重磅：前任FBI总长被突然任命为调查川普特别专员。录音带曝光共和党高层为川普“拿俄国卢布”沾沾自喜。

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特别调查员独立性不可高估。能掌大权，当第五纵队有何不可？

今天的重大新闻令人目不暇接。

一. 司法部副部长罗德.罗森斯坦突然任命前FBI，在两党均享有很高威望的罗伯特.穆勒为调查川普团队通俄叛国、阻碍司法罪行的特别专员。

图：前FBI总长，司法部特别调查专员穆勒。

几点相关信息：

1. 罗森斯坦原为马里兰巴尔的摩地区检察官，为前总统小布什于2005年任命。在今年一月，前司法部副部长，代理部长萨利.叶慈因拒绝为川普“禁穆令”进行法庭辩护而被解职后，他被任命为新的副部长（和代理部长，因当时川普任命的司法部长赛森斯尚未上任）。在调查川普通俄事件中，由于司法部长赛森斯亦于此事有染而被迫回避，故由他全权负责。

2. 五月八日，因当时在任的FBI总长康米扩大了对川普通俄叛国问题的调查，川普决定将其解职。在正式宣布之前，川普召来罗森斯坦与司法部长赛森斯，要求他们整理康米的过失作为解职借口。而当康米被正式解职引起舆论反弹之后，川普又把罗森斯坦推出当挡箭牌，声称正是基于其建议才解职康米。罗森斯坦因此遭到舆论批评，曾表示愿意辞职。

3. 根据各方分析，这次罗森斯坦出人意料的任命穆勒为特别调查专员，有洗清自己，显示立场中立公正的因素。 

4. 除了穆勒本人在美国的声望之外，司法部调查专员享有一定的独立性。例如，调查专员只需对司法部长（目前在此事件中代行司法部长职责的副部长罗森斯坦）本人负责，不受司法部平时各种复杂程序约束。

5. 但是，特别调查专员可以被（代理）司法部长随时解职，（代理）司法部长也可以随时否决调查专员的行动，只需要给出书面通知说清理由。

另一方面，总统又可以随时解职（代理）司法部长。**所以特别调查员的独立性并不可过分高估。**如果川普感觉受到威胁，完全可以先解职罗森斯坦本人，任命自己亲信取而代之后再将穆勒解职。

6. 当然，由于穆勒在美国享有的威望，如果川普真的如此行动，必将引起舆论的更大反弹。所以事态如何发展，只能观望。

7. 一点背景知识。

特别调查专员来自于1978年立法设立的“特别检察官”职位。根据当时的法律，特别检察官由司法部长本人提出申请（参院司法委员会可以由多数票决定要求司法部长提出此项申请），由最高法院首席大法官指定华盛顿特区巡回法庭三名法官组成委员会决定人选进行任命。特别检察官一旦被任命，连总统也无权将其解职。之所以有这项立法，正是因为在水门事件中，前总统尼克松曾利用自己总统职权，解职了正在对其进行调查的全部检察官（史称星期六大屠杀）。

但是1978年立法到1999年过期后，议会决定不再对其进行延续。所以这项保证政府廉洁的有力措施被终止。在此之后，美国司法部设立了“特别调查专员”职务，对司法部长直接负责，以取代特别检察官职能。但是因为司法部长为总统任命，本身并不独立，亦可为总统随时解职，而司法部长又可以解职特别调查专员，所以特别调查专员的独立性比之前的独立检察官大大下降。二者不可混为一谈。

二、华盛顿邮报爆出重大新闻，有录音带证实在大选之前，共和党众院领袖即毫不怀疑川普“拿俄国卢布”——俄国通过黑客间谍行动窃取美国信息，用以干涉美国政治，为川普助选。但他们不但不以这种叛国行为为耻（更别说履行职责进行阻止），反而沾沾自喜。

最令人发指的是，这项录音显示的谈话，正好发生在两位参与的共和党议员——众议院议长保罗瑞恩和众议院多数党领袖凯文.麦卡锡刚刚和当时到访的乌克兰总理格罗斯曼会谈之后。而格罗斯曼在这次会谈中提出的核心问题，正是俄国总统普京侵略乌克兰，并支持欧洲各国民粹势力搅动政局的行为。格罗斯曼专门恳求美国重视俄国威胁，和欧洲国家统一抗俄。

