中办、国办发文整治形式主义，要求地方主要负责同志讲话不超过 1 小时等，如何看待该规定？

by , at 16 August 2025, tags : 形式主义基层领导整治工作 点击纠错 点击删除

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知乎用户每日经济新闻发表

谢邀。

既然都直接 @我了，就答一下。

**首先，**一个很简单的底层逻辑。

一个官员的进步，主要是看他做了什么，而不是没做什么。

这倒不是为形式主义辩护，而是一个事实。

作为一个领导，在他的 “主持下”，出台了一系列文件，开了一大坨会，组织了各种调研考核检查，写了无数简报和报道吹捧。

那么，他被重用提拔晋升的概率就是大。

当然，大家不要简单想象，开一个会就被赏识的情况，这是一个很长期的过程。

领导可能主事一方，手下有十几、甚至几十号人。

他卷这些人，多年持续不断，形成几十个文件，组织上百场大会，写出成千上万篇材料，天天轰炸、年年有为，才能集聚起滂沱的晋升之力。

但，从来没有哪一个领导，是因为说从来不出文件、从来不开会、从来不搞调研、从来不出简讯。

就因为行事特别 “精简”，而被提拔的。

没有。

这样的领导，在上级的印象里：

——大概就是没什么大印象。

因为大文件出得少，所以上常务会决策就少，上级领导见的就少；

因为文件出得少，所以上新闻发布会、政策宣介就少，亮相就少；

因为大会开得少，邀请上级领导就少，和上级亲密接触也就少；

因为大会发言少，展示意气风发就少，上级对其感觉就少；

因为调研检查少，各种报道简讯就少，日常照片名字出现就少；

因为材料少发言少，奋进征程勇于担当体现就少，能力情怀显得就少。

什么都少，上级自然是没什么大印象了。

而没印象，就是最大的问题所在。

都没印象了，还怎么进步？

你以为提拔干部是电脑随机分配的吗？

谁提名你，谁倾向你，谁有意你，谁把你拿出来讨论，谁决策通过你？

全靠上级领导。

虽说关系和跟对人很重要，但脸也不露谁让你跟？

都没啥印象，还搞个屁。

所以你去看，小卡拉米们天天战战兢兢，生怕有事找上门。

而领导们则天天抓耳搔腮，变着花样想整点事出来。

一旦你让他闲上一段时候，他就开始恐慌了。

——遭了，老子被边缘化，上级对我没印象了，周边人蹭蹭的上强度热点，老子得抓紧做点什么呀～

就是这么个逻辑。

在这个逻辑下，“精简” 就是个反义词。

你什么活儿都不整，天天只抓细节业务落实，整个人无线电静默。

就算你真满心实干，到田间地头去了，但只要不写简报，不开特色交流会，不写亮点调研报告，谁知道呢？

最后，你卷上天的那个同僚提拔了，当一把局长了，或者去市里了，风光无限。

而你呢？

难不成你说我不折不扣贯彻落实了为基层减负？

对吧，还是回到一开始的底层逻辑。

就好比玩游戏。

打怪打钱刷装备，进而 level up，才是最终目的。

你说你玩这个游戏，主要的目标是不能违规、不能损血、不能被怪打到。

那等别人王者荣耀了，你还在新手村哩。

所以，上头有这个想法去整治形式主义，当然是好事。

但这些精简的规定，和当下的晋升机制是背道而驰的。

所以，它要么被束之高阁、要么被走歪曲解。

有知友就说这个文去年就发过，没啥动静。

我印象中好像也见过类似文件，但从没见任何领导说要学习贯彻一下。

也没见任何具体的落实措施或约束机制。

除了一些特定专项部门，可能需要推动贯彻以 “表示一下” 外，大多数部门和领导连眉头都不会动一下。

毕竟，上一个某文件还提出过要加强干部干事创业呢？听谁的？

当然是那个更有诱惑力。

其次，接着我要说，形式主义最大的本事，就是它的变形术。

它像一条身段柔软的蛇妖，总能找到应变解决之法。

一看到 “整治” 两个词，你就应该有点觉悟了。

这个词对我们这些业务工作人员来说，负面内涵可不少。

我上面提到要么束之高阁、要么走歪曲解。

相信我，离走歪曲解不远了。

我不是说整治不好，而是我们的整治、教育、行动，其本身总是不能摆脱上下级的束缚。

所以一定会出现：

最该被整治的人，却将问题扔给下属，反而由这些形式主义的受害者，去处理这些本不属于他们的问题。

就好像那些针对主要领导的教育，从学习到自查到报告到成效，全是材料狗写的。

属于是教育了个寂寞。

同理，我理解的基层，不是简单的指层级的高低。

因为，不管什么层级，总有比它更高的，哪怕是省厅，相对部里也是基层。

所以，基层应该是指工作人员和发号施令者之间的关系。

局长让你组织一个特色交流会，就是给你和众多业务工作者加重负担，那要整治的，就是局长。

可现在的问题是，局里把整治清单的表格发给了你。

让你写问题、写整改。

你还得去请示领导，该写点什么。

没发现彻底搞反了吗？

局长会承认自己想升职、老整活儿吗？

他只会让你绞尽脑汁去凑活几条，搪塞一下。

然后，越整改就越走样。

整改表刚交上去还没一周，就来问你工作进展，什么预计完成时间，还不允许写年底，要即知即改。

好，为了避免它无休止的报进度，反复查摆，你只能硬着头皮写即知即改、已完成。

好，它转身就让你上报工作成效。

要加强总结归纳，提炼做法特色，“将整治的成效体现在群众得实惠上”。

你看吧，一场整治形式主义的工作，走歪成了形式主义本身。

相当于凭空生出了一项要完成的工作。

这就是形式主义最大的本事，总是会饶开真正需要针对的对象，反而让基层在形式中又瞎折腾一场。

最后，为什么呢？

很简单，科层制下，任何工作任何要求任何事都得听领导的。

可你想要整治的恰恰是领导。

可领导他恰恰就是想靠整活儿晋升的。

所以，你整治不到领导，领导依然故我整活晋升，不然咋的，真不开会不写材料了，你赔它仕途啊？

你非凡整治不到领导，还只会整治到自己。

因为领导一转手就让你去完成这项任务了。

注意，无论是什么整治形式主义，还是搞什么教育，或者什么行动运动。

无论它看上去针对什么、针对谁，但说到底这还是一项工作，一项自上而下的工作。

那么，交给你去办不是很正常么？

那么，你作为一个工作人员，去列清单、写材料、把事情完成好，写总结说群众已得实惠、皆大欢喜。

不是天经地义么？

至于整治的内容是什么，什么精简文件、开会、讲话，又有什么关系？

——你，要落实反馈好，否则出问题还是你的责任！

知乎用户技术官僚发表

这些年，有些风气是太不好了。如下：

**1. 不会讲不会写。**屁点大的事儿，十几分钟的见面洽谈会，也需要办公室、行政综合部门准备一个讲话稿子。按理说，这领导，要么您就没有这个能力、要么您就对单位这点事儿、手头的工作了解的不清楚。让写手准备的发言稿，还强调要写出高度、次次有创新，刻意要 “穿靴”“戴帽”“美颜”“打磨”。于是，各种拼接材料的花活出现了很多新词汇。比如，对自己的同事，就有了从” 平躺式干部”“摆烂式干部” 等，到 “侧卧式干部” 的各种冠名。这让队伍里的不少战友寒心啊！个别领导在微信群部署工作、或者其与相关单位领导沟通工作三两句话，也需要部下代为编写发给他。

**2. 会议繁多。**年度工作会里，还有年中工作会议，有季度工作会议，有月度调度会议，有周周碰，还有周一部署会、周五复盘会，再加上每天的晨会、夕会。只要是周以上规格的会议，要求 PPT、进度表，到了月度以上的会议，要汇总印发材料，除了几个写手外、大部分人都没看，浪费精力、还有纸张。对开会对象，随意扩大化，比如市场整顿工作会议，参会对象有文联、科协、外事办、社联、党校、老龄办等等等。有的汇报会组织单位通知汇报人提前一两天到场，演练汇报稿，必须做到脱稿，对着装等也有特殊要求。

**3. 下属代替。**这十多年各类主题教育，程序一样，旧瓶装的也是陈年老酒，然而要做出各种创新，于是各种低级红高级黑的现象频频出现。今年还好，要的是步调一致，不抢跑不掉队。上报的材料，虽然少了，但各种工作提示布置的任务依然不少。教育的对象是领导干部，实际上领导的交流材料、领题调研、自我剖析、整治台账等，还是工作专班、分管领域的人在全过程办结。领导基本上没怎么学习，对精神实质并无了解，成效也是浮于表面。

**4. 解放双手。**外出差旅，从离开大楼到回大楼的要求一站式的便利、高效，在机场、高铁、酒店、商务洽谈点、用餐点等各种场合，必须无缝丝滑切换，有的领导出差还需要专门带两三个工作人员张罗这些事儿。他们的工作性质，就是提前会议结束前 10 分钟约好车子，或者扛一台便携式打印机修改张罗材料等。更有甚者，有的还要提前派人踩点，形成周全的行程方案。商务中餐晚餐，五六个人在小包厢里的圆桌上，要求摆好席位牌，提供桌巾等。

**5. 工于耗人。**可以在 8 小时内的干活，也应该在 8 小时内干成干好的活，有的人摸鱼，到了下班前忽然忙起来，然后要加班，甚至到了周末还加班，营造成无比忙碌兢兢业业的老黄牛。相反，强化时间管理高效完成的，被领导成了事儿不努力干活是应付的打击对象或批斗对象。这类专营的演员，在评先职务职级晋升时候，大放异彩。

**6. 派头作祟。**过分强调 “一级抓一级，一级对一级负责”。有的领导，对分管部门日常走流程的签字，也需要部门负责同志递上去签字。哪怕是复印这些琐碎事儿，有的也需要部门负责同志承接。领导情绪不好时候，交上去的材料，挑一大堆毛病出来。列举事实多的，他说没高度。按照他的要求提炼了，他说不接地气。后续推进措施具体，他会说啰里吧嗦。要是精炼聚焦，他也说务虚空洞。批的彻底没辙了，请教他指正，又来一句到底听了没？

**7. 屎上雕花。**小型会议要有桌布、会议背景布置，桌签位置要成一条线，各类纸笔一应俱全；空调要提前一小时打开。个别领导对材料要求出魔症，对材料各种改改改，文稿过度抠字眼，扣格式，标准化要求过高，两三千字的材料需要花几个星期准备。在催稿中出现的一两个错别字，暴跳如雷，再从主观思想、作风严谨、工作态度等方面系统批半个小时，小题大做、上纲上线。

**8. 待遇特殊。**常委会、党组会，以及相关会议的主席台等，要给出席领导专门配上湿毛巾，夏天要冰箱冰镇、冬天要微波炉热腾。领导到场离场，要有专人提前控制电梯开辟专用通道。食堂用餐有单独的封闭包厢，员工刷卡他们不用刷卡。体检时候，有超人一等的套餐，VIP 专人陪伴检查。

**9. 过度留痕。**一人干活，数人围着拍照。芝麻大的小事儿，需要归档整理。早期的各种检查、督导、考核，现在隐形变异为中期评估、精准穿透指导、交流学习等。借着书记早餐、局长下午茶的名义，让下面的红红脸出出汗，疲于应付、精力憔悴。早期的微信群信息狂炸，必须要回复，涉及单位的正面报道强制性转发，在朋友圈点赞。

**10. 壁垒割裂。**个别领导对分管领域的壁垒思想严重，沟通协作十分困难。哪怕是日常一个数据一份文件，甚至搭手帮忙的事儿，也需要征得他同意、甚至演化出走周转单。护犊心强，其部门工作人员出现的错误，不能批评，甚至工作建议都不能提，只能对其美化。

**11. 纪律部队强势。**巡视巡查审计专项检查的各种查查查，以问题为导向，以流程决定一切，也让具体干活的人胆战心惊，害怕问责，以至于免责文化盛行，上级在解决下级问题中不表态、不指导，只交待 “按文件办” 的口谕，让基层同志在做事中不做事中左右为难、顾虑重重。

知乎用户 activewater 发表

常凯申当年输了解放战争的原因是太喜欢微操，微操就算了，他做为这么大的领导不喜欢把话讲的太明白，故弄玄虚，下级只能去猜委座到底是什么意思。

而我党干部讲话就非常接地气，全是大白话，1 是 1，2 是 2，简单到连一线士兵都明白是什么意思。

例如《三大纪律八项注意》大白话到什么程度：

1、不打人不骂人

2、借东西要还

3、损坏东西要赔

完全就是幼儿园老师教小朋友的水平了，当时候走的群众路线真的是让普通老百姓也看得懂。如果是国民党来讲，就会变成下面这种：

1、严禁任何形式的肢体冲突及言语侮辱

2、借用群众物品，应登记造册并及时归还

3、损毁群众财物者，须按市价全额赔偿并致歉

这里每一个字都认识，是你要反复确认到底是什么意思。长是长了很多，但是信息量一点都没增加，纯粹增加了信息熵，把打架说成了肢体冲突，文是文雅了一点，让老百姓看不明白。

教员文化造诣其实远高于常凯申，没见过常凯申写过诗词，除了一本《常凯申日记》，再也没什么作品传世，教员的诗词水平还是可以的。尽管教员文化水平高，但写东西从来不故弄玄虚，如果你看过《教员选集》，你会发现全是大白话，从来不绕弯弯，有什么话就直说，远比现在的八股文容易看得懂得多。

比如下面这篇文章是《没有调查就没有发言权》的来源，你不需要是读思政专业的，哪怕你就只读过小学，看一遍就懂，不用反复去琢磨到底是什么意思，以现在的标准是过不了申论的。

国民党早期其实还是很接地气的，或者说革命初期都是走群众线的。孙中山讲话也都是大白话，“革命尚未成功，同志仍需努力”，这种口号也是人人都能听得懂，下面是 1924 年黄埔军校首届开学典礼上孙中山的演讲，通俗易懂，只要识字的人都看得懂。

到常凯申时代，就开始脱离群众，开始假大空，讲话讲不明白，每个字都认识，就是不知道想说什么，内容越来越虚，往往九句虚一句实，信息量低到爆炸。

常凯申因为话不说明白，结果被钻了一个大的空子，下级发电文请示如何处理 90 多名进步人士，他其实只要回一个枪毙或者不枪毙就可以了，但他偏偏要回一个：情有可原，罪无可逭。

翻译成现在的话就是：原则上都要枪毙。

结果这句话被人调整了一下顺序，罪无可逭，情有可原，意思就完全改变了，就是原则上不要枪毙。

现代军队的指挥理念提倡的源自 19 世纪普鲁士军队的任务式指挥（Auftragstaktik，Mission Command）[1]，用大白话来讲是就是：上级只要告诉下属你要干什么，但怎么干就交给他自己决定，下级只需要清晰领会上级的意图。

例如不是命令你攻击 A 阵地，而是命令你确保敌人不占领这个要道，你可以选择埋伏、骚扰、切断补给等战术，也可以假装投降让敌人上当。

这里的前提是：上级的指令必须简短而明确，内容太长会导致信息过载抓不到重点。

美国海军协会的官网有了一篇文章 Auftragstaktik Leads to Decisive Action[2] 详细介绍了什么是任务式指挥，其中对于命令的要求总结得很好，提到必须有以下要求：

1、**clear：**清晰。

**2、short：**仅包含下属执行任务所需的信息，不要有额外信息。

3、Clarity is never to be sacrificed to brevity：但是决不能为了简洁而牺牲清晰度。

…. an order should contain what a subordinate needed to know to carry out his mission, nothing more…
An order had to be clear, specific, and complete; understandable by the recipient; and in conformance with his situation. The higher commander who issued the order had to put himself in the position of his subordinate. Language was simple and understandable. Clarity, while far more important than format, was never to be sacrificed to brevity.
… 命令应仅包含下属执行任务所需信息，不要有额外内容。
命令必须清晰、具体、完整；易于接收者理解；并符合其具体情况。发布命令的上级指挥官必须设身处地为下属着想。语言简洁易懂。清晰度远比格式重要，但绝不能为了简洁而牺牲清晰度。

可以说在二战中如果没有 Auftragstaktik，就没有德军的闪电战。

而蒋委员长是反过来的，短的指令太过于模糊，而具体的指令却又臭又长，1946 年他给第五军军长，第二兵团副司令邱清泉发了一条长达数千字的电令，完全把人家整不会了。

我党是深谙任务式指挥的精髓的，所以在解放战争中战无不胜。

参考

^Mission command https://en.wikipedia.org/wiki/Mission_command
^Auftragstaktik Leads to Decisive Action https://www.usni.org/magazines/proceedings/2025/may/auftragstaktik-leads-decisive-action

知乎用户史蒂芬发表

1981 年，中共中央发出了关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示，强调这是一项原则性问题。

如果讲话、文件真能要求领导自己写，那发长文、开长会问题自然就解决了。

知乎用户文博发表

我今天不讲话，和大家做交流，单纯聊聊天，会议纪要也不用记，气氛轻松一点。

你猜这种 “不讲话纯聊天” 的玩意我听过多少场？

知乎用户 Harunobu 发表

这份文件去年 8 月 6 日就印发了，但是没有对社会公开。

各级党委政府也没当一回事，执行效果不好，中央发现这个问题，于是对社会全文公布。

知乎用户任凯龙发表

为深入贯彻关于深化整治形式主义为基层减负的决策部署，全面落实《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神，切实将减负要求转化为本部门治理效能，现提出如下意见：

