防范区的荒诞与现实

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在5月1日举行的上海市疫情防控工作新闻发布会上，市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉通报了这样一个信息：

“在坚持疫情防控的同时，为了尽可能减少对市民群众生活的影响，我们正持续动态梯次调整“三区”管控范围，全市封控区人口数下降至300多万，管控区人口约600万，防范区人口数上升至1500多万。”

封控区不断缩小，防范区不断扩大，好消息啊！

按照此前上海的规定，防范区内人员可以在所在街镇范围内适当活动，具体来说，就是可以做下面这些事：“前往开放的超市、药店和医院，私家车可在镇域范围内有限通行。”

在家呆了1个月，现在终于可以出小区透气了，那市民是不是喜大普奔了？

从很多官方媒体看，确实如此。比如浦东发布在一篇名为《浦东5个镇社会面基本清零，一起来看防范区居民昨天出门都干了些啥？》的报道中是这么说的：5月1日是这几个镇有序放开的第一天，久违的“市井烟火气”也逐渐恢复。

但是社交媒体的反应好像和这个不同。从昨天下午，我们开始在社交媒体上见到了防范区市民外出散步购物的信息，尽管有喜悦，但更多的是吐槽和戏谑。

今天上午，我的同事，一位身处防范区的同事就在群里发了一个视频，好像是一大堆人在在一家商店门口排队，而周边的店铺都关着。我同事说：“我不去凑热闹了，明天让我婆婆持证下地搞菜。”补充下，我同事在小区周边整了一块菜地种了一些菜，据说在家隔离那几天菜地里的菜都被偷了。

另一位同事也是身处防范区，她说了它们那里家乐福商场的奇葩规定，“川沙家乐福入场必备条件:工作证（出门证）+48小时核酸，时间是早9晚7”。为什么说这是奇葩呢？因为“有核酸报告的出不去，出去的都没报告”。

当然，更为奇葩的规定莫过于现在对居民出行的规定。

在5月1日的新闻发布会上，市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉已经表态：“一是已经社会面基本清零的非中心城区（目前有金山、奉贤、崇明、青浦、松江等5个区），市民可以在区内活动，前往开放的超市、药店和医院，区内可以逐步恢复公共交通，私家车可以在区内有限通行。”

但是从今天社交媒体的发言来看，防范区的居民几乎没有通过私家车出行购物，而是使用了步行这个最原始的方式。很多小区给居民发的出行证上明确载明，“人动车不动”。

正是因为这个奇葩规定，我们看到了各种魔幻图像：

市民在“所在街镇内活动”的规则，还让我重新认识了浦东的行政区划范围。在我印象中，山姆北蔡店应该是处在北蔡镇，但是今天朋友圈的信息告诉我，那不是北蔡，而是花木。

故事是这样的，有位北蔡居民，与山姆北蔡店隔路相望。今天她所在的小区被划为防范区，可以外出3小时。正当她拿到通行证预约好山姆门店的时间时，却被告知这是跨越街道的行为而不被允许！

原因是是因为山姆北蔡店属于花木。你没听错，山姆北蔡店属于花木！我找出了浦东新区行政地图，果然，山姆北蔡店所在地是属于花木街道。

花木和北蔡以高科西路为界：册那，花木就是在高科西路楔出去一块地，直插北蔡！

看清楚了，左下角楔出去的那块地就是山姆会员店所在地！花木街道真是英明神武，当初为花木人民留下了这么一块宝地，实现了封控期间花木人民的山姆自由！而北蔡市民就这样被花木人民卡了脖子。

当然，也有市民是遵照上海发布的要求自驾出行，但是很不幸，却收到了交警罚单。

昨晚（5月1日）有人在朋友圈晒了他自驾出行受到罚款1500元、扣2分的《告知书》

按照上海发布的信息，松江区的居民可以“前往开放的超市、药店和医院，私家车可在镇域范围内有限通行。从这张图的信息来看，这位市民是从纳米小区到天马买菜过程中接受处罚。

这张《告知书》非常有意思，值得深究。昨天和几个朋友讨论，至少有以下三个方面可以商榷：

第一， 按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第六项的规定，“违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的”，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。为什么松江公安分局交通警察支队给车主开出1500元的罚款，裁量依据在哪？

再说了，法律上说的是“不听劝阻”，意味着必需是第二次违法，为什么对初次行为，即未有劝阻的行为就施以处罚？

第二， 从这张《告知书》上看，处罚结果是预印的，为什么一个违法行为没有作出的时候，《告知书》就预先裁量效果？同时，处罚结果是预先印制，说明松江区统一施行，排除了裁量。

第三， 5月1日的行为，却告知相对人自4月29日起接受调查，这部分内容也是预先印制。不知道里面有何讲究？

好了，今天的吐槽就到此为止，如果你有什么有趣的信息，也请在留言区和我分享。

谢谢！

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