河南暴雨：天灾在前，反思在后

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维舟按：等了半年，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告昨晚终于出炉。在此重发一遍旧作，当时的标题原本意在指出国人的一种心态，即总觉得“反思”不是当务之急，那么就算这样，现在也是时候反思了。

这篇写于暴雨之后7月22日，是当时第一时间的感想。这次我也看到很多人在转胡锡进1月21日与去年7月21日对河南暴雨事件前后矛盾的评论，为表我的一贯立场，本文一字未改。

这半年来关注的新读者，应该都没读过；老读者大半想来也没读过，因为打开率也就15.72%，相当于1/6。如果你看过了，也不妨重温一下，帮我检视一下是否说错了什么。原文发出不久，评论区就被关闭了，希望这次能看到大家更多看法。

7月20日夜，特大暴雨袭击下的郑州（图源：网易）

一场突如其来的特大暴雨，让河南仿佛真的成了“荷兰”——那个低于海平面的泽国。

受灾中心郑州，7月20日在3个小时内的雨量相当于平常一整年（600毫米），超出城市负载能力四五倍，这个往年同时受缺水和内涝之苦的城市，顿时沦陷。

像很多国内城市一样，郑州的排水管网本来就有历史欠账，地处北方的往往还缺乏自然河道作为天然下水道。2017年，郑州大学水利与环境学院的一个研究团队，对郑州暴雨内涝淹没范围和淹水深度进行模拟分析后发现，郑州市区总体排涝标准较低，排涝能力严重不足。

正因往年每次大雨就会出现内涝，三年多前《郑州市城市总体规划（2017-2030）》对外公示时，才特地点明郑州到2020年将投入534.8亿元建设海绵城市，防洪标准提高到200年一遇，当时《大河报》宣称将“告别看海”。不过，这次据说是“500年一遇”的——昨天起的口径则是“千年一遇”，郑州气象台甚至给出了“超千年一遇”的判定。

雨后的郑州某小区

（图片来源：豆瓣“知更鸟袁小真”）

郑州这些年城市建设高歌猛进，已有跻身“新一线”的势头，但一场暴雨就把它打回了原形。据说法国文豪雨果曾说过：“检验一座城市的文明，一场大雨足矣。”——不管这话是否真是雨果说的，它至少确实适用于当下，而这句话的流行本身也是社会心态的折射。

当然，这并不只是郑州的问题。以前国内城市都太过注重那些“看得见”的“面子”（尤其是作为现代化象征的高楼大厦），对“看不见”的下水道则不太重视。国****内大部分城市的排水管网建设标准仅是“一年一遇”，以至于稍大一点的暴雨，城市街道就会开启“看海”模式。据水利部历年《中国水旱灾害统计公报》，仅2016-17年，中国平均每年就有157座县级以上城市进水受淹或发生内涝。

就像我们在疫情防控中看到的那样，很多地方之所以看起来没事，只不过是因为还没遇到考验而已。因为要应对这样小概率高风险的“黑天鹅事件”，仅仅一流的硬件基础设施也都还不够，更重要的是一整套不断演练应急的社会机制。

我知道，现在谈反思是不讨人喜欢的，前天晚上我就因为在豆瓣上这么说了一嘴而被围攻了，公众号“海边的西塞罗”昨天写了一篇《郑州暴雨，一句“千年一遇”不能挡住所有追问》，尽管已经措辞已非常谨慎，但不仅底下有人骂，现在也被删了。

毫无疑问，这是天灾，但我发现，中国人有一种特殊的心态：灾害越大，就越难反思问责，似乎人们觉得，灾害大到一定程度，就超出了人力的掌控，因而也就免责了。

反过来，只有在一种情况下，要求反思的声音才能占上风，那就是：灾害本身很平常，没有什么特殊之处，但却仍然没能应对好，这时候就再也没有遁词了。

7月20日，郑州东方嘉禾影城开放影视厅，收容了一千多灾民

大难当前，国人往往会自发形成一种群体心理：这时候最重要的是救人、是行动，而不是什么反思。此时如果你说点什么批评意见，立刻就会遭遇一种声音：“这都什么时候了，你还来冷嘲热讽，等事情完了再说不行吗？”

确实，我这次也感动于无数人自发地搜集、传播各种救助信息和居家自救手册，也有许许多多的普通人自助、助人，郑州的嘉禾影城开放影厅收留上千人，很多酒店在灾情时刻非但没有涨价，反而降价了。像“河南暴雨，如果你处在经期”的讨论冲进微博热搜前十，尤其可见灾难面前特别顾及女性特殊身体条件，印象中尚属首次。

