袁南生大使:伊朗的战略清醒与淡定,值得点赞 | CareerEngine
**本文原标题:**伊朗不失战略清醒与淡定 作者|袁南生 (大使,曾任驻美国旧金山总领事,外交学院教授) 伊朗军方的核心人物卡西姆·苏莱曼尼将军被美军打死后,伊朗全国上下要求对美国复仇的声音如山呼海啸。作为报复,伊朗伊斯兰革命卫队1月8日凌 …
实在是太诡异了。
伊朗伊斯兰革命卫队向美军驻伊拉克基地发射了15枚导弹,命中了20个目标。美军承认遭受到了袭击,说有一架停在停机坪上的战机被摧毁了,但是没有人员伤亡。可是伊朗的报告说,袭击杀死了80名美军,伤200人,大量的无人机和直升机被摧毁,显然是重创了敌人。
卫星图像显示的被轰炸后的美军基地
这应该算是战争行为了吧?
可是伊斯兰革命卫队在社交媒体上只是照例地谴责了一下“大撒旦”,东施效颦地贴了一面伊朗国旗,没有庆祝。而伊朗的外交部长马上发布声明说:“根据《联合国宪章》第51条,伊朗针对**(美国驻伊拉克)**军事基地采取并完成了成比例的自卫行动,这些基地对我们的平民和高级官员发动了怯懦的军事进攻。我们不寻求局势升级或发动战争,但会捍卫自己免受任何侵略。”
更加诡异的是,特朗普马上在推特上也发布了一条阴阳怪气的推文,说:“一切都很好!导弹是从伊朗境内向伊拉克的两个军事基地发射的。现在正在对伤亡人数进行评估。到目前为止,一切都很好!”
今天早上,情况还是没有什么变化,特朗普没有生气,笑呵呵地说,没有伤亡,不想使用武力,准备拥抱和平?
美国总统特朗普表示准备拥抱和平
What?开玩笑吗?
伊拉克看守政府总理说,伊朗在发射导弹之前,已经通知伊拉克方面要远离某些基地。怎么看怎么感觉美伊双方都在唱双簧呢?我高举轻放,你低吟浅唱?
嗯,大约刺杀苏莱曼尼的一场大戏就这么唱到了尽头,粉墨登场之后是洗尽铅华,各自过各自的日子去,大家都有一堆家事要处理。
只是,苦了中东各方的战略家们,被特朗普这么闹了一出,整个格局又得重新盘整。
一、刺杀是一步臭棋
在美军杀死了苏莱曼尼之后,著名的美国专家金灿荣先生在采访中说,美国的行为是个臭棋,是个败笔。这个论断我很同意,不过并不呼应金先生的理由及判断。
苏莱曼尼何许人也?伊朗伊斯兰革命卫队的指挥。在此前,他频繁地作为伊朗反美的形象而出现,甚至在Instagram上也是拥趸众多。
苏莱曼尼
然而,从基本的常识上判断,伊朗的权力,依然牢牢地,甚至全盘地控制在最高领袖哈梅内伊的手里。事实上,连伊朗的历届总理,都不能从他的手上分出一点权来。
因而,可以这么认为,苏莱曼尼所有针对美国及其盟友的动作,都来自于最高领袖的授权。再讲得清晰一点,苏莱曼尼不过是哈梅内伊的手,他的一个游击队长而已。
伊朗现任最高领袖哈梅内伊
斩首行动刺杀了一个游击队长,它的用意以及长期目标何在?此次定点清除行动,完全不同于斩杀本·拉登或者巴格达迪,这两次刺杀,其实针对的都是一个恐怖组织,对于削弱恐怖组织的整体行动能力,具有相当显著的作用。基地组织与IS在本·拉登和巴格达迪死后,都处于瓦解状态。
但伊朗是一个主权国家,有非常严密的政治组织和梯队储备,刺杀一个游击队长对于削弱伊朗来说,毫无作用。
如果真要削弱伊朗,要么刺杀对象是哈梅内伊,要么是针对有效的军事目标,甚或是核目标。这才是对一个主权国家的有效行动。但如此,就变成国家宣战行动了。
因此,刺杀苏莱曼尼就是特朗普这个外交业余人士的一次心血来潮的随意性行动,并不对伊朗的局势发生重大改变,也并不能够给美伊核谈判创造筹码,更加不能给中东格局带来任何有益的推动。
