紧急：特朗普称将签署总统令，叫停一切移民？！

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趁着新冠疫情期间，特朗普再次推动史上最严移民政策。你应该行动起来。

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文｜杜晨    编辑｜Vicky Xiao

祸不单行。

就在硅谷科技公司开始招聘冻结、裁员的时刻，噩耗再次传来。

周一晚间，美国总统特朗普突然在 Twitter 上宣称，为了抗击疫情，保护美国就业，他将会签署一份新的总统令，暂停一切移民进入美国的事务。

“鉴于‘隐形敌人’的进犯，以及保护伟大美国公民就业的需要，我将会签署一条总统令，暂时停止前往美国的移民事务！“

@realDonaldTrump

移民政策的口，即将完全关闭

参选总统时，特朗普主张的移民政策均采取收紧方向，包括限制合法移民、修建墨西哥边境墙、控制庇护移民数量、剥夺为记录在册移民的福利、压缩 H-1B 工作签证数量等。

就任总统以来，特朗普已经先后多次对特定国家发布旅行禁令，让出身这些国家的美国公民和永久居民难以返回美国；美国移民当局开始对 H-1B 签证申请人进行更严格的、有时不合理的审核。由此，H-1B 新申请拒签率快速攀升，到 2019 年度已经高达 32%。

新冠疫情在美国爆发后，美国政府正在更加拖延移民事务的办理。签证处理的进度迟缓，针对中国等国家的签证办理业务甚至一度终止；就算已经获得了签证/身份，前往美国也困难重重，因为特朗普授权美国卫生总监 (Surgeon General) 可以在边境遣返一切他们认为有理由遣返的移民和避难人士。

而特朗普半夜的这次突然袭击，是他在移民政策和事务上释放出的最极端信号。

由于目前只有一条推文，特朗普具体将暂停哪些移民事务，持续时间多久，目前尚未可知。不过据多家跟进此事的美国媒体报道，特朗普的目的是叫停美国全部与移民有关的事务。

一位持工作签证的人士匿名告诉硅星人：

“暂停进入美国的移民”(suspend immigration into the US) 这句话，很可能意味着包括新绿卡的发放，以及工作签证的发放和更新，都将被叫停。

《纽约时报》援引了解情况的白宫人士报道，通过总统令，特朗普政府可以无限期停止接受外国人在美国居留和工作的一切申请。而这就基本等于整个美国的移民系统被彻底关闭——就像特朗普一直希望的那样。

知情人士还透露，那些目前在海外，且获得过美国工作签证或其它工作许可的人士，虽然在法理上可以入境，由于这条总统令也可能会被拒绝入境。

就算已经在美国国内的外籍工作人员和留学生也人心惶惶。几位硅星人作者认识的朋友也表示，很担心自己几个月后新申请和续签 H-1B 会被拒绝，从而失去在美国居留的合法身份。

即将失去的最后一根稻草

这让近来因为裁员、撤回 offer 而紧张的硅谷工程师，心情再次蒙上了一层阴影。

据 CNBC 不完全统计，在过去的3月里，美国创业企业的裁员数量为3500人，涉及40家企业，这些公司的融资总额超过140亿美元。

在硅谷，不少初创公司甚至是中大型公司，都开始高挂“免战牌”，以期存活到疫情散去时再图发展。

硅谷在线社区“一亩三分地”开发的疫情相关的网站上，就有大家众包提供的信息。其中，不少大名鼎鼎的硅谷科技公司都挂上了橙色“裁员”和黄色“招聘冻结”的标签，甚至有公司把已经发出的 offer 都撤回了。

事实上，拿着 H-1B 签证/OPT 实习资格在美国工作的华人，同时也是最没有安全感的一个群体。

去年，一位 Facebook 华人工程师遭到经理排挤，被考核差评威胁，用跳楼结束了年轻和原本充满希望的生命。当时许多受访者都告诉硅星人，公司 sponsor 的一纸签证，是他们几乎唯一的救命稻草。