一、提高政治站位，迅速组织传达学习

1. 召开专题党组（党委）会议，原原本本传达《规定》全文及中央通知精神，深刻领会 “基层是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’” 的政治内涵。

2. 制定分层学习方案，要求各处室（科室）结合 “文山会海、督查考核过滥、指尖负担” 等突出问题开展对照检视，确保全员覆盖、入脑入心。

3. 编印《应知应会手册》，将文件字数限制（专项工作≤4000 字）、会议频次（综合性会议≤1 次 / 年）、督查总量（部门考核≤1 项 / 年）等硬性指标制成 “明白卡”，纳入干部年度考核知识点。

二、强化机制建设，逐条细化责任分工

1. 成立双组长专项工作组，由主要负责同志任组长，分管办公室、人事、纪检的班子成员任副组长，设立 “减负工作专班”，实行 “周调度、月通报” 机制。专班下设文件会议管控组、督查考核规范组、数字赋能攻坚组，制定《任务分解表》明确 42 项具体措施（示例：建立发文“双审制”，法规处审合法性、减负专班审减负一致性）。

2. 开展 “四清四查” 专项治理

清文件：全面筛查近三年发文，重点整治 “红头改白头”、多文合一规避数量管理现象，严控配套类、分工类临时发文。

清会议：严格执行 “三不开” 原则（无计划不开、可合并不开、已开至基层的不层层开，建立会议计划台账和超规格参会预警机制。

清督查：全面梳理督查检查考核事项，取缔未备案项目，推行 “综合查一次” 联合执法，严禁将调研结果作为考核依据。

清应用：关停非必要政务 APP、工作群，清理 “强制推广、滥用排名” 的指尖负担 8 月底前上报整合清单。

三、突出闭环管理，强化督导问责

1. 建立 “双向测评” 监督机制

在基层单位设立 10 个减负观测点，按月收集 “文件会议反弹、责任甩锅、创建评比隐形变异” 等问题线索；

2. 严查 “改头换面” 突出问题

重点监督 “示范变领跑”“达标改认证” 等违规授牌收费行为，整治考核中过度依赖台账留痕、手机截图等形式主义佐证要求；

对违反《规定》典型案例实行 “一案双查”，既问责直接责任人，也倒查领导主体责任。

四、深化源头治理，防止程序空转

1. 推动资源下沉一线

严格执行 “县以下单位零借调” 规定，清查违规借调人员并限期清退；

设立基层数字化治理专项资金，推广 “基层数据一表通” 模式，杜绝重复填报。

2. 动态优化权责清单

修订《部门权责边界清单》，严禁向下转嫁法定职责外任务；

全面开展深化清理规范 “一票否决” 和签订责任状事项工作，对创建示范活动实行省级备案制。

知乎用户以德服人李律师发表

扬汤止沸，以形式主义反对形式主义的典型。形式主义的根在于官僚主义。算了，不说了，这个季度整治形式主义的台账还没填完呢！

知乎用户青崖发表

中办、国办发文整治形式主义：地方和部门文件一般不超过 5000 字，地方主要负责同志讲话不超过 1 小时

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的 “最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。

通知要求，各地区各部门要严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干规定》落到实处。

《若干规定》全文如下。

整治形式主义为基层减负若干规定

（2024 年 7 月 30 日中共中央政治局会议审议批准

2024 年 8 月 6 日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，有更多精力抓落实，制定如下规定。

一、切实精简文件

1. 严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文。年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅（室）书面说明。议事协调机构、部门和单位不得向下级党委和政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。加强日常动态监测，防止以 “红头” 变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。

2. 提升文件质量。坚持 “短实新” 文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过 5000 字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过 4000 字。文件应当开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容，确需阐述的应当简明扼要；加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件。

3. 加强评估审查。地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合法合规性审查，一般不提出报送贯彻落实情况、制定配套文件的要求；除专门文件外，文件原则上不对机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决” 和签订责任状等事项提出具体要求。

二、严格精简会议

4. 严控会议数量。召开会议严格实行计划管理。法定性、制度性会议按照有关规定执行。本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过 1 次，各级部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简务实、控制频次，可以合并研究审议的事项应当合并。对上级精神不刻意搞开会传达不过夜。未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议（含电视电话、网络视频会议），对已直接开到基层的，不再层层召开。压减现场观摩会、推进会等频次数量。已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。市县两级党委和政府对年度综合性会议加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇（街道）党政主要负责同志和村（社区）党组织书记、村（居）委会主任参加的会议数量。

5. 控制规模规格。严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会。合理确定会议规格，由分管负责同志召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同志参会。以部门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同志参会。不简单以出席会议领导级别对参会人员提出相应级别要求，可由分管负责同志参加的会议不要求主要负责同志参会，可由部门负责同志参加的会议不要求党委和政府负责同志参会。中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不安排县以下单位参会。

6. 提升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，地方党政主要负责同志同时参加的会议一般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会议主报告不超过 1 小时，有发言安排的应当控制发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过 1 天半，其他会议一般安排半天以内。能采用电视电话、网络视频形式召开的会议，可不集中开会。

三、统筹规范督查检查考核

7. 严格计划和备案管理。中央和国家机关各部门拟开展的涉及地方党委和政府的综合性督查检查考核事项，按年度计划执行，原则上每部门不超过 1 项，同类事项应当合并进行，涉及多部门的应当联合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检查考核的统筹力度，未经报备不得开展。计划外确需开展的应当一事一报。不得打包报计划、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检查考核之实，调研结果不得作为考核问责的依据。不在部门文件、领导讲话等中设定督查检查考核事项。中央和国家机关部门开展的督查检查考核事项，一般不要求地方层层配套开展。每年年初、年中，对拟实地开展的督查检查考核事项加强统筹调度优化，错开时间和地点。除应急类的安全生产、自然灾害防治外，每个省全年平均每月接受中央和国家机关部门实地督查检查考核不超过规定次数，市县乡三级接受上级实地督查检查考核次数，由省级党委参照作出规定。省市县加强对本级督查检查考核事项的计划和备案管理。

8. 改进方式方法。上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料。不得将获得领导同志批示以及在刊物和媒体刊发文章信息、经验做法等作为督查检查考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核。督查检查考核原则上不召开动员会、反馈会。对督查检查考核结果，应当以适当方式进行反馈，留足整改时间。落实 “三个区分开来”，统筹做好追责问责和容错纠错工作，不得以问责代替整改，未经规定程序、事实未查清之前不对干部进行追责问责，防止问责泛化、简单化。压减考核指标，压缩提供材料的文字量，突出考核重点，不层层加码，不“搭车” 设置考核内容。不得随意设置 “一票否决” 和签订责任状事项，不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办等方式变相设置考核事项。不得按月度、季度频繁搞排名通报。不得以通报排名的形式变相进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。

9. 严控对基层督查检查考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对基层的督查检查事项，不得向同一地方反复安排督查检查事项，不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查，防止多头重复、集中扎堆。县及以下单位的所有考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡统一组织实施，其他单位不单独开展考核。

四、规范借调干部

10. 不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。

11. 严控向市及以上单位借调干部。上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚焦工作急需，从严控制数量。确需借调的，应当经本单位党组（党委）审批同意后，报同级党委组织部门备案。借调时间一般不超过 6 个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过 6 个月，并应当提前征得派出单位和本人同意。

五、规范政务移动互联网应用程序管理

12. 清理整合面向基层的政务应用程序。中央和国家机关部门原则上最多运行 1 个面向基层的政务移动互联网应用程序（以下简称政务应用程序），填表报数交材料功能一般不向下延伸到县级；现有多个政务应用程序到基层的，应当逐步清理压减整合。各地区对面向县以下单位的政务应用程序进行清理整合。不得随意向基层要数据材料，需要基层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据共享，能够通过系统自动生成或者共享获取的数据材料，不再要求基层报送、实现同类材料 “最多报一次”，不得再要求重复报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务应用程序的填表报数交材料功能，应当逐步与省级平台相应功能整合统一。

13. 严格建设管理。严格政务应用程序立项审核，并纳入统一技术监管，未经信息化项目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有统一政务应用程序的，应当向地方开放相关权限，推进垂管系统与地方平台互联互通，地方不再重复建设。除安保、应急等特殊场景规定外，其他各类政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。

14. 防止功能异化。不得强制推广下载使用政务应用程序，不得考核通报用户安装使用率，不得强制要求定期登录等。不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等。

六、规范明晰基层权责

15. 建立健全职责清单。省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。村（居）委会依法履行职责，不得将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。加强对 “某长制”、网格员等的统筹规范，不得随意新增事项。

16. 完善清单外事项准入制度。未经省级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或者采取授权、委托等形式变相下放，不得随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式将工作任务和责任转嫁乡镇（街道）、村（社区）。对已下放的事项进行清理规范，基层治理迫切需要且能有效承接的事项继续保留，同步下放相关资源；专业性技术性强、经评估无力承接的事项及时调整上收。适合通过市场化方式提供的村（社区）公共服务事项，可依法购买服务。

17. 规范工作机制、挂牌和证明事项。精简整合党政机关和群团组织设立的各类村（社区）工作机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各类领导小组、委员会、工作站、协会等工作机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府统一规定村（社区）挂牌数量、名称和式样，除法定挂牌外不得增加。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具缺乏法定依据的证明事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。

18. 依法依规确定基层信访工作职责。不得简单以信访数量的多少评价基层信访工作，对已经复核的信访事项和已经依法终结的涉法涉诉信访事项，不进行排名、通报、考核、问责，使基层将更多精力放到推动矛盾排查化解、维护群众合法权益上来。

七、规范创建示范和达标活动

19. 精简种类数量。大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及 “城市”、“之乡”、“基地” 等授牌命名活动。市县级党政机关和群团组织以及乡镇（街道）不开展创建示范活动。不搞创建结果排名。

20. 注重创建示范实效。创建示范活动不得脱离地方资源禀赋条件和产业发展实际，不得搞 “运动式”、“作秀式”、“一阵风”，不对氛围营造提要求，不影响群众正常生产生活。参与创建示范活动的单位应当坚持节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。创建示范活动不得收取费用，不得以搞合作、拉赞助等方式变相收取费用。

21. 在基层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。对现有的达标活动进行清理，已经开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格执行本规定，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，党委（党组）切实履行主体责任，党委（党组）书记带头执行并抓好贯彻落实，及时纠治本地区本部门存在的突出问题。中央和国家机关各部门应当带头落实。本规定的贯彻落实情况作为巡视巡察、新闻舆论监督等的重要内容。对违反本规定的追责问责，对典型问题予以公开通报。

本规定由中央办公厅负责解释，自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本规定不一致的，按照本规定执行。

编辑 | 何小桃盖源源

校对 | 段炼

本文转载自新华社

知乎用户每日经济新闻发表

形式主义的根源在于官僚主义，不整治官僚主义解决不了形式主义，而整治官僚主义就得有自下而上的监督，显然这是不可能的。

因此，毫无卵用。

知乎用户蝴蝶大炮金箍棒发表

报表表，写稿稿，纸堆如墙字嫌少。

会中会，开得好，人人表态好热闹。

桌签签，牌位位，谁先谁后要记清。

你有意见先别吵，领导说好就是好。

要加强，要推进，说完五点补三点。

拍桌子，瞪眼睛，落实不好要你命。

照照片，挂横幅，留痕宣传最紧要。

工作好坏先别瞧，材料漂亮才达标。

下乡路，走一遭，听听汇报就回朝。

工作孬，不要恼，迎检全靠数字巧。

措施强，口号响，亮点多的赛珠宝。

百姓事，嘴上挂，层层传达路上跑。

要检查，提前报，迎检先清路边草。

台账多，日日劳，换个格式继续搞。

小标题，拟得巧，创个新词加引号。

问效果？笑一笑，材料归档就拉倒。

汇报稿，打磨好，白天不够夜里熬。

挂牌牌，换版面，办公场所换新貌。

调研点，样板间，开不完的观摩会。

规章制度要上墙，领导来了 “好好好”。

责任书，签得早，出了事儿，找不到。

总结写，成绩找，典型经验遍地跑。

说真话，太难了，硬着头皮乱编造。

全覆盖，要加快，标准不高不先进。

“三个三”，“六个六”，既要又要还要俏。

七拼八凑建机制，十全十美 “工作法”。

样样都要抓的牢，结果哪样都丢掉。

空对空，虚对虚，基层累倒气难消！

高指标，瞎指挥，要钱没有刀一条。

千条万线一根针，追责的 “刀子” 数不清。

你的报表是俺的命，只好不坏要抓牢！

形式主义是根草，顽疾难除长缠绕。

透过表象看本质，官僚主义是病灶。

空缺少，官位小，层层要换乌纱帽。

一个功劳不够分，“上进” 的脑袋数不尽。

你让官迷怎么办？“锦囊妙计” 层层扰。

实的难搞虚的好，一层一层往上飘～

往上飘～

知道错，就要改，改了还错错了改。

开个会，下个文，层层传达要焕新。

整改台账要明确，问题措施样样清。

倒排工期抓进度，改到最后还照旧。

脚痛医脚错找因，旧病复发又来了。

知乎用户罗布泊的邱小姐发表

收到，马上开会落实学习，要求每人写出心得体会，要有学习台账，拍照留痕，逐级检查落实情况，

知乎用户 eastkingaya 发表

2024 年 8 月 6 日发布的文件，为什么今天（2025 年 8 月 6 日）再重申一遍？我一时间搞不清楚是什么时候发布的了。

知乎用户 liuyafei 发表

工作留痕，这个发文不就是形式主义？

知乎用户一张麻布发表

发个文，省级以下领导干部任何情况不得叫人写稿子………

知乎用户 chuang 发表

再次说明，形式主义、官僚主义已到了刻不容缓需解决的地步。

一边是：开不完的会，学不完的讲话，写不完的笔记，填不完的问卷，持久不停的检查，细无巨细的留痕……

一边是：对上溜须拍马，对下横眉冷对，对群众推三阻四，对能办的事能拖则拖，对有阻力的事能绕就绕，对可办可不办的事一律不办，拿着鸡毛当令箭，披虎皮，装大象……

这些年，群众对这些的感受，就是尸位素餐的太多，劣币驱逐良币的太多，导致唯下不唯下，只看彩头不看实绩

不从选人用人机制上下手，还是二事无补，以前的干部选拔任用条例虽说问题不少，但至少还重视票选，现在票选则成了摆设。

可能今后会出现，讲话不超过一小时，“交流” 几小时。

知乎用户 IT 派律师发表

体制内有用的文件有个共性：文件里不但有明确的要求，更重要的这些要求是否落实，都有 “明确的监督人”。

如果一件事情，监督人和负责人是谁？他有没有实行监督的条件（主场场合都在）？有没有配套的权力？发现问题后对违反规定的人处罚是怎样？

这些问题不说清楚，那么本身就是形式主义下的一份文件。

而且监督人最好是下级，不是上级。原因很简单，开会的时候上级不会此次出席，多数情况不在场这如何有效的监督？还不是只能通过各种报告、问卷来监督？由此给基层带来了更大的工作负担，还没起到多少监督效果。

滋生官僚主义和形式主义的土壤是啥？不就是下级无法对上级进行有效监督，哪怕上级违反了上上上级定下的规则，下级也无法有效的对上上级反映并得到依规的处理吗。由此导致人人都 “包容” 上级，无论上级对错。

要让一个团队有战斗力，上级的决策权要保证，但下级的监督权也保证。这点解放军作战部队就做的很好。

此外，也不只是对体制内，民营企业的管理同样要遵守这些原则，不然也一样只能是形式主义。

知乎用户飞跃本屯发表

管理确实是越来越细，注重细节管理，主要领导同志发言不要超过一个小时。万一，没有发言完，事情没有讲完呢？万一领导需要再次补充呢？另一个方面，我们是不是再次把主要领导同志的讲话稿，也让秘书再提炼。可以用省语，例如，对于今年我们上半年就业人数下降 0.5 百分点……

每天基层老百姓看到的都是对党的干部廉政教育，党性教育，政治教育，可能基层更关心的反而是老百姓生活，老百姓没钱怎么活下去，老百姓的食品安全，子女免费教育，免费医疗等民生问题。我们可以从服务百姓的具体行为，事件，结果，去管理干部，而不是从党干部的开会，发言，调研等形式来做。用老百姓满意度来评价党员干部的好坏。例如: 市委书记陈行甲，好市长耿彦波等，当他们离开时候，老百姓能够泪流满面请求留下来，这比任何的开会，发言最有说服力。再比如，九八洪水抗击结束，老百姓自发送行赠送一朵花，一碗面，一瓶水的感人场景，这些比那些长篇大论，形式主义强百倍。现在的领导干部已经脱离群众太久，不知道老百姓日子每一天都是怎么过来的，也不知道人民群众目前生活是什么状况？总是，一切向好，稳中有进等术语来和底层人民沟通。这些词语，让底层人民无法理解，到底是好还是不好，你说好吧，老百姓处于水深火热中，你说不好吧，还是有好的一面，矛盾！