他是典型的特朗普性格在外交上的昭示:好大喜功,喜炫耀,无战略,无规划。
他帮了哈梅内伊一个大忙。
悼念苏莱曼尼的伊朗民众
现在的伊朗来源于第二次世界大战之后复杂的政治变迁。1951年,伊朗第一任民选总理摩萨台上任,开始了一系列富有社会民主主义色彩的改革,尤其是将石油产业国有化。在恐共心态驱使下的英美,CIA和军情六处联合巴列维国王搞了一场政变,软禁了摩萨台。
摩萨台当选总理后与巴列维握手
巴列维上台之后,采取了颠覆式的世俗化运动,施行了一系列放任资本主义的经济政策。残暴、独裁和腐败的巴列维并不能给伊朗带来美好的世俗化改革,于是到了上世纪70年代,伊朗经济处于崩溃边缘,而数百年来笃信宗教的伊朗,被过度世俗化的美式生活方式,所深深触怒。
这就是1979年伊朗伊斯兰革命的背景。
伊朗伊斯兰革命
但取代巴列维的霍梅尼,却也并不是伊朗的福音。**伊朗像翻烙饼一样,从绝对世俗化,走进了绝对宗教化。**它是一个政教合一的国家,采用的是严格的伊斯兰法,所有权力掌握在最高宗教领袖的手里,宗教警察像幽灵一样,控制着整个国家的日常生活。
长期的禁运和封锁,加上严苛的宗教法,已然使伊朗的政局岌岌可危。2019年11月份,在中东普遍飘红的示威游行中,伊朗民众也走上了街头,表面上看是反对油价的调高,但是学生运动的端倪已经出现,社会处在高度的分裂状态之中,而经济与民生的凋敝伴随世俗政治领袖要求分权的呼声,都在慢慢发酵之中。
尽管11月份伊朗的这次全国性抗议,未必会颠覆伊朗的政局,但如果不断发展下去,伊朗的巨变不会太远。
伊朗民众抗议油价上涨
可是,新年伊始,特朗普就给哈梅内伊送来了礼物:苏莱曼尼之死。
在伊朗政治格局中,苏莱曼尼无足轻重,但因此而引发的外部压力,就足以使哈梅内伊以此作为团结国民的力量,打压反对政权的理由,以及,形成一个新的、强硬的国内政治联盟。
多大的一步臭棋。用一个游击队长之死,帮助哈梅内伊平定了国内的反叛。
二、虚晃一枪的战争阴云
现在,谁都打不起这一战。
特朗普干掉苏莱曼尼,是想让伊朗变天吗?是要跟伊朗决一死战吗?
他没这个能力,也没这个胆。在9·11之后,美国打了两场大战,阿富汗战争和伊拉克战争。克林顿政府所留下来的国库盈余,全在这两场战争中烧掉了。
按《华盛顿邮报》的一个调查报道显示,美国在阿富汗,烧掉了足足一万亿美元。而在伊拉克战争中,美国的人员牺牲近5000,受伤人数近5万,战争消耗7600亿美元。
伊拉克战争中的美军士兵
而这些,都还不包括阿富汗和伊拉克的重建行动。
伊朗是远比阿富汗和伊拉克复杂得多的国家。一个连续性的主权国家,从政治到社会结构完整,虽然统治结构为人诟病,但总体上依然是一个广为接受的正常国家。美国自说自话把它列为恐怖主义政权,但在国际上承认者寥寥。
更核心的问题是:如果要在伊朗进行权力更迭,谁有能力进行重建?如果说阿富汗和伊拉克是无底洞,那伊朗简直就是黑洞。
从克林顿到布什到奥巴马,每个总统都跟伊朗放过狠话,甚至假模假式地开始战争筹备。但是没有人敢真打。打起来,改变的不是一个国家,而是世界格局。
特朗普敢向伊朗开战吗?这么一个精明的商人,掐指一算,就知道这是一个只亏不赚的买卖。
所以,消灭掉一个游击队长,秀一下美国的肌肉,展示一下决策的英明,给自己2020年的竞选加点分,大约就是特朗普的所有盘算。
哈梅内伊呢?这位年迈的宗教领袖在苏莱曼尼的葬礼上痛哭流涕,几近昏厥。他会不会奋一国之力,为“伟大的苏莱曼”**(伊朗对苏莱曼尼的爱称)**复仇?
