医疗反腐的他山之鉴
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中国医疗领域最大的腐败是高官特权
·方舟子·
最近这段时间,中国在搞医疗领域腐败整治行动,由国家卫健委联合9个部门一起在医疗领域反腐,搞得轰轰烈烈。中国医疗领域极其腐败,并不是现在才有的,很多年了。即使从所谓的医改开始算起,也至少有30年历史了。为什么现在突然想起要反腐了呢?我认为是医疗领域没钱了。新冠疫情“清零”搞了3年,浪费了大量的医疗资源。把医疗领域的钱花光了怎么办呢?就让医疗领域这些人把多年来贪的、赚的钱都吐出来。
这次反腐行动号称是“来真的”“力度很大”。中国官媒报道说,到现在已经抓了170多名医院的院长、书记,名单都列出来了。但我看了一下名单,是从今年1月1日就开始算起的。今年以来,每个月都有大约20名医院的院长、书记被抓。自从搞反腐整治行动以来,也有20名院长、书记被抓,在这方面并不突出。也就是说,这些腐败的医院的院长、书记一直都在抓,并不是等到这一次反腐行动才开始抓。
这次反腐的特色之所以引起了轰动,搞得医疗领域人人自危,是因为它不只是针对院长、书记这些高官,而是针对所有的人,包括普通的医护人员也都涉及到了,号称是“全领域、全链条、全覆盖”的反腐。在网上,这几天流传的某个医生被抓,涉案金额高得惊人,指的都是普通医生。例如,传说北京阜外医院有一个室主任被抓了,涉案金额高达12亿。国家卫健委出来澄清说,那个医生的确被抓了,但网上流传的金额是不准确的。但究竟是多少,也没有说,估计即使没有高到12亿,也是高得惊人。
普通的患者、老百姓对中国医疗腐败最大的不满,也是对这些普通医生的腐败不满,还不是对那些院长、书记腐败不满。院长、书记的腐败主要是贪污、受贿,是在工程或者仪器设备采购这方面的腐败,跟普通患者没有什么关系。但是,普通医护人员、医生、专家的腐败,普通老百姓、患者有亲身体会。人们最大的不满是医生收红包。特别是外科医生,在做手术之前,患者或者患者家属要给红包,很多年来一直是这样。虽然这些医生也会在网上说:患者不给红包,我们也不会因此就不好好地做手术。但风气已经是这样了,所以都要给红包。拒绝红包的外科医生凤毛麟角,我不知道有没有这种洁身自好的医生,有的话也极其罕见。
医生收红包,严格说起来也是受贿,也是犯法的。在十几年前,北京一些医院想让红包合法,就改了一个名称,叫做“点名费”。意思是,如果患者点名要哪个医生做手术,就要额外给一笔费用,明码标价。想通过这种方式,让红包变成正当的收入。现在是不是还这样,我就不清楚了,因为我已经有很长时间没跟北京的医院打过交道了。这次反腐是不是连“点名费”,或者换别的名称的红包也要一起反?
收红包主要是外科医生在收,内科医生有别的腐败渠道,那就是开药拿回扣,从医药代表、药厂那里拿回扣。这就导致医生乱开药、多开药、尽量开贵的药,拿到的回扣当然也就多了。这也是普通患者对于医生的另一个大的不满。
医生收红包、拿回扣在中国特别普遍,可以说是中国一个特有的现象,在其他国家很罕见。中国的医生对此也承认,因为这是公开的秘密,谁都知道,他们也不否认,还要为此辩护。他们的辩护理由是,之所以这种现象在中国这么普遍,是因为中国的医生收入比较低,跟美国的医生比起来收入要低得多,所以中国的医生就只好通过收红包、拿回扣的方式来增加收入。要比收入的高低,怎么可以跟美国比呢?应该跟本国其他领域的从业人员比。而跟其他领域的人员做对比,中国医生的收入是绝对不会低的。如果医生要跟美国比,其他领域的人员也可以跟美国相同领域的人员比,收入也是低得多,那么是不是中国所有领域的人员也都应该收红包、拿回扣了?
普通医护人员的腐败虽然让普通患者非常不满,但这还不是中国医疗领域最大的腐败。中国医疗领域最大的腐败是不公。普通患者看病难、看病贵,但官员,特别是高官,他们看病是免费的,而且能够享受最高档的、很奢侈的医疗服务。中国各级官员根据级别高低,可以享受不同级别的待遇,其中很重要的就是医疗待遇。而且这种待遇是终身的,即使退休了也能够继续享受,甚至待遇还会提高。所以,我们经常看到对某个官员的介绍,说他是“厅长(享受副部级待遇)”,或者是“副部长(享受部级待遇)”。级别如此森严,特权如此严重,这也是中国特色。中国号称是什么社会主义国家,但实际上最反社会主义,特权是最严重的,在其他国家也很少见,可能只有其他共产党国家才可以跟中国有一比。
中国的高官在医疗领域享受的特权是老百姓难以想象的,我自己有亲身的体会。有一次,一个老院士生病住院,我去医院探望他。按照中国的规定,院士可以享受副部级待遇,院士在北京一家著名的医院住院,住的是套间,不只是单间,相当于豪华宾馆的套间。我当时就震惊了,在美国可能只有总统,才能用纳税人的钱享受到这么高级别的医疗待遇。
2005年,有一个以前的卫生部副部长,当时是中国医师协会会长,在一个健康产业高峰论坛上做报告,透露说,中国的医疗经费有80%都用在了850万名党政干部身上。他引用的数据来源注明是中国科学院。2013年,这个数据又被人们翻出来,中国科学院发了声明澄清,说他们没有做过这方面的调查。但是,中国官方并没有否认过这个数据,所以这个数据很可能是真的,只不过是别的机构做的调查。可能是中国社会科学院做的调查,被误以为是中国科学院,这两个机构经常被混淆。由中国社会科学院来做这方面的调查更对口。
但那是2005年的事了,现在有多少医疗经费用在官员身上就不知道了。从那以后,就再也没有透露过这方面的信息了。那个数据指的是用在850万名党政干部身上,也就是用在各级官员身上,并不限于高官、高干。高干没那么多,中国的高干现职的和退休的加起来大概是3万名。这3万名高干占用了多少医疗资源呢?这更是一个国家秘密了。
最近,网上流传着一篇文章,为中国的高干享受特殊的医疗待遇辩护,说因为他们的功劳大。这篇文章号称是新华社发表的,但那是个谣言,新华社绝对不可能发这样的文章。一个自媒体盗用了新华社的名义发这篇文章,但这篇文章的确反映了很多人的想法。以前有中国医生为中国的医疗制度辩护,其中为高干医疗特权辩护的理由也是高干功劳大,所以就应该享受特殊的医疗待遇。很多人还接受了这种观点。
所以普通的老百姓虽然对普通医护人员的腐败很不满,但对于中国的官员、高干享受特殊的医疗待遇倒没有那么大的不满。他们反而认为这是理所应当的,很羡慕,巴不得自己以后当高官,也享受那样的医疗待遇。中国的腐败是有深厚的群众基础的,医疗领域的腐败也是这样。要改变高官的医疗特权,要消灭中国医疗领域最大的腐败,那是要等到中国的社会制度发生了根本改变,才有可能。
2023.08.14录制 2023.11.21.整理
(XYS20240107)
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