闷声发大财的越南、悄然超越邻居。

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提起越南、很多中国人有一种以不屑一顾的态度：相当于中国的80年代、言语中流露出些许轻视。  殊不知、当年衰弱的隔壁邻居越南、已经悄然崛起、正流星大步赶超我们、在很多领域已经超越我们。现从经济和政治这两方面的角度、来看看越南进步、就明白为何当今世界都瞩目越南。

一、经济革新

这些年来、越南的GDP一直在持续高速增长、年经济增速达到7%左右的水平，进口出口总额年增长超过10%、经济增速领先世界，越南从一个原本落后的经济衰弱体，成长为如今的全球第一。

邻居的越南，也即将成为世界上人口超过1亿的国家之一。越南有着坚韧的民族性格以及勃勃生机、与在经济上同中国互补的美利坚不一样，越南不互补，而是正从制造业上与中国正面竞争。

2019年，越南全年进出口总额首次突破5000亿美元大关，达到5170亿美元，其中出口额2634.5亿美元，实现顺差99.4亿美元。加工制造业继续在越南经济中扮演重要角色，全年增长率达11.29%。

越南吸引大量外资投资，近些年来，外资正在不断加大对越南的投资，越南在2019年全年吸引外资380亿美元，为10年来最高水平，实际利用外资203.8亿美元，创历史纪录。

与固步自封的朝鲜不一样，越南的革新（改革开放)无论是政治还是经济、都已经走在很多国家前面、当之无愧的亚洲之星。

1986年，越南开始实行革新开放。1996年，越南提出要大力推进国家工业化、现代化。

2001年越南确定了三大经济战略重点，即以工业化和现代化为中心，发展多种经济，建立市场经济的配套管理体制。越南自实行革新开放的几十年以来，经济一直保持较快增长速度，1990-2006年国内生产总值年均增长7.7%，经济总量不断扩大，三产结构趋向协调，对外开放水平不断提高。2006年，越南正式加入WTO，并成功举办APEC领导人非正式会议。

自2008年以来，东南亚鞋业就已经抢走“中国制造”近4成外贸加工订单，世界制造业格局正由中国向东南亚地区逐渐倾斜，而其中获益最大的就是越南。

2009年，耐克的越南代工厂完成了对中国产能的全面超越。如今，耐克、阿迪达斯50%产自越南，20%出自中国。“越南制造”正在悄悄取代“中国制造”。

2016年，中国珠三角制造业倒闭企业达到13%，原本在珠三角设厂的港资、台资以及大陆本土的制造企业纷纷开启产业转移的"候鸟模式"，“飞"向越南、柬埔寨、印度等东南亚国家。而越南有近1亿人口，其中3000万精壮人口，劳动力充沛，还有更利于迁徙的陆地面积，自然而然地成为这些逃离制造业的首选之地。

2018年4月，优衣库宣布中国产能向东南亚转移，越南将承担生产总量的40%。受益于产业链的转移，越南2017年的鞋业出口额达180亿美元，成为仅次于中国的全球第二大鞋类出口国。不止是国外品牌，在廉价劳动力的吸引下，很多原本扎根在中国广东、福建的鞋帽服装民企，掀起了一股将工厂迁往越南的热潮。

接单生产毛衣等针织品的中国服装企业南旋将扩大在越南的生产，南旋总部位于广东省惠州市，2015年在越南胡志明市郊外建设了工厂并启动生产，南旋的主要供货对象是经营服装连锁店“优衣库”的日本快销公司。中国羽绒服制造和销售商波司登也将扩大在东南亚的生产。借助与日本伊藤忠商事的资本合作关系，波司登开始在与伊藤忠商事有关的越南纺织工厂进行试验性生产，计划根据生产动向进一步扩大产量。转移的原因不复杂，因为去越南人工费可以便宜近6成。

2018年5月，三星、奥林巴斯关闭各自的深圳工厂，迁往越南。一些媒体竟以为日韩电子业败退中国，莫名感叹起“眼看它楼塌了”，却不知三星已投下150亿美元，在西贡高科技园区建成规模空前的制造基地。只等生产线落成、员工培训完毕，就将中国工厂关门大吉。此外，微软将诺基亚北京工厂迁往了河内；英特尔更是在西贡高科技园区豪掷10亿美元，计划将其全球80%的芯片产能投放于此。