在苏莱曼尼的葬礼上痛哭的哈梅内伊
你根本就不知道哈梅内伊的表演功力有多深。他可不傻,哭给伊朗人看,做给美国人看。
伊朗在多年的封锁和禁运中,经济已经危若累卵,国民的不满情绪与日俱增。而毕竟是看见过世俗化生活的伊朗社会,针对普遍而残酷的伊斯兰法,也已经忍无可忍。世俗化政治力量虽然并没有能力与哈梅内伊的宗教力量抗衡,但在过去的数十年期间,也在不断地通过各种途径,包括合法的竞选,冲击宗教政治。
伊朗和美国之间的矛盾,是纯粹基于意识形态的,根本不可调和,双方都没有让步的余地。因此,伊朗只能永恒与美国处于对抗状态之中。
但是对抗并不代表对敌。生意可以做,交流可以进行,谈判可以继续。这是意识形态对峙一种精明然而有效的方法:冷战,绝不热战,否则两败俱伤。
哈梅内伊没有资本和美国进行一场热战,而他的预估也是,美国不会对他打一场热战。
**维持现状,是双方最好的状态。**苏莱曼尼之死对于哈梅内伊和伊朗政权而言,的确是一次羞辱。如果哈梅内伊和政权忍气吞声,那么国内的矛盾就会瞬间激化,会烧死他们。
所以报复是必须的。但报复却必须是有限的,让美国人看见,又不能让他们误解。这是一门艺术。
于是,向伊拉克美军基地发动一次导弹袭击,是一次有限然而有效的报复行动:伊朗人民看见了,欢呼了,解恨了。如此而已。
双方都在战争的阴霾上虚晃一枪,谁都无意真正动手。
三、惶惶不可终日的盟友,遥遥无期的中东和平
特朗普,这个业余的外交战略家,一个始乱终弃的世界领袖。
刺杀苏莱曼尼,是一次毫无意义,但影响深远的事件。一个游击队长死了,千千万万个游击队长站出来。这已经是事实了。所以,刺杀苏莱曼尼,对于减缓伊朗游击式地针对美国人、美国利益、美国产业的袭击,毫无作用,反而会激发更多的袭击行动。
刺杀只能激怒更多的极端伊斯兰恐怖主义者。在巴格达迪死亡之后,IS正在艰难重生之中,而美国的“邪恶行为”给IS在招募人员方面创造了最好的宣传素材。在伊朗、伊拉克、叙利亚、阿富汗、巴基斯坦的广袤土地上,所有的IS忠诚战士,都有了一个好故事来讲解美国的邪恶本质。
已死亡的IS前领导人巴格达迪
哈梅内伊借此平息国内的反对派,重新组建政治联盟,团结国内力量,稳固自身的统治,苏莱曼尼成为了他的旗帜。一个被外敌所杀的英雄,最能够凝聚民心和民气。反对派在苏莱曼尼的遗像面前,必须偃旗息鼓,必须忍气吞声。内部变化,被无限延长了。
伊朗是有区域霸主的野心的。借此时机整合反美力量,难道不是最佳时机吗?我猜想现在哈梅内伊真是恨不得向天再借500年,以便重拾大伊斯兰国的梦想啊。
爽了一把的特朗普,已经准备转身离开伊朗了。摧毁伊朗不是他的目标,他只是做了一次表演,捞了一把竞选资本。再往下走,就是亏本生意。
但是苦了美国的中东盟友。
伊拉克已经是美国在中东的前哨站。伊朗的确不会再直接向美国叫板了,但打压国内反对派,转移国民注意力,当然要不断地制造紧张,搅扰伊拉克以及在伊拉克的美军力量,是最便宜的方式。
伊拉克国会通过决议,要求外国军队撤离
