采石场非法毁田村民经政府调解获赔30万，却被判敲诈勒索罪？

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作者 | 陆火

案发四年后，2023年7月4日，广东陆丰**“七位村民因采石场破坏生态维权，在政府调解下获赔30万元被判敲诈勒索”**一案有了最新进展。‍

村民代理人、知名法律人张文鹏介绍，陆丰市人民法院作出了刑事裁定及判决：

被控“敲诈勒索”的七位村民中，有3人被撤回起诉、恢复无罪之身，另外4人，则被认定系“敲诈勒索罪”，免予刑事处罚。

3位村民因“证据不足”被撤回起诉

去年11月，笔者曾以**《采石场越界开采破坏生态 村民维权获赔30万元因敲诈勒索获刑》**为题，对这桩案件进行报道。

从2007年开始，广东省陆丰市河东镇蕉坑村一家名为“联泉石场”的采石场，在当地长期进行非法采矿，导致当地生态严重受损，山体被切割、良田被砂石填埋、灌溉沟渠被废弃……

官方资料显示，这家采石场被许可的开采范围为71.25亩，但实际采矿面积，竟达到了213.45亩，村里的大量林地、农田因此被毁；

当地职能部门对涉案采石场作出行政处罚

因为“越界开采”，采石场两度被行政处罚。

直到2018年9月，这家采石场终于被责令关停，相关负责人因“非法占用农用地罪”被判缓刑。

同时，当地数名村干部，也因“对石场越界开采问题监管不到位”等，受到党内警告处分。

被砂石覆盖的农田

在家园被破坏的十几年里，村民们一直在维权。

根据2010年5月广东省委机关报《南方日报》的报道《耕地被毁村民被迫外出谋生 政府多次协调却挡不住采石场矿挖滥采》：

因为环境被破坏，村民与采石场发生过多次冲突，相关政府部门多次协调，最终以采石场赔偿村民“因水土流失造成农作物失收及环境污染”费用而告终。

涉案采石场造成水土流失情况

但赔钱以后，采石场对矿山周边生态环境的破坏仍在继续。

村民们说，几乎每一户村民都遭遇了被毁田、毁林的情况，但往往以采石场赔钱了事，“哪家的田地被毁了、被占了，采石场就给哪一家赔钱。”

2010年5月，《南方日报》曝光采石场破坏生态

2018年5月，在河东镇政府的协调下，采石场向多位村民支付了共计30万元的“上访等费用”。

一年多后，7名村民因为“敲诈勒索”“寻衅滋事”被捕。

村民们在河东镇政府调解下与采石场签订调解协议

公诉机关指控，这些村民“为索取钱财，以无证开采、污染环境等事由”，采取到石场闹事、到有关部门上访等方式，对石场经营造成影响，致使石场无法正常生产，蒙受重大经济损失。

公诉机关称，石场迫于压力，为了息事宁人，不影响石场正常生产，经河东镇政府协调，无奈支付相关费用。

但这些村民们认为，采石场非法开采、破坏环境是事实，他们是在阻止违法行为，维护自身正当利益，根本不构成犯罪。

采石场附近农田今昔对比

2021年5月，7名村民一审分别被判处有期徒刑1年6个月至4年3个月不等。

陆丰市法院称，涉案7名村民均构成敲诈勒索罪；同时，其中4名村民通过拉横幅、堵路等方式进行滋事，阻止石场正常生产，无事生非，无理取闹，构成寻衅滋事罪。

获刑村民上诉后，2022年1月，汕尾市中院认为，原审判决事实不清，证据不足，将相关案件发回重审。

在案件重审期间，2022年9月，汕尾市检察院向陆丰市自然资源局发出《检察建议书》，确认了采石场破坏生态的非法行为，并要求陆丰市自然资源局依法履职，确保涉案石场复垦到位。

汕尾市检察院发出检察建议，要求当地职能部门依法履职

《检察建议书》指出，采石场的非法采矿行为致使矿区及周边生态遭受破坏，周边村民生命财产安全受到严重威胁，社会公共利益受到严重侵害。

2023年7月3日，陆丰市人民法院作出了《刑事裁定书》，3位被指控犯“敲诈勒索罪”的村民，被不予起诉。

裁定书内容显示，在诉讼过程中，陆丰市检察院认为指控该3位村民“证据不足”，决定撤回起诉。

另外4位村民则被陆丰市人民法院认定“敲诈勒索”罪名成立，但可免予刑事处罚。

针对这4名被定罪免罚的村民，陆丰市人民法院在《刑事判决书》中称：

被告人周建锐、周玉剑、周玉超等人在政府部门调解下达成30万元和2.4万元的调解协议，在得到补偿后，面对采石场的继续开采，4位村民不遵循正当程序主张权利，反而采取种树、拔车钥匙、堵路的行为，来阻止采石场生产，“其行为就是为了使采石场停产，继而导致采石场老板的心理恐惧，从而支付巨额补偿款以平息此事件……”

陆丰市法院同时称，采石场确实存在破坏周边农田和耕作环境、造成小范围水土流失的情况，并且，该采石场在国土、林业、公安部门等公权力的介入下，仍越界开采，确实存在过错。

陆丰市法院据此认定该4名村民行为系“敲诈勒索罪”，但犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。

对陆丰市法院的这一判决，被定罪免罚的村民向笔者表示，不予认可，坚信自己无罪，并且在收到判决书的时候，就当场提起上诉。

村民说，采石场非法开采、破坏环境的行为，法院也是认可的，并且，采石场的行为是屡禁不止、始终绵延的，因此，他们的维权行为，具有明确的、合法的基础。

“为了保护国家矿产资源不被犯罪分子乱占乱采，为了保护自己的家园不被犯罪分子破坏，这样的行为，怎么就变成了犯罪？！”

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