一个人口小县的“美学”计划

by , at 14 December 2020, tags : 修武 美学 队部 党建 县委 点击纠错 点击删除
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修武城关镇秦厂村的“队部”已经成为当地的网红建筑。(修武县政府官网截图/图)

拱形的房顶,暗绿色的外墙,巨幅落地窗,室内有咖啡屋、餐饮店和购物区,办公室完全开放,和阅读区、村民大讲堂相连。

如果不是门口挂着沙墙村支部委员会的牌匾和“人民至上 共产党好”的标识,无论从外观,还是内部装修,都很难看出这座二层楼的“网红”建筑是一个“村队部”。

为了修队部,沙墙村请来了专业的设计团队,从建筑外形、灯光到室内墙壁图绘都经过了反复的设计,投入了30万元的设计费,83户村民众筹了两百多万元集资盖楼。

在河南修武县,像沙墙村这样经过精心设计的“村队部”还有好几个。2016年,修武提出打造“党建美学”,要把“村队部”建得精致、好看。

几年之后,从“党建美学”起步,“美学”已成修武全县经济社会发展的“统领”,县委、县政府提出了“全域美学”,还独树一帜地成立了“美学办”,全县的方方面面都要和“美学”联系起来。。

在这座位于太行山南麓的小县,“美学”这个新概念,不断冲击着当地干部和民众的认知。

“去衙门化、去官僚化、去刻板化”

十八大后,农村基层党组织建设得到进一步重视。从2016年起,修武县启动了村级党组织活动场所的建设工作。

以前的“村队部”和民居没太大区别,主要是村干部的办公场所,常常大门紧闭,有些已经破败不堪,有的甚至长期被废弃。修武县财政拨款1000万元,为全县187个村更新队部,提出了“去衙门化、去官僚化、去刻板化”的要求。

更新过程中,县委书记郭鹏发现,不少党员干部开党会时觉得内容“虚”、心不在焉,一般的党建活动已经很难吸引年轻人,于是他萌发了把队部“建得好看一点”的念头,“让年轻人一看就愿意走进去”。

郇封镇的大位村,老队部年久失修,有两间房子已经塌掉,2018年,村里拆掉了老村部,正准备新建,于是偶然间成了修武“党建美学”的试点。

大位村村委会主任崔永军说,县里提出“党建美学”后,很多村都很犹豫,担心花钱太多。

建新队部,除了县乡支持,大位村还投入了八十多万元,比预计的多花了20万。在设计方案中,除了有“好看”的外观,队部还拆掉了围墙和大门,村干部开门办公,会议室变成了开放式的阶梯,内部开辟了读书区,还设计了一座儿童滑梯。

当然,配套设计的门面房每年租金预期也有15万,以后在平衡支出的同时也能为村集体带来不少收益。

设计方案出炉后,修武县专门召开了一次评审会,参会人员包括了几乎所有县领导和多个县直单位“一把手”。一位参会干部表示,评审会上不少干部都持反对意见,认为不正统、不像“衙”。

有人觉得这样的建筑不符合“党的队部”的形象,有人觉得完全开放的办公空间会影响村两委办公,还有人觉得本来盖几间房子就行的事,这么建增加了这么多成本,会变成形象工程。

那次评审会现场,“设计师都快哭了,但最终达成一致,还是通过了设计方案。”参会干部说。参会的县委主要领导认为有争议是好事,他说这样的建筑可以吸引年轻村民、激发基层党组织的凝聚力,后期还可以通过经营收回成本。

不少修武干部感到意外的是,大位村新队部落成后,“美学”效果很明显。崔永军说,之前村里的小孩放学后经常跟着父母去参加宗教活动,现在都到队部写作业、玩滑梯了。

试点成功后,修武又有多个村盖起了网红队部。

为了弥补建设费用,也为了给村集体增收,这些新建的队部都有一些市场化运营。秦厂村看中队部参观考察的客源,开发了“主题党日套餐”,最近计划再扩张,开启了二期建设。宰湾村的队部建在了县委党校新校区的对面,准备承接红色培训。沙墙村的队部建在风景区入口的不远处,还计划在周边开发民宿。

成立“美学办”

推动“党建美学”制度落地的修武县委书记郭鹏生于1976年,是一名学者型官员,本科毕业于外交学院,后在波士顿大学获得了比较政治经济学博士学位,著有人民出版社出版的《制度之争与制度认同》一书。

2014年3月,郭鹏被调到修武任职,以焦作市委常委的身份兼任修武县委书记。

位于河南省西北部的修武,地处太行山南麓。殷商时期,武王伐纣途经此地修兵练武,便改地名为“修武”,至今已有三千多年历史。

到任后,郭鹏推动建立了“党建六项制度”,其中有一项是“村民监督书记评议”,县、乡、村三级书记每年年底进行公开述职,并接受民众打分,评议结果被视作干部调整和评先评优的依据。郭鹏带头示范,每年至少到两个村述职,述职内容会在电视上播放。

这些制度,后来被纳入到“党建美学”的范畴中,称作“制度建设美学”。

随着“党建美学”的逐步推进,修武县委、县政府开始思考,美学如果应用到全域旅游和乡村建设中,会不会也能产生效果?

