意大利黑手党的“新冠机会”：慈善竞争、渗透政经、操控舆论​

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▲2020年7月5日，一艘载有180名非法移民的救援船停靠在意大利西西里岛恩佩多克莱港，意大利黑手党取得多个难民收容所管理项目。 （新华社/图）

全文共5766字，阅读大约需要12分钟

• “分发食物是黑手党的传统救灾策略。表面上，黑手党头目说向下属或者‘领地’的穷人施舍不求任何回报，实则是为了换取忠诚……黑手党有着强烈的地区统治欲望。”

本文首发于南方周末 未经授权 不得转载

文 | 南方周末特约撰稿 5

责任编辑 | 于冬

每逢社会或经济危机，意大利黑手党总是能寻找到壮大自身的机会。

“1980年，那不勒斯和坎帕尼亚地区大地震，黑手党开启了他们的建筑业。2008年金融危机，黑手党发展了它的高利贷业务。”意大利记者罗伯托·萨维亚诺（Roberto Saviano）说。

如今，新冠病毒危机正为黑手党提供又一次壮大队伍的机会。

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受新冠肺炎疫情影响，意大利的社会贫困急剧恶化。据意大利国家统计研究所的数字，绝对贫困人口又增加了100万人，总量将突破560万人，而相对贫困人口则高达880万人，占总人口的14.7%。

为了解决贫困人口的温饱问题，意大利政府已开始实施总额四亿欧元的纾困计划，其中包括食品兑换券。黑手党则与政府展开了“慈善竞争”。

“一些人给我打电话，他们为孩子没有饭吃而一筹莫展……一个年轻的女人几乎每天都会打电话抱怨说，她不知该如何养活五个孩子。”英国广播公司（BBC）援引意大利一名黑手党成员的话。

在西西里岛首府巴勒莫(Palermo)，黑手党一直向当地穷人免费分发食品。据英国《卫报》透露，意大利黑手党还向坎帕尼亚（Campania）、卡拉布里亚（Calabria）、普利亚（Puglia）等南部地区运送了大批生活必需品。

平时，黑手党只向在帮派争斗中被杀或者被意大利司法部门囚禁的帮派成员家属发放这类福利。

“分发食物是黑手党的传统救灾策略。表面上，黑手党头目说向下属或者‘领地’的穷人施舍不求任何回报，实则是为了换取忠诚。”英国牛津大学犯罪学教授费德里科·瓦雷泽（Federico Varese）认为，黑手党不单纯是犯罪组织，而是有着“强烈的地区统治欲望”。

乔奎恩·古兹曼（Joaquin Guzman）被认为是黑手党墨西哥分支的头目。他不仅制作和贩卖毒品，还让臭名昭著的“千人突击队”杀害了数百人，却在家乡以仁慈著称。多年来，古兹曼不断修路并向当地穷人提供食品和药品。

在意大利南部城市那不勒斯，黑手党组织“卡莫拉”（Camorra）也向当地困难家庭派发食物、药品和零花钱。

“它很清楚，封城期间是投资的好时机。”意大利检察官费代里科·卡菲耶罗·德拉霍（Federico Cafiero De Raho）说，以食品换取民众的忠诚后，不仅有利于吸引年轻人加入黑手党，这项投资还有“长期收益”。

日后，一些老弱病残也会自愿地帮助黑手党运送毒品、隐藏武器或转移逃犯，更有利于帮助其政治代理人在地方选举中赢得更多的选票。

“当饥饿成为最现实的问题，穷人很难抵御免费食品的诱惑。”来自那不勒斯一家慈善组织的工作人员安东尼奥·卢奇迪（Antonio luchdi）说，他们已成功募集到15万欧元，用于向贫困家庭发放食物，以避免这些家庭向黑手党求助。

意大利政府也意识到黑手党的新手段、新威胁。该国警方表示，已开始对一些免费分发食品的不明组织进行调查。

在致南部地区领导人的信中，意大利内政部长卢恰纳·拉莫尔杰塞(Luciana Lamorgese)发出警告：倘若国家“走慢一步”，黑手党将捷足先登。

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黑手党正在招兵买马，它扩大队伍的成本并不高。内政部长拉莫尔杰塞形容，“它只需要简单地分发免费的面包和牛奶，就能迅速招揽穷人入伙。”

在1996年之前，马可（Marco）一直跟随父亲从事铁匠生意勉强糊口。2012年，马可申请地方政府的福利住房失败后，他们搬到斯康匹亚（Scampia）贫民区的Velei公寓。