2017年，越南手机出口额达450亿美元，全球十分之一的智能手机产自这个东南亚国家。而手机也成为越南制造的头号产品。据越南统计总局的统计数据显示，手机及其零部件继续是2017年越南主打出口产品，达451亿美元，创历史新高。

手机及其零部件出口额较2016年同期增长31.6%。手机及其零部件占全国总出口额的21%，为越南今年出口额达2137.7亿美元、创历史新高作出积极贡献。中国2017年出口手机约1200亿美元，而越南为451亿美元，已经相当于中国的37.5%。越南正力图成为全球电子产业的新制造中心。

据越通社报道，2019年前4个月流入越南的FDI资金为145.9亿美元，同比增长81%。越南计划与投资部外国投资局表示，前四月FDI注册总额创四年来新高，可见越南市场仍是外国投资者的乐土。目前的越南吸引了80个国家和地区的投资，其中，中国香港已注册资金达47亿美元高居榜首，占越南吸收FDI总额的32.5%。其次是韩国，注册资金达19.8亿美元，占13.6%；新加坡以18.7亿美元的注册资金位居第三。

越南进出口局代表透露，2019年前4个月以来，美国是越南最大的出口市场，出口额达178亿美元，同比增长28.4%。其次分别是欧盟（137亿美元，同比增长2.8%）、中国（104亿美元，同比下降5.8%）、东盟（84亿美元，同比增长7.3%）、韩国（62亿美元，同比增长7.3%）和日本（61亿美元，同比增长6.6%）。

从相关行业来看，美国零售商家具、家电和轮胎等商品，由中国向越南转移订单的情况比较明显。今年一季度，如家得宝以及宜家家居等零售商从中国进口家具减少13.5%，而由越南进口攀升37.2%；汽车轮胎方面，美国减少从中国进口28.6%，而从越南进口暴增141.7%。

越南自1995年与美国建立外交关系以来，美国解除了针对越南的贸易封锁，两国经贸关系逐年升温。自2010年起，越南与美国的进出口贸易总额就以接近每年20%的速度增长，美国成为了越南不仅重要而且稳定的贸易伙伴。

如今，美国企业对越南的未来也开始了热切的想象，犹如看到了当年的中国。低人力成本、低沟通成本、较高的技术熟练度和教育程度，使得越南成为了美国企业投资的首选区域。美国带来的高新技术产业也是越南在招商蓝图中期望积极引进的，还有什么能比得上互利双赢更好的伙伴关系，双方因此不谋而合。

说到越南与美国的交往，不得不提到上个世纪的美越战争。在美利坚200多年历史记忆之中，没有一场对外战争可以像越南战争那样强烈、持久、深入触及到灵魂。然而越南这个曾经遥远、贫穷而陌生的国度却在20年里埋葬数万美国士兵、撕裂了美国社会，迫使美国最终不得不在道德与现实煎熬之中低头，可谓绝无仅有。而在越南历史上，横扫欧亚的战争机器蒙元，三次用兵都未曾征服小小安南，其顽强不屈最终维护了民族的独立。

当前，在时代因素和大环境的影响推动下，越南吸取了西方民主选举和法权国家等理念，建立一种符合越南情况的社会主义法权国家制度。现在越南领导层的权力结构相对分散，四大最高权力机构之间相互制衡，并在发展中形成了“四架马车”的权力架构。

不出意外，在今后相当长的一段时间内，越南将会保持经济持续增长优势，从而劳动力的竞争力增强。目前，越南正在承接中国的制造业迁移，同时也大规模接受欧美等跨国巨头的投资。这个拥有近1亿人口、京族独大、坚忍强悍的国家正在不动声色之中成长。

世界看越南，悄然崛起，越南看世界，也不同以往。

从前，越南最恨的是同他们作战的美国人。而现在，两国成了好朋友，美国总统特朗普先后在2017年和2019年两次访问越南，同时帮助美国企业同越南签署价值数百亿美元的购买协议。

