孟常|纸面上讲,咱们的退休年龄确实太低了

by , at 16 September 2024, tags : 退休年龄 养老金 退休 失业 点击纠错 点击删除
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纸面上讲,咱们的退休年龄确实太低了。

世界各国平均退休年龄,大概在 65 岁左右。北欧、澳洲和荷兰等发达经济体在 67 岁左右,英国还打算逐渐到 2037 年时推迟到 68 岁。退休年龄比较低的,印度、沙特、俄罗斯、土耳其、越南,都在 60-62 岁左右。

但退休年龄和养老金改革是个复杂议题。一个 63 岁的丹麦打工人,跟一个 63 岁的土耳其打工人,所面临的医疗、住房、失业和养老等条件,会像 ta 们的年龄一样相同吗?

无论发达国家还是发展中国家,面临的人口统计学挑战都差不多——当下纳税的工作人口,不足以支撑越来越多的退休人口。这种下降由两个历史性变化引起:

人类预期寿命比以往任何时候都长。
新生儿出生率比以往任何时候都低。

一国政府在设定退休年龄时,考量的因素除了人口预期寿命,还有劳动力市场上 “新鲜力量” 的可持续补充。比如,我国在 1978 年颁布当下这个法定退休年龄版本时,预期寿命 68.2 岁,到现在已经提高了整整十岁。一个人在 55 岁就退休,的确是前工业化时代的语境——人到 60 岁就已经是 “老龄” 了,是时候去享受清闲了,尤其是后面的年轻劳动力“取之不尽”,政府还等着你挪位置出来呢,否则就业率也是个头疼的问题。

但这些因素都发生了历史性变化。劳动力人口持续下降,到 2035 年左右,我们 65 岁及以上的人将占人口的 30%,而 2021 年为 14.2%——才 60 岁?还需要你多发挥几年余热。

退休年龄涉及养老金偿付。在美国,每个退休的人对应三个工作缴税的人;但在法国,每个退休的人只对应 1.7 名工作缴税,到 2033 年,将只剩 1.5 名。法国的退休年龄在发达国家里属于最低之列,所以马克龙一直想将退休年龄从 62 岁逐步提高到 64 岁,引发了持续的抗议浪潮,但最终还是在 2023 年强行通过改革法案。

除了推迟退休年龄,各国还琢磨出了什么办法应对「人口统计学」危机呢?

移民。来自发展中国家的年轻劳动力。这是过去几十年间发达经济体的普遍经验。

但这些公共政策逻辑实在太冰冷了,缺乏人类情感和温度。毕竟公共政策的制订思路,是国民领取养老金到死亡的平均时长在 15-20 年间。这话太难听了,不是吗?

具体到我们个体身上,不把自己视作统计学上的劳动力数字和养老金额度,当然可以去积极思考「退休意味着什么」,跳出社会时钟,重新理解自己的生命意义。人到中年,还来得及开启 “第二人生” 呢,劈柴喂马,冲浪画画;更何况很多人其实也并不想早早退休,ta 想在自己好不容易达到的职业生涯高位上多发挥几年,毕竟刚到六十岁时,精力和经验上都还处于黄金状态。

这些都对。

但一个人主动地 “活到老、干到老”,享受「新退休观」的乐趣,跟被动地晚几年到手退休金,好像不能等而化之?

「延迟退休」在统计学数字上是合理的,那么围绕低保、医保、失业金、城乡巨大鸿沟的养老金的救助支撑安全网又如何呢?

换句话说,对于一些从事繁重体力劳动的人,“夕阳红” 等生命意义叙事显得太奢侈了,ta 们盼望着能早日摆脱每日的劳作,拿到些应得的养老金,躺平休息,或者很可能也躺不平,要做些零工,维持生活。

就业市场上的年龄歧视,以及技术变革,给打工的人带来了新的挑战。如果人到了 35 岁就淘汰了,63 岁才能拿养老金,这之间的 28 年,是不是只能 “灵活就业” 了?

一个丹麦牛马,在 46 岁失业了,怎么办呢?这题我会。每月领取不超过前份工资 90% 的失业金,最高 19728 克朗,也就两万块吧,政府提供职业培训,持续帮你介绍工作(被录用后不能拒绝)。

一个土耳其打工人,从事体力劳动,来自非伊斯坦布尔和安卡拉等中心地区,在 46 岁失业了,ta 该怎么办呢?这题我不会。

这些可不是年龄数字。是具体的生存处境。

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