这里是那不勒斯“无法无天的象征”，也是犯罪的天堂：住户不用缴纳水费、电费，也不用缴纳房租，大多属于黑手党分给其成员的“福利房”。

“加入黑手党是我们穷人唯一的出路，因为国家抛弃了我们。”马可说，他加入黑手党是无奈之举。

一个署名为“西西里岛青年”的男子，则为“成为帮派分子感到骄傲”。他还在社交媒体脸书（Facebook）上写道，加入黑手党不仅可以解决自身的温饱问题，还能“帮助”更多饥饿的人。

这可能是黑手党的宣传广告，越来越多的证据显示：黑手党将黑手伸向了18岁以下的年轻人，他们处于青春期，更叛逆、更易受鼓动和物质诱惑。

意大利内政部2019年2月公布的一份报告也表明，黑手党帮派成员的平均年龄正在逐渐下降。从2015年以来，18至40岁之间的黑手党成员开始多于40岁以上的团伙成员，尤其14至18岁的成员逐渐成为主流。

黑手党“年轻化”趋势愈发明显，不仅出现了越来越多的年轻头目，一些年轻人更愿意独立组织犯罪团体，尽可能与上一代人分开经营，其行为更鲁莽、更残忍，更擅长使用社交媒体招募同伙。

长期的贫困、分配不平等以及居高不下的失业率，被认为是黑手党在意大利南部肆虐的社会根源。欧盟统计局（Eurostat）数据显示，2018年，意大利南部是欧洲青年失业率最高的地区，超过50%。受当前的新冠疫情影响，该地区又增加了至少100万失业人口，其中包括40多万年轻人。

新冠肺炎疫情加剧了失业率，促使年轻的失业者加入黑手党，还让数百名黑手党分子走出监狱。2020年3月以来，至少有498名黑手党骨干分子被释放，或改为居家监禁、监外服刑，包括帕斯夸尔·扎加里亚（Pasquale Zagaria）、弗朗西斯科·博努拉（Francesco Bonura）、文森佐·安纳佐（Vincenzo Iannazzo）三大黑手党头目。

作为黑手党Ndrangheta组织的头目，文森佐·安纳佐以残暴闻名，他被指控对53起谋杀案负责。据意大利《共和报》报道，该国司法部门临时对黑手党“网开一面”，主要考虑到有些囚犯年事已高，或患有其他疾病，担心新冠病毒危及他们的生命。

一些意大利政治批评者认为，新冠肺炎大流行初期，几所监狱爆发叛乱是由黑手党策划实施，目的是逼迫司法部门释放在押黑手党成员。此外，司法部长阿方索·博纳费德(Alfonso Bonafede)也被怀疑与黑手党有染，因此险遭弹劾解职。

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在举国封锁期间，意大利的全国犯罪率下降了66%，放贷率却增长了9.1%。一家当地工会组织还预计，2020年的高利贷可能会增长30%。一些濒临破产的中小企业主是主要狩猎目标。

“我的生意很不景气。落水时，你能拒绝有人抛来的救生圈吗？”马塞洛（Marcello）在巴勒莫的市中心经营着一家餐厅。

2020年3月初以来，餐厅一直受新冠疫情影响而处于歇业状态。5月底的一天，数名穿着长尖领衬衫和黑色衬衣的年轻男子走进了马塞洛的餐厅。

在《教父》（The Godfanther）、《好家伙》（Goodfellas）等黑帮电影中，黑手党大佬都穿着这种尖领衬衫服饰。马塞洛说，他挡不住诱惑，最终接受了黑手党4万欧元的“慷慨帮助”。

一个多月后，那几名黑手党分子再次叩门。他们对马塞洛说，必须在年底前连本带利归还12万欧元，利率已不是双方在借贷时约定的与银行相当的利率，而是200%的高利率。

“如果不还钱，你会被放在箱子里扔进大海。”一名黑手党成员还威胁马塞洛。

“有组织犯罪集团正在取代银行和我们的国家。”意大利反黑手党组织SOS Impresa负责人路易吉·科莫（Luigi Como）对法国《世界报》说，“很大程度上，非法融资是民众对失败的国家银行系统失去了信心……向银行贷款不仅手续繁杂，还需要财产担保。”

