新一届首相角逐开锣，日本“门阀政治”依旧？

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▲ 7月24日，日本首相安倍晋三在东京向记者讲话。 （新华社/法新/图）

全文共4422字，阅读大约需要10分钟

• “龙生龙，凤生凤”的门阀政治，直接导致日本社会失去活力。一些门阀政治的支持者则认为，“世袭政治”带来稳定性，是日本政治中自然而然的“美德”。

本文首发于南方周末 未经授权 不得转载

文 | 南方周末特约撰稿 熊燕妮

责任编辑 | 于冬

日本首相安倍晋三兼自民党总裁的任期，即将在2021年9月届满。不过，受新冠肺炎疫情和经济衰退影响，自民党可能在2020年秋天解散众议院并提前进行大选。

“有人说秋天解散比较好。”近日，日本选举对策委员长甘利明在接受共同社采访时表示，“秋天以后实施经济对策并同时解散众院也不是不可能。” 

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“铁打的政坛，流水的政客”，是日本政治的一个普遍规律。

自1885年明治维新以来，日本累计产生了62位首相。多数以“短命政治”告终，其中一人执政仅54天，还有20人执政不足1年，而执政超过5年者只有6人。

“上午刚跟一位日本首相说早上好，下午可能就要跟另一位新首相说午安。”巴西前总统刘易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦一度调侃：日本首相的宝座上总是频繁换人。

日本首相安倍晋三正在创造一个政坛奇迹。自2006年9月，安倍晋三第一次当选至今，他一共当了四届日本首相。从2012年9月至今，安倍实现了连续八年“三连庄”的执政，一举成为日本历史上累计在任时间最长的首相。

1954年出生的安倍晋三，不仅是成蹊大学法学系的“学霸”，并赴美国南加利福尼亚大学留学，他还出身名门望族：外祖父岸信介和外叔祖父佐藤荣作都曾当选首相，父亲安倍晋太郎担任过外相，妻子昭惠则是日本最大糖果制造商森永集团总裁松崎昭雄的长女。

安倍的执政颇得民心，他的政府一直致力于改善日本社会保障、教育和医疗体系。当前，日本已是全球最“老”的国家，2018年65岁及以上老人已占总人口的27.58%，远超联合国划定的7.2%的“老龄化标准”。

因此，安倍政府大幅增加养老院数量，深得老年人的民心，也减轻了年轻人的养老压力，进而赢得多数日本人的支持。

安倍政府还推出“免费教育”政策，赢得多数年轻人家庭的支持。根据现行政策，只要是年收入在270万日元以下的日本家庭均可免学费，年收入超过380万日元的家庭也可部分减免学费。

通常，教育花费要占到普通家庭支出的四分之一，导致不少日本年轻人不愿多生孩子。

尽管毁誉参半，但“安倍经济学”通过扩大就业等措施刺激经济复苏，赢得了年轻阶层的支持。它以量化宽松为主的金融政策、以扩大公共支出为主的财政政策、以振兴民间投资为主的经济增长政策，也被广泛看好。

“安倍经济学还是有一些成果的，比如物价稍微有所上升、失业率下降了一点、居民收入多了一点，但幅度都不大。”中国社会科学院日本研究所副所长、研究员张季风认为。

新冠疫情危机为“安倍经济学”踩下了急刹车。在7月15日召开的货币政策会议上，日本银行（央行）预计2020年度经济的实际增长率为-4.7%，失业率则飙升到2.9%，大约198万人失业。

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安倍政府的支持率也因经济下滑而落入低谷。2020年7月，日本放送协会(NHK)公布的民意调查结果显示，安倍政府的支持率已经跌到36%，反对率则高达49%。

在日本，民意调查所反映的内阁支持率，又被称为“政权稳定指数”，100%意味着政权“稳如磐石”，80%代表“问题不大”，70%就需要“格外注意”，60%则“拉响警报”，低于50%则代表“可能下台”。

安倍晋三创下2012年执政以来最低的支持率。屋漏偏逢连夜雨，安倍的多名亲信又因贪腐不断“落马”。2019年5月下旬，有“安倍守护神”之称的东京高等检察院检察长黑川弘务引咎辞职，他被批在疫情期间外出聚会打麻将。