这些细节是民间最朴素的真情，也不应该被遗忘，然而正因此，我们才更有必要想清楚：有哪些痛苦是本可避免的。这不必要等到“痛定思痛”之后才能进行，如果要反思，那么就在此刻。

非虚构作家赵景宜有一番话说得很好：

昨天晚上，看到郑州的水灾时，我不知道该说什么，很大程度上，我也是某一种“顺民”，以致不会大声、直觉式的作出批评。因为看了一些资料，降雨量确实很大，城市排水系统无法应付。但这不是，我们成为“失败主义”的理由。如果说起天灾，我们更多要思考人在其中的因素。

首先，需要更多的事实，比如具体的伤亡情况，他们在什么情境下，死去的。这次暴雨，在五天前早有预报，政府有哪些预案和准备？暴雨是百年一遇，“无法抵挡的”，那么又有哪些关键的死角，可以更多减少损失？……

我以为，没有任何一种灾难，会贬损追问的价值。

郑州这次可以做得更好吗？当然可以的。郑州气象台在当天早上6点就已发布暴雨红色预警，9点又发布了一次，防御指南也要求临时停产停工停电，如果当时就引起重视，严格避免不必要的人员流动，可想人员伤亡也不会这么惨重了。

到现在为止，郑州市内12名死者都是因为地铁站内受淹缺氧致死，根据郑州地铁5号线被困人员口述，海滩寺街站本已停运一次，此时就该疏散乘客，但地铁却继续往前开。结果，当发现前面水已泡到电力设备触发紧急停车时，陷入进退两难。

为什么司机没及时停运、疏散乘客？因为他没有权限。交通部《城市轨道交通行车组织管理办法（2020）》规定：地铁遭遇突发事件时，应严格按照相关规定，决定是否停运。问题在于，其中第32条规定，“遇恶劣天气时，行车相关人员可根据情况及时采取加强瞭望、限速、停运、封站等措施”；而第18条又规定：“发生突发情况，行车调度人员应及时发布调度命令，在保证行车安全的前提下尽可能维持列车运行。”

有地铁运营人员指出，决定停运的决策机制没那么快，“地铁集团可能都没有权力，要报到上级部门审批才行，停运是个社会事件”。7月20日下午4-6点之间，在难以准确预估暴雨影响的情况下，司机只能“尽可能维持列车运行”，否则万一不算“恶劣天气”（何况这极为罕见），他无法承担起相应的责任。

当然，这些其实仅仅只是在具体做法层面的反思，最终可能反倒有助于现有机制的完善，而要深入到机制层面的反思无疑更困难得多。但如果不想每次出事后再头痛医头、脚痛医脚，那就不能“好了伤疤忘了痛”。

不管怎样，暴雨总会退去，在灾后留下什么，才是更为重要的。有一个问题可能是很多人都想问的：虽说这次是“千年一遇”，但这是一个概率术语，并不意味着此后一千年里我们都不会再遇到（何况下次保不齐是在别的城市），相反，现在似乎全球的极端异常天气都越来越频发，如果下次再来，我们怎样才能应对得更好？

这可能没有完美的答案。作为“基建狂魔”，中国的基建能力世无其匹，但即便是发达国家的都市，排水管线的防涝标准也只是50年一遇，不可能按“千年一遇”来建，因为那会造成极大的浪费。

所谓“尽人事，听天命”，“天”大概无法改变，但在“人事”上，各地至少可以软硬两方面入手：硬件上，先扎扎实实一点，把“一年一遇”的防涝标准提升到哪怕“五年一遇”；软件上，建立应急反应机制，每年演练泄洪疏散，至少在遭遇极端异常天气时，听从气象部门的专业意见，该停工停产的迅速决策，同时加强民众的风险意识和自救知识培训。

说起来，这些都是老生常谈，但却还是常常被忽视，因为我们这个社会太注重“结果导向”，很多人会抱怨乃至嘲笑“神经兮兮地准备这些干嘛？又不会真有什么事”，最后事到临头了措手不及。

在“后疫情时代”，我们应该充分意识到：如何应对突然出现的风险，已经成为常态化的“大考”。能不能通过这样的大考，将比任何高楼大厦更能体现一个地方的现代化水准。

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