黑手党的经济实力雄厚，足以与国家抗衡。在《隐藏的黑色经济面孔》一书中，意大利作家法布里斯·里佐利（Fabrice Rizzoli）写道：2008年金融危机后，黑手党坐拥720多亿美元的流动资金，并将多数用于发放高利贷。

最近，意大利政府开始实施一项550亿欧元的经济复苏计划。据意大利内政部统计，黑手党集团仅通过贩毒每年就可赚取300亿欧元以上，最大的黑手党组织Ndrangheta每年资金流量为400亿欧元。

凭借着雄厚的资金实力，黑手党正在打造它的“金融帝国”。2020年3月，负责调查金融犯罪的金融警卫局（Guardia di Finanza）发现，黑手党仍在使用意大利里拉进行非法交易，后者早在二十多年前就被欧元取代、退出货币流通。

意大利黑手党还将债券出售给国际投资者。2020年7月8日，欧洲最大的私人银行之一忠利银行(Banca Generali)为这些交易提供了担保。

黑手党正给它的“金融帝国”披上合法化的外衣。

“历史上，黑手党一直使用这种‘金融+暴力’的策略，侵吞那些濒临破产的中小企业，并通过它们来洗钱。”意大利检察官尼古拉·格拉泰里说，“放贷时，黑手党不需要对方提供太多抵押物。对他们来说，最大的抵押物就是对方的生命。”

在意大利南部，黑手党杀人、火并如同家常便饭。2020年7月10日，米玛·诺维耶洛（Mimma Noviello）向欧洲新闻电视台（Euronews）回忆了父亲被杀的经过。

她的父亲名为多梅尼科·诺维耶洛（Domenico Noviello），是当地一名企业主。2008年，由于还不上黑手党的高利贷和保护金，她的父亲被黑手党组织“卡萨莱斯”（Casalesi）连射13枪。

“后来，我才意识到父亲的被杀是一个极端的警告，目的是恐吓其他的商人。”米玛·诺维耶洛说。

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通过暴力和经济等多种手段，黑手党已建立起完整的产业链和庞大的商业帝国。

“过去十年里，黑手党还投资了酒店业、殡葬业、建筑业、家政公司、物流公司、加油站和垃圾处理厂……他们几乎无孔不入。”旅美意大利作家罗伯托·萨维亚对美国有线电视新闻网（CNN）表示。

萨维亚还在作品《蛾摩拉》中透露，黑手党还将罪恶之手伸向了难民。它借着庞大的人脉网，通过贿赂政府官员等手段，在意大利多地取得了管理难民收容所的项目。

在西西里第二大城市卡塔尼亚，黑手党头目科萨·诺斯特拉（Cosa Nostra）还开设了多家难民服务公司。

按照意大利政府公布的预算案，每一名难民每天的花费大约为37.5美元。据英国广播公司（BBC）透露，黑手党主要在合同执行上“做手脚、赚差价”。

“每天他们（黑手党）只两次打开水龙头，每次30分钟，每隔两天给我们发1升饮用水，要供应四五人饮用。”一名居住在西西里柯里昂山难民营的难民抱怨，“连水都不够喝，更没水冲厕所。”

在难民营的废弃游泳池中，还堆满了发霉的玉米、胡萝卜。黑手党还会强迫或引诱一些难民，要求其从事毒品交易和色情服务。据巴勒莫警方2019年12月公布的数字，当地色情行业中有90%的人员是来自尼日利亚等国的难民。

不过，色情业也被黑手党视为“非荣誉产业”，通常交给当地尼日利亚帮派分子代理经营。当前，制毒贩毒仍是黑手党最大的摇钱树。

“新冠肺炎疫情对黑手党打击很大，因为毒贩们很难像往常那样到处活动。”国际刑警组织秘书长斯托克（Jurgen Stock）注意到。

黑手党在新冠肺炎疫情中觅得“新商机”。2020年6月，国际刑警组织的专题会议上，意大利警察局长弗朗哥·加布里埃利（Franco Gabrielli）透露，口罩、手套、酒精和疫苗生产是黑手党谋取暴利的新领域。

“黑手党还在尽一切可能破坏公共援助计划，他们正等着来自布鲁塞尔的钱袋子松口。”在德国《世界报》（Die Welt）的一篇评论文章中，克里斯托夫·B·希尔茨（Christoph B. Schiltz）呼吁默克尔总理“坚定”，不要将欧盟“电晕债券”等分配给意大利。

