中國放弃争取WTO市场经济地位 开欧盟关税报复大门

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〔財經頻道／綜合報導〕過去4年來，中國一直與歐盟在世界貿易組織（WTO）爭訟，以爭取「市場經濟地位」，但《彭博》報導，繼去年中國在WTO的臨時裁定敗訴後，中國政府已在15日時悄悄放棄爭訟，形同為歐盟關稅報復的行動開大門。

2016年時，中國主張，中國2001年加入WTO後15年，應當被自動視為具市場經濟地位，也就是說，歐盟對中國加徵反傾銷稅的法律依據已不復存在，2019年WTO臨時裁定中國敗訴，之後中國暫停此爭訟，因此裁定結果不會公開，但在15日暫停期限過了以後，中國並未重新爭訟，形同放棄。

歐盟與美國長期認為，中國出口的產品價格低到「不可信賴」，因此雖然具體裁定內容尚未公開，但消息人士向《彭博》稱，歐盟可能會繼續對價格顯然過低、或有傾銷行為的中國進口品加徵關稅。

報導指出，就在15日當天，歐盟針對「某國補貼海外出口商」的行為加徵關稅反制，創歐盟首例，且就是針對中國而來，因此報導稱，放棄爭訟對中國而言可說是「重大挫折」。

報導還提到，這對美國而言可能也是好兆頭，因為美國與中國的貿易爭端，事實上與歐盟的幾乎是一模一樣。

新闻来源：https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3199808

专家传真－WTO裁定大陆不具市场经济地位之影响

日前國際媒體報導，WTO初步裁定中國大陸並不因入世15年，即自動取得「市場經濟地位」（Market Economy Status，簡稱MES），台灣媒體多未關注到這個新聞。然而，此將對大陸出口產生負面影響，大陸出口為主的台商應及早因應。

＠爭端的源頭

從WTO的前身《關稅暨貿易總協定》（簡稱GATT）成立之初，就是希望建立自由、非歧視且公平的多邊貿易體制，1948年首批創始締約國包含台灣、英國、美國、法國、澳大利亞、比利時等23個國家，其中縱有少數的捷克及古巴等非市場經濟體（Non-Market Economy，簡稱NME）參與，但在市場經濟體主導下，相關制度都是以規範MES為基礎。

後來有愈來愈多施行社會主義的國家（例如:南斯拉夫、波蘭、羅馬尼亞與匈牙利等國）申請加入GATT，會員國辯論是否要接納這些NME，最後認為讓他們加入可增加多元性，並透過要求其進行經濟制度改革，有助於加速其經濟體制的轉型，逐漸達成GATT創立的目的。

其中面臨最大的障礙，在於會員國擔憂審查反傾銷進行價格比較時，對市場經濟國家不利。蓋社會主義國家的商品都由政府管控，價格也是國家說了算。於是提出進行反傾銷調查時，可以第三國相同產品的價格或成本為比較基礎，即替代國原則。波蘭是第一個適用的國家，1966年在入會議定書中就明文列入類似的條款。1995年WTO成立後，原則上仍繼續沿用此一作法。

＠入世15年後 歐美仍拒絕承認MES

中國大陸擁有極佳的生產要素，1978年改革開放之後，吸引各國前往投資，成為全球最重要的生產據點，而有「世界工廠」之稱，將價格低廉的產品出口至世界各地，但也同時經常遭到各國反傾銷的調查。

引用大陸商務部的統計，2018年1～11月，中國產品共遭遇來自28個國家和地區發起的101起貿易救濟調查，其中反傾銷57起，反補貼29起，保障措施15起，涉案金額總計324億美元。2017年共遭到21個國家發起貿易救濟調查75起，涉案金額110億美元。中國已連續23年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，連續12年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家。

