债务危机将在非洲引爆?
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非洲大陆正在寻找自己的经济腾飞之路
发展经济学之父和非洲民族主义之父很快就出现了意见不合。阿瑟·刘易斯 (Arthur Lewis) 以研究工业革命闻名。加纳首任总理夸梅·恩克鲁玛 (Kwame Nkrumah) 成名于抵抗英国统治。1957 年加纳独立时,恩克鲁玛邀请刘易斯担任他的顾问。
当时看来这是个明智的选择。刘易斯机敏精明,受人尊敬,在反殖民统治的圈子里颇受信赖。后来,他获得了诺贝尔经济学奖 (成为首个获颁该奖的黑人)。他在一篇具有里程碑意义的论文中指出,在发展中国家,人们之所以贫穷,是因为干的活不对:把他们从自给农场转移到工厂和商业农场中,经济就会增长。
但这要如何实现呢?恩克鲁玛想砸钱建工厂。「我是政治家,」他解释说,「必须赌未来。」刘易斯竭力劝他保持平衡。「如果农业停滞不前,」他曾写道,「工业就无法发展。」他的顾问工作只坚持了 15 个月。在这一时期,实现工业化和致富的是东亚而不是非洲的国家。
在疫情扰乱供应链的情况下,如何提高非洲经济生产力的问题变得更加紧迫。由于药品和医疗设备短缺,要求必需品的生产本地化的呼声越来越高。南非财政部长蒂托·姆博韦尼 (Tito Mboweni) 希望「发展制造业来满足我们的需求,不再依赖从中国进口」。乌干达正试图限制进口。加纳也表示正在优先发展进口替代。
不过,早在疫情发生之前很久,某种转型就已经开始了。非洲的农业人口比例在 2000 年为 66%,2015 年跌至不到 58%。其中大多数流向了非正规服务业或小规模制造业,例如开出租车或在路边做木工,收入比务农高。他们并不代表政策制定者梦想的工业革命。然而,在这种大趋势之下,很多变化正在发生。尼日利亚正在慢慢摆脱对石油出口的依赖。卢旺达在发展会展业和高端旅游。莱索托是为数不多的成功向制造业转型的几个国家之一,它生产的服装通过南非的公路运往各地。
在埃塞俄比亚,商人邦萨·布塔 (Bonsa Buta) 每天都待在一间贴着圣母玛利亚画像的小屋里。这个小屋隐藏在一座种满苔麸的山中。86 岁的他从海尔·塞拉西一世 (Emperor Haile Selassie) 时期起就做苔麸贸易了。他说,现在市场变得和以前「大不一样」。对埃塞俄比亚人来说,英吉拉这种海绵状的苔麸薄饼既能当盘子、餐具用,又是美味的碳水化合物。现在,许多人都是直接买成品英吉拉,而不是在家中自己烙制。现在制作或销售英吉拉的从业人员超过十万。
在整个非洲,以前在家中制作的物品现在都在买卖。在非洲农村,人们只花 40% 的工作时间在自家田里干活,其余时间去做运输或贸易等副业。他们不仅购买盖房用的混凝土砖和锡板,自己吃的食物也有近一半是买来的。
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