乌兰察布，一座被大数据包围的“寂寞”之城

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作者丨马程

全文共 6879 字，阅读大约需要 12 分钟

内蒙古乌兰察布市政府所在地——集宁新区的最东部，方圆三公里内，华为、阿里、苹果、快手一系列顶尖公司的大数据中心（IDC）招牌，出现在这个小城的边沿处。每一条路上都有浓郁的绿化带，松树、草坪、盆景交织在一起，路口处，花草拼出硕大的英文字样——Big Data。

街道上却空无一人，只有洒水车偶尔驶过，吊车、挖掘机在工作，数辆货车停在路边，装满了大型散热器，那是正在建设中的阿里巴巴园区。

位于乌兰察布的阿里巴巴大数据中心。图/全现在

这个大数据中心的目标是，到2020年，总服务器承载能力突破200万台，而2019年国内 IDC 的总体装机规模为995万台。

这座力图支撑大型科技公司数据存储的数据之城，与15公里外的乌兰察布人口最为密集的集宁老城，虽相隔不远，但却仿佛活在两个世界中。集宁老城区，20多年都没啥变化，建筑老旧，道路拥挤，一到晚上，广场上都是人。

每个工作日下午5点，出租车司机李同会空车穿越大半个城市，赶到大数据中心门口。6点左右，员工们陆续出现在门口，搭出租车回租住的公寓或者酒店，7、8公里的路程，20元车费起步，算是一笔大单，象北京中关村、望京的蹲守网约车司机一样，当地的出租车司机都熟知这个行情。近期，苹果等园区进入测试阶段，各地赶来的员工也多了起来。

沿着阿里大数据中心门外的道路一直向东，3公里后就走出了集宁市区，进入广阔的草原和乡镇，路边，立着大型的广告牌——草原云谷欢迎你。

“云”在这里不再是头顶的一片天。随着5G时代的开启，巨量数据让许多地方的政府了解了“云”的别意，而云计算的基础设施就是大规模、绿色高效的数据中心。

大数据中心远景。图/全现在

独特的气候、地理和能源优势，让乌兰察布成为科技公司争抢的标的。2017年至今，在距离北京300多公里、车程几小时的乌兰察布建一个大数据中心，已经在诸多科技公司的规划当中。

为了发挥大数据中心带来的集聚效应，乌兰察布政府还成立了大数据局，搭建创业基地，虽然很多公司目前只是发展劳动力密集的外包业务，比如呼叫中心、大数据、人工智能的数据标注等。不过，大数据行业内已经有了“南贵北乌”的说法，贵阳率先跑出了大数据之城的产业集聚效应，也因为廉价劳动力产业受到质疑。

乌兰察布延续了贵阳的路。

上班时间，上百人的写字楼里回响着此起彼伏的接线声，这些工作看起来是在科技和人工智能产业链上，却依然是月薪3000出头的体力活。在当地一些人看来，甚至算不上一份“正经”工作。据了解 ，数据中心员工90%左右为外派，这意味着对于大多数乌兰察布市的居民来说，大数据中心还是一个新闻里的名词，和他们的日常生活并无关系。

集宁老城的一角 图/全现在

乌兰察布，一个只有200万人口的内蒙古东部小城，曾经的标签是农牧区、大风和穷。贫穷带来的偷盗、欺骗事件，让“乌盟”一度成为一个贬义词，在内蒙、山西各地深受歧视。

2003年，乌兰察布的GDP仅为133亿元。到2019年，乌兰察布在内蒙古12个地级市中，GDP排名第8位，比2018年上升一位。因此，这个小城有着强烈的愿望，想甩掉过去的头衔。它把希望寄托于科技的碰撞中，获得“弯道超车”的机会。

