为什么年轻人失业率这么高？

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*本文为「三联生活周刊」原创内容

文 | 谢九

今年5月份，我国的青年失业率达到了20.8%，相当于每5个年轻人当中，就有一个没有工作，这个数据也创下了有记录以来的新高。那么，我国的青年失业率为什么会节节攀升呢？

青年失业率，主要是指16—24岁之间年轻人的调查失业率。我国从2018年开始首次发布这一数据，5年多时间以来（2018-2022年），青年失业率逐年上升从10.8%上升到17.6%，今年5月份更是突破了20%。

《凪的新生活》剧照

20.8%的青年失业率意到底意味着什么水平呢？

最直观的就是和国际水平作对比。从最新统计数据来看，美国的青年失业率大概为7.4%，日本和韩国在5%上下，欧元区大概为14%，经合组织（OECD）的青年失业率大概在10%左右。

青年失业率超过20%的国家名单中，有斯里兰卡、伊朗和一些南欧和非洲国家，其中南非的青年失业率最高，达到了60%。以我国当前20.8%的青年失业率来看，即使放在国际范围内，也还是处在一个比较高的水平。

还有一个值得注意的现象是，我国的整体失业率并没有出现明显恶化，至少官方统计数据显示如此——今年5月份，我国包含了全部劳动力（16-59岁）的城镇调查失业率为5.2%，这和疫情前，也就是2019年的失业率完全一样。但是青年失业率却从11.9%上升到了现在的20.8%，这也是一个颇令人费解的反常之处。

《没有工作的一年》剧照

我国的青年失业率之所以越来越高，核心还是要从供需角度来分析。

**从供给角度来看，最近几年，我国的劳动力人口总量呈现下降趋势，但是青年劳动力人口却在上升。**以劳动力人口总量来看，2018年到2022年，我国劳动年龄人口（16-59岁）数量减少了2000多万人，但是青年劳动人口数量却在快速增长，尤其是高校毕业生，最近几年增速极快。

2018年，我国高校毕业生人数达到了820万人，这是历史上首次突破800万，而到了2023年，高校毕业生人数已经达到了1158万人。5年间高校毕业生人数增加了300多万人，增幅超过40%。

**高校毕业人数高速增长，但是劳动力市场的需求却在萎缩。**因为劳动力市场的需求和经济增速息息相关。2018年，我国的GDP增速为6.6%，但是到了2022年，我国的GDP增速放缓到3%，经济增速萎缩了一半，就业需求自然也就随之下降。毕业就失业的现象变得越来越普遍，青年失业率也就逐年攀升。

2020年8月4日，深圳街头通勤的年轻人。据统计，2023年有1158万大学毕业生，他们都面临着人生的选择（陈逸航 摄/图｜视觉中国）

除了总量上的供需矛盾之外，结构性问题也是青年失业率较高的原因之一。

过去几年，互联网行业是国内最高薪的行业之一，计算机和电子信息类专业成为过去几年最热门的专业，大量考生纷纷报考和互联网相关的专业，希望毕业之后能够搭上互联网的财富列车。但是最近几年，国内互联网行业风光不再，一方面因为很多公司迎来了增长瓶颈，业绩增速大幅放缓，同时，互联网行业这几年遭遇了较强的反垄断等监管压力。最近几年，高速发展的互联网行业开始进入了一个瓶颈期，大厂裁员屡见不鲜。

在这样的背景下，那些互联网相关专业毕业的学生发现，曾经以为是最好的专业，现在的市场需求却远没有想象中那么美好。这种专业错位带来的结构性失业，也是当前青年失业率高企的一个重要原因。

除了互联网行业之外，其他几大青年人就业比较集中的行业，最近几年也都处于收缩状态，这也对年轻人就业带来直接冲击。按照人口普查数据，我国青年人就业最集中的几大行业，分别是制造业、批发零售、住宿餐饮、教育和建筑等等，有超过六成的年轻人在这几大行业就业。但是这几大行业，最近几年都面临各种各样的冲击。

《我的丈夫工作无能》剧照

**从就业比例最大的制造业来看，最近几年，我国面临制造业向外转移的趋势。**在疫情暴发之前，纺织服装等相对低端的产业，开始向东南亚和非洲等成本等地的地方转移。疫情暴发之后，很多外资出于分散供应链的考虑，苹果产业链等部分高端产能也开始出现了转移的迹象。纺织服装和电子信息是我国年轻人就业非常集中的行业，这些产能向外转移，意味着年轻人就业机会的流失。

教育行业也是年轻人就业非常集中的一个行业，在年轻人最主要的几大就业行业中，教育行业吸纳了超过7%的青年人。不过，随着最近几年我国整顿校外教培，相关产业带来的就业机会也就随之蒸发。

房地产行业进入下行周期，也在很大程度上减少了年轻人的就业机会。由于销量不景气，最近几年，开发商都在减少房地产投资，今年前5月份，房地产投资同比下降7.2%，降幅呈现出继续扩大的趋势。房地产是一个上下游带动性极强的行业，当开发商减少盖房，那么建筑业就迅速冷却，而建筑行业是年轻农民工就业的重要行业，当建筑行业降温之后，很多年青农民工也就失去了工作机会。

《长江七号》剧照

除了这几大传统行业，网约车、快递和外卖这几个新兴行业，过去几年吸纳了大量的青年就业人口，但是最近也开始出现了就业饱和的迹象，尤其是最近有越来越多中年人开始进入，也在很大程度上挤占了年轻人的就业机会。

从网约车这个行业来看，最近，交通运输部发布最新的网约车行业数据，截止今年5月底，发放的网约车驾驶员证和2020年底相比增加了将近一倍。由于网约车行业的供求关系迅速恶化，今年以来，全国多个地方政府开始对网约车发出行业饱和预警。三亚、长沙等部分城市甚至暂停了网约车运输证申请。不只是网约车，快递和外卖行业，也都出现了不同程度的饱和迹象，对于年轻人而言，这几大灵活就业的主战场出现饱和，意味着就业机会越来越少。

《没有工作的一年》剧照

对于青年失业率高企的问题，国际统计局回应表示，“下阶段，随着经济持续好转，青年人就业有望逐步改善”。希望青年失业率确实如统计局所言，能够逐步改善。因为如果青年失业率继续攀升，可能会带来更大的全局性压力。比如我国为了解决养老问题而计划推出的延迟退休，一旦将来老人们开始延退，留给年轻人的就业机会可能会更少。

 排版：城子/ 审核：同同

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