“大封锁”来袭 如何应对这场前所未有的危机？

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新冠病毒跨越国界，蔓延至世界各地，造成一场始料未及的全球新冠疫情。

这场由卫生危机引发的经济衰退，是对各国政府治理能力的大考验。全球合作能否有力应对这场“前所未有”的危机？

文 |** 特派美国首都华盛顿记者 张琪**

“4月是最残忍的月份。”国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在4月15日的记者会上，援引英国20世纪诗人艾略特在《荒原》中的诗句，来比喻当前全球卫生及经济面临的挑战，“人类正面临着生活记忆中最黑暗的时期之一”。

每年4月中旬，初春的华盛顿会迎来全球各国的财金政商界精英，出席IMF和世界银行集团的春季年会，以及在此期间举行的二十国集团（G20）财政部长和央行行长会议。幸运的话，还能赶上在华盛顿的樱花季结束前赏樱。

而这一次则不同。由于新冠大流行的影响，2020年春季年会期间所有的闭门或公开会议，均在线上进行。IMF和世行每年举办春秋两次年会，这是首次以远程方式举行。

截至美东时间4月22日22时，全球新冠确诊已超过260万例，死亡人数已超18万。仅三个月时间，2020年全球经济前景从逾3%的增长预期，转变为-3%的急剧收缩。各国政策制定者要在无法见面的情况下，协调应对这一自“上世纪30年代以来最严重的经济衰退”。而为阻止人们出门赏樱造成人群密集，特区政府无奈封上了赏樱热门地潮汐湖周边的街道。

新冠病毒跨越国界，蔓延至世界各地，造成一场始料未及的全球新冠疫情。各国不得不采取不同程度的封锁措施来减缓病毒传播，全球经济活动全面停滞，人们对经济衰退是否即将来袭的担忧，终变现实，将此次经济衰退称为“大封锁”。

“这次真的不同”

这次春季年会期间，IMF和世行的官员、经济学家均使用了“前所未有”“独特”等不同词汇，来强调此次危机的特殊性。

IMF称，全球面临着自上世纪30年代“大萧条”以来最严重的经济衰退，并称之为“大封锁”（the Great Lockdown）。IMF在最新发布的《世界经济展望》报告中，以2020年下半年全球疫情得到控制、疫情抑制措施逐渐退出为基线情景，预计2020年全球经济将迎来3%的负增长。这远糟于金融危机时期的经济后果，也比2019年10月时的预测下调了6.3个百分点。

在此基础之上，如果全球能够遏制疫情蔓延，且目前的流动性冲击未演变为偿付能力危机──包括没有出现大范围的商业机构破产、没有出现大范围的失业潮，金融市场基本保持稳定运行，到2021年，全球经济将会出现恢复性增长，达到5.8%。

IMF认为，尽管预计2021年经济将部分恢复，但GDP水平将保持低于疫情暴发前的趋势，而且反弹强度的不确定性很大。会议期间，IMF副总裁张涛在一场媒体线上圆桌会上表示，当前全球疫情还在蔓延，全球经济的下行风险较大，要警惕此次危机对服务业的中长期影响，“即便疫情过去，部分产出损失也难以弥补”。

毫无疑问，这场经济危机，比12年前那场全球金融危机要来得更猛烈，影响更加全方位。危机的开始、强度以及结束，都将主要取决于卫生因素，而非经济和金融领域。

IMF在三大旗舰报告之一的《世界经济展望》报告中写道，当前危机中，经济政策的作用非常不同。在正常危机中，政策制定者试图通过尽快刺激总需求来鼓励经济活动。但这次，危机很大程度上，是由不得不采取的遏制措施产生的结果，这使得刺激政策更具挑战性。

另一个不同是，新兴市场同样受到影响，不能像金融危机时那样起到帮助缓解的作用。曾担任克林顿政府负责国际事务的助理财长杜鲁门（Edwin Truman）对财新记者表示，全球金融危机始于金融体系，实质受影响的是主要发达国家经济体。尽管对新兴市场和发展中国家经济体产生了外溢效应，但并未受到直接影响，因此，当时新兴国家经济体对全球经济增长做了积极贡献。

而当前这场由卫生危机引发的经济危机，尽管不同国家所处的阶段不同，但都同样受到直接影响，供给和需求两侧均遭到破坏，对全球经济的“逆风”比金融危机时更强，因此全球经济表现更糟糕。

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