山东用强拆证明了自己的营商环境

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墙内反思

二杆子 虎扑财经 2020-06-23

今年以来，山东各地大张旗鼓地通过强拆村庄来推进合村并居运动，轰轰烈烈。

通过强拆，各级官员获得了土地和用地指标，可以从房地产商那里换来真金白银，同时，却也把“优化营商环境”的唱谱扔到地上，亲自踩了个稀巴烂。

拆除农民住房、合并原有村庄，建立集中社区，让农民“上楼进城”。据说这本是好意，是为了改变农村的落后面貌，统筹规划建设因地制宜的现代化村镇级新城。话说得很动听，但你也可以理解为，从农民手里挤出土地，腾出更多的建设用地指标，而后者可以用来卖钱。

反正农民没有发言权。衙门一边拆，一边享有最终解释权。

然而，仔细考察山东拆村庄的过程，充满着破坏私有产权、充满着践踏法律程序。这两点才是山东营商环境真正的说明书。

以山东滨州袁家村的袁珍为例。工作人员开车把她带到一处地点，六个人连续“劝导”12个小时运用车轮战疲劳术，再到用其子女上大学、考公务员以及未来结婚施压等各种连坐手法，逼其就范，并威胁只要不服从政策，就是对抗政府的人。种种做法，让人自然而然地联想到历史上明嘉靖年间的“改稻为桑”和民国伪满时期的“归屯并户”。

论经济趋势，山东就是下一个东北。这是由山东的营商环境所决定的。

东北经历了什么？从1945年占全国工业总产值的85%到目前的经济僵尸化；从资源丰富、产业齐全、起点高到目前经济发展排名年年垫底；从上世纪全世界最大的移民潮涌入东北到目前的人口大量外流；从1945年东北工业规模超过日本本土雄踞亚洲第一到目前需要振兴老工业基地持续维持输血。

有民间俗语戏谑：“放眼东北，重工业还剩烧烤，轻工业只剩喊麦”、“投资不过山海关”。究其缘由，营商环境恶劣，民营企业活不下来，只能剩下没有效率依靠政策优势的垄断国企，像僵尸一样吸血，却不创造财富，整个经济运行自然也就僵尸化了。

看到距离不远的东北陷入经济发展困境、财政连年负增长，山东主政者是明显感觉到了危机，也认识到了一个地区经济发展的好坏在于市场主体的企业，而企业的兴衰和营商环境的好坏密不可分。因此，山东的各级政府领导不止一次高喊优化营商环境。

去年山东省委书记刘家义对“凤岐现象”作出了批示，山东各地很快掀起了一场轰轰烈烈的大讨论大学习——颇具山东特色，而其中的焦点就在如何提升营商环境。

“凤岐茶社”是一家诞生于山东的企业，在山东受困于营商环境不佳，活不下去了，后迁移到浙江嘉兴乌镇，果然，橘生淮北则为枳、到了淮南则为橘，焕发生机，很快成为了知名的国家级互联网农业企业孵化公司。“凤岐茶社”之所以在山东生存困难，去了嘉兴就大放异彩，根本原因就在于山东的营商环境相对南方有很大的差距。为此，“凤岐茶社”诞生地潍坊的市委书记惠新安还专门带队考察了嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等五市，表示，要通过实地考察更好的借鉴学习南方的发展经验。

但是现在看来，一年多过去了。山东的干部不仅没有学到南方发展经济的真正精髓，对什么是营商环境的提升，更是完全不得要领。

什么才是好的营商环境？表面的理解是为企业服好务，制定更多的优惠支持政策，给与更大的灵活空间，但这些实际上都是操作层面的东西，属于“术”的范畴。要想真正有效地提高营商环境，需要从“道”上着手。根本还是在于严格保障私有产权不受权力之手的侵犯，以及公权力严格遵守法治，不要肆意妄为。

而现在一个合村并居运动，就将山东多年来大力改善营商环境的所有努力付之一炬。

在合村并居政策的名义下，大规模整村成批的强行拆除村民住房，用各种手段软硬兼施逼迫村民就范，践踏农民的私有产权，政策和行政命令高于法律，践踏法治。

今天你能强拆农民的房子，明天你就能强拆企业的厂房。今天山东官方对农民实施车轮战，明天就能对招商引资来的企业关门打狗——其实一直在关门打狗，从来没停下。

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