裁员盛行，工作机会已经在慢慢减少。失去工作意味着他们必须在 60 天甚至更短的时间内找到新的工作，否则 H-1B 签证将会失效，意味着他们和家人将立即失去在美合法居留和工作的，来之不易的资格。

如果走了背运，即便在失业后找到工作，也有可能因为美国移民当局 H-1B 签证转移审核被拒，而导致上述情况出现。

在硅谷，生活成本已经居高不下，即便相对美国其他地区拿着高薪的科技公司员工，生活也并不轻松，只能等待着拿到绿卡的那天——在此之前，大部分没有身份的员工只能仰赖公司提供的工作签证，也正是因此，绝不能轻易失去工作。

可是现在，特朗普即将叫停全部移民事务，极有可能包括 H-1B 签证新申请和续签申请，有很大可能性，将会导致在今年毕业的学生无法顺利就业，即将续签的人士将因为法律阻碍而“被迫”失业。

一位在纽约传媒业持工作签证的华人表示，现在的 H-1B 续签流程和重新申请基本一样。他担心特朗普即将签署的总统令将会威胁到已经持有签证的在美外籍员工。

至于那些正处于绿卡排期中，特别是即将排到的移民同胞们，原本漫长但也至少充满希望的大道上，如果半路突然杀出了一条总统令，流程直接停止……那种命悬一线的滋味，也着实不好受。

这合法吗？我们能做什么？

虽然作为美国行政部门的最高级官员，总统就算被其它两权制衡，仍然有着无上的权力——特别是在新冠肺炎导致的全国公共卫生紧急状态下。也正是因此，特朗普可以借机推进自己的移民政策主张。

目前没有已知的法律和案例，可以支持特朗普完全叫停移民的行为，即使在过往的世界大战期间，移民事务也没有完全停止。

以保护美国公民的健康和就业为名，完全叫停移民，是可取的吗？专业报告不这样认为。

根据华盛顿大学的一份研究报告，移民（包括非公民和归化后的公民）构成了全美28%的医生，22%的护士，20%的药剂师，和19%的临床实验室操作员。

如果没有这些人，美国公共医疗在这样的一次全球大流行病危机下会变得更加脆弱，美国公民的健康反而会受到更大的威胁。

南加州大学的宪法和选举法专家 Franita Tolson 接受《纽约时报》采访时表示，特朗普的这条推文，和他就任总统以来在移民方面的政治手腕一脉相传：先公布一揽子政策，之后执行过程中再调研调整。正常的流程应该是先调研，研究清楚情况，什么样的政策合适，再进行公布。

“他先发一条很宽泛的，缺少细节的推文宣布一个政策，然后政府再对政策进行微调，好通过司法审核，“Tolson 表示，特朗普这次想一鼓作气终止所有移民事务，必然会遭遇法律阻碍。

移民权益机构 NIF 的执行总监 Ali Noorani 表示，特朗普宣称的这项总统令“和政策无关，而是他想要传递的信息。他想转移人们的视线，让人们仇视彼此。不管在疫情当中移民为国家做出了多么有价值的贡献，他一直把移民当成替罪羊。“

作为可能受到这项总统令，以及后续的具体政策影响的人，仍在移民流程中的华人应该如何应对？

首先，如果未来某天总统令正式签署，你应该尽快联系律师，了解危急程度，早做打算，尽管腾挪空间不多。

你也应该联系你的公司 HR 或相关部门的人员，询问新政对你的工作可能会带来哪些影响。你可以通过合适的方法游说公司和行业组织出面反对新政，毕竟雇主们的利益也会因此受到损害。

你还可以咨询目前有哪些移民权益保护机构可以帮助你。如果新政最后宣布了，这些权益机构或将起诉美国政府此举违宪，你可以尽自己的一份力，在财务等各种方面支持维权斗争。

美国是一个移民国家，这已经是不可争辩的事实。移民也早已不再是社会的底层，特别是在科技、卫生和学术等行业和领域当中，亚裔/华人已经成为了这个国家的中流砥柱。

此时对移民关闭大门，不但无助于缓解新冠疫情，还将封闭这个国家前进的去路。

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光谱 杜晨

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