法务大臣河井克行贿选的丑闻曝光后，又给了安倍政府的支持率一记重拳。2020年7月8日，东京地方检察厅特搜部以违反《公职选举法》的罪名，对河井克行及其46岁的妻子、参议员河井案里提起诉讼，二人被指控向广岛选区议员等分发2900多万日元（约合人民币189万元）的贿选金。

河井克行及其妻子已退出自民党。但是，“丢车保帅”之举依旧给内部派阀林立的自民党带来新纷争，安倍被指责袒护亲信。通常，自民党只给成员3000万日元的竞选资金，但安倍却给了河井克行1.5亿日元，是其它党员的五倍之多。

安倍晋三的自民党总裁任期原本截至2021年9月，党章也禁止同一人连续四届担任党魁。一项民调显示，大约70%的日本民众也反对安倍晋三连任。

最近，自民党内部也出现要在2020年秋季解散众议院的呼声，各派阀已开始相互打探。

日本实行议会制君主立宪制，哪个党派能够在四年一度的众议院大选中夺得多数议席，它的党魁或代表人物就能出任首相。

“如果秋季解散，即使自民党的议席减少，也不会输给现在的在野党。”据《读卖新闻》报道，麻生太郎多次游说安倍晋三，试图寻求党内“禅让”。

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尽管拥有显赫的家世背景，但麻生太郎的从政之路却异常坎坷。39岁时，麻生第一次当选国会议员走上政途。

“大嘴麻生”“阿呆太郎”“漫画脑袋”，麻生太郎被日本舆论认为是一名纨绔子弟，外祖父吉田茂曾担任五届首相，妻子铃木千贺子则是前首相铃木善幸的三女儿。

2008年，麻生接替福田康夫成为日本首相。不久，自民党内部九大派系中的八个一边倒地“倒麻生”，他上任首相不到一年即下台。如今，安倍晋三与麻生太郎“麻生派”，但可能会推举河野太郎角逐自民党总裁宝座。

57岁的河野太郎现任安倍政府的防卫大臣。2020年6月25日，河野公开表示将参加下一届自民党总裁选举。

“如果说（河野）缺少点什么，那就是一般性的常识。”在一次聚会上，河野太郎受到麻生太郎的讽刺和批评。外界猜测，麻生太郎也可能亲自上阵角逐自民党党魁。

生于1981年的小泉进次郎也被视为自民党的“明日之星”，现任环境大臣兼内阁府特命担当大臣，他也是安倍内阁最年轻的成员。小泉进次郎出身日本政治世家，他的曾祖父小泉又次郎曾任通信大臣、祖父小泉纯也担任过防卫厅长官，他的父亲小泉纯一郎则担任过五年多首相。

出身政治世家、帅气的面庞以及犀利的言辞，让小泉进次郎赢得“政坛小王子”的雅号。他的外貌、个性与政治风格与小泉纯一郎如出一辙，都主张安保法要突破《和平宪法》的限制，也多次参拜靖国神社。

不过，这名“政坛小王子”也绯闻不断。2012年以来，小泉进次郎就被传出与富士电视台女主播加藤绫子在谈恋爱。2019年8月，小泉进次郎宣布，与法日混血女主播泷川雅美奉子结婚，当时后者已经怀孕五个月。成为父亲后，小泉进次郎高调宣布休假两周陪伴妻儿。

但他的“好丈夫好父亲”形象却轰然倒塌。2019年12月，日本知名杂志《周刊文春》曝光说，小泉进次郎婚前同时与多名女子私下交往，约会对象包括已婚已育的“富婆”、复兴厅女职员等，并且在私会时用政治献金公款埋单。

不过，在日本产经新闻社和富士电视台的联合民调中，在自民党人中，小泉进次郎依旧排在第三（8.6%），仅次于现任首相安倍晋三（15%）和石破茂（21.2%）。

在多项民意调查中，石破茂都被认为是后安倍时代的最有力挑战者。63岁的石破茂也出身政治世家，他的父亲石破二郎曾经担任鸟取县知事、国家公安委员长等职务。

石破茂说话不紧不慢、逻辑清晰，在庆应大学法学部读书时曾获得全日本学生法律讨论会第一名。1986年，石破茂从三井银行离职。那一年，28岁的石破茂成为日本最年轻的国会议员，相继担任防卫厅长官、防卫大臣等要职，是一名“安保通”。

