中小河流水患之痛

中小河流水患之痛 – Nei.st

大江大河干流防洪能力今非昔比，但中小河流的防洪短板今年暴露无遗

7 月 20 日，湖北恩施，一处脚手架被洪水冲倒，上面挂着树枝、塑料等大量杂物。

与 1998 年、1995 年的长江干流全流域性大洪水相比，今年江淮地区汛情与往年一个突出的不同点是中小河流洪水多发、重发。

近几日在淮河流域，汲河水淹六安市固镇镇，导致 4 万多人受灾，1 万多人被围困；安徽霍邱县淠河大堤沿岸的一些村庄，老百姓由于存在溃坝风险被全体转移，军民抢堵接连出现的管涌险情。今年长江流域历史性的洪涝灾害中，中小河流水患也频频为害一方，造成的财产损失和人员伤亡甚至比大江大河更加可畏。

上游水库泄洪，成为一些中小河流下游居民的梦魇。7 月 9 日，湖北阳新县富河因强降雨和富水水库泄洪，有两处堤坝溃口，致 1.93 万亩农地被淹，4000 余人紧急转移。7 月 17 日，湖北恩施市罕见地拉响防空警报，浑黄的清江洪水奔腾着倒灌入城。

「98 洪水」后，中国大江大河干流的防洪能力已今非昔比，但中小河流的防洪标准偏低、治理投入不足等短板，却在今年数十年甚至上百年一遇的汛情洪灾中暴露无遗。

淠河堤下的抢险

7 月 22 日下午，天晴无雨，财新记者在安徽六安市霍邱县冯瓴乡秦台村淠河堤坝上看到，解放军部队和当地民工正在淠河堤坝下抢险。当天早晨 8 点，当地一位老村长巡坝时发现一处新的管涌，水像喷泉一样喷出近 1 米高。老村长说，这是他这么多年看见的最大一处管涌，原以为这一处堵不住了会溃坝。现场前两天已经发生过两处较小的管涌，都已封堵上。

现场人员介绍，淠河的堤坝是沙土坝而非粘土坝，水压一大，水能透过沙子之间的空隙形成管涌水漏。当天，老村长带人对管涌进行了紧急处理，并上报县里。中午，霍邱县县委常委、县委办主任马仁高，冯瓴乡乡书记和当地水务局领导等已赶到现场指挥。「这是 2003 年以来最大的管涌，我们来了以后吓得腿都抖的。」马仁高对财新记者称，好在管涌被控制住，没有引起溃坝。冯瓴乡地处低洼，一旦溃坝后果不堪设想。资料显示，位于淠河西岸的冯瓴乡总面积 99.28 平方千米，总人口 45272 人 (2017 年)，有耕地 53370 亩。

现场指挥人员称，目前在冯瓴乡的部队官兵有 200 人，其中 100 多人在附近另一条内河河堤附近抢险，30 人在这里抢险管涌。此外，现场还有约 300 名群众。记者赶到时，管涌处已经用石子填住，但仍不断有水漫出。抢险人员围绕着管涌点用沙袋筑起了两圈子堤围水。一个小时后，圈内积水已达几十厘米高。现场一位淠史杭灌区工程专家向财新记者介绍，他们正在做的是加高养水坝，以减小管涌处水位和淠河水位的落差，使水流淌得慢一些，以减少对堤坝土壤的裹挟冲刷。下午 3 点多，管涌处漫出的水已经没有最开始那么浑浊，这说明带出来的土沙的量在减少。「应该问题不是很大，如果出来的全是浑浊的泥沙水，就有可能破堤。」该专家说。

淠河发源于大别山北麓，流经霍山县、岳西县、六安市霍邱县、淮南市寿县，于寿县正阳关汇入淮河，全长 253 千米，是淮河右岸的主要支流之一。淠河历史上就水患多发，今年汛期当地的降雨量超乎往年，更加险象环生。7 月 17 日到 19 日，强降雨在淮河中上游一带聚集，安徽六安、合肥和河南信阳的部分地区累计降雨量有 300—500 毫米，六安局地达 642 毫米，六安、霍山等 4 个国家气象观测站日雨量突破建站以来极值。抢险现场的一位霍邱县水利局负责人告诉财新记者，7 月 17 日到 18 日，霍邱县连降暴雨，降雨量 24 小时内达 230 毫米。「这在我们县历史上是没见过的。」他说，今年当地从 6 月 10 日开始，40 多天几乎没有停过雨，是历史上最长的一次梅雨期，降雨量也是正常年份的 2 倍以上。