无论是谁？无论是高级干部还是基层干部，只要心里有人民，有老百姓，他们都是党的好干部，凡事那些阴阳怪气的，表面一套背后一套的干部，都是人民的对立者，人民不欢迎。

党员干部的好坏？党的高级干部的好坏？全国百姓都知道，因为 “老百姓心里有杆秤”

知乎用户山顶的蚊子发表

根本原因在于大政府，大政府就是什么都要管。

中央某个部委下面某个局的一个处室要管多少事项？这些事项既然是你管了，至少年终年底得总结一次吧？如果中间地方上出了某个事项相关的纰漏（比如事故），那还得突击检查一遍。这是最低限度了，已经完全不考虑高层领导突发奇想要总结了。

然后呢？中央部委又不是具体干活的，他肯定要找省厅，省厅找地市，地市找县，县下面还有乡镇、村。每一个层级都是 1 对 N，等汇聚到省厅已经非常庞大了，更不要说到中央部委了。

上层机关可以不干活，但是到了地市以下就是直接面对社会了，就是要干活了。

要干活就得有人，有人就得吃喝拉撒，吃喝拉撒就得个工资。

说难听点，中央部委处室管理的某一个事项，到最基层单位哪怕只安排一个岗位干这个事项的具体业务，全国要多少岗位？一个中央的处室管 10 件事情，底下基层单位得多少人？能给你配 10 个岗位吗？

最后的灵魂拷问就是，财政收入扛得住这么多人的工资和办公成本吗？

肯定负担不起啊。那就只能一个人管几个事项，所以就是上面千条线底下一根针。

所以减负的核心问题是能不能把没鸟用的线剪掉？线剪不掉，哪怕不折腾，底下也减不了什么负。更不要说现在可以随便折腾了。

中央部委某个局的局长说要干某件事情，手下的处长还有省厅地市条线的人敢说这事没必要，不要干嘛？

知乎用户 momo 发表

多年前曾在央视新闻看到我们国家的一个代表团去北欧国家的一个城市友好访问，北欧国家的城市都比较小，可毕竟也是城市，他们的市政府办公楼还没有我们国家一般的村委会办公楼豪华，当然他们根本就没有市委办公楼，政协办公楼，人大办公楼。尤其奇葩的是他们的市长竟然是兼职，每天来市政府半天处理公务。有记者问他半天办公忙得过来吗？他笑着说，半天时间处理公务完全够了！当时我就纳闷，他们难道就不开会吗？

知乎用户别别别发表

各地秘书处紧急集中培训，内容是如何把领导要表达的信息浓缩在 59 分钟内。

知乎用户罪不可赦的阴阳师发表

文件超字数就用附件呗

占发文指标就改发提示函督办单呗

治标不治本

知乎用户王扶摇发表

形式主义的根源是领导权力太大了。（对领导来说，上级领导权力更大，上级领导不满意自己这官就当不好。）比如他可以指示手下人熬一周，晚上还加班，数次修改写出一个给大领导汇报的稿子，只要能把大领导忽悠满意就行，说别的都是屁话，大领导被忽悠了满意了，执行时候又是另外一套，和这个稿子并没有多大关系，只是用作取悦民众的官方外宣而已。

知乎用户铁腕治国发表

形式主义、官僚主义从哪一年开始变得越来越严重的？

原因是啥？

真能解决？

知乎用户铁纸发表

形式主义的核心是体制内闲人太多了，如果一个人干几个人的活，就没人讲形式了。

体制内，很多所谓的领导就是个肉喇叭，只会动嘴皮、敲印章、走马观花式调研。

发言稿要秘书写，出差行程要助理安排，保温杯的茶水要秘书加添，可能就喝酒、发言、出风头的时候，需要自己亲自下场。

知乎用户社会主义接砖人发表

讲个笑话，曾经有个大领导在联合国故意讲了 96 分钟。

2 年后，他死了。

知乎用户维民所止发表

召开
关于贯彻全市
关于贯彻地区
关于贯彻全省
_关于减少会议_座谈会精神的座谈会精神的座谈会精神的座谈会

此事在笑林、李国盛的《如此典礼》相声中亦有记载

知乎用户赵磊发表

这里边有一个悖论：

能解决形式主义的，没有解决的动力

想解决形式主义的，没有解决的能力

所以这是一个无解的问题

知乎用户原上草发表

看了全文，非常支持，但还是说说我的一些想法，不是质疑，也不是反对，只是结合实际的反馈。

昨天很多公众号转发了全文，我一个被借调的朋友问我，根据第四条规范借调干部的规定，明确不向县以下单位借调干部，是不是他们那种机关单位管理下的事业单位人员借调就合理了呢？

规定不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部，然后他们领导就想出一个，专项工作可不可以呢？这个名字没有在文件里面体现出来啊！

严控向市及市以上单位借调干部，这个严控只是严，不是禁，怎么去阻止那些不想干活，想要借调的单位和领导呢？就算履行了程序，那也只是把打黑工变成打工而已，这个人还是原来的人啊。在时间上，不超过 6 个月，最多延长 6 个月，那插入个空档，是不是又可以用两年呢？

至于提前征得派出单位和本人同意，这个会不会在实际工作中很难操作呢？是鼓励下属单位和个人不能唯上，要敢于说出自己的真实想法吗？在实际中，会不会出现打击报复的可能呢？毕竟总有腐败人员存在，害人之心不可有防人之心不可无啊。

就一个最简单的借调干部工作，为什么还会有这些顾虑呢？

从我个人的理解看，上级单位借调下属事业单位，这就是混岗混编，是不规范执行编制的有关规定，和借调没有关系，也就是借调下级单位的人员，不仅仅是不规范借调，更是对于核定编制的一种否定。

我遇到比较多的一种言论就是，借调的都回去了，没人干活了，躺平了。然后细究一下，发现这些单位的干部队伍建设稀烂，根本没有规划，借调干部只是他们的饮鸩止渴，而所有现在在这个位子上的人，想到的都是把问题留给后面，或者自己也解决不了这个问题，这些都是领导的问题。

一些存在借调干部的单位，我们依旧会发现，这些单位里面依然有闲人，忙的部门很忙，闲的部门很闲。但是如果要整合这些闲的部门，又可能涉及到编制问题、领导职数问题，甚至有领导觉得这些单位、编制、职数的减少发生在自己任上，丢人也没办法和下属交代。

我一直认为的一件事，就是我曾经工作过的单位，救助管理站，这样的机构在某些城市可以取消或者缩减编制，因为没有那么大的救助量了，大部分的救助已经在属地解决了，很多地方每天不足一人的救助量，这个被救助的还是个炮站者，这样的机构设立，最终的结果就是养闲人。

相反的对于养老、未成年等工作反而成为了我们现在社会上需求比较大的领域，这些部门需要增加编制、人手。以前的养老，就是特困人员，也就是敬老院，五保户，而现在的养老关系到很多普通人的晚年生活。以前的未成年，更多的是福利院，但是现在的校园霸凌、困境儿童救助，这些工作要想做好，都不是简单的购买服务就有用的。

我们在整治形式主义为基层减负的过程中，还应该进步一深化自我革命，要知道那些问题为什么会产生？如果材料是领导自己写，他可能写 5000 字以上吗？如果我们把写 1000 以内讲稿作为优秀，那会不会都很精简呢？但是这种精简的背后会不会又有新的问题，比如一群人为了把字数控制在 1000 字以内，开会加班改个一个星期呢？

我们永远无法阻止有问题的人想出来的那些奇奇怪怪的想法，没有形式主义、官僚主义思想的人，他们做什么事情都是从事情本身出发的，而问题是总有人会有形式主义和官僚主义，也总有人想要通过形式主义官僚主义实现自己的目标，更可怕的是有些人只有形式主义官僚主义的做事方法。这不仅仅是在体制内，在职场都有可能遇到。

以前遇到一个领导，特别讨厌说空话，一个小时以上的稿子都不想念，结果那个给她写稿子的人彻底不会写了，而她的要求也很简单，说干货。但她这样的行为，被习惯于以前工作风格的人评价为，开会没有气势，说出来的话没有分量等等。

骨子里的东西，要改变起来太难，自我革命的伟大也体现于此！

知乎用户阿小商发表

顽瘴痼疾，下大力气。

怎么通篇一条惩罚措施都见不到呢？

反倒是留了不少兜底条款。

简单统计了一下，原文不到 5000 字，一共 21 条内容，出现了 12 个 “一般不”，10 个 “原则上”。

请问谁来定义 “一般” 和“原则”的标准？

形式主义最根本的原因，就是上级印发了太多空泛且无法量化的文件，让下级自己领会。

下级为了应付考核，只能学习、理解、掌握、贯彻、落实相关精神，只能以形式主义对抗。

解决形式主义靠的是自上而下。

现在最上级印发了这么一篇充满形式主义的文章，不出意外形式主义还会持续很久。

知乎用户梁月发表

快别了上次基层减负的台账还没补完呢又来……

知乎用户 Andy King 发表

这个规定到底是新的形式主义还是实实在在为基层减负，其实体制内的朋友近段时间可以找机会举报一下违反规定的上级，如果被处理了，那就说明是干实事的，如果没什么动静，上级反而找机会猛批举报的人一顿，那么就是哄小孩的了。

知乎用户红梅五十狼发表

那为什么今天我去开会，那个人讲了二个多小时？

知乎用户葫芦发表

荒诞。

以后各地要学习的规定又多了一项。

领导讲话要讲的内容又多了一项。

用形式主义来执行官僚主义，也是全世界通用的智慧了。

知乎用户求生之路发表

发个文，省级以下领导自己写稿子。

年终从今年领导自己的讲话稿随机抽一篇，给三分钟熟悉，然后默写大纲，视频直播作为考核结果。

知乎用户跨过鸭绿江发表

减少领导，不允许领导配秘书；

减少部门，减少部门领导，减少部门人员，不允许层层借人。

以上比啥都有效。

知乎用户南天野望发表

一个班主任，不久前，不知道是哪一层的上级下的命令，总之到了校一级，就是要求家长和学生观看一个主题为 “预防基孔登雅热” 的直播，每个班都要提交观看的截图，存档处理。

请问这属于形式主义吗？

但如果我所管的班级有学生真的得了这个病，而他又没有看这个直播，或者说我没有证据证明我宣传过这个知识，上级会不会追究我的责任呢？

我看这个文好像没有哪条提到这种的，真是举报也无门了。

知乎用户蓝色夜晚发表

如果体制内的形式主义风头真被按下来，然后老百姓就会发现一群人无所事事，怎么办？

而且人如果不忙起来，会整一大堆幺蛾子，那时候谁来承担这个后果？

现在又要求不能乱吃吃喝喝，把人憋坏了咋搞？

知乎用户造物玩家 HoHo 发表

钱跟事走，汇报成绩要把经费明细附上，没经费拨付记录的一律列入清单整改。我就不信领导能虚空生钱，在目前这种经济状况下真能的可以提拔重用。

补充: 官僚主义盛行的原因还是因为领导吹牛没成本。跟钱扯上关系没资源的领导就吹不动了。

知乎用户大黑山二洞主发表

谢邀。

我在乡镇任副职的时候，曾大致统计过每年开会、培训所占用的时间：

——每周半天职工会，传达近一周省市县召开的各种会议和下发的各种文件精神，以及安排部署本周工作，大概 3 个小时。总计 150 个小时左右。

——每年 14 天武装部脱产培训，每天 7 个小时，总计 100 个小时左右。

——每季度必开的安委会、经济形式会议等等，半年度必开的经济形式会议，这些会议必须体现 “不过夜”，一次 2 个小时，总计 10 个小时。

——每年 3 天左右的分管领域（不包括武装工作）培训，总计 20 个小时左右。

——县里面召集的专题会，平均半个月一次，加上路程花费，一年起码 70 个小时。

——每个月必开的班子会，一次 3 个小时，总计 36 个小时。

——每个月的所谓学习、作风之类的务虚会（含上级直接开到基层），一次 3 个小时，全年 36 个小时。

——临时召开的紧急会议，一个月只算两次，一次 2 个小时，全年 48 个小时。

以上不包括到村里召开的落实表达会议，全年共计 470 小时（这个数据只少不多，实际上当年我统计的是 578 个小时，此处隐去了很多）。

按照每天 8 小时工作制，470 个小时，约等于 2 个月，这还不加周末。

2 个月的时间全部用来开会。

实际上，据我观察，乡镇主要领导开会时间可能是我的两倍。

这些会没有任何领导、任何系统、任何部门觉得是形式主义，都觉得是必要的、重要的、不适用于 “原则上不得召开” 范畴的。

如果仅仅靠文件去精简，难度非常大。

说到底，整治形式主义，最大短板四个字——缺少机制。

要从机制层面从根本上遏止形式主义的土壤。

比如，怎样确保 “地方主要负责同志讲话不超过 1 个小时” 会被坚决落实，或者说，怎样确保某个县委书记讲话 3 个小时会被惩戒。

再比如，上级对下级的检查，能不能出一条规定：不得强制要求下级会议落实，不得以 “没开会” 为由问责下级。

不说别的，就这两个比如，能执行下去，都非常非常困难。

知乎用户伟大的大伟发表

只能算是限制形式主义的泛滥，但跟整治却差远了。

毕竟中办、国办发文也是一种官僚形式主义，身在局中却打算用局中力量来打破现状，其本身就不现实。

所以真要有所改变，先从中央改变发文的形式流程，用更加有效率的方式传达，再谈整治也不迟。

知乎用户无名发表

不附带详细且可执行的惩罚措施的规定，跟跳大神没有本质区别。

一把手讲话能不能有即将超时的提醒？

如果提醒后仍超时能不能被强行闭麦？

如果讲话超时文件超篇幅，下属有没有严格保证匿名的举报渠道？

举报后的处理有没有可行的执行和公告细则？

都没有？

没有那你说个焖子。啊不对，这篇发文还不如焖子呢。

建国都已经 76 年了，咋还摆脱不了这种无脑张嘴既要又要还要的毛病。

知乎用户卢健龙发表

县以下借调干部这个去年基本清理规范了。

规范挂牌基本清理结束了

年底不再组织单独考核基本落实了

总体来说效果挺好的。

知乎用户贾默发表

这文章本身就是形式主义

知乎用户店长推荐素人摄影发表

自己单位内部开会还要摆桌牌，咋互相都不认识啊？

组织个讲座还得写的发言稿，初中生都能现场脱稿说几句吧？

视频会非要提前两个小时签到，那签到完就相当于我已经来了呗？那我先走了……

知乎用户 Rigorous 发表

形式主义是基层对抗官僚主义的工具。

政府需要借助 AI 技术尽快优化自己的工作模式，而不是整天搞这些头疼医头脚疼医脚的补丁。

另外，马斯克对美国政府的审计，为什么不能在中国试试？中国政府应该买马斯克审计专利。

知乎用户未步发表

借用我之前的回答。

国之大事，在祀与戎。

新时代了，戎不是小老百姓考虑的了，在破四旧啥的之后，也不能明面上搞啥封建迷信，那开会很多时候就承担了祀的职能，最后的领导讲话可以类比巫师跳大神，说什么不重要，仪式感才是最重要的。

并不是我信口开河。古代首领的权威很大一部分来自于民众无知而营造的神秘感而建立的，所以需要一堆能天人感应的 “人神” 来给自己搞一身皇帝的新衣，不然也不会有钦天监这种正部级跳大神机构。

现代中国社会，明面上大搞封建迷信大概率要被踏上一万只脚的，而很多领导的权力来自于运气或者上级 “神授”，缺乏配套的解决问题的能力，难以获得下级信服，体育竞技可以用成绩把你打服，而领导不会因为给你开工资或者上级的一张 A4 纸任命书让你心服口服，这时候营造权力神圣不可侵犯的神秘感就很重要了，这时候开会上的“简单说两句” 就成了领导自己给自己跳大神的关键一招，通过封闭空间、单一思想输入的类传销模式，从而达到洗脑和增加神秘感的功效。

开会这种仪式，在民智未开化的时代是很有效的，你之所以听不进去，是因为你读书受教育了，被骗的门槛变高了，领导们可能也要思考在新时代更加高效有用的 “祀” 的形式了。

知乎用户益阳千玺发表

其实最好的办法，只要领导有啥想法，就让领导去基层干个三年，和基层的同志一样的待遇，完全没有特权，基层立马就减负

知乎用户随缘发表

我问办公室的写手，以后是不是可以缩短会议时长了？

写手轻蔑地回应：

不可能的，领导每次开会都有一肚子心里话要与大家分享，一个半小时刚起步、两小时正常、三小时合理，不过为了落实整治形势主义精神，最后印发的稿子会删减到一个小时以内。

如果中央还不满意，那就先讲一个小时，然后引入研讨环节，主要领导讨论一小时、各位副职讨论二十分钟，最后再来点评环节，主要领导再点评一个小时。

知乎用户 BOO BOO 发表

形式主义是哪里来的？

记得在某个城市的学校教书，机会不好，正好赶上了那个城市在参评全国文明城市，无形之中就多出了一些事。学校为此多开了多少会议没有记，也记不清楚了，反正每个人都要求会背社会主义核心价值观，还有，就是检查人员如果正好到来学校检查，怎样搞好班级卫生，怎样要求学生，怎样回答提问，等等，预案做得充分得很。时间花了不少，事也做了许多，但因为一个城市单位很多，地方也很大，不可能都检查到，可想而知，绝大多数单位都和我们一样白忙了一些时间。