为了加速恢复经济和社会正常运行，欧盟向成员国提供了五千多亿欧元的“复苏基金”。但是，意大利反黑手党人士普遍担心，这些资金可能会流入黑手党的钱袋子。

“这种悲剧多次发生过。”意大利作家法布里斯·里佐利（Fabrice Rizzoli）对法国24电视台（France24）透露，2019年1月，意大利警方捣毁了黑手党在西西里岛的Tortorici组织，后者被发现挪用了一部分欧盟农业发展基金，涉案金额超过1000万欧元。

里佐利还在畅销书《从A到Z的黑手党》中披露，2015年至2019年，科西嘉岛上的黑手党诈骗农业发展基金累计3600万欧元。目前，意大利反腐败协会（Anticor）已对此发起诉讼。

围绕是否展开经济援助，导致德国与意大利关系紧张。意大利《共和报》记者罗伯托·萨维亚诺（Roberto Saviano）认为，如果欧盟不向意大利政府提供经济援助，就是“把穷人推向黑手党的怀抱”。

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意大利南部西西里岛是黑手党的起源地。数百年来，当地人一直口口相传：西西里有三个政府，分别是罗马政府、地方政府和黑手党，而对于黑手党必须绝对臣服，否则就是死亡。

“他们把盘踞的地区视为自己的‘领地’，一直在苦心经营，向穷人提供免费食物……当黑手党推举政治代理人出来竞选议员时，这将有助于赢得选票。”意大利南部城市卡坦扎罗（Catanzaro）的检察官尼古拉·格拉特利（Nicola Gratteri）说。

黑手党的历史，自带政治基因。1860年，意大利完成国家统一，但西西里岛上的各大家族仍对罗马政府心存芥蒂，并不愿解散自家的自卫组织。

为了打击地方分裂势力，意大利中央政府则开始取缔地方自卫组织，后者被迫去政治化并迅速地下化、产业化，逐渐演变为“黑手党”。有学者因此认为，黑手党不只是丛林社会的产物，更多是地区自治的怪胎。

法布里斯·里佐利在畅销书《从A到Z的黑手党》写道，从自卫组织逐渐演变为黑手党后，它开始进入酿酒、运输等经济产业，还承担了一些社会功能，诸如调解盗窃抢劫牲畜的案件，帮助解决诱拐或劫持事件等。

二战后，意大利黑手党越来越温和，它减少使用屠杀、暗杀手段，内部火并现象也大幅减少，而是将更多的帮派头目或代理人送进各级议会。上世纪90年代初的全盛时期，有黑手党背景的基督教民主党一度主导意大利议会。

“他们可能会杀警察、杀法官、杀反对的政客，而我们不会这么做。我们只会通过暗箱操作让敌人败选，发恐吓信让他们辞职退位，或者通过报纸曝光他们的丑闻，让他们名誉扫地。”斯基亚沃内一度是黑手党卡萨莱斯集团的头面人物。

2013年11月，斯基亚沃内公开“金盆洗手”，并为旗下工厂倾倒有毒废弃物、导致那不勒斯当地癌症高发而忏悔。这名前黑手党头目透露，黑手党正逐渐减少暴力，更多采用渗透政权、控制舆论等手段。

“一些新闻记者比新冠病毒更可恶。”近日，意大利《共和报》曝光了黑手党向穷人分发食物的不良企图后，一名黑手党头目在社交媒体上辩解称，“我们只是在做善事。”

涉及黑手党的负面报道，意大利各家媒体如履薄冰。一名当地女记者对南方周末说，2017年11月，在采访黑手党大佬罗伯特·斯巴达(Robert Spada)时，她在意大利广播电视公司的一名前同事被对方当众用头部撞鼻梁，还被马仔们拿着橡胶棒追打。

意大利广播电视公司的记者只是问及了一个敏感问题，触怒黑手党大佬罗伯特·斯巴达。在意大利，惹怒黑手党的记者往往要面对孤独与艰险的生活。据美国《纽约时报》报道，大约有200名记者长期生活在意大利警察的保护下。

当前，意大利在内政部、司法部和议会设有三大组织专门打击黑手党。2020年7月，意大利政府在西西里岛发起大规模反黑手党行动，包括一名前政客在内的45人被捕。

这名前政客被指控是黑手党头目。据《德国之声》透露，他在2018年被判终身监禁，不久因所谓“健康原因”而被释放。出狱后，他很快恢复了“教父”角色。这一次，他不知能否囹圄脱险。

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