判的声音,主流的意见是:看看中方这边执行第一阶段谈判的情况,再做决定。这种态度当然是基于极为严重的不信任。

然而,在此之后没过几天,从1月23日开始,全球的焦点突然就从中美贸易战上转移到了新冠病毒之上。中国从这一天开始封闭武汉,一周后扩大到湖北全境。同时,在全国范围内,开始禁止老百姓出行,实行严格的闭户管理政策。对这种最高等级的抑制政策,欧美国家一开始不为所动,后来伴随着新冠的大规模传播,以及从华裔开始的恐慌浪潮的蔓延,3月份之后,越来越多的欧美国家被少部分人的恐慌情绪所裹挟,纷纷采取各自版本的封闭政策。这种全球性的自我封闭,给全球经济带来了深重打击,消费断绝生产停滞,造成的是全球生产链条的断裂。而链条一旦断裂,所带来的,其实就是令人望而生畏的:全球生产链的重建

各位,你们一定要意识到,全球生产链重建,对中国来说,并不是好事。中国是前一次全球生产链重建的受益国,2001年加入世贸之后,中国承接了全球范围内的基础制造业转移,并因此发展成为全球第二大经济体。现在这次新冠危机,源起于我国的恐慌潮最终斩断了全球的生产链,逼迫全球生产链重建,这实在是一件非常荒谬的事,简直让人无从吐槽。特朗普跟中国打了近两年的贸易战,总想着在中国的美资企业能够归国,但是在产业链正常运作的情况,这些企业等闲其实很不愿意动弹,重建产业链是一件吃力也未必讨好的事,所以真正响应其回国号召的美资企业其实也不多。但是一场新冠危机闹到现在都没消停,虽然越来越多的国家认识到,新冠的真实病死率其实也就是1-5‰(注意,这是个千分号),跟流感基本一致。新冠无症状感染者的比例高达9成,他们连症状都没有,当然也绝不可能死亡(不要质疑我这一点,欧洲最惨的西班牙,现在全国范围内的大规模的血清抗体检测的结果已经出来了,我很快会以这个事情写篇文章),但是恐慌的浪潮已经形成,短时间内根本无从改变,这就意味着全球产业链就此被斩断,借此机会重建产业链,突然就成为了摆在每个企业主面前的重大抉择问题

各位,理解了这一点,你们就理解了,为什么最近这段时间,特朗普政府的高官们,以及美国国会的议员们,会如此密集的发布抨击我国的言论,并在5月17日发布了对华为断供的大招。虽然美方高官们包括特朗普的很多言论都是非常的无厘头,比如指责新冠来源于我国的武汉病毒实验所,这些话一看就荒谬无稽,不值一驳,但是各位,你们千万不要认为这些美国的精英真的都是弱智,他们的目的,只不过故意要把水搅浑,要强化中美之间的不信任,要加深双方之间的嫌隙,从而**逼迫在华的美资企业主们尽快做出抉择:**在这个重建产业链的全新的时间窗口,你是要选择回归美国本土,还是继续留在跟我们已经呈现水火不容之势的中国?

而理解了这一点,我们才能明白,在现在这个关键时刻,我们到底要做出什么样的选择:是极尽全力,修复与企业主们的相互信任;还是放手对骂,让美国的企业家们逃之唯恐不及呢?

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