修武是个仅有27万人口的小县,也是工业小县,但修武是旅游和文化大县,绿水青山资源丰富,5A级景区云台山就在修武境内。长期以来,修武的经济发展都是围绕旅游业做文章。

2018年,修武组织干部去浙江松阳、河南新县考察,这两个地方都通过建设精美小建筑在发展旅游上取得了效果。

回到修武后,县委认为将美学推向修武全域完全可行。2018年8月,修武召开了县委全会,提出用美学经济全面引领转型发展。

郭鹏在会上详细阐述了“美学”是什么:体验经济的同义词就是“美学”;美学绝不是艺术家才能欣赏的阳春白雪;产品无法升级到体验经济,只有死路一条;美学和美的区别在于美学是科学,有其自身的规律。

他提出注重发展平台经济,政府不投钱或少投钱,还要避免大拆大建,对原生态资源进行保护性开发,防止一刀切造成的破坏。

之后,修武找到咨询公司为全县编制了美学经济战略发展规划,县委县政府成立了美学经济领导小组,全县所有建筑的新建或翻修方案,都需要得到美学小组的审批,无论是房地产还是医院、学校,建筑都要尽量考虑美学元素。

县委办抽调了4名工作人员成立了“美学办”,县政府又设置了正科级事业单位——美学经济服务中心,负责对所有美学经济项目谋划、督导、招商,同时还对设计进行把关。

修武每个乡镇和县直单位都设了美学专员,要求他们有一定的美学素养,基本上都是各单位的副书记担任。修武县委组织部副部长范继昌说,在干部考核中,组织部门会注重干部在美学经济项目中的工作表现。

美学中心设立了台账,2020年修武列入台账的美学项目达到了74个。为了审批美学项目,修武县委县政府成立了美学经济项目设计预审小组,由县长魏松担任组长,6名副县级干部担任副组长。建筑方案只有在预审小组通过后,项目才能进入到规划委员会审议。

“各显神通”

在县委、政府的推进下,修武各乡镇和县直单位都“各显神通”追求美学。

县交通局在修建“四好农村路”时,将多个美学项目串连建成了两个环线,道路不是寻常的黑色沥青路,而是“融入美学元素”,加上了染料,铺成了“莫兰迪色系”中的墨绿色。

地处风景区的云台山镇,投入四百多万元为乡村道路做了配套的美化,通过美学设计把道路沿途的配电箱涂上彩绘,还在路中的单黄线两边涂上了彩色的油漆线。

为了将农家宾馆提升为高档民宿,云台山镇政府花了两百多万元聘请团队,对风景区里的岸上村进行了统一设计,将设计图纸发给村民,鼓励村民自发出钱装修改造。镇政府专门成立了两个工作组给村民做工作,还帮忙协调贷款。

穿汉服也被视作美学,七贤镇中心小学将汉服作为学校校服,邀请武汉纺织大学教授设计了三套汉服款式。

县教育局成立了“美育办”,要求各学校都增加音乐、美术、手工等课程,在课程设计上体现美学。教育局还在修武县委宣传部的微信公号“不可思议的修武”上开辟了“空中美育课”,让全县学生听管弦乐《蓝色多瑙河》、钢琴协奏曲《黄河》、江苏民歌《茉莉花》,欣赏国画《千里江山图》。

修武的美学经济项目中,数量最多的是乡村美学。

大南坡村被定为修武的乡村美学示范村,在多位知名教授及设计师的操刀下,大南坡没有大拆大建,而是在原有废弃的公共建筑中,引进了售卖高附加值手工艺品和原创文创产品的“碧山工销社”和全国第一家线下“五条人士多店”,建起了全国首个开在农村的方所书店,办起了高端文化展览,还鼓励村民们将自己的老房改造成民宿对外经营。

改造后的大南坡村,目标是成为“北方乡愁”的示范村,吸引众多一线城市游客前来消费。

“不能只是建筑好看”

最初听到“美学”时,修武的干部们或多或少都有疑虑。

城关镇的秦厂村是修武“党建美学”的一个试点。从县委办常委办主任转任城关镇党委副书记的葛佳佳说,一开始以为就是穿一件美丽的衣服,不理解美学该怎么做,一些村民觉得是浪费村集体资金,甚至不少前来参观考察的人也对他说,这么建村部和当地有些脱节。

在半信半疑中,葛佳佳当初更多的是以“完成上级交代的任务”的心态去推进项目的。

修武一位科级干部称,在提出“党建美学”之初,干部们担心是形象工程,毕竟还没有其他哪个地方是把“美学”作为建设目标的,各类政策文件中也很少看到这个提法。

“一开始很多干部都担心是形式主义。”修武县委组织部副部长范继昌说,为了避免走入形式主义,就不能只是建筑好看,在“阵地建设美学”之外,修武又提出了“组织生活美学”和“党建行为美学”,将此前该县已有的部分党建制度创新融入到“党建美学”的概念中。

2019年12月,在修武召开的县直美学经济项目谋划会上,郭鹏为了鼓励各县直单位积极发展美学项目,提到做美学的四个收益。其中就包括美学点能吸引更多的关注和政策支持,为修武的旅游增添核心吸引物。

在郭鹏看来,做美学的另一收益是,融入美学的项目为各个口的工作实现了创新。

现在,修武全县的干部都要接受“美学教育”,每个季度都会安排一次美学讲座。2019年初,被称作“色彩大师”的于西蔓为全县干部做了色彩辅导,县委办还会定期向全县干部推荐有关美学的书籍。

县委办的干部拉了个名叫“修武县域美学”的微信群,群里有三百多人,除修武各单位的美学专员外,多数是设计师及美学专家。县领导常在群里转发关于美学的文章,既有一些偏理论的,也有不少设计案例。

回忆起当初很多干部对“美学”畏手畏脚,葛佳佳说了一句:“都干出来了,还能说什么?”

南方周末记者 张笛扬

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