不过，在2008年和2012年的自民党总裁选举中，石破茂分别败给了麻生太郎和安倍晋三。如今，石破茂欲卷土重来，但安倍晋三则扶持岸田文雄。

与石破茂同岁的岸田文雄，则被认为是由安倍晋三“内定”的接班人。岸田文雄同样出身政治世家，他的祖父岸田正记和父亲岸田文武都当选过众议院议员，他的表兄宫泽洋一也担任过经济产业大臣。

但是，不论是石破茂还是岸田文雄当选，首相之争都被认为是日本政坛大家族之间争夺与妥协的产物。

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“我必须从零开始，建立以政策为本的新政党……最终目标是取得政权。”2020年6月25日，民主党人鸠山纪一郎公开表示将参加下届众议院选举。

43岁的鸠山纪一郎是民主党前首相鸠山由纪夫的长子。这意味着，不论自民党还是民主党都推出了新生代政治代表，两党也都难逃“门阀政治”的窠臼。

日本的现代化肇始于明治维新。在支持明治天皇变法的过程中，木户孝允、大久保利通等豪门望族逐渐成为新的门阀，麻生太郎就是大久保利通的后裔。二战结束后，由美国主导的宪政改革带来了西方民主制，却没有根除日本的世袭门阀政治。

当前，五大政治家族长期活跃在日本政治舞台上，分别是安倍家族、麻生家族、小泉家族、鸠山家族和福田家族，他们被称为“新门阀”，并突出地表现为父子首相、一门三首相、四代为官等。

一项稍早前的统计显示，在304名自民党议员中，有124名世袭议员，世袭率为40.8%，而日本的国会总体世袭率为33.8%。

从家族成员的从政历史来看，前首相小泉纯一郎的家族可称得上第一政治家族。至今，日本国会已有119年的历史，而小泉家族成员在国会的历史则为99年。

明治时期，小泉由兵卫通过军火交易起家后，便将儿子送进国会，从此开创小泉家族辉煌的政治生涯。二战后，小泉家族四代都是国会议员，次子小泉进次郎如今正向首相宝座进发。

“政治家的儿子长大仍然是政治家。”正如日本影片《名侦探柯南：贝克街亡灵》所描述，日本政界门阀还通过联姻、过继、认干儿子等方式来维护其“纯正血统”。

二战后，只有前首相田中角荣等极少数平民子弟，依靠自身努力进入核心政治圈。

当前，72岁的菅义伟是为数不多的平民政客，他出生在日本东北部一个贫穷的农民家庭，一边打工一边读完东京法政大学的课程。

从2012年至今，菅义伟不显山露水，沉稳地在官房长官的交椅上坐了八年之久。据《读卖新闻》报道，菅义伟不仅作风沉稳，为了维护政治交际圈，他不喝酒却仍会频繁参加各种聚会。

多年来，外界对菅义伟角逐首相的呼声很高，但他一直甘心做“二把手”。因为，日本平民阶层已很难撼动根深蒂固的“门阀政治”和“精英政治文化”。

日本的选举制度和选区设计也有利于家族政治世袭。不论是战后维持多年的“中选区”制度，还是当前的“小选举区比例代表制”，都有利于议员长期经营“地盘”，最终形成家族政治垄断。

一名家族成员在占据政治要职后，通常会广泛安插家族力量担任秘书、助手等角色，积累政治资源。临近政治生涯的黄昏，再将选区作为“政治遗产”传给子孙后代。

一些政治世家还通过联姻、继承等方式聚集大量财富，从而拥有大笔政治资金，政治精英与财富精英的联盟最终让“门阀政治”更加稳固。

“那些长久的‘生活在云端上的人’与平民阶层的隔阂越来越深。”日本时政评论家坍屋太一批评说，日本政治越来越“凡尔赛贵族化”，平民越来越表现出政治冷漠。

“龙生龙，凤生凤”的门阀政治，直接导致日本社会失去活力。不过，一些门阀政治的支持者却认为，“世袭政治”带来稳定性，是日本政治中自然而然的“美德”。 

日本国会选举的投票率历年来都很低，尤其年轻人普遍排斥参与投票。在2017年10月的众议院选举中，全部投票率只有53.68%，超过半数的18岁—20岁年轻人不愿去投票。

“投票也改变不了国家”“日本政治世家太多，素人（平民）参政很少”“我觉得烤薄饼比较重要”，一些日本年轻人在社交媒体上写道。

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