其实，形式主义的根源主要在上面，上面少搞些某某建设，某某评选，某某竞赛，少搞一些不必要的检查，形式主义就会少很多！

知乎用户烟雨平生发表

文是一年前发的吧？治标不治本，甚至本都懒得治。

以下是个趣事。

说是上面要求整改形式主义了。

好了，明天起，各单位开始全体认真落实贯彻关于整治形式主义的工作要求，开展了大量卓有成效的工作，具体工作先不谈，光是各部门出台的新文件列举如下：

《关于在 xx 大力整治形式主义的工作部署》

《关于成立整治形式主义工作小组和领导小组的通知》

《关于建立整治形式主义工作例会制度和每日材料报送制度的工作要求》

《关于明确整治形式主义工作报送材料的规范性要求》

《关于建立整治形式主义工作绩效考评机制的通知》

《关于将整治形式主义成果纳入干部选拔任用标准的通知》

《关于将整治形式主义不到位纳入纪律检查工作标准的通知》

《关于表彰整治形式主义先进模范典型的通报》

《关于对 xx 基层单位开展整治形式主义工作专项检查的通知》

《关于组织内召开整治形式主义工作专项学习的材料汇编》，组织部特别要求，本文件要求各级党组织全体党员每周提交学习心得一篇，普通党员不少于 3000 字，干部不少于 5000 字，要求禁止形式主义，与具体工作结合。

《关于 xx 级领导开展整治形式主义专项工作督导 / 调研的通知》

《关于整治形式主义检查发现问题的整改通知》，纪委特别要求，本通知要求各级单位每周报送检查问题整改进展清单，且禁止形式主义，整改措施必须真实可行，附上佐证材料。

…… 此处省略 100 多个发文。

《关于开展整治形式主义主题演讲 / 征文比赛的通知》

《关于各单位办公场所张贴整治形式主义标示牌的通知》

《关于整治形式主义成果总结的通知》，办公厅要求各单位每周报送整治以来形成的各项成果，每个单位每周至少报送一条，禁止形式主义，必须言之有物。

知乎用户窝法氦镁烷发表

以形式主义整治形式主义。只要官员还只是对上负责，官僚主义就会一直存在，形式主义也必然以丰富多彩的形式呈现。

另外这些东西不是在延安整风的时候都整过吗？难道我学的是假历史？

知乎用户秋名山老 4G 发表

科层制有天生缺陷。比如形式主义，其根源之一在于体系运行必须（甚至过度）追求程序正义，从而发生异化，服从规则从手段变为工作目标。为了达成这一异化的目标，体系内部消耗成本极高。比如官僚主义。权力分配及流向严格遵循自上而下的架构，上下级关系可简单抽象为 “命令与服从”，由此必然产生集权。

为什么开会？一个重要目的在于体现权威，行使权力划定责任。

为什么会议讲不完？因为集权，属地内凡事都在职责内，所以一个讲话要面面俱到，体系样样重视。有水平的领导会抓住重点，把战略目标和实现路径简明扼要清晰地点出来，再由综合办事部门分解任务。水平差的，就照着稿子念，台下都在玩手机，都知道不如等会后下发的任务分解。层级越高，会议务虚的内容就会越多，可操作性就越低。一级一级传下去，层级之间传达就有很多虚耗。

所以，事情的根源不在于讲话多久本身，要下达的东西照样会逐级流转。所以就有了很多人吐槽的基层自己传达学习如何为基层减负。

再说个例子，为什么有填不完的表格？网上吐槽的部门间壁垒信息不共享都对。但有一个更重要的，体系内越往上，要获取的信息必然是高度抽象成数据的。你开一个养鸡场，你肯定不会再去管每只鸡每天怎么样，最后也只是要健康多少只病死多少只的数据。

运动式的整治短期会有一点成果，但无法改变体系运转的内耗，根源问题依旧无法解决。

不过，也许，科层制的确是人类有史以来发明的最有效率的组织形式了。

知乎用户黄易大神发表

由上至下的考核模式注定永远整治不了形式主义

知乎用户夏天吃氷鸭发表

各部门、各单位：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。为了进一步贯彻落实好规定要求，xx 单位发出以下倡议：

一是 xxxxx

二是 xxxxx

……

十是 xxxxx

请各部门、各单位于 2025 年 8 月 7 日下班前报送贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》情况汇报，并填写附件 3 个表格。情况汇报要经单位（部门）班子集体讨论决策后上报。

XX 单位贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》提纲

一、主要学习心得

重点从 xxx 等方面进行

二、当前存在的问题及原因

认真梳理当前形式主义存在的问题，深刻剖析发生的原因，不走过场、不说套话，深挖根源

三、下一步整改工作计划

突出实干实绩，落实具体工作，用数字说话。例如：减开会议 X 个，同比下降 x%；减少文件下发 x 个，同比下降 x%

附件 1：自查问题梳理表

附件 2：整改措施及时间表

附件 3：回头看整改措施表

联系人：xxxx

联系电话：xxxxx

xxx 单位

公章

知乎用户知一堂主发表

有所好转了。23 年，每天学习强国，筑红云，每天都要学不能断，断了要找积分补。

系统内还有学习，完事了单位还有学习。

末了单位筑红云分数最高的那个大姐工作量嘛大家意会一下。

知乎用户 feeling 发表

你巡察，纪检，审计，督查，这些浮于面上不达根基的官僚主义动作少做一点，基层负担自然就轻了，形式主义自然就少了。现在开那么多会，写那么多纪要，做那么多台账，拍那么多照片，都是为了在被巡察被上纲上线的时候能答的上来。

知乎用户糟糕 c 发表

我们对会议和 ppt 做出要求了。非必要不开会，开会原则上不超 1 小时。非重大汇报不做 ppt，一律 word 或其他形式。不得不说，我上班这么多年，下过很多精简形式主义的文，但第一次体会到直观的效率提升。

知乎用户哒哒是我的猫发表

除非中央有一套直联地方的实施监控系统，不然所有针对会议甚至公务接待的一切限制都会流于形式，因为地方有的是办法应对。

就拿公车来说，公车改革前，单位公车基本沦为领导私家车；公车改革后，为什么公车私用少了很多？除了车身要喷涂 “XX 公务” 字样外，车上还装着定位系统，要用车就得先在平台申请，申请就要计划目的地和路线、使用时间。只要没申请或偏离路线、使用超时，平台就预警留数据，单位就要写说明。

知乎用户开心就好发表

你以为的形式主义：

阿公：落实！ ji ceng bi xu jian fu 基层必须减负
下面：收到！ ji ceng bi xu jian ku 基层必须艰苦

实际上的形式主义——其实是官僚主义：
你是底层，不是基层，为基层减负关你底层什么事？

知乎用户十七少发表

在抗日战争时期《反对党八股》文章中，教员对党的文章、讲话就要求很明确，不讲废话、写短文。道理也很简单，大家都很忙，别说废话耽误大家时间。

那个时候执行得挺好，因为战斗任务都忙不过来，再加上电报不发达，确实只能开短会、写短文。解放战争时期，粟裕提出华野暂不渡江、就地打歼灭战的涉及几十万的人战略，总共也才 1400 字。开会机会更难得，各级指挥员往返部队到会场就要很多天，要是会上说废话，很容易贻误战机。

现在随着邮件、微信、OA 以及交通设施发达以后，似乎开会长篇大论成了理所应当，大量时间被会议以及会前准备所浪费，大量的领导干部和职工一天主要工作就是开会和准备开会，真正干工作时间反而少了，很多都是上班时间开会写材料、下班时间才能干正事。到了月末年末，回首自己的工作，就有一种似乎很忙，但不知道忙了什么，什么成绩也没取得，群众意见也很负面。

这种情况是要不得的，非常危险，本质就是脱离群众的表现。

顶层其实意识到这个问题，从去年提出大兴调查研究之风、到今年八项规定、整治形式主义，都是要求领导干部能够去一线自己亲身看看、避免脱离人民群众。

我认为要想效果好，必须坚持两点：一是领导必须自己写发言材料，秘书最多帮忙提供一些数据、案例。只有自己动手写，内容才是自己的，才不会讲一堆废话。二是没有调查就没有发言权。领导在自己不熟悉、没思考的工作领域，如果想不出来写的、说的就不写、不说，不要硬编话。如果在不熟悉的领域想调查研究，必须要与一线同吃同住，感受实际情况和工作环境，光听汇报是不够的。

就这两点，领导们都知道，但是知易行难，毕竟与其动手，不如动嘴来得方便。

知乎用户低调雾雨霏霏发表

已经无解，这本身就是一种形式主义。

随后又要安排若干会议来学习如何避免形式主义。

然后又要上交去年汇报材料，如何落实避免形式主义。年底总结还要写上去，少了 25% 会议，打印纸少用了 200 公斤。。

知乎用户 woo 发表

屁话，规定很早就有了，没见得有落实，只要有官僚主义在，形式主义不可能会缓解。官僚主义会消失吗？

知乎用户 Valar Moghulis 发表

讲话有没有效果不是看长短的。

“怎么注重科学，今天我们就不讲了，你们都懂，就记住胡富国说了，引黄工程非常重要，不能透水，透了水，胡富国带头投河而死，后面谁跟我下去看你们觉悟了”

这几句话比文秘们加班一个礼拜出来雕花 A4 的效果好，但有些人想的是：我把所有方面都强调到了，要求提的全面具体了，我就没责任了。

知乎用户白木幺幺发表

一个小时？任何内容精确传达，不需要 10 分钟，为什么不压制到十分钟以内呢？现在信息传播，为什么，非的那么多人坐在哪里开大会呢？还不是领导闲的蛋疼，凸现存在感。

知乎用户 deepriver 发表

意义不大。

现在的办事风格是先有目标，然后去找规定和流程来满足合规性；而不是按照明确的规定和流程，来达到既定的目标。

就拿开会这事儿来说吧，这玩意真的要严格执行了，必须不能超过一小时了。

那要是想安排一个会上领导讲话，也不可能先和领导及撰稿人说好，你们讲话不能超过一个小时，没人理你。

负责会务工作的人，只能是先让领导把他想说的话都说了，想讲的都讲了，然后开始找补规则，看看怎么弄证据材料，让它合规。

讲了俩小时，那就干脆拆两个会；

讲了仨小时，那就把讲话时间匀一点给其他领导，保证不超标。

真的你去上台打断领导，让他别讲了，那也不现实。

为了这点事越级汇报，那也不值当。

所以现在很多这种政策就很尴尬。

从上到下就没有按规则办事，以规则为引导的意识和习惯，基本都是想干啥干啥，干完了弄合规了就完了。

那可不发多少文都没用，写个程序还一堆 bug 呢，你一个文字规则还能 100% 没漏洞么？

知乎用户张浩天发表

这玩意儿本身就是形式主义的又一力证

对基层极不合理的任务量加考核

基层权责严重不对等的现实情况

执行中严重走形的职级并行制度

只给任务不给经费的工作安排

没完没了的督导检查回头看

一条也解决不了，更何况还有更多的请基层的同志们一一总结了。

知乎用户吴迪发表

有个鸡毛用。

真要想整治形式主义，就定死规则，以后领导讲话必须本人自己写，凡是没有自己写讲话稿的，就地免职。

你看还有没有这些形式主义。

知乎用户今夜看闪电发表

1、地方主要领导的讲话，一般是书记市长等的讲话，讲话内容百分之八十是废话，把这百分之八十的水分挤掉，剩下百分之二十，一个小时绰绰有余。把市一级管好了，才能更好地治理县乡两级。

2、另外建议整治形式主义要从中办、国办开始。

知乎用户映山红发表

呵呵

知乎用户桑松发表

首先，讲话稿都不是自己写的，这就导致一个问题，很多时候秘书处不知道领导想说什么，那么就把可能的东西都放上去，东西放的多了，无关信息就多了

这是权力的权威造成的，现在 99% 的领导，没有稿子基本说不出几句合适的发言，肚子里有墨水，手上有手腕，嘴皮子还很溜的万里挑一啊，辣么多的二三代是真的水

然后，对于专业，很多领导自己就是外行，这就容易导致一个问题，很多时候秘书处和领导都找不到处理问题的关键点，然后都在无关紧要的地方下功夫，

这就导致了领导说了半天，基本就是一种情绪的输出，辞藻很华丽，句式很工整，还整些新名词，但是啥有用的东西都没有，有效的解决方式也没有

最后，很多时候这个是领导检测下面服从性的一种方式，虽然我说的是废话，你们也得听着并按我说的去做，我发言的时候你们还敢上厕所、接电话？下了会议纪要还不执行

这不刚好就是领导手里的鞭子，想敲打谁就可以敲打谁了么

所以，很多时候是体系出了问题了，不从根本上改变，总是旁敲侧击的解决不了任何问题的，一个高度总结能力和敏锐分析能力和高效解决能力都不具备的人能上位，只能说他对上提供的情绪价值是很足的，而这个情绪价值是能干事和想干事的人所不具备的，毕竟整天琢磨事和整天琢磨人的人是两种人

知乎用户菲宝 1118 发表

用形式主义治理形式主义，以后也将得到形式上的成功

知乎用户 Albert Zhang 发表

再加一条，发言稿自己写，不是自己写的不准发言。

知乎用户天天在线发表

没什么用的规定

除非有个钦差在边上掐表，1 个小时不散会就革职（手动狗头）

大人们也是好心，怕基层开会累着

但是基层员工和基层领导这又是两个物种

基层员工：有事说事，别耽误我下班！

基层领导：又有一个礼拜没见到领导了，我不会犯什么事了吧？

同样是开会见大领导，基层员工要准备各种材料，基层领导只需要人去就可以了；基层员工没有进步空间，基层领导想进步还要靠大领导

所以减负从根源上最大的问题，就是减负的内容都是中间各级领导的命根子

基层员工最烦各级领导的点，就在于这帮人只唯上，不懂客观规律

就像最近比较火的，让基层派出所联系明星作反诈宣传，看着好玩，实际上工作中有大量的这种烂事，小钻风老是负责抓唐僧，谁受得了？

知乎用户陈忱发表

斗胆献一计，有点矫枉过正，但会很有用。完全不可能实行，仅供参考。

就是政府科级及以上部门，通知、发文、会议、公告等，一律使用英文，特别是开会领导讲话，必须用英文。

这样，会把百分百之九十以上的形式主义扼杀掉，因为炉火纯青的母语，就是官僚主义的温床。而生疏的语言就是纯粹的工具，在系统管理中效率奇高。就像各种计算机语言，是比英语更纯粹的工具，只讲逻辑，不谈感情。试问，如果用 Java 或者 Python 来日常对话，怎么搞形式主义？

老百姓可能一开始会看不懂各种官方文件，要借助翻译软件或者通过年轻人来解释，但时间久了，会发现，比中文好懂。

补充：香港和新加坡政府部门都广泛使用英语作为工作语言，这不妨碍中华汉语言文化的传承，汉语自身的生命力很强，英语是工具，而汉语是文化和艺术，丝毫不用担心汉语会因此没落。

知乎用户徐聪毅发表

身在某单位，前几天全省视频会议，要求全员长袖衬衫，这样的天气要求全省穿长袖，实在没想明白是为什么

知乎用户叶子发表

不整治官僚主义，怎么整治形式主义

知乎用户郭小路发表

形式主义之风害人，是不是要开展一次整风运动呢？

教员当年的讲话，包括著作，都是大白话，浅显易懂，而且有事实，有依据，让人无法反驳，这才是水平。

年轻的时候，教员自己深入社会底层，调查研究，写出了中国社会各阶层的分析，清晰地指出了当年中国的现状，面临的问题，想法，如何解决等等。

农村包围城市的路线，是根据中国的实际，教员坚持开展下去。

1935 年之前，教员在党内经常受到排挤，甚至长征的时候，因为有病，当时都决定放弃他，让他留在苏区，最后是周同志坚持，带着生病的教员上路。

关于日本侵华，当时国内各种说法，速胜论占据上风，国民党内部分裂，汪精卫这样的精英分子都成了汉奸，而蒋总裁在英美支持下，也是且战且退，经过几次大的会战，损失惨重，最后退守重庆。

这种情况下，教员写出了著名的论持久战，系统分析了中日的现状，兵力，装备，资源消耗，中国的现状，用数据说话，指出了日军随着战线拉长，后防供给将受到限制，而国内反日情绪高涨，虽然装备落后，但民心，兵源都在，坚持打消耗战，一定会取得胜利。

包括到了朝鲜战争爆发，在是不是派出志愿军支援朝鲜的问题上，教员力排众议，坚持出兵，最后也证明了他的英明。

包括建国后，论十大矛盾，各种著作，都是浅显易懂，大白话，一听就懂。

到了小平同志接班，改革开放，黑猫白猫，逮住老鼠就是好猫，这种通俗易懂的话，普通农村老百姓都明白。

相反，看看我们现在的官员，讲话，晦涩难懂，咬文爵字，充分显示了中国文化的博大精深，但同时又让人感觉空洞无物，没有什么实质内容。

有些话，看似说了，又好像没说，感觉领导就是在打哑谜，让你猜，不说破。

各种口号，响彻天空。

反正能吹的，能说的，感觉就要把领导当亲爹看待了。

曾经看过一些省市领导的讲话稿，确实很让人感觉羞愧，各种吹捧，拍马溜须，花里胡哨，全篇感觉都是用词华丽，让看的人都感觉脸红。

特别是公务员系统内，有不少笔杆子，秘书们，天天文山会海，对文字方面精敲细打，最近几年更是发明了很多新词，什么通缩不能写，我们改一个说法，叫负通胀，失业人员可以换用一种说法，叫灵活就业，自由职业者。