在这次会谈之后，瑞恩，麦卡锡，众院共和党党鞭史蒂夫.斯卡里斯（路易斯安娜州议员），共和党会议主席卡西.罗杰斯（华盛顿州女议员），南卡众议员麦克亨利以及其他若干共和党议员聚会。在会上谈起了这次会谈。下面是华盛顿邮报提供的有关录音翻译：

罗杰斯：乌克兰怎么样了？

瑞恩：嗯。俄国每天炸他们三四十炮。克里米亚完了。乌克兰人正在卖力清理他们政府（腐败），显示他们想加入西方，希望西方能帮他们。他们真的通过了不少反腐败法，现在问题是到底能不能执行下去。

罗杰斯：他提了经济问题了吗？

瑞恩：嗯。说是想让经济真有增长，而不只是权贵经济。

罗杰斯：我一年前去过那儿。感觉真是。。那些人就住在前线上。他们在为自由，独立战斗。

瑞恩：他对所谓的“乌克兰疲劳症”发了一通抱怨。他说：大家都说对乌克兰“疲劳”了，其实该对俄国“疲劳”才对——俄国在支持我国（乌克兰）民粹势力，支持他们搞垮政府，侵吞我们油气资源，基本上就是要碾压过我们然后一口气侵略到波罗的海。

罗杰斯：是呀！

瑞恩：所以，（他的意思是）我们不该对乌克兰“疲劳”，我们该对俄国“疲劳”（指忍无可忍）。

罗杰斯：对！我去那边最深的印象就是俄国的宣传洗脑能力，实在太惊人了。

瑞恩：非常惊人。

罗杰斯：普京搞的。

瑞恩：很厉害。

罗杰斯：不只是在乌克兰。他们还曾在欧洲支持NGO反对采页岩气（因俄罗斯担心欧洲能源自主，打击俄国油气为主的经济和政治影响力）。

瑞恩：对。

罗杰斯：我那次之前从没看过俄国电视，看了之后才知道多可怕。

瑞恩：恩，他说俄国在全欧洲都这么搞。所以。。这不只是乌克兰而已。

罗杰斯：是，所以。。这是。。。向我们暗示。。你知道。。他们正在。。（当时刚刚爆出俄国黑客窃取民主党总部资料的消息）。。这是一场宣传战。

瑞恩：俄国想让乌克兰人自相残杀。

罗杰斯：对。这很厉害。。也很。。

瑞恩：很疯狂。

罗杰斯：对。

瑞恩：不过，你猜谁是唯一和俄国针锋相对的？正是我们。

罗杰斯：我们没有。。我们没有。。但是我们并没有。。

麦卡锡：我向你保证就有。

麦卡锡：俄国黑了民主党总部，拿到了他们搜集的川普黑材料。（笑）

瑞恩：俄国黑了民主党总部

麦克亨利：拿到黑材料

瑞恩：川普的。会交给谁呢？

麦卡锡：有俩人。我觉得普京会给他们卢布：罗赫巴赫（共和党众议员，议会中最亲普京的议员），还有川普。。（笑）。。我发誓。

瑞恩：这可别出去说啊。。（笑）。。谁也别泄漏。。好吗？（众人笑）

瑞恩：这就是什么叫一家人。

斯卡里斯：所以你知道我们会嘴严的。（众人笑）

瑞恩：在家里说的话，都留在家里。

从这段对话可以看出，女议员罗杰斯还略有良心，对普京干涉美国政治有担心，所以主动把话题向这方面引导。而瑞恩，麦卡锡等人并不怀疑川普通俄，普京在为其助攻，但不但不担心，还沾沾自喜的以此开玩笑。这些人表面道貌岸然，私下才显示出真面目。

华盛顿邮报在向他们询问时，瑞恩等人一开始矢口否认，当听说邮报掌握了录音之后，才改口说只是开玩笑开大了而已。

在他们看来，美国的国家利益，国家安全都是不重要的，只要普京能帮他们掌握大权，当第五纵队，有何不可。

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