中國大陸在1999年加入WTO時，在各國的要求下，《中國加入世貿組織議定書》也特別針對反傾銷問題，做出相關之規定，WTO成員在針對中國大陸產品的反傾銷調查案件中，得以第三國相同產品的價格為基準。該替代國原則，讓中國大陸企業在他國進行相關調查時，居於相當不利的地位，因此急欲擺脫非市場經濟地位。根據議定書第15條（ｄ）項規定:「一旦中國根據該WTO進口成員的國內法證實其是一個市場經濟體，則（ａ）項的規定即應終止，但截至加入之日，該WTO進口成員的國內法中須包含有關市場經濟的標準。無論如何，（ａ）項（ii）目的規定應在加入之日後15年終止。此外，如中國根據該WTO進口成員的國內法證實一特定產業或部門具備市場經濟條件，則（ａ）項中的非市場經濟條款不得再對該產業或部門適用。」北京當局主張在其加入WTO屆滿15年時，就自然獲得市場經濟地位。易言之。2016年12月11日之後，WTO成員國不得於進行中國大陸產品的反傾銷調查案件時，再用第三國的商品價格作為比較基準。

大陸商務部資料顯示，包括俄羅斯、巴西、紐西蘭、瑞士等81個國家承認中國大陸市場經濟地位。然而，美國及日本等許多WTO成員國，認為中方入會時曾經答應將履行如減少出口補貼、不以技術轉讓作為市場准入門檻、外商得參與政府採購、保護智慧財產權、國企逐漸退出市場、金融、電信及電影等市場開放等承諾，卻幾乎都未履行，故拒絕承認中國大陸已具市場經濟地位；歐盟2017年啟用新的反傾銷新規定，捨棄過去以(非)市場經濟體的認定標準，而以出口國之特定產業部門是否存在市場扭曲做判斷，歐盟認為大陸存在市場嚴重扭曲，故仍可以第三國價格為判定傾銷之依據。

中國大陸不滿歐美的做法，並於2016年12月12日，也就是加入WTO屆滿15年隔日就對美國與歐盟，在WTO提出控告，要求二者承認其市場經濟地位，終止以第三國的價格為判定標準，對大陸出口商品進行反傾銷調查。惟近日媒體報導，WTO初判已駁回中方的主張。

＠不利大陸出口

目前WTO仍未完成最終的裁決，不過從美中貿易戰的過程中，中方被迫修改相關規定，並制定《外商投資法》，中共正間接承認其未履行入世承諾，歐美二大經濟體對其指控並非無據。未來若WTO正式認定中國大陸不具市場經濟地位，不但美國與歐盟將加強對中方進口產品進行反傾銷等調查，還可能引發連鎖效應，讓更多WTO會員國也引用其裁決，大陸出口產品風險大增，提高企業轉移生產據點之誘因。

大陸是台商最大的生產據點，也是最大的投資地，不少以出口歐美市場為主，在大陸加入WTO之後，屢屢受到反傾銷的控訴，其中有不少案件被判定傾銷成立，蒙受不少損失。台商應關切WTO最後的判決結果與美中貿易戰的發展，分散生產據點，提早規劃應變措施。

文章来源：https://www.chinatimes.com/newspapers/20190507000249-260202?chdtv

品葱用户 蕭展朗 评论于 2020-06-18

WTO看到WHO跟美國耍潑光速被斷金嚇壞了，現在趕緊出來和赤匪切割保命

品葱用户 M36 评论于 2020-06-17

是正确的选择吧 现在中共的战场开太多了 这个再开几无招架之力 包括跟美国 我想也在放软了 新一波疫情 国内水灾 等等 已经有的忙活的了 在开战场 就是自寻死路 甚至港版国安法都有可能暂缓

品葱用户 xitlerchinazi 评论于 2020-06-17

好

现在是时候支共为过去所犯罪行偿还了

欧盟，美國，印度必须一起打爆支共，不要心软

品葱用户 Red_Viper 评论于 2020-06-17

先答应的事情不履行，还舔着个b脸上诉？不仅是臭流氓，还特别无耻，流氓无耻就算了，还把愚蠢当荣誉，挨揍也是活该

品葱用户 決不再做奴隸 评论于 2020-06-17

我希望將中共國徹底開除出WTO。

品葱用户 freechina2018 评论于 2020-06-18

去年的新闻了，不知道怎么又被捞出来了

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