专家，学者，都是如此，不说实话，假话连篇，而自己还不知道羞愧。

形式主义的风气很重。

甚至都传染到教育系统，包括高中的作文，也是一样的，都要讲究正能量，不能有不同的想法，思路，完全就是一颗红心，阳光澎湃，学着人民日报的写法去写东西，完全扼杀了学生的思辨能力，这就是新的八股文吧。

教员当年反对党八股，甚至说过，文科生要和社会结合，多深入基层调研，社会是一个大课堂，脱离社会的文章一文不值。

甚至多次批评人民日报等党报，没有理论深度，就是传话筒，没有什么内容，就是一家二流报纸。

现在领导讲话，也是长篇大论，即使到了学校，同样的习惯，校领导们讲话，坐在主席台，下面学生站在操场上，一站两三个小时，这样的形式还是少一点吧。

支持中央的决定，形式主义这种歪风，确实该好好杀一杀了。

加油！

知乎用户 wangmz_163 发表

发文这事儿本身是不是也是形式主义

知乎用户天雄星发表

本次规定中在开篇中就有以下一条

2. 提升文件质量。坚持 “短实新” 文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过 5000 字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过 4000 字。文件应当开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容，确需阐述的应当简明扼要；加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件。

然而本文不算前文，不算标题，只算正文内容就有 4414 个字。。。

知乎用户百无所思发表

我看大家提了很多办法，我也提一个吧，会议纪要去掉穿衣带帽，直接写出会议结论和行动，而且用 1.2.3 的方式，严禁扯什么会议背景，会议强调，会议认为，会议要求等。

估计就能减少不少假大空的会议纪要了。

知乎用户不会功夫的熊猫发表

取消台账取消无脑问责限制低级别单位搞公众号，形式主义能少 90%。

知乎用户雨宝 de 知乎小意思发表

任何项目，只要涉及到分数、排名，那只能剩下 xs 主义对抗 gl 主义。

全员满分，想知道铁军该如何应对？

知乎用户逆流而下水火君发表

先把每年的烂怂学习教育管一管吧，已经成了牛皮癣了

知乎用户多年不多发表

水过鸭背。

发文件谁执行？地方主要领导。

谁监督？地方主要领导。

我参赛我还是裁判，输赢还不是我说了算。

主要领导开会超过一个小时，领导说我没有超过。下面的敢网上举报吗？举报就算成功了，领导最多被谈话，一点事没有。但是举报的那就舒服了。

知乎用户 q290212911 发表

我先把题主引用的每日经济新闻，用不官僚主义、形式主义的话给大家翻译一下吧。

通知指出，形式主义、官僚主义目前十分严重，必须要改。尤其是在基层，更是要改！《若干规定》是党中央意志，必须落实！

通知要求，各部门单位要严格执行《若干规定》，引导广大党员、干部一起落实。党中央将定期督查，纪检系统要加强监督，确保《若干规定》落到实处。

是不是大家一眼就能看懂？

看懂之后是不是感觉说了跟没说一样？

对咯，这就是体制内的八股文之意义所在，堆砌辞藻以掩饰思想贫瘠，内容匮乏。

什么时候这些《若干规定》的内容，能有毛选一半精炼，谈基层减负多少还有点戏唱。

至于现在如何看待该规定，大伙看个乐就好。

知乎用户愁容骑士发表

你问我？我只知道要赶紧把文件纳入明天的班子会学习内容，写好领导的学习体会，还要统计今年的会议、发文情况。

知乎用户那里有帅哥发表

形式主义的源头是官僚主义。

官僚主义的源头是官员党性不够强。

归根结底还是要抓党建，促学习，提思想。

知乎用户前朝小山发表

如果这个文件仍然治不住开长会，讲长话，再献一策。

省部级（不含）以下讲话必须脱稿，由监察、大数据等部门统一订制计重器，凡讲话啰嗦，拖堂，巅三倒四，虚词病句多者，视情节给予通报批评，诫免，警告等轻处分。

同样，省部级以下非在 “两会” 等重大会议上的书面讲话稿，必须由本人执笔，包括在各级报刊上发表署名文章，也不允许代笔，一旦查实有弄虚作假者，严惩不贷。

这样一来，效果应该更好些，也可以先在山河四省的某些设区市、试点。

知乎用户八 O 级发表

上行下效的事！

每次开会最后指示都是一小时起步，这是谁？

知乎用户空仓却吉发表

真正的形式主义：

1. 理论学习。每年固定网络学院课时，各种会议的第一议题学习，隔三差五布置的专题学习，每搞一次给下边人带来的就是帮领导刷网课、准备学习研讨会、发言材料，少到 200 字多到几千字，我真的想问问制定这些学习任务的领导们你们自己会认真看网课？会自己写自己的心得体会吗？

2. 领导听汇报。下周一听汇报，一个部门的人周末就得加班。本周五听，那你这周除了其他工作就晚上加班准备吧，节假日最后一天听，那你整个节假日就变成单休吧。业务工作不是每周都报进展表格吗，上级单位的人汇总以后不给大领导看吗？

3. 各种重复表格。反复报数据，已经报过的数据，修改了表格项目以后再发给你再报一次。

4. 无意义的观光式调研。

想到再更

知乎用户他们在哪里 Y 发表

用形式主义整治形式主义，完美闭环。

知乎用户 PeaceDay 发表

中办先把各部委管住了别瞎发文

知乎用户盗香发表

收到，马上开展落实

1. 召开关于落实文件的支委会

2. 召开安排部署会

3. 成立基层减负工作领导小组

4. 成立专班并划分责任

5. 组织学习文件精神和上级要求

6. 对照问题进行多轮自查

7. 形成问题清单

8. 组织开展交流研讨

9. 召开落实基层减负工作推进会

10. 上级党委对基层各单位落实情况进行督导

11 按照上级督导组意见进行责任分工和执行

12. 公布举报电话和意见建议信箱

13. 召开座谈会，听取群众和社会的意见建议

14. 汇报周报月报和定期工作开展情况

15. 开展基层单位工作亮点交流学习

16. 汇报问题整改情况

17. 形成基层减负长效机制

18. 召开基层减负工作组织生活会

19. 领导干部进行自我剖析

20. 组织检查会议记录学习笔记

21. 上报单位工作总结

22. 将活动资料整理归档

就这些检查完还要扣几分

知乎用户林某某发表

从去年开始，我每个月至少要报送两次整改材料，你说我到底整改啥了，我都通知大家不要增负了啊，所以结果就是我没有任何台账证明我为大家减负了。。。

不好意思各位，为了证明大家确实减负了，请各单位报送一份减负总结给我，我也不为难大家，每家单位的材料我轮着改一遍，争取到明年不让大家新写整改成效了。

知乎用户斯槐里哦发表

「基层减负」是一项重要工作，不是要减少工作。

同志们要进一步提高认知站位，压紧压实责任，加强统筹谋划，务求取得实效。

建议抓紧成立工作专班，制定切实可行的工作方案，明确整改时限，细化责任分工，提出务实举措。

注意做好阶段性梳理总结工作进展，年底形成专题报告。

知乎用户樱花抄发表

其实，公文系统决定一个小时根本完不了。。。

五级行政体制决定传达到实施效率就这么低，

因为，基层从来敬畏的不是政府，而是一把手，

而一把手的一言一行就足够基层琢磨个一二分，

而且，有些理解跟站位、高度有绝对关系，

这需要主要负责人来分析并传达甚至举实例，

有人说，可以进行邮箱办公，数字加密等等，

但是，当今的公文已经成了新的八股文，

不是内行和深谙其道的很难掌握和理解精要，

而一个公文，从中央到省直、地市、县区、乡镇，

需要起码半年左右的时间进行传导、理解

其中，还有因地制宜和反馈融合贯通，进行有针对性的细分，

地大物博的另一个劣势就是传导慢，

这个没办法，

如何提升中央精神传导效率，

不在于系统，而在于主官。

因为，权力在手，指向在肩，

靠哪个方向多点，怎么靠，靠成什么样？

都需要一把手决定和引领。

这才是难点，而权力在基层就是权威，

而且没有之一。

知乎用户阿 Sir 发表

2024 年 8 月 6 日发布的文件，到现在整整一年了，丝毫没作用不说，形式主义更甚去年。现在又重申一遍，到处彰显存在感，意欲何为？中办、国办到底有几个师呀，喊完口号有没有跟进监督、落实、整改、查办，全国有没有真查、真处理一批搞形式主义的领导？如果只是发文，别的一概不管，是不是本身就是一种形式主义呢？

知乎用户利康发表

一年以来的感觉是考核指标确实少了，但是文件会议并没有减少，工作压力也没有减少。

1. 问责是大问题。巡视巡查各种检查工作留痕。说你这个工作那个工作没开会部署，没有结合辖区制定方案，执行不到位。开会，发文了又说没落实基层减负。一边基层减负，一边不能让基层减负成为躺平的借口，任务完成标准不能变形。既要又要，两头堵。思来想去，还是这个为基层减负问题轻一些。

2. 官僚主义问题。民主生活会这些领导个人材料有领导自己写的吗？真是权力只对权力的来源负责。写材料尤其是发言，其实是理解和思考工作的重要过程。有的领导当久了，都失去系统思考能力了，就很难避免拍脑门想问题。想一出是一出，基层负担怎能不重

3. 以结果导向。其实考核不在数量多少，而在可操作性如何。凡以人数作为分母尤其是人口作为分母进行考核或者排名的指标都是耍流氓。典型的就是当初的新冠疫苗接种，本来是提供服务是好事，最后把基层逼的搞绑架。政府公信力现在是逐渐磨损，基层的宣传动员能力也是很受影响。现在搞这一套，恐怕会陷入恶性循环。

4. 上级人责不对等。部委的每个司都配至少一个事业单位干活，到省一级基本大部分重要处室配一个事业单位。到基层很多单位就个位数的行政编制，除了领导根本剩不下啥编制，只能用事业编制和临聘补充。就这上级还有假借各种学习锻炼名义借人的，还有要求职权下放的。除了禁止借调，人少的地方行政区划一合并，能极大解决基层编少人少的问题。

知乎用户檐夏发表

这个文件好像是密件（内部，也是密件），现在网上能看到，说明是泄密或者解密了。

2024 年发的文件，2025 年才看到，也是证据。

这种文件定为密件，属实离了个大谱。

本来是要广大体制内人员认真学习贯彻，一条一条对照落实的，你整个密件，那效果必然要大打折扣。

因为密件的要求就是不能拍照、复印、摘抄，严禁口口相传。阅后即焚也不行，必须把传阅的文件回收给保密室。你丢了，就等着被处分吧。

所以大多数人没亲眼看到这个文件，也不知道内容，只听说有这个文件。即使有人看过了，内容也不敢去抄啊，抄也是泄密。谈何让广大体制人员去落实呢？于是，大家就开始表演了，虚空索敌，一招制敌。

还好，现在公开了。

知乎用户鹏山之石发表

马上开个会，整治形式主义，

知乎用户王九蛋发表

延续几十年的文山会海这种虚无浮夸的机制，仅仅会因为你下一个文儿而得到彻底性的改变，对机制、制度、体系、管理不做任何的调整，你相信吗？

知乎用户葡萄朦朦发表

整治形式主义和官僚主义从毛主席时代就开始了这都大半个世纪了，可以预见的是还将永远存在下去。这玩意就是现行人类政府体制的幽灵是一体两面，消灭它等于消灭自己。

知乎用户开荒发表

用形式主义应付形式主义，用形式主义对付官僚主义，是在中国工作的常态

知乎用户 MMK 小盆友发表

已经发布一周年了。

还是整的，

就离谱。

知乎用户嘴很毒发表

教员《反对党八股》

刚才凯丰同志讲了今天开会的宗旨。我现在想讲的是：主观主义和宗派主义怎样拿党八股做它们的宣传工具，或表现形式。我们反对主观主义和宗派主义，如果不连党八股也给以清算，那它们就还有一个藏身的地方，它们还可以躲起来。如果我们连党八股也打倒了，那就算对于主观主义和宗派主义最后地 “将一军”，弄得这两个怪物原形毕露，“老鼠过街，人人喊打”，这两个怪物也就容易消灭了。

一个人写党八股，如果只给自己看，那倒还不要紧。如果送给第二个人看，人数多了一倍，已属害人不浅。如果还要贴在墙上，或付油印，或登上报纸，或印成一本书，那问题可就大了，它就可以影响许多的人。而写党八股的人们，却总是想写给许多人看的。这就非加以揭穿，把它打倒不可。

党八股也就是一种洋八股。这洋八股，鲁迅早就反对过的。我们为什么又叫它做党八股呢？这是因为它除了洋气之外，还有一点土气。也算一个创作吧！谁说我们的人一点创作也没有呢？这就是一个！（大笑）

党八股在我们党内已经有了一个长久的历史；特别是在土地革命时期，有时竟闹得很严重。

从历史来看，党八股是对于五四运动的一个反动。

五四运动时期，一班新人物反对文言文，提倡白话文，反对旧教条，提倡科学和民主，这些都是很对的。在那时，这个运动是生动活泼的，前进的，革命的。那时的统治阶级都拿孔夫子的道理教学生，把孔夫子的一套当作宗教教条一样强迫人民信奉，做文章的人都用文言文。总之，那时统治阶级及其帮闲者们的文章和教育，不论它的内容和形式，都是八股式的，教条式的。这就是老八股、老教条。揭穿这种老八股、老教条的丑态给人民看，号召人民起来反对老八股、老教条，这就是五四运动时期的一个极大的功绩。五四运动还有和这相联系的反对帝国主义的大功绩；这个反对老八股、老教条的斗争，也是它的大功绩之一。但到后来就产生了洋八股、洋教条。我们党内的一些违反了马克思主义的人则发展这种洋八股、洋教条，成为主观主义、宗派主义和党八股的东西。这些就都是新八股、新教条。这种新八股、新教条，在我们许多同志的头脑中弄得根深蒂固，使我们今天要进行改造工作还要费很大的气力。这样看来，“五四”时期的生动活泼的、前进的、革命的、反对封建主义的老八股、老教条的运动，后来被一些人发展到了它的反对方面，产生了新八股、新教条。它们不是生动活泼的东西，而是死硬的东西了；不是前进的东西，而是后退的东西了；不是革命的东西，而是阻碍革命的东西了。这就是说，洋八股或党八股，是五四运动本来性质的反动。但五四运动本身也是有缺点的。那时的许多领导人物，还没有马克思主义的批判精神，他们使用的方法，一般地还是资产阶级的方法，即形式主义的方法。他们反对旧八股、旧教条，主张科学和民主，是很对的。但是他们对于现状，对于历史，对于外国事物，没有历史唯物主义的批判精神，所谓坏就是绝对的坏，一切皆坏；所谓好就是绝对的好，一切皆好。这种形式主义地看问题的方法，就影响了后来这个运动的发展。五四运动的发展，分成了两个潮流。一部分人继承了五四运动的科学和民主的精神，并在马克思主义的基础上加以改造，这就是共产党人和若干党外马克思主义者所做的工作。另一部分人则走到资产阶级的道路上去，是形式主义向右的发展。但在共产党内也不是一致的，其中也有一部分人发生偏向，马克思主义没有拿得稳，犯了形式主义的错误，这就是主观主义、宗派主义和党八股，这是形式主义向 “左” 的发展。这样看来，党八股这种东西，一方面是五四运动的积极因素的反动，一方面也是五四运动的消极因素的继承、继续或发展，并不是偶然的东西。我们懂得这一点是有好处的。如果 “五四” 时期反对老八股和老教条主义是革命的和必需的，那末，今天我们用马克思主义来批判新八股和新教条主义也是革命的和必需的。如果 “五四” 时期不反对老八股和老教条主义，中国人民的思想就不能从老八股和老教条主义的束缚下面获得解放，中国就不会有自由独立的希望。这个工作，五四运动时期还不过是一个开端，要使全国人民完全脱离老八股和老教条主义的统治，还须费很大的气力，还是今后革命改造路上的一个大工程。如果我们今天不反对新八股和新教条主义，则中国人民的思想又将受另一个形式主义的束缚。至于我们党内一部分（当然只是一部分）同志所中的党八股的毒，所犯的教条主义的错误，如果不除去，那末，生动活泼的革命精神就不能启发，拿不正确态度对待马克思主义的恶习就不能肃清，真正的马克思主义就不能得到广泛的传播和发展；而对于老八股和老教条在全国人民中间的影响，以及洋八股和洋教条在全国许多人中间的影响，也就不能进行有力的斗争，也就达不到加以摧毁廓清的目的。

主观主义、宗派主义和党八股，这三种东西，都是反马克思主义的，都不是无产阶级所需要的，而是剥削阶级所需要的。这些东西在我们党内，是小资产阶级思想的反映。中国是一个小资产阶级成分极其广大的国家，我们党是处在这个广大阶级的包围中，我们又有很大数量的党员是出身于这个阶级的，他们都不免或长或短地拖着一条小资产阶级的尾巴进党来。小资产阶级革命分子的狂热性和片面性，如果不加以节制，不加以改造，就很容易产生主观主义、宗派主义，它的一种表现形式就是洋八股，或党八股。