2003年至2016年乌兰察布GDP走势 图/聚汇数据

但这个过程绝不简单。“大数据中心”带来的连锁响应，有待证实。

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“天赐”的大数据中心

2013年，被称为中国的“大数据元年”。这一年，华为经过多次考察，决定在乌兰察布建设北方云数据中心。

“大数据中心的选址，一定是企业和政府双方的意愿，首先，这个地方必须满足基本的地理气候因素，同时，政府的重视和土地、用电等各方面的优惠，也是无法忽视的。”一家国企的管理人员屠飞飞说，他曾参与过多个全球大数据中心选址项目。

大数据中心选址的要求极为复杂。需要满足气候、 土地租金、交通、能源等多重条件。而乌兰察布是少数满足全部需求的城市之一。

首先，散热能力是决定大数据中心能量效率的重点。国际的评价标准是PUE（ Power Usage Effectiveness），它是数据中心消耗的所有能源与IT负载消耗的能源的比值。其中，数据中心总能耗包括IT设备能耗和制冷、配电等系统的能耗。比值越接近1，表明非IT设备耗能越少，能效水平越好。

乌兰察布华为云数据中心 图/全现在

包括谷歌、微软等公司的数据中心PUE在1.8上下，而在乌兰察布，PUE可以全年保持在1.26以下，能够让数据中心效率发挥到极致。

这源于乌兰察布位于云计算产业发展的“黄金纬度”，当地全年平均气温只有4.3℃。尤其夏天凉爽，春秋多风。为了降低PUE，微软需要在水下建数据中心，而贵州等地也使用水冷散热、或者利用洞穴等环境，乌兰察布却可以实现全风冷散热，相比在贵州等地的水冷散热，对水源和技术难度的要求更低。

同时，乌兰察布的土地和能源都具备很强的优势。小城地广人稀，城市之外有大片草原可供开发，且地处蒙西电网范围，电价比周边都要低廉，风电和光伏等绿色清洁能源也可以在这里实现。

“绿色高效的能源，是大数据中心长久发展的重点。”阿里巴巴集团AIS研发事业部负责人高山渊说，乌兰察布可以实现全绿色化的供电和制冷。

交通便利，也是乌兰察布的特殊优势。与更多坐落在西部的数据中心先对比，乌兰察布在北京“大六环”的3小时生活圈内。最近，快手宣布，将在乌兰察布建立第一所大数据中心，距离快手在北京“上地”的总部，只有300多公里，驾车约3个半小时。

华为乌兰察布的运维业务负责人张燕平，从2016年开始在大数据中心工作，是第一批进入乌兰察布的工作人员。他在距离乌兰察布只有200公里开外的呼和浩特长大，在北京读大学。直到接到派驻任务，才第一次来到乌兰察布。

“印象中，这里是农牧业为主，没有太多工业项目，比起临近的呼和浩特、鄂尔多斯，人口更稀少。“虽然张燕平并不清楚华为当时选择乌兰察布的原因，但他赞同，乌兰察布是一个优质的大数据中心。他的同事中有人来自南方，刚来时，对这里的气候很诧异，即使在夏天，早晚出门都要穿上长袖，最高气温不过18度。冬春却没有特别的寒冷，只是天气干燥、风大， “设备的天然冷却效果非常好。”

工作的几年中，张燕平体会到乌兰察布对大数据中心的热情，专门的大数据管理局几乎每隔一段时间都会有团队到中心考察。在当地报纸、电视台中，大数据的代名词开始频频出现。

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弯道超车，乌兰察布的野心和局限

整个乌兰察布市，都在围绕打造“大数据之城”的概念快速地变化着。

2017年后，乌兰察布市政府和集宁区政府，逐渐从老城向东部扩张，迁至据大数据中心8公里左右的集宁新区。新城区的建设速度很快，房地产开发商进入，周围的住宅区逐渐落成，万达、居然之家等商业中心交付开业；新区政府附近，一众招商引资项目逐渐落地，出现了10多个写字楼。远远望去，仿佛一个二线城市的市中心。

