古老板的老巢｜砸锅卖铁，干得好！应该全国推广

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今天，在网上流传着这么一张图：

我要给重庆壁山区政府点一个大大的赞。

以我的经验，这应该是一个真实的文件截图。因为砸锅卖铁这四个字，并非第一次出现在政府文件里。

内蒙古卓资县 2024 年政府工作报告中，在谈到化解风险的时候，有如下文字：

“砸锅卖铁”化解债务 13.37 亿元，实现 “退橙” 降级。盘活资金 1489.6 万元，大起底收回资金 650 万元，优先用于债务化解和重大项目支出。

宁夏永宁县，也在今年 7 月 25 日印发了 “永宁县安置房闲置房产处置方案”。

相关通知说：为深入贯彻落实政府过紧日子要求，加快推进我县债务化解，砸锅卖铁、全力以赴、用尽全力、穷尽办法做好资产处置变现化解债务工作。

比如，2024 年 5 月 11 日泉州市泉港区召开第 37 次常务会议，研究泉港区 “砸锅卖铁” 处置资产化解债务风险方案、强化预算管理坚持过紧日子。

而这四个字，还来源于中央文件。

2023 年的 “47 号文”，全称是《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》，其中就有“砸锅卖铁全力化解地方债务风险” 的要求。

该文件还明确了化债的 12 个重点省区市：天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。

当今世界上的绝大多数的经济崩溃，都起源于政府债务。

政府债务往往是由政府无节制开支导致，现代政府早已将量入为出的财政纪律抛开脑后。

在中国政府 2023 年 1 月分布的《行政单位财务规则》中要求：

第三条 行政单位财务管理的基本原则是：艰苦奋斗，厉行节约；量入为出，保障重点；从严从简，勤俭办一切事业；制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。

而世界上经济发展长期保持稳健的地方，其在财政上，都是坚守量入为出的财政纪律，被视作为一个铁律。

过去香港财政屡录盈利，财政储备更一度突破 1 万亿元。香港就是一个长期坚守财政纪律的地方，且《基本法》也规定，香港财政预算以量入为出为原则，现在港府这几年也出现财政赤字，正在想办法缩减开支。

被誉为新加坡政府的财政掌舵者，黄循财是财政纪律坚守者。他提出了 “细水长流” 的理念，主张财政开支要量入为出，收支要保持适度平衡。同时他还精简了政府机构，提高了运作效率，从而降低了财政开支。

而在经济泥潭里挣扎了几十年后，米莱执掌阿根廷后干的第一件事就是紧缩开支，实现财政盈余。

米莱顶住了各种利益群体的冲击，在阿根廷实现了连续七个月的财政盈余，而在他之前的政府，开支无度，借下大量外债，导致阿根廷长期处于巨幅的通货膨胀之中，基本生活难以维持的贫困人口达到了总人口的 40%。

政府不是多来 A 梦，他要花的所有钱，都来自于对民间的财力的汲取，政府的所有债务，其实都是每一个民众的债务。

美国 35 万亿的国债，其实就是美国平均每一个人身上背着 10 万美元的债务。中国上百万亿的政府债务，其实就是每一个人身上背着 10 万左右人民币的债务。

财政纪律的坚守，不是为了实现税款的盈利，而是要实现一个很简单的要求，那就是政府不能在收不到税的情况下，依然胡乱花钱。

政府债务，最终的承担者，是全民在银行里的储蓄。当债务无法处理时，政府印钞来还政府债务，这时全民储蓄都要贬值，哪怕一个农民，只要他有一千块钱存款，也要承担政府的债务，也会在通膨中贬值一半甚至更多。

天量的地方债，说明，过往中国很多的地方政府根本没有谨守量入为出这一条红线，现在用砸锅卖铁的方式处理，是一个正确的方式。

希望更多的地方政府成立” 砸锅卖铁办 “，将各种资产，包括国有企业资产，进行处理，用以还债。

而不是要成立 “非税收入” 办、成立 “倒查税收” 办，“通货膨胀”办，这种办就是在难以偿还债务时，进一步向民间汲取财力，这是不负责任的行为。

今年前 7 个月，全国税收收入同比下降 5.4%，并进而导致一般公共预算收入较上年同期下降 2.6%。不过，一般公共预算收入的另一大构成——非税收入逆势上涨 12%。

我也要奉劝一些专家，不要总拿什么发达国家债务占 GDP 比率这类的词来进行中外比较，在这种比较下，他们得出结论，比如债务风险可控，还处于相对安全空间类的混帐结论。

政府债务，就是政府支出增加了，并且是无约束增加。政府债务的多少，只是灾难程度的大小，政府多花的任何一分钱，都会对民间资本投资形成挤压效应。

2023 年，民间投资比上年下降 0.4%。今年前两个月，民间投资增速实现由负转正，同比增长 0.4%。要知道，这个数据在十几年前，是年增长 30% 以上的。

政府债务，应该是零。只有政府债务变成零，才有减税空间，才有可能让民营经济喘口气。

如果一个政府天量的债务，同时又宣布他要减税，这不过是骗 SB 的行为，比如川普，一边增加政府支出，增加政府债务，在任其间政府支出越来越高，国债突飞猛进，却声称自己减税了。

真正的减税，只有建立在减支的基础上。

砸锅卖铁办，应该全国推广，改革开放之初，不就是大量的卖掉一些国有资产吗？降低负担，减少债务，才有了后来的经济高速增长吗？

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