要做对于这些东西的肃清工作和打扫工作，是不容易的。做起来必须得当，就是说，要好好地说理。如果说理说得好，说得恰当，那是会有效力的。说理的首先一个方法，就是重重地给患病者一个刺激，向他们大喝一声，说：“你有病呀！” 使患者为之一惊，出一身汗，然后好好地叫他们治疗。

现在来分析一下党八股的坏处在什么地方。我们也仿照八股文章的笔法来一个 “八股”，以毒攻毒，就叫做八大罪状吧。

党八股的第一条罪状是：空话连篇，言之无物。我们有些同志欢喜写长文章，但是没有什么内容，真是 “懒婆娘的裹脚，又长又臭”。为什么一定要写得那么长，又那么空空洞洞的呢？只有一种解释，就是下决心不要群众看。因为长而且空，群众见了就摇头，哪里还肯看下去呢？只好去欺负幼稚的人，在他们中间散布坏影响，造成坏习惯。去年六月二十二日，苏联进行那么大的反侵略战争，斯大林在七月三日发表了一篇演说，还只有我们《解放日报》一篇社论那样长。要是我们的老爷写起来，那就不得了，起码得有几万字。现在是在战争的时期，我们应该研究一下文章怎样写得短些，写得精粹些。延安虽然还没有战争，但军队天天在前方打仗，后方也唤工作忙，文章太长了，有谁来看呢？有些同志在前方也喜欢写长报告。他们辛辛苦苦地写了，送来了，其目的是要我们看的。可是怎么敢看呢？长而空不好，短而空就好吗？也不好。我们应当禁绝一切空话。但是主要的和首先的任务，是把那些又长又臭的懒婆娘的裹脚，赶快扔到垃圾桶里去。或者有人要说：《资本论》不是很长的吗？那又怎么办？这是好办的，看下去就是了。俗话说：“到什么山上唱什么歌。” 又说：“看菜吃饭，量体裁衣。” 我们无论做什么事都要看情形办理，文章和演说也是这样。我们反对的是空话连篇言之无物的八股调，不是说任何东西都以短为好。战争时期固然需要短文章，但尤其需要有内容的文章。最不应该、最要反对的是言之无物的文章。演说也是一样，空话连篇言之无物的演说，是必须停止的。

党八股的第二条罪状是：装腔作势，借以吓人。有些党八股，不只是空话连篇，而且装样子故意吓人，这里面包含着很坏的毒素。空话连篇，言之无物，还可以说是幼稚；装腔作势，借以吓人，则不但是幼稚，简直是无赖了。鲁迅曾经批评过这种人，他说：“辱骂和恐吓决不是战斗。”科学的东西，随便什么时候都是不怕人家批评的，因为科学是真理，决不怕人家驳。主观主义和宗派主义的东西，表现在党八股式的文章和演说里面，却生怕人家驳，非常胆怯，于是就靠装样子吓人；以为这一吓，人家就会闭口，自己就可以 “得胜回朝” 了。这种装腔作势的东西，不能反映真理，而是妨害真理的。凡真理都不装样子吓人，它只是老老实实地说下去和做下去。从前许多同志的文章和演说里面，常常有两个名词：一个叫做 “残酷斗争”，一个叫做“无情打击”。这种手段，用了对付敌人或敌对思想是完全必要的，用了对付自己的同志则是错误的。党内也常常有敌人和敌对思想混进来，如《苏联共产党（布）历史简要读本》结束语第四条所说的那样。对于这种人，毫无疑义地是应该采用残酷斗争或无情打击的手段的，因为那些坏人正在利用这种手段对付党，我们如果还对他们宽容，那就会正中坏人的奸计。但是不能用同一手段对付偶然犯错误的同志；对于这类同志，就须使用批评和自我批评的方法，这就是《苏联共产党（布）历史简要读本》结束语第五条所说的方法。从前我们那些同志之所以向这些同志也大讲其“残酷斗争” 和“无情打击”，一方面是没有分析对象，一方面就是为着装腔作势，借以吓人。无论对什么人，装腔作势借以吓人的方法，都是要不得的。因为这种吓人战术，对敌人是毫无用处，对同志只有损害。这种吓人战术，是剥削阶级以及流氓无产者所惯用的手段，无产阶级不需要这类手段。无产阶级的最尖锐最有效的武器只有一个，那就是严肃的战斗的科学态度。共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭。至于以装腔作势来达到名誉和地位的目的，那更是卑劣的念头，不待说的了。总之，任何机关做决定，发指示，任何同志写文章，做演说，一概要靠马克思列宁主义的真理，要靠有用。只有靠了这个才能争取革命胜利，其他都是无益的。

党八股的第三条罪状是：无的放矢，不看对象。早几年，在延安城墙上，曾经看见过这样一个标语：“工人农民联合起来争取抗日胜利。” 这个标语的意思并不坏，可是那工人的工字第二笔不是写的一直，而是转了两个弯子。人字呢？在右边一笔加了三撇。这位同志是古代文人学士的学生是无疑的了，可是他却要写在抗日时期延安这地方的墙壁上，就有些莫名其妙了。大概他的意思也是发誓不要老百姓看，否则就很难得到解释。共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否则就等于下决心不要人看，不要人听。许多人常常以为自己写的讲的人家都看得很懂，听得很懂，其实完全不是那么一回事，因为他写的和讲的是党八股，人家哪里会懂呢？“对牛弹琴” 这句话，含有讥笑对象的意思。如果我们除去这个意思，放进尊重对象的意思去，那就只剩下讥笑弹琴者这个意思了。为什么不看对象乱弹一顿呢？何况这是党八股，简直是老鸦声调，却偏要向人民群众哇哇地叫。射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗？我们和无论什么人做朋友，如果不懂得彼此的心，不知道彼此心里面想些什么东西，能够做成知心朋友吗？做宣传工作的人，对于自己的宣传对象没有调查，没有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的。

党八股的第四条罪状是：语言无味，像个瘪三。上海人叫小瘪三的那批角色，也很像我们的党八股，干瘪得很，样子十分难看。如果一篇文章，一个演说，颠来倒去，总是那几个名词，一套 “学生腔”，没有一点生动活泼的语言，这岂不是语言无味，面目可憎，像个瘪三吗？一个人七岁入小学，十几岁入中学，二十多岁在大学毕业，没有和人民群众接触过，语言不丰富，单纯得很，那是难怪的。但我们是革命党，是为群众办事的，如果也不学群众的语言，那就办不好。现在我们有许多做宣传工作的同志，也不学语言。他们的宣传，乏味得很；他们的文章，就没有多少人欢喜看；他们的演说，也没有多少人欢喜听。为什么语言要学，并且要用很大的气力去学呢？因为语言这东西，不是随便可以学好的，非下苦功不可。第一，要向人民群众学习语言。人民的语汇是很丰富的，生动活泼的，表现实际生活的。我们很多人没有学好语言，所以我们在写文章做演说时没有几句生动活泼切实有力的话，只有死板板的几条筋，像瘪三一样，瘦得难看，不像一个健康的人。第二，要从外国语言中吸收我们所需要的成分。我们不是硬搬或滥用外国语言，是要吸收外国语言中的好东西，于我们适用的东西。因为中国原有语汇不够用，现在我们的语汇中就有很多是从外国吸收来的。例如今天开的干部大会，这“干部” 两个字，就是从外国学来的。我们还要多多吸收外国的新鲜东西，不但要吸收他们的进步道理，而且要吸收他们的新鲜用语。第三，我们还要学习古人语言中有生命的东西。由于我们没有努力学习语言，古人语言中的许多还有生气的东西我们就没有充分地合理地利用。当然我们坚决反对去用已经死了的语汇和典故，这是确定了的，但是好的仍然有用的东西还是应该继承。现在中党八股毒太深的人，对于民间的、外国的、古人的语言中有用的东西，不肯下苦功去学，因此，群众就不欢迎他们枯燥无味的宣传，我们也不需要这样蹩脚的不中用的宣传家。什么是宣传家？不但教员是宣传家，新闻记者是宣传家，文艺作者是宣传家，我们的一切工作干部也都是宣传家。比如军事指挥员，他们并不对外发宣言，但是他们要和士兵讲话，要和人民接洽，这不是宣传是什么？一个人只要他对别人讲话，他就是在做宣传工作。只要他不是哑巴，他就总有几句话要讲的。所以我们的同志都非学习语言不可。

党八股的第五条罪状是：甲乙丙丁，开中药铺。你们去看一看中药铺，那里的药柜子上有许多抽屉格子，每个格子上面贴着药名，当归、熟地、大黄、芒硝，应有尽有。这个方法，也被我们的同志学到了。写文章，做演说，著书，写报告，第一是大壹贰叁肆，第二是小一二三四，第三是甲乙丙丁，第四是子丑寅卯，还有大 ABCD，小 abcd，还有阿拉伯数字，多得很！幸亏古人和外国人替我们造好了这许多符号，使我们开起中药铺来毫不费力。一篇文章充满了这些符号，不提出问题，不分析问题，不解决问题，不表示赞成什么，反对什么，说来说去还是一个中药铺，没有什么真切的内容。我不是说甲乙丙丁等字不能用，而是说那种对待问题的方法不对。现在许多同志津津有味于这个开中药铺的方法，实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法。这种方法就是形式主义的方法，是按照事物的外部标志来分类，不是按照事物的内部联系来分类的。单单按照事物的外部标志，使用一大堆互相没有内部联系的概念，排列成一篇文章、一篇演说或一个报告，这种办法，他自己是在做概念的游戏，也会引导人家都做这类游戏，使人不用脑筋想问题，不去思考事物的本质，而满足于甲乙丙丁的现象罗列。什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。既有问题，你总得赞成一方面，反对另一方面，你就得把问题提出来。提出问题，首先就要对于问题即矛盾的两个基本方面加以大略的调查和研究，才能懂得矛盾的性质是什么，这就是发现问题的过程。大略的调查和研究可以发现问题，提出问题，但是还不能解决问题。要解决问题，还须作系统的周密的调查工作和研究工作，这就是分析的过程。提出问题也要用分析，不然，对着模糊杂乱的一大堆事物的现象，你就不能知道问题即矛盾的所在。这里所讲的分析过程，是指系统的周密的分析过程。常常问题是提出了，但还不能解决，就是因为还没有暴露事物的内部联系，就是因为还没有经过这种系统的周密的分析过程，因而问题的面貌还不明晰，还不能做综合工作，也就不能好好地解决问题。一篇文章或一篇演说，如果是重要的带指导性质的，总得要提出一个什么问题，接着加以分析，然后综合起来，指明问题的性质，给以解决的办法，这样，就不是形式主义的方法所能济事。因为这种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的形式主义的方法，在我们党内很流行，所以必须揭破它，才能使大家学会应用马克思主义的方法去观察问题、提出问题、分析问题和解决问题，我们所办的事才能办好，我们的革命事业才能胜利。

党八股的第六条罪状是：不负责任，到处害人。上面所说的那些，一方面是由于幼稚而来，另一方面也是由于责任心不足而来的。拿洗脸作比方，我们每天都要洗脸，许多人并且不止洗一次，洗完之后还要拿镜子照一照，要调查研究一番，（大笑）生怕有什么不妥当的地方。你们看，这是何等地有责任心呀！我们写文章，做演说，只要像洗脸这样负责，就差不多了。拿不出来的东西就不要拿出来。须知这是要去影响别人的思想和行动的啊！一个人偶然一天两天不洗脸，固然也不好，洗后脸上还留着一个两个黑点，固然也不雅观，但倒并没有什么大危险。写文章做演说就不同了，这是专为影响人的，我们的同志反而随随便便，这就叫做轻重倒置。许多人写文章，做演说，可以不要预先研究，不要预先准备；文章写好之后，也不多看几遍，像洗脸之后再照照镜子一样，就马马虎虎地发表出去。其结果，往往是 “下笔千言，离题万里”，仿佛像个才子，实则到处害人。这种责任心薄弱的坏习惯，必须改正才好。

第七条罪状是：流毒全党，妨害革命。

第八条罪状是：传播出去，祸国殃民。这两条意义自明，无须多说。这就是说，党八股如不改革，如果听其发展下去，其结果之严重，可以闹到很坏的地步。党八股里面藏的是主观主义、宗派主义的毒物，这个毒物传播出去，是要害党害国的。

上面这八条，就是我们申讨党八股的檄文。

党八股这个形式，不但不便于表现革命精神，而且非常容易使革命精神窒息。要使革命精神获得发展，必须抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的马克思列宁主义的文风。这种文风，早已存在，但尚未充实，尚未得到普遍的发展。我们破坏了洋八股和党八股之后，新的文风就可以获得充实，获得普遍的发展，党的革命事业，也就可以向前推进了。

不但文章里演说里有党八股，开会也有的。“一开会，二报告，三讨论，四结论，五散会”。假使每处每回无大无小都要按照这个死板的程序，不也就是党八股吗？在会场上做起 “报告” 来，则常常就是“一国际，二国内，三边区，四本部”，会是常常从早上开到晚上，没有话讲的人也要讲一顿，不讲好像对人不起。总之，不看实际情形，死守着呆板的旧形式、旧习惯，这种现象，不是也应该加以改革吗？

现在许多人在提倡民族化、科学化、大众化了，这很好。但是 “化” 者，彻头彻尾彻里彻外之谓也；有些人则连 “少许” 还没有实行，却在那里提倡 “化” 呢！所以我劝这些同志先办 “少许”，再去办“化”，不然，仍旧脱离不了教条主义和党八股，这叫做眼高手低，志大才疏，没有结果的。例如那些口讲大众化而实是小众化的人，就很要当心，如果有一天大众中间有一个什么人在路上碰到他，对他说：“先生，请你化一下给我看。” 就会将起军的。如果是不但口头上提倡提倡而且自己真想实行大众化的人，那就要实地跟老百姓去学，否则仍然 “化” 不了的。有些天天喊大众化的人，连三句老百姓的话都讲不来，可见他就没有下过决心跟老百姓学，实在他的意思仍是小众化。

今天会场上散发了一个题名《宣传指南》的小册子，里面包含四篇文章，我劝同志们多看几遍。

第一篇，是从《苏联共产党（布）历史简要读本》上摘下来的，讲的是列宁怎样做宣传。其中讲到列宁写传单的情形：“在列宁领导下，彼得堡‘工人阶级解放斗争协会’第一次在俄国开始把社会主义与工人运动结合起来。当某一个工厂里爆发罢工时，’斗争协会’因为经过自己小组中的参加者而很熟悉各企业中的情形，立刻就印发传单、印发社会主义的宣言来响应。在这些传单里，揭露出厂主虐待工人的事实，说明工人应如何为自身的利益而奋斗，载明工人群众的要求。这些传单把资本主义机体上的痈疽，工人的穷困生活，工人每日由十二小时至十四小时的过度沉重的劳动，工人之毫无权利等等真情实况，都揭露无余。同时，在这些传单里，又提出了相当的政治要求。”

是 “很熟悉” 啊！是 “揭露无余” 啊！

“一八九四年末，列宁在工人巴布石金参加下，写了第一个这样的鼓动传单和告彼得堡城塞棉尼可夫工厂罢工工人书。”

写一个传单要和熟悉情况的同志商量。列宁就是根据这样的调查和研究来写文章做工作的。

“每一个这样的传单，都大大提高了工人们的精神。工人们看见了，社会主义者是帮助他们、保护他们的。”

我们是赞成列宁的吗？如果是的话，就得依照列宁的精神去工作。不是空话连篇，言之无物；不是无的放矢，不看对象；也不是自以为是，夸夸其谈；而是要照着列宁那样地去做。

第二篇，是从季米特洛夫在共产国际第七次大会的报告中摘下来的。季米特洛夫说了些什么呢？他说：“应当学会不用书本上的公式而用为群众事业而奋斗的战士们的语言来和群众讲话，这些战士们的每一句话，每一个思想，都反映出千百万群众的思想和情绪。”

“如果我们没有学会说群众懂得的话，那末广大群众是不能领会我们的决议的。我们远不是随时都善于简单地、具体地、用群众所熟悉和懂得的形象来讲话。我们还没有能够抛弃背得烂熟的抽象的公式。事实上，你们只要瞧一瞧我们的传单、报纸、决议和提纲，就可以看到：这些东西常常是用这样的语言写成的，写得这样地艰深，甚至于我们党的干部都难于懂得，更用不着说普通工人了。”

怎么样？这不是把我们的毛病讲得一针见血吗？不错，党八股中国有，外国也有，可见是通病。（笑）但是我们总得照着季米特洛夫同志的指示把我们自己的毛病赶快治好才行。

“我们每一个人，都应当切实领会下面这条起码的规则，把它当作定律，当作布尔什维克的定律：当你写东西或讲话的时候，始终要想到使每个普通工人都懂得，都相信你的号召，都决心跟着你走。要想到你究竟为什么人写东西，向什么人讲话。”

这就是共产国际给我们治病的药方，是必须遵守的。这是 “规则” 啊！

第三篇，是从《鲁迅全集》里选出的，是鲁迅复北斗杂志社讨论怎样写文章的一封信。他说些什么呢？他一共列举了八条写文章的规则，我现在抽出几条来说一说。

第一条：“留心各样的事情，多看看，不看到一点就写。”