2018年，乌兰察布市委书记杜学军表示，乌兰察布要在发展中实现“弯道超车”，就需要依托云计算、大数据企业，形成“南贵北乌”的产业格局。“草原云谷”，由此成为这座城市对外形象的一个新标签。

草原云谷 图/全现在

2016年，张燕平回到呼和浩特定居，开始适应在家和乌兰察布来回通勤的日子。最初，华为大数据中心的周围全部是荒地。只有华为一家，最近3年，越来越多的大数据中心渐次落成。

“开始我住在老城区，来园区要10多公里，走到一半就已经见不到人，绿化没建好，风一吹尘土飞扬。”张燕平回忆，“现在园区附近有住宅区了，人气也旺了些。”

每到周末，张燕平回呼市，与家人团聚。“动车单程2个小时，去年开通了高铁，只要50分钟。开车大约2个半小时。”

路途的便利不只是政府的一头热，华为等公司也参与了道路、供电系统等基础设施的建设和升级。2019年底，京张（呼）高铁开通，从北京清河高铁站出发。1小时45分钟就可以到达乌兰察布高铁站，再驾车20分钟即可到达园区。直通北京的144芯点对点光缆，光缆端对端传输时延在5毫秒以内，是一条“信息高速公路”。

自然禀赋优渥的乌兰察布，想要搭建更宏大的大数据产业链，却并不容易。在大数据产业链上，最核心的部分在于大数据开发与分析，包括数据抽取，预处理，大数据架构的搭建，数据库运维，数据展示，数据接口、数据安全、数据可视化等工作。

“理想的情况下，大数据相关的公司和人员应该与数据中心在一起，工作沟通更加方便，也会在当地形成集聚效应。” 屠飞飞认为。

大数据中心机房 图/全现在

但事实是，国内数据中心和大数据相关公司的工作都是分开来。“数据中心选址本身，会侧重在电力、土地，不太考虑机器上跑的内容。”他说，更高端的研发技术等工作，大公司们往往会借助发达的网络基础设施，在发达城市的办公室通过云端调用等方式解决。

“这在成本和效率上可以达到一个最优，但数据中心本身就不会做开发，甚至连应用也不需要做。”

理想与实现的矛盾点在于，要实现产业集聚，乌兰察布首先要获得人才和技术支持，但现实中乌兰察布，几乎没有科技和互联网基因。市内只有2所二本高校，一所师范，一所医学院，加上一所专科技校，都与大数据、互联网没有太大关系。

2017年， 乌兰察布市在集宁师范学院中建立了草原云谷大数据学院，开设大数据理论、应用及实践课程，想利用企业和高校联合办学模式、培养大数据人才。对于以师范学生为主的集宁师范，这个学院的存在感并不强。近两年，相关信息变成了“服务外包呼叫中心储备人才职业技能培训班”。

无法在当地培养人才，引进也困难重重，乌兰察布市设想中带动上下游的集聚效应，还是一个遥远的目标。

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“大数据之城”的中间态：廉价劳动力

在距离大数据中心7公里处，集宁区政府周边有多个楼群，大多在最近5年内建成，这是集宁区为了配合大数据中心战略引进的“科技企业”。

工作日，这里几乎没有人在户外走动。随意走进一座大厦，可以听到密集的电话节点声，或者是快速的点击鼠标声音。“消除后进面，月进4000元”“我们是脊梁，苦战30天拿下最高业绩”等等标语，张贴在各个工区。

外包服务基地园区外景 图/全现在

在宣传板上，可以看到这里被命名为“大数据外包服务基地”，包括大型数据标注、通信公司的内蒙古分部等。最初入驻的公司主要是华唐、中信鸿联九五、博岳通信、中服英才等10多家服务外包企业。

据当地媒体报道，2020年这里的总坐席将达到3万席。虽然冠上了“大数据”的标签，但大多数工作是传统的呼叫中心。

附近的创业基地里，虽然有百度等互联网公司等的背书，入驻率不到一半，大多数是新媒体公司、咨询、财务、人才服务等公司，大量的工位空置工位，在58的招聘版块里，开放的职位主要也是接线员、数据标注师等。