与此同时，越南方面也积极为在越南兴业的美国企业进行投资环境优化，并为汽车进口、网络安全、电子支付、金融货币等美国所关注的问题提供便利条件。

2019年的前三个月，越南对美国出口速度同比增长40.2%，这是对美出口十二大国中增长速度最快的。同时，越南也是2019年第二季度经济增长最快的亚洲国家。

二、政治革新

1994年，越南提出：建设人民法制国家。

1996年，政府提出：政策要让老百姓知情，人民有参于讨论权，以民意为中心，接受人民监督。

2000年后，越南政府再次提出：政治改革提速。

2006年，越共十大召开，在选举、信息公开方面进行深度改革，准许不同党派存在，全方位开放言论。

2007年，在12届国会选举中，推行差额选举，保障选举的真实性。

2009年，全面实现了地方官员直选产生。

2012年，越南外交与发达民主国家多次友好往来。

2014年，越南政府提出：对世界各国全方位开放，用一句社会流传的话说“只要你有能力让老百姓过好，我们可以把国家交给你”。

2015年，世界银行多次发声，指出越南是投资最好的选择国，前景大好。

2016年，越南政府在国会内进行了领导人选举，议员的产生都是来自群众一人一票的直选。为2021年的全国大选找出稳定过渡的经验。

  2016年越南总理阮晋勇政府宣布：2021年彻底落实全国一人一票普选、承诺五年内将权力还给人民，此消息一出，世界各大跨国公司纷纷向越南投资，大批工厂迁往越南。使越南的经济增长，一直保持在7%以上。

  从2016年到现在，越南政府完成了大选以前的所有准备，向国民宣布2021年1月将选举产生新政府，5月举行全国大选！

越南的选举有自己的特色、例如：越南规定对重大政策主张、重要干部任免、大型工程项目等都要在集体民主讨论基础上进行无记名投票表决。

越南在中央全会上实行质询制度。每位中央委员都可以对包括领导人在内的其它委员提出质询，也可以对国家权力机构、组织、集体等提出质询，直到得到满意答复为止。 

越南实行重要领导职务的差额选举和信息公开化、最高领导人必须有两名后选人角逐后，实行差额选举产生。

选举前，将包括领导人在内的所有候选人的基本情况、家庭地址、电话等向全社会公开，便于党员干部和群众直接实施监督。

省委书记及所有省级干部均需有10%差额比例，在全省干部大会上进行无记名投票选举产生。

越南还允许党员干部自荐参选党政群团领导职务。 越南国会代表实行差额选举； 国会代表允许非党参选； 国会代表允许自报候选人参选； 国会代表允许竞选，候选人可以通过与选民会谈、接触或向选民报告自己如被选为国会代表后将怎样履行职责等方式进行竞选。

国会代表选举实行社会监督；规定候选人、社会团体代表或被委任者有权见证、监督检票和对检票提出申诉。

报刊记者，电影、电视、广播电台记者，摄影记者得见证监督检票。

 国会代表职业化，要求参选人要有履行国会代表职务、参加决定国家重大事项的能力和水平，有优良的道德品质，模范地执行宪法和法律，并得到人民的信赖。

 国会甚至有权对由其选举或任命的领导人（包括国家主席、国会主席、政府总理）进行“信任投票”。

国会代表可在国会会议上向包括总理在内的政府官员提出质询，质询场面向全国现场直播。

 国会专职代表比例不得低于25%，排除兼职代表“既踢球，又吹哨”的弊端。 

越南规定、国会代表、政府高官须申报财产、官员财产需要公开公示。 

   医疗保障方面，6岁以下儿童免费看病，保障边民持医疗卡免费在全国医院就医。所有的越南人同时拥有医疗保险卡和检查治疗卡。

   越南现政府日前提出，2021年大选后到2026年五年内的发展目标，让越南国民收入接近发达国家行列，这也是明年大选产生的新政府首要任务。

越南走的快，走的稳，取决于越南政府对政治改革的决心，以及高层放下己利的结果。

不久前越南还宣布：从2020年7月1日开始，越南《公务员法》和《干部公职法》修订案将正式生效。根据这两个法律，越南将取消公务员终身制，改为合同制，贪赃枉法的干部退休后并不能全身而退，所有公务员要为在职时犯下的错误承担责任。  

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