讲的是 “留心各样的事情”，不是一样半样的事情。讲的是 “多看看”，不是只看一眼半眼。我们怎么样？不是恰恰和他相反，只看到一点就写吗？

第二条：“写不出的时候不硬写。”

我们怎么样？不是明明脑子里没有什么东西硬要大写特写吗？不调查，不研究，提起笔来 “硬写”，这就是不负责任的态度。

第四条：“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。宁可将可作小说的材料缩成速写，决不将速写材料拉成小说。”

孔夫子提倡 “再思”，韩愈也说 “行成于思”，那是古代的事情。现在的事情，问题很复杂，有些事情甚至想三四回还不够。鲁迅说 “至少看两遍”，至多呢？他没有说，我看重要的文章不妨看它十多遍，认真地加以删改，然后发表。文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研究，才能反映恰当；在这里粗心大意，就是不懂得做文章的起码知识。

第六条：“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类。”

我们 “生造” 的东西太多了，总之是“谁也不懂”。句法有长到四五十个字一句的，其中堆满了“谁也不懂的形容词之类”。许多口口声声拥护鲁迅的人们，却正是违背鲁迅的啊！

最后一篇文章，是中国共产党六届六中全会论宣传的民族化。六届六中全会是一九三八年开的，我们那时曾说：“离开中国特点来谈马克思主义，只是抽象的空洞的马克思主义。” 这就是说，必须反对空谈马克思主义；在中国生活的共产党员，必须联系中国的革命实际来研究马克思主义。

“洋八股必须废止，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。把国际主义的内容和民族形式分离起来，是一点也不懂国际主义的人们的做法，我们则要把二者紧密地结合起来。在这个问题上，我们队伍中存在着的一些严重的错误，是应该认真地克服的。”

这里叫洋八股废止，有些同志却实际上还在提倡。这里叫空洞抽象的调头少唱，有些同志却硬要多唱。这里叫教条主义休息，有些同志却叫它起床。总之，有许多人把六中全会通过的报告当做耳边风，好像是故意和它作对似的。

中央现在做了决定，一定要把党八股和教条主义等类，彻底抛弃，所以我来讲了许多。希望同志们把我所讲的加以考虑，加以分析，同时也分析各人自己的情况。每个人应该把自己好好地想一想，并且把自己想清楚了的东西，跟知心的朋友们商量一下，跟周围的同志们商量一下，把自己的毛病切实改掉。

知乎用户不离世觉发表

依法治国才能避免形式主义

知乎用户摸摸摸摸头发表

你出个规定要求发言材料谁发言谁写，让人代笔的直接罚款，你看他们开会还有那么多屁话没

知乎用户忘言子发表

专注民生，专注经济，不要再搞这些啦，下面百姓以及基层干部受不了啦，中央的精神是好的，到了下面就异化了，最后都搞成形式主义了！

知乎用户鹅来赶走鸟一群发表

形式主义的本质是官僚主义。如果上级单位不发这么多文件，那么基层也不会有多大的活。现在是乡镇减负，区县级受夹心气，市里一个文件，要求摸底，一个月完成，区县现在不能给基层下通知，一年也完成不了。少出点文件吧。

知乎用户来福发表

百年整治年年整治

知乎用户猴爹猴爹发表

没办法，文山会海之前虽然有，但是这两年才开始全面开花，通宵达旦。底下的领导不开会讲话写材料，他上面的领导就看不到他，他也想提拔，就只能胡折腾。

记得不是儒林外史就是官场现形记有个小故事，说上级来视察，为了显示清廉，官员们都买做旧打补丁的朝服，把形式主义发展到极致。现在才开始开会讲话，哪到哪啊。

知乎用户采蘑菇发表

— 反对党八股

知乎用户无涯发表

这跟禁酒令一样，都是些皮毛问题，改不改都影响不了大局。

有这精力，还不如在消费、再分配、工资和就业、社保透明度等方面好好谋划一下。这些东西才是国内目前的主流问题，也会影响到未来 10~20 年中的整体发展命运。

别总是在真正事情上不敢碰，却在一些鸡毛蒜皮的事情上瞎捣鼓，意义真心不大。

知乎用户 Gold 发表

没有配套的处罚措施和监督反馈措施，一律视为变相鼓励

知乎用户 6626 发表

一场会议如果只是唱独角戏，无人汇报，无人表态，无人讨论，无人主持，无分管负责人安排工作，无督查通报，仅有主要负责人讲话，则一个小时完全算得上减负了。

可是，你要知道，极少有这样的会议。

如果不规定整场会议的时间，这种规定，其实反而是增负。

知乎用户坚凝正心发表

上班十年了，经历了四任一把手，第一位一个星期来单位三天，半年开一次大会，大会上把所有人骂一遍就散会了；

第二任每周开两次会，但是会很短，把需要传达的文件的中心大意一说立马就散会，最短的一次不到 5 分钟；

第三任除了每周开两次会，还要求开会必须穿制服，周五的例会变成了大讲堂，要求每个人都要给大家讲一次课，开会时长也还能接受。

第四任在前任的基础上就加码厉害了，文件那是标点符号都要念到，不管大会小会必须要有发言稿，有主持词。一个例会最长能开 2 个小时。党组开会动不动就扩大会议，一个月最多能开 4 次党组会，开检查的人都说我们开会的次数太多了。

知乎用户许宜珊发表

这是权威是否畅通的测试，与内容无关

知乎用户缓缓打出二个问号发表

这是一种新的形式主义。

知乎用户 woaizuguo 发表

这规定本身就不太靠谱。

如果领导能坚持自己讲、讲短话、讲实话、讲大家能听懂的人话、讲管用的话，1 个小时就够了。

如果领导只是念稿子，那就是考研文字工作人员的水平，既要讲必须要讲的废话，又得讲该讲的话，又得用语规范，又得注意篇幅，还得显得接地气。

这是对文字工作提出新的要求啊。

知乎用户庐州大牛发表

一般不应当 = 可以超过

一般不允许 = 允许

一般不同意 = 同意

这文件啥也没约束。

知乎用户风泠发表

中办、国办发文整治形式主义，要求地方主要负责同志讲话不超过 1 小时等，如何看待该规定？

看待 1：这是大快人心的事。地方开会，或者座谈，通常主题就一个，谈来谈去，还是在原地。作为参与人员，既不能早退，也不能打断，更不能事后提建议。大伙坐着听一堆重复的，有什么意义呢。

看待 2：讲话要有准备，不能想到什么谈什么。一般在执行层，如果谈 1 个小时，还没讲完，这事就复杂了。作为下属，如果能认真听超过 1 个小时而不犯困，绝对是人中龙凤。

看待 3：少说多做。地方的主要任务是执行，而不是解读，更不是制定。发言或讲话主要以转达为主。如果是沙龙会，一个人的发言超过 1 小时，那就是主题演讲了。少说，多做，才是王道。

看待 4：光说不练盛行。雷声大雨点小。很多时候说了一大堆，到做事的时候，寥寥无几。说得有多重要，意义多大，执行的时候一边看。这事太多了。换句话说，在基层，只说不做的人还是有的。讲了很多，但做的时候，自己例外，除外。

看待 5：在基层，如果开会转达上级通知，讲话超过分小时，那也是兜圈而已。换句话说，如果才能把上级的文件和精神理解了，用自己的话简单复述，这是地方领导要具备的能力。而不是拿着文件原稿在念，手下大一堆人在记。在基层，更能复制出文件的精髓来，这种人也很少的。

知乎用户卢少平发表

什么时候整治一下 “逼腐、逼渎” 式 kpi 和政绩标准？

开会开几个小时问题不大，各种不切实际，浮夸风、跃进风的 kpi 才是害公害民，成就一小批人的政绩。

知乎用户付东流 - s 发表

头痛医头，脚痛医脚，问题永远也解决不了。治理形式主义官僚主义的文件可以上溯到几十年前了，为何未见成效，反而愈演愈烈。

多年前搞的电视问政不是挺好的，地方官僚们面对老百姓，回复关切的问题。形式主义只会在官僚体系内生存，对老百姓讲八股，谁有耐心听。局长们有真切的压力，要解决实际问题，他必然也就没有耐心听下属给他汇报八股，问题能不能解决？解决不了就换人。把老百姓关切的问题的压力传导给他们了，形式主义官僚主义的问题自然解决了。

有效的方法不坚持，还是搞老一套，那么问题必然一直解决不了。

知乎用户莎鸥发表

但是首先发这些 “要求” 的人自己本身就是形式主义，一篇稿子下来全是“官话”，既没有整治的具体内容、具体特征、界定方法，也没有具体的整治方法、监督办法，奖惩措施，你还要求别人不要“形式主义”？

而且讲话时间长就一定是形式主义吗？时间短就一定不是形式主义？这种不负责任的界定方法和办事逻辑本身才是形式主义的强力推手。

知乎用户小院熊发表

这是已经重点学习了一整年的工作，很多回答在那纠结时间问题，有些说自己还不了解，请问这合理吗？提两个建议：

1. 建议平台加强审核，可能有人在冒充公职人员牟利；

2. 建议关注一下那些自述 “不了解情况” 的答主，根据他的 ip 再强化一下当地的学习教育吧。

知乎用户柿子发表

什么时候清理无实际意义的值班值守？

知乎用户陈可怡发表

看得出中基层，各地方已经在想方设法的为了自己的利益对抗上边了！

不要以为内部就是铁板一块，最终都是拿实在的利益说话。

这属于唯物主义里最无能的那一种，机械的式的规定！

你以为没有对抗的办法了嘛？？

知乎用户大植们受审判吧发表

问题太多，从上到下都干不动了，但还得干，于是从上到下都在瞎干。

形式主义基本上不解决实际问题，但能解决责任问题，责任于是通过层层会议文件形式传导到基层。

基层屌丝科员，买包白将，依据具体工作，完成文稿。文稿撰写这个很微妙，不是不干，不是真干，但肯定是免责。

于是谁都无责，完美。

我们这艘大船，是以发展解决问题，发展一旦停滞，问题无解，但可以解决人。

知乎用户那啥发表

政府收支、政府拨付，主要经济模式需要改到市场机制。

领导讲话不宜使用秘书稿，要求进行意见咨询和民主集中后整理出会议结论，并公示。

连带涉及的经济内容需要公示，事项、款项、责任人、检查和审计机构、拨付单位。

知乎用户 Darvei 发表

呵呵呵呵呵呵呵。

这办法那规定

这法规那文件

从头到尾，都是约束管理惩办基层的。当文件法规办法与领导冲突的时候，以领导为主。领导! 领导说屎是香的，你说香还是不香?

我擦，是不是有人不信? 指鹿为马啊大佬，指鹿为马! 那个大宦官那个遗臭万年的阉人干的指鹿为马! 还要我说的再直接点吗？

知乎用户好好干饭发表

这个文件本身，不就是形式主义？

用形式主义反形式主义能成功吗？

不管理论论证结果如何，天朝天党几十年的实践，至少证明实践中是无效的。

要解决形式主义，就需要打破 “形式” 的根基。

那什么是它的根基呢？会不会是集中统一领导？

知乎用户 LuckyLiu 发表

首先禁止微信办公

邮件办公否则不算，极限的光明正大

知乎用户牙不好发表

不是，讲话一个小时难道还不够长？一般的开大会，主要领导最多讲半个小时到四十分钟就结束了，因为一个会最多开两个小时，不能耽误底下的人参加下一场会（地狱笑话了）。

这不就是兰博基尼五元代金券，限制了跟没限制有什么区别呢？

知乎用户依托泊苷发表

基层减负是一项工作，不是让你减少工作的。

什么 “红头变白头”、“通知一二三四”、“工作任务一二三四”、“电话内容”、“文件一二三四”

我讲真，不如发文，因为回头你跟我说 “工作任务四说的清清楚楚，要怎么怎么” 的时候，我不知道什么是工作任务四，但是当我把工作任务四从一堆里面找出来的的时候，你可能又会跟我说：应该是通知七。

0.0

知乎用户凉城发表

少下一些指标任务，少搞一些评比考核，少办一些比武练兵，不比发这些虚头巴脑的玩意强多了？

知乎用户 superscc 发表

最简单的一个问题，就是上级文件直接传达就行了，别中央文件省里再加工结合一遍，市里再传达中央、省再结合市里一遍，县里传达中央、省、市再结合县里一遍，乡镇传达中央、省、市、县再结合乡镇一遍，三十个职能部门再各自结合一遍，繁文缛节就是这样来的。

传达文件就是文件原稿，结合本地实际重点强调就行了，现在搞得这些企业尤其大型企业也学的很彻底。

知乎用户萨缪尔森发表

还能怎么看待？以形式主义整改形式主义呗。

知乎用户 Benzine 发表

说恁多，花样百出，有效果嘛？

其实按已经立法的来就行了。

非国家秘密，个人隐私类法律允许不公开的情形

对政府的质询全网直播就完了。

裁判文书必须上网公开。

知乎用户逼乎围观群众发表

完了，又要弄整治形式主义台账了

知乎用户南风北至发表

作为一个基层工作者简单看了一下全文，文中提到的种种问题在基层是普遍存在的，很有意义的指导文件，文件下发后，我本人也感受到一些变化，比如某大队要求基层每天报排查走访的数据改成了每周报，一些与基层无关的会议不再要求基层参加，不知道后续会如何发展，静观其变吧。

知乎用户 YYYY 发表

年终考核的打分权重从领导 70% 变成员工 70％，啥毛病都好了，你信不信。

敢吗？

知乎用户归筮发表

用发文整治发文

用讲话落实讲话

用学习代替执行

用台账应付所有

办法也不是没有，讲话稿必须演讲人手抄，能过笔迹鉴定的那种，否则一律行政警告乃至记过。

知乎用户凤凰战鸡发表

上面的政策是好的。下面的人把事干坏了。就今年这么严的要求，我知道的有的单位自己内部一月一督查，搞各种创新。开不完的会。

知乎用户叽叽丶咕发表

“为基层减负”，“整治形式主义”，

隔天要求基层开会议，写报告领会落实。

这是什么新时代现实讽刺主义作品？

知乎用户半夏发表

没有具体处罚措施的基本等同于空气。

很多法律规定意见都存在这个问题，应该 xxx，不得 xxx，禁止 xxx，但是如果违反了如何处理都没写。

合着你们搁这吓唬小孩子那，这种文件不具备可操作性，可执行性

总是靠想象愿望信心来达成目标，而不是用规划执行反思改进数据来提升效果。很多事情的出发点和目标是安抚情绪，而不是把事情做好做对。不愿公开问题寻求外部智慧，总是掩盖矛盾假装天下太平

不相信科学数据规律，总是要创造奇迹，总是只能成功不能失败，相信打鸡血可以解决一切问题

知乎用户勇鸽发表

很好，下发各个部门，要求如下

1、下周每个部门的一把手提交学习体会，

2、并对此文件的深入执行，做出符合本地情况的具体部署，并落实到文字上，提交执行方案。

3、定期跟踪文件执行情况，写出执行进度报告，由各单位组织部门纳入干部履历考核。

知乎用户焚琴煮鹤加香菜发表

知乎用户慎戒男人发表

形式主义是集权主义，权力滥用，问责泛滥等官僚主义结出来的毒果。所以，反形式主义不反官僚主义，懂的都懂。

知乎用户 Odysseus 发表

几乎所有领导讲话，都是假大空形式主义，纯是为了刷官威，摆架子，折磨和 PUA 下级和大众

现在是网络时代，根本不需要现场开会，视频会议就可以

如果不需要讨论，也根本不需要视频会议，把所谓讲话内容发送给所有人看就行

但他们就是要讲究形式，让众人兴师动众，从各地坐车开飞机过去，吃住安排，宏大会场，听他们正儿八经地念稿子，一念就是一两个小时

开完会照旧，社会没有任何变化，甚至经济等各方面问题越来越多。不知是开会无用，还是领导讲话无用，或者起了反作用

知乎用户道可道发表

去哪，杀什么，杀几个，时限多少。

就要这样简单点，直白点。

啰啰嗦嗦的，以为是魔兽世界呢，还是权力的游戏？

知乎用户张 Ender 发表

说实话，不强调还好，就怕强调，强调完了一般会有以下一种或多种结果：

1. 要求会议研究部署；

2. 成立工作小组 or 工作办公室以及监督工作小组；

3. 编制专项工作方案；

4. 编制专项工作监督方案；

5. 定期监督检查支撑材料；

6. 定期召开专题会议；

7. 通报典型问题；

8. 督促落实整改；

9. 形成专项工作报告以及监督落实情况报告；

10. 年度工作报告中体现专项工作成效；

……（还有很多）

知乎用户训练有素的肥宅发表

在发布的同一天，我们接到了市里巡察回头看的通知。。。他妈的什么傻逼回头看，这年头到底有多少个能检查的部门啊，一年到头净整这些，你还有脸问我为啥业务数据做的这么少

知乎用户梦影发表

成立了专班整治形式主义呗，说要减少考核，整治形式主义反而成了个新的考核。。。

知乎用户小王先生爱吃鱼发表

减少督察考核，自然就减少了形式主义。而督查考核是上级行使权力的一种形式，最终只有削减权利才行。

知乎用户哇啥啥发表

一个官员的升迁主要就是看上级的决定，所以他们必定会迎合上级，至于老百姓就不会太过理会，因为他们没有这个权利。如果设想一个官员的升迁主要决定权掌握在老百姓手中，那他会不会主动去迎合老百姓？