华唐大厦内有一家高档的咖啡厅，白天门庭冷落。“在这里开咖啡厅，是以为新区办公楼会吸引到很多创业团队和白领，但是楼上办公的人，平时根本不会来。”老板说。

2018年底，高楼上还有大数据行业的研发项目，聘请了专家团队，不时有人在咖啡厅的包间里讨论项目。但一年后，很多研发项目中止了，大厦只剩下接线员等相关岗位。

现在这家咖啡馆主打商业聚餐、儿童生日派对等，只有周末和晚上忙碌。

周四下午5点，王迟完成了一天的工作，提前走出大厦，他盯着空旷的篮球场，歇了歇眼睛，准备在高峰期之前开车回到老城的家。

这是他在AI数据标注公司“梧桐木咨询”乌兰察布中心的倒数第二个工作日。

王迟刚刚从山西一所二本学校毕业，专业是通信工程。考研失败，又受到疫情影响，他从过年后就没有离开乌兰察布的家，也错过了很多求职机会。原本打算去北京或是呼和浩特找一个互联网公司的工作，但是爸妈坚持他留在家中。

“我的高中同学，基本都考公务员或者去了银行、医院、学校，我不想做，也没有参加考试。”王迟说。

疫情期间，他决定先来这家AI数据标注公司实习，按照正式员工的薪水和提成，一个月收入在2000-3000元，不交五险一金，实习生表现出色，毕业后就可以转正。

大厦内部 图/全现在

任何复杂的人工智能研究，都需要标注的数据作为基础。这是一个既需要背靠技术，又可以简单到只需点击鼠标就完成的产业链。王迟的工作不复杂，通过贴标签、做记号、标颜色、划重点，标注出数据的不同点、相似点或类别，这是为了给机器提供训练和学习资料。

他标注过一个小镇的道路布局，对其中的车辆、摩托车、自行车和行人打上边框，并标注行进方向和是否有遮挡，用来区分具体路况；他还标注过不同建筑物的边缘分割，用于自动驾驶中车辆对环境的认知；他还标注过山河湖泊，为每一个地区标注打点。

第一个月，王迟感到新奇，每天会提前半个小时到办公楼，看看前一天工作的检查员做出的反馈，总结一些标注过程存在的错误。每天的总工作量在30幅左右，多出的部分可以按照件数给予提成。

数据标注，有不同的精度，熟练者平均一天可以标注 40 张图片，前提是只需要为图片中的物体打框、标注类别和前后关系；但涉及到刻画建筑物边缘等复杂细节，忙活半天也到不了10张。

王迟最初认为，他的工作是精确标注高精地图，而高精地图是无人驾驶技术的基础，属于人工智能的范畴，但他很快感受到其实这是一个不太用动脑筋的“体力活”。

他的电脑前常备眼药水，一两个小时后就要点一次，否则眼睛干涩难忍。同事里除了学生，还有外地小镇的专科毕业生等，大多数人在来之前对数据标注没有概念。

工作时间，每个小组有组长在不停地走来走去，观察进度。尽管每个人的工作区域不算小，王迟还是感到不舒服。王迟没有接触过技术骨干，只听过组长当着所有人的面，骂一个员工标注质量不达标，员工不服气，第二天就辞职了。

王迟的父母很不满意他的这份工作，他们区分不出同一个大楼里的接线员或者是数据标注员。在普通乌兰察布市民眼里，这一群年轻人每个月拿着3000多块钱的工资，每天挤公交车穿过老区去新城上班，打打电话或者动动鼠标，称不上什么值得羡慕的工作。甚至不客气地说，和工厂的工作没有太大区别。

“哪里有公务员、老师稳定，多加班也赚不了多少钱。”出租车司机李同说。“我在东胜工厂里打工的朋友，虽然辛苦点，但是每个月还能赚小万元。”

