中国要求美国关闭驻成都总领事馆

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中国周五宣布，已命令美国关闭其在中国西南城市成都的总领事馆，以此作为对特朗普政府要求关闭中国驻休斯敦总领事馆的报复。

针锋相对地关闭领事馆是华盛顿与北京之间不断恶化的关系的又一个转折点，也可能是迄今为止最严重的一次。双方此前采取的行动包括发布签证限制、外交官旅行新规以及驱逐驻外记者。然而，通过关闭外国使领馆，两国似乎正在不可避免地走向更深的分歧。

中国外交部称此举「是对美方无理行径的正当和必要反应」，称美国应对两国关系的恶化负责，并敦促美国「立即撤销」关闭休斯敦总领事馆的命令。

就在中国外交部宣布这一决定的几个小时前，美国国务卿迈克·庞皮欧 (Mike Pompeo) 发表讲话，总结了特朗普政府——从贸易到技术——在美中关系的几乎每个方面对中国日益强硬的立场。

「我们必须承认一个残酷的事实，这个事实将会在未来数年和数十年内指引我们，那就是，如果我们想拥有一个自由的 21 世纪，而不是习近平梦想中的中国世纪，那么盲目与中国接触的旧模式根本无法实现这一点，」庞皮欧在周四说。「我们绝不能继续这样做，也绝不能再回到这样的模式。」

他在位于加州的理查德·M·尼克松 (Richard M. Nixon) 总统图书馆发表讲话，尼克松在 1972 年对中国的访问开启了两国关系的新时代，庞皮欧说，中国利用这种关系使美国处于不利地位。他提到中国驻休斯敦总领事馆的关闭，引来一阵掌声。

中国官员对特朗普政府的行为作出了愤怒的反应，指责庞皮欧和其他人充斥着冷战思维。他们否认或淡化了许多指控，包括驻休斯敦领事馆是非法活动中心的说法。

北京下令关闭美国驻成都领事馆，这是美国在中国大陆五个领事馆里地处最西的一个，等于剥夺了美国收集新疆和西藏信息的最有价值的外交前哨站，这两个时有局势动荡的地区位于中国偏远的西部。

这两个地区都出现了大范围的安全镇压，引发了国际社会对中国侵犯人权的批评。中国官员坚称他们尊重国际准则。

周五，外交部女发言人华春莹发推严厉批评了庞皮欧的讲话。美国国务卿「在一个全球化的世界对华搞新的十字军东征」，她写道。「他的所作所为形象地展现了什么叫蚍蜉撼树。」

本周，美国政府官员指责中国驻休斯敦的外交官在美国各地的许多案件中协助经济间谍活动，并试图窃取科研成果。所有国家的情报人员都在各自的使领馆工作，但美国政府认为中国做得太过了，为了秘密行动而谎报身份，这违反了美国法律。

华盛顿官员向《纽约时报》提供了一份美国境内针对中国人的执法活动摘要，描述了领事馆招募研究人员和其他人收集技术和研究的秘密活动网，包括在大休斯敦地区的几个顶级医疗中心。

摘要还详细说明了 FBI 在全美各地的一系列调查，披露该局曾在 25 个州对据信是中国人民解放军成员的人所进行的讯问，这些人被派往美国大学进行学习或研究，但没有披露他们所属的机构。

这份文件称其中四人已被起诉，三人被逮捕。文件显示，其中一人名叫唐娟 (音)，曾在加州大学戴维斯分校学习，后来逃到中国驻旧金山领事馆躲避抓捕。这引发了另一场需要解决的外交危机。

在周四进行的外交部例行记者会上，资深外交部发言人汪文斌否认中国外交官从事不当活动，并呼吁美国不要对中国学生或学者采取行动。

中国关闭一间美国领馆的决定是意料之中的。本周早些时候，中国曾警告称将以同样的方式进行报复。与此同时，政府似乎对升级局势没什么兴趣。

关闭这两家领事馆的直接影响在短期内预计是微乎其微的，特别是在旅行因新冠病毒大流行而受到严重限制的情况下，他们通常办理的签证业务已被搁置。

对中国来说，关闭美国领事馆的一个难题是，许多中国家庭需要这些机构。在上一个财年，美国驻华领事馆共签发了 126 万张签证。

借由中国最高领导人习近平提出的「一带一路」倡议，四川成都也已成为中国在中亚广阔沙漠和大草原进行扩张的一个枢纽。七年来，从成都出发的货运列车一直在运送消费电子产品和其他货物，穿越亚洲和东欧，抵达西欧市场。

成都还是距离重庆最近的美领馆驻地。重庆是一座大都市，也是一个制造业中心。这里曾经一度是中国政治阴谋的中心，尤其是在 2012 年，当时该市领导人薄熙来及其妻子被捕，随后被判犯有一系列罪行。

薄熙来在任时的重庆公安局长王立军于 2012 年逃往美国驻成都领事馆，在薄熙来明显将被拘捕的时候寻求避难。在认为他不符合避难条件后，奥巴马政府将其移交给中国当局。

2020 年 7 月 24 日上午，据外交部官网消息，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。

外交部表示，7 月 21 日，美方单方面挑起事端，突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆，严重违反国际法和国际关系基本准则及中美领事条约有关规定，严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。我们再次敦促美方立即撤销有关错误决定，为两国关系重归正常创造必要条件。

1979 年中美建交以来，中国在华盛顿特区设有驻美大使馆 (设立于 1979 年)，在纽约 (设立于 1982 年)、芝加哥 (设立于 1985 年)、旧金山 (设立于 1979 年)、洛杉矶 (设立于 1988 年) 和休斯敦 (设立于 1979 年) 设有总领使馆。

美国在北京设有驻华大使馆 (设立于 1979 年)，在成都 (设立于 1985 年)、广州 (设立于 1979 年)、上海 (于 1980 年重新开馆)、沈阳 (于 1984 年重新开馆)、武汉 (于 2008 年重新开馆) 设有总领事馆，在香港设有美国驻香港及澳门总领事馆 (于 1843 年建立)。

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