知乎用户 qing 发表

又来活了看来

知乎用户知识啊都学杂了发表

很多人说文山会海

但现在管理机制下，怎么让工作落实下去？

上头出个文，问题就解决了？

那么多文，哪个是重点，哪个要执行，怎么执行，怎么落实，怎么协调各部门，不靠开会，靠什么。

别说政府的工作，就是大点的项目，哪个不是靠一个个会来推进的，不开会只靠周报邮件试试，三个月动都不会动一下

提要求，提问题，谁都会，但要给解决方案啊。会不能开，考核不能考，但上头的监管，检查还一样，那怎么搞？靠钉一下吗？

知乎用户刘欣发表

听别人说过形式主义的根源是官僚主义，官僚主义的原因是体制机制问题，深以为然，根不除其他的整治行为也只不过是在重走形式主义，越帮越忙。

知乎用户 Mark 发表

要不说中国人没有逻辑呢。要求减负的文件应该发给基层吗？基层是基层负担产生的原因吗？自己给自己负担吗？减负的工作应该要求基层去执行吗？谁是造成基层负担过重的原因？这种玩意儿发给基层，除了给基层增加一项工作还有什么其他作用吗？

知乎用户 T 就要瘦发表

形式主义的目的是对抗官僚主义。说白话就是上有政策下有对策。

只整治形式主义就是治标不治本。

知乎用户白泽冀发表

看几篇回答都分析的很透彻也很正经，想起点小时候鸡零狗碎的事，划个水。

早年小舅刚参加工作，城关镇政府通讯员，那会儿机关单位分房得排队等，就先凑活跟我睡一张床。小舅经常上山下乡在外面跑，所以晚上不回家吃饭会提前说一声，不用把饭菜热在煤炉子上。有一天没说，以为他正常点儿回来吃饭，左等右等不见回来。一直到后半夜，自己睡的迷迷糊糊被一阵饭香勾醒，起床去厨房一看，老娘正在给小舅热饭菜。小舅在旁边边抽烟边骂，x 日的新书记，从一大早开始开会，开一天，眼瞅着下午五点要下班了，站起来说再说三点，一口气干到半夜。老娘在一边规劝，都这样，有些货讲话有瘾，废话连篇还不看稿，老太太的裹脚布，又臭又长，越是没本事的领导讲话越长，慢慢就习惯了。

这个事儿依稀记得是小学二三年级，刚进城，为啥记得这么清楚，那天有红烧肉，小舅拉着我陪他又吃了一顿。现在小舅已经退休好几年，自己也快五十了，类似这样的马拉松会议讲话不知道经历过多少次，企业的、政府的、甚至还有学校的。能出这个规定，说明这种情况在地方政府已经愈演愈烈，极为普遍，单靠口头呼吁提醒已经解决不了。但凡有一丝悄么解决的希望，也不会大张旗鼓发这种文，是完全失控刹不住了。

这个坏头其实是上面开始的，假大空话满篇，下面只是有样学样。不信翻到问题下面，从通知要求四个字往后看，看完就跟没看一样。通知都写成这熊样，更说明这不是一朝一夕一张纸就能解决的问题。

现如今欺上瞒下鬼迷日眼唱高调的废物点心太多，不让浑水摸鱼的领导开会讲话，难道要让他们干活，还不如开会当个吉祥物。比如江油刚发生的事，把当地地方政府主政官员换成哼哼哼，也不会比现在的结果更差。

人多瞎捣乱，鸡多不下蛋，把领导岗位收缩一下，减少废物比例，这种人浮于事小题大做的会也能少很多。根本问题就出在精简上，教员当年在延安搞的精兵简政，精简机关，充实连队，充实基层，就是好例子，能不能学的会，就看上面有没有带头的决心了，先从自己的会议讲稿开始。

知乎用户石头的视界发表

以发文的形式，而不以法律制度、新闻媒体舆论等第三方监督的形式，来整治形式主义，本身是不是一种形式主义？

知乎用户视界是平的发表

没有惩罚措施，没有下级投诉上级的渠道，有个毛用！

知乎用户弈剑听雨发表

其实我一直有个想法，能实行绝对可以减负而且消弭形式主义。

第一，上级对所有文字材料都规定好格式，下级只能也只允许完形填空。

第二，某个级别以下画一条线，绝不允许层层套方案，只需要执行上级方案即可。

第三，某个级别以下画一条线，绝不允许这个层级领导讲话，他只需要传达上级精神即可。

知乎用户王飞发表

想起了这个问题。

有的机器不可连续使用超过一分钟，那「用 59 秒停 1 秒」可行吗？

其实这个规定要认真执行，很简单。

全程监控录像，无法篡改的那种。

在显眼的地方放一个二维码，设置开会的时间，到点就关灯关空调，就像在线会议一样。

还有，放一个 LED 倒计时，官员举手发言，从上台开始计时，倒计时没完成的扣工资。

我花 5 分钟就想到了那么多种规则限制发言时间。

但这份规定呢？仅仅只是规定。没有提惩罚措施，也没提具体的做法。

就像被束缚了手脚的猫一样，想让它发挥作用抓老鼠？抓不住，因为你保不准他们会用 “中场休息” 的理由延长讲话时间。就像有大聪明想出上面那个使用 59 秒关闭 1 秒到问题一样。

这不禁让人怀疑，这样的规定能起到多大的作用？

这类形式主义背后的官僚主义表现又是啥？

不深究，只在表面做文章，永远也解决不了问题！

“疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也”

知乎用户陈笑少发表

无所谓

不是这种行驶就是那种行驶

换一种行驶方式而已

知乎用户 TOM DIG 发表

唉，希望少发点这类的文件吧？形式主义和官僚主义一体两面，只整治形式主义只是治标不治本，官僚主义盛行下，整治形式主义不过是让形式主义的形式更多了一个样式而已，根本情况很难改变。

领导少讲话，文件少发点就是整治了形式主义吗？工作却没变少，却因为这个文件还多了一件事，现在的情况是因为前几年政策消耗了大量的政府发展潜能，导致债台高筑，更需要的是休养生息，少搞点事，否则镇痛会更痛，毕竟只是感冒发烧，好好休息就能好的，你搞全麻手术，那肯定导致恢复时间更长。

知乎用户马铃薯炒土豆发表

整治形式主义何尝不是一种形式主义

知乎用户 ssssss 发表

发言稿谁讲就谁写，你可以自己想，也可以让下属把材料准备好，但是必须自己誊抄一遍。誊抄的过程全程录音录像，用指定设备，而且必须是多机位，视频不许剪辑不许修改，实时上传到云端。

这样的发言稿肯定很简短（手动狗头）。

知乎用户人造人 1 号发表

还是那个老办法——撤销地级市最合理。让省里直接管几十个县，你看看它还有精力搞形式主义？

知乎用户刘鱼发表

大家看看这是西南财大赵磊教授在一篇文中写的：

“公有制下的形式主义或是有凝聚力的形式主义。今天的形式主义，面对私有制的一盘散沙，结果就是上下离心。”

让人笑掉大牙，在他眼里：

公有制下的形式主义竟然是干净东西。

只有私有制下的形式主义才是肮脏的东西。

按赵大教授的逻辑按，只能滑向悖论：

今年从上到下开展的反对形式主义是有必要呢还是没必要呢？

因为我们是公有制为主体，

因为国企和国家机关事业单位都是公有制，公有制下的形式主义是有疑集力的。

那就没必要反对形式主义了啰？

如果要反对形式主义，那不是说上面那些地方都是私有制了吗？

这不是对体制的抹黑吗？

赵磊完全不懂得一点逻辑，是老糊涂了还是本来就糊涂呢？！

赵磊是屁股决定脑袋的典型。

形式主义就是个脏东西，赵磊却想把公有制下的形式主义洗干净。

他喜欢群众大会上振臂喊口号。

他喜欢到处都写着阶级斗争一抓就灵。

他喜欢狠斗私字一闪念。

他喜欢早请示晚汇报。

在他眼里，这些形式主义真是漂亮极了。

而实际上，从头到尾，形式主义就是脏东西，无论它在哪里。

以下是 AI 生成：
‌形式主义是一种‌注重形式而忽略内容‌的思想方法和工作作风。它强调表面功夫，追求形式上的完美，而忽视了事物的本质和内在价值。形式主义的主要表现包括过分关注事物的表面形式而不讲究实际内容和效果，导致资源浪费和价值扭曲。其哲学基础是‌‌唯心主义和‌形而上学‌，认为形式决定内容，而不是内容决定形式。这种思维方式常常导致工作中只做表面文章，缺乏实质性的落实和解决问题的能力。‌

请问赵磊：形式主义岂有干净之处？

知乎用户隐仕发表

我老婆在某国内互联网公司上班，她跟她领导反应工作量过高这个事情。她领导专门在 < 周末 > 拉她开会讨论了一下关于如何减轻工作量。

知乎用户 linex 发表

我觉得应该给每个领导配个心理医生。

你有什么心路历程、你过去吃过什么 “苦”、做过什么事、有什么感慨，可以和心理医生倾诉，没必要说给这些人听的。

没人想听你那些公式一样的烂事。

知乎用户伊藤诚发表

发整治文山会海的规定、通知、要求、实施细则、目标计划

开整治文山会海的动员会、部署会、进度会、协调会、总结会、成果汇报会。

知乎用户独彳亍发表

形式主义是检验服从性的有效手段连形式主义都不愿意服从，让你背锅的时候肯定不干这样的干部用不得。

知乎用户哈哈嘿嘿发表

形式主义是在对抗官僚主义过程中产生的，光整治形式主义有屁用

知乎用户髡髡发表

必须依法严厉整治形式主义，乱作为不作为的官老爷作风问题！

知乎用户剑影发表

大家对这个问题的回答我顾不上看。

我以后要有时间再看大家回答的内容。

我先说一下我看到的形式主义都是渗透性融合性贯通在官僚主义系列系统工程货色的叠加与迭代性的迁延性不断更新而不断深化的市场化优势地位作用中的。

是什么东西得天独厚中及时而有效的孕育与患养在国家公权力公职队伍中，那些官僚意志、官僚机制体制弊病与顽疾叠加与迭代性迁延性不断更新而不断深化的市场化优势地位作用能量，在孕育与患养国家公权力公职队伍中官员贪腐案件易发而多发的过程中，更及时而有效的围猎性渗透性裹挟性污染性洗劫性亏空性蚕食性残蚀性吞噬性动摇与瓦解性降解着各行业各层面各职场家园里外里的职业道德呢？是机会主义者们的信仰危机的信任危机的信用危机的思潮在改革开放以来的后 “文革” 时期里，渗透性融合在了全社会人文精神以及心理生态环境生命代谢活动列系统性文化习惯性本身，以及更渗透性融合在相关联社会性社会化效益性效果品质关系气候性气场中深层次上的综合性维度上的。

看一看官僚主义货色在现实中具体系列系统性反应症状之首的情况：

知乎用户晨晨发表

反对 “形式主义” 的方法是增加了一种新的形式。

好消息是，这个新形式不是坏形式。

知乎用户世界树的影子发表

仅代表个人观点。

我觉得基层那点活儿只能算在体制内多，在整个内外的工作环境中已经属于人上人了……

我在第三方民非组织工作了一年多，说下我的观察。

基层工作人员确实琐碎的事情挺多，这里以居委工作为例。每个村居干部都有多条线工作，但是他们再忙是绝对不会因为工作做不完而加班的（疫情这种特殊情况例外），每天的工作时间就是朝 8 点半到晚 4 点半，中间两个小时午休，雷打不动，甚至你中午 11 点 31 去敲门办公室都已经没有人了，他们把午休说成是 “下班时间”。

另外，很多人不知道的是，现在政府有很多购买服务项目，都是外包给第三方民非组织的，这些项目往往是不能将人员经费写进标书里的，而项目要求非常高。但是民非组织为了生存不得不压缩人力成本，基层政府也会把和项目相关的都甩给第三方去弄，第三方就相当于是 “外包人员”，待遇低活儿多又累。

其实很多项目并没有很高的要求，比如未保（未成年人保护），无非就是寒暑假在社区搞点手工活动，再比如各类养老服务站和为老服务项目，无非就是带老人做做活动，摊到基层工作人员头上完全可以带过去，但是非要交给第三方。

知乎用户爱达发表

表坏了，12.5 个小时，时针只走了半格

连续开两次会，每次会议上，领导同志都讲 1 个小时

知乎用户 atoncrescent 发表

光宣读和开会说这个文件估计都要一小时以上

知乎用户 GLiar 发表

一般，原则上，非必要，应该……

知乎用户饼当发表

基层就别参加什么会议了，全部发文给基层，照着执行就好了；领导们之间爱怎么开会就怎么开，反正时间也多

知乎用户一叶发表

仔细看看文件是去年 8 月发的？反正一年了我是没啥感受

知乎用户微笑的鱼发表

这不是给领导减负，是给秘书们减负。领导开会不讲话，那有很多上班时间是没法打发的。

知乎用户 gxdxgfs 发表

创新就是最大的形式主义，有人赞同吗？

知乎用户泯然众人矣发表

似乎有个悖论：不搞形式主义，又如何体现整治形式主义呢？

知乎用户三合一发表

有时候在想有些政策其实本意是好的，可是执行着执行着就变了味道。。。不知道问题出现在啥环节。

知乎用户小皮先生发表

预计过几天上级党组织就会发要求了：要求各级党组织召开全体党员大会 / 党会，组织集体学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，对反对文山会海、减负等要求要有学有议、完整记录参会人员的发言，并写一份学习心得。

知乎用户 moonrise 发表

思想精神信仰上已经出现明显的参差不齐，控制力越来越弱，其他心思越来越多。

根本就是 xxx 问题。

往下说有点敏感了

知乎用户不要圣诞树发表

同样是中办发的文件，2019 年有一份《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，细心的人可以仔细比对下这两份文件的遣词造句有何异同，有哪些该出现词语没有出现？有些政治信号就藏于其中

知乎用户 vubg657 发表

还是有效果的，报表都改成接龙了，完美规避

知乎用户碎银几何发表

要把解决了什么问题，当做考核标准，而不是提出了几个问题。怎么考核？判断有没有解决问题，解决的怎么样，不是你办事的人说。

而是要去访问那些被办事的群体，一个都不能漏。

所以国家成立事件确认办公室，这是很重要的，要直属中央! 必须直属。

知乎用户二十世纪的玉猪龙发表

1、再复杂的事情一个小时应当说得清楚了，说不清是主题不清、情况不清、思路不清…… 总之是头脑不清。2、应当硬性规定：年度内的一般会议报告和讲话不得超过两个、讲话（不是报告）不得他人代劳、已经印发的讲话不全文照读而作说明解释、提倡依据小抄即时讲话、可讲可不讲的讲话一律取消、不搞程序性的礼节性的讲话等等，更有意义。3、讲话过长、请人代劳、言之无物、以长为水平等等，是党风、作风问题，实质是腐败。

知乎用户 wzqzlwl 发表

我已经预料到又要新增一大波如何做好整治形式主义为基层减负的材料报告台账了，真是太谢谢了

知乎用户吴大发表

刚刚接受审计说你们工作倒是都落实了但是这几年好多省里发的文你们从来都不配套啊？我答为基层减负明确说不能以发不发文作为对工作的评判标准

审计组说不认？你再犟？

知乎用户就叫解药吧发表

下一届全国人大、政协不用开了，那 3000 个人开个腾讯视频会议就行。

反正也没啥用，省些路费和油钱。

整治形式主义。

知乎用户 momo 发表

形式主义误国害民，基层不堪形式主义之苦，政策向基层层层加码，最终害苦的基层干部和底层民众。

形式主义是懒政，是不作为，以文件传达文件，以会议传达会议，精力放在了无关紧要的事情上，该干的实事却草草应付，这不是误国误民吗？

形式主义就是凑文，凑会，凑人，凑数，凑表，凑稿，凑查，凑评；可开可不开的会，开；可发可不发的文，发；可去可不去的人，去；可用可不用的数，用；可报可不报的表，报；可写可不写的稿，写；写查可不查的事，查；可评可不评的事，评。

形式主义就是在这样的凑文，凑会，凑人，凑数，凑表，凑稿，凑查，凑评中，轰轰烈烈搞形式，热热闹闹讲排场，把形式主义推波助澜，把形象工程完美演绎，最后沦为了泡沫，沦为了笑柄。

知乎用户求知若渴发表

官僚主义决定形式主义，形式主义成就官僚主义。

知乎用户 Marshall 发表

“不赋予基层权力” 的减负都是形式主义、官僚主义，最根本的还是没有做好本次贯彻落实中央八项规定精神学习教育。

知乎用户兴趣使然发表

还说不要搞文山会海呢，那怎么落实工作？

用会议落实会议，用文件落实文件。

到头来，一定是形式覆盖形式。

为什么？因为各地情况不同，经济等数据没法相互比较。

如何考究工作的落实与执行，这就是最好量化的指标。

首先得有新的可量化指标来覆盖，要不然旧标准一定还是旧方法。

知乎用户 Nezumi 发表

面对减负要求，领导依然眼皮不眨一下，让我们转发了三个文件。

知乎用户 JELLYFISH 发表

盼官僚放弃官僚主义，痴人说梦。

用形式整治形式主义，异想天开。

或：

用形式对付官僚主义，迫不得已。

盼官僚整治形式主义，与虎谋皮。