沙特是伊朗军事行动或准军事行动的经常性对象,打击沙特油田,以及在沙特的美国产业,是伊朗长期的作战方针。挂着苏莱曼尼的遗像,伊朗现在有着十分充分的理由进行小规模的军事袭扰。
巴林的美国空军基地,阿联酋的美国产业,以色列的存在,都将成为伊朗及其扈从者的目标。在苏莱曼尼将军遗像的注视下,中东接下来必定爆炸频发,人人自危。
特朗普“造孽”,中东盟友受苦。
美国的北大西洋组织兄弟们,心里也应该不大好受。
针对一个主权国家的政治领袖采取行动,这本该是盟友内部的共同事务。虽然没有提交到联合国去讨论的必要性,但是一定的政治程序还是应该要走的。
可是从这一次北约组织国家的三缄其口来看,特朗普并没有通知他的北约小伙伴们。或许在他看来,这就是一次小规模的斩首,根本没必要通报。
北约成员国国旗
可是北约国家该如何看待这次行动呢?对,大家可能都不爽伊朗,可是打击伊朗,还是要有个章程,有个目的。是要通过此次行动,削弱伊朗,进行权力变更,还是增加核谈判的筹码?
什么都没有。支持没有理由,反对却也没有来由。伊朗并没有被削弱,反而被加强。但是伊朗、IS的忠诚者、伊斯兰圣战主义者对于整个西方的报复,都能够在为苏莱曼尼将军复仇的旗帜下得以动员。欧洲各国在防范恐怖主义袭击方面,真是从此得提心吊胆,如履薄冰。
一粒米的好处也没有,却得面对更大的空袭警报。这个哑巴亏,太大了。
更重要的,它留下了一个巨大的政治后遗症:北约的议事规则被破坏了。
法国总统马克龙在北约70年的时候说,北约已经脑死亡了。可是植物人北约,那也还是有约束力的。可是这次提出的问题更大了:美国可以不经北约盟友的同意,擅自行动?
马克龙与特朗普
叙利亚问题需要整个北约的参与,难民问题需要北约国家来面对,伊朗是整个北约共同的敌人。那接下来怎么弄?需要商量吗?需要经过北约的共同决策吗?还要程序吗?这不是脑死亡,这简直就是宣告死亡。
欧洲人撤了,撤得干干净净。还是赶紧各自回去扎紧篱笆,防着苏莱曼尼将军的徒子徒孙们来报复。
一架无人机,一个死去的将军,一次毫无意义的政治冲动,把整个中东的地缘,搅得乱七八糟。
抗议美国的伊朗民众
一场全面的热战,是打不起来的。美伊双方都虚情假意地表演了一把愤怒和正义,却把伊朗变化的契机消灭于萌芽之中。
这是美国在1979年之后,给予伊朗的第二次重生机会。他们太擅于给中东制造麻烦。
2020年代的第一个星期,上演了国际政治的一场黑色笑话。
1990年代,在柏林墙倒塌之后,塞缪尔·亨廷顿发布了文明冲突理论,预言世界进入了文明对抗的年代。可是在那之后的全球化和互联网化,尤其是阿拉伯之春,似乎都在推翻他的所有论断。
可是今天,他已经快变成政治巫师了。一次又一次的意识形态冲突,把地缘战略的幽灵不断地重新召唤回来,证明亨廷顿的高瞻远瞩。
他的亡灵,和刚刚故去的苏莱曼尼的亡灵,会不会都在嘿嘿地讪笑?这个世界,还是他们这些阴谋家的游乐场。
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