位于集宁新区的创业园 图/全现在

在另一个大数据中心—贵阳，当地面对着同样的问题。虽然贵阳陆续搭建了很多数据标外包产业园，但2018年贵州省平均工资5200元，数据标注师仅为4200元。职校招的实习生甚至只有2000元。《极客公园》等媒体的报道中，把这些技师直接比作了富士康工人。

全国各地都在建立的”大数据产业园”中，很多都是以外包业务为主。在山东、山西等地，一些数据公司招收在校学生，每天50元，有些地方培养服务业的大叔大妈做数据标记，完全不需要对人工智能等技术有了解。

2013年，华为最初在乌兰察布建设数据中心时，发布了宏大的愿景——打造“智慧乌兰察布”，发展电子商务、物联网、电子政务、精准医疗、教育培训、智慧社区服务等云产业，助推乌兰察布的数字经济建设。2019，华为又提出共同打造华为北方数据中心，为了缩短建设的周期，华为采取了工厂预制化生产的模块化数据中心解决方案。

不过，对于现在的乌兰察布来说，“智慧化”还只停留在纸上。

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乌兰察布与科技的距离

大数据中心15公里之外的集宁老城区，20多年容貌依旧，拥堵又热闹。

张燕平偶尔会和同事到市中心最大的商业区——维多利广场吃一顿必胜客，晚上遛弯经过公园广场，听一听当地流行的二人台。

“集宁旧城很有人情味，不论什么时候到广场，总有热闹的二人台可以听，夏天会有剧团搭起台子演，还有爱好者一边唱一边直播。”张燕平对无处不在的二人台印象深刻。疫情刚过去，老城区的广场外又挤满了人。

集宁老城的广场上的二人台表演 图/全现在

王迟在集宁旧城里长大，他的父母都是老师，年少时他的活动范围不过人民医院附近的几个街区，再多走一个街道，就会进入草原。在外地上大学，他从来都说自己是“集宁人”，因为“乌盟在外面名声很不好”。

这是穷困地区很难摆脱的名声，乌盟人在外地，小偷小摸的人多了，附近都流传着一些说法，比如“三个河南人闹不过一个乌盟人”等等。

他在太原上学时，很多上年纪的人提到“乌盟”会表露出厌恶。王迟印象最深的是2018年，大二时，“鸿茅药酒跨省抓捕”事件曝光，突然间身边同学都追着他问凉城县的情况，问他们家是否都喝鸿茅药酒，他不知道怎么回答。

“这些年，乌兰察布的声誉改善了很多。”王迟认为。

集宁新区的美食街 图/全现在

大数据中心的名声在外，吸引了周边城市的年轻人来就业，即使呼叫中心的工作没有太多晋升的空间，他们还是能在这个城市安定下来。然而，对于像他这样在集宁的大学生来说，就业是一个难题。

集宁周边没有工业，没有大工厂，也没有大型的互联网企业。“同学里很多人初中读完会去外地打工，去呼市或者东胜。那里有厂子。在北上广读大学的人，基本都留下了，不会回来”王迟说。

王迟并不满足于每个月3000多元的数据标注工作。他喜欢编程算法，希望能做一名工程师。但是，即使在大学里，王迟也没有接触过大数据、人工智能等学科，“离我们很远。我相信这是大势所趋。即使我必须要离开家乡，一个人闯荡。”

6月底，王迟拿到了毕业证书，他辞了职。“准备利用这个时间，一边好好精进下编程技术，一边投简历，主要看看北京和呼市的工作机会。”

由于“天赐”的自然、人文条件，乌兰察布被发掘成为大数据中心，但当地期待的科技集聚效应远未形成。如何摆脱“人工智能版富士康”，成长为人才密集型真正的大数据中心，是乌兰察布以及更多大数据中心需要面对的问题。

但在这之前，当科技公司争抢着进入大数据之城的门票时，乌兰察布人王迟已决定先离开。

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