叶青：建议设立公共卫生安全副省长

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非常时期，武汉成了全国人民挂念、祈福的城市。封城后，武汉人民的真实生活是什么样？ 随着疫情援助的展开，又有哪些容易忽略的问题？

正和岛自1月26日起特别推出《叶青：我在武汉疫区的第N天》专栏。叶青是一位定居武汉40年的市民，也是一名学者和官员。在过往几期的专栏里，叶青实时记录了很多观察和亲历的事件，并提了很多建设性的建议：不要忽略超市、培养良好的3个生活习惯……

这将是一份宝贵的史料。感谢他，我们得以更真切地感知到武汉疫情的进展。让我们一起为武汉加油！

作 者：叶青 中南财经政法大学教授、博导 湖北省统计局副局长 正和岛蓝色岛邻

来 源：正和岛（ID：zhenghedao）

又是一个新高

1月30日，正月初六，最高气温：13℃，最低气温：-1℃。

气温高，各种“新型肺炎”数字也是创了新高。

难道湖北的高峰期到了吗？

截至1月30日24时，国家卫生健康委收到31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例9692例，累计死亡病例213例。

30日0时-24时，湖北省新增新型冠状病毒感染的肺炎病例1220例，全省新增死亡42例（其中武汉市30例）。

截至1月30日24时，湖北省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎病例5806例（其中武汉市2639例），死亡204例（其中武汉市159例）。

能不能设立公共卫生安全副省（市县）长？

30日晚上开会，31日凌晨，传来最新消息，世卫组织发布新型冠状病毒感染肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件，同时建议将疾病命名为2019新型冠状病毒急性呼吸疾病。

这么确定的理由有二：中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情。

确实，截至30日24时，全国累计报告确诊病例9692例（近万），占到全世界所有报告病例的99%。累计死亡病例213例，他们都在中国。

2002-2003年中国爆发了SARS疫情，世卫组织建立突发事件委员会。过去，世卫组织总共宣布了五起“国际关注的突发公共卫生事件”，分别为：

2009年爆发于墨西哥的甲型H1N1流感。

2014年爆发于巴基斯坦等国的脊髓灰质炎疫情。

2014年西非的埃博拉疫情。

2015年的“寨卡”疫情。

2018年的刚果（金）埃博拉疫情。

第6次最新公布的则是中国新型冠状病毒。

在这个残酷事实面前，我们能做的是：

1）实事求是，面对现实。相信世卫组织的全球视野，我们不可能逃避，也没有必要逃避。

2）自强不息，积极向上。中华民族没有过不去的坎。2003年，我们的经济总量只有11万亿元；现在已经超过100万亿元，经济的回旋余地更大。特别是强大的人民军队的医疗队伍的支援，外省对湖北的支援，一定能够打赢这一战。

3）不断完善公共卫生安全机制。此次发生在武汉的疫情，最大的痛点就是信息失真。一些人这样说，另一些人那样说，最后是钟南山院士一锤定音。疫情的传导系统出现紊乱。

中国能不能也设立公共卫生安全副省（市县）长呢？

我们现在有金融副省（市）长，在防范金融风险、保障资金需求方面起到了巨大的作用。现在大多是一个副省（市、县）长分管文教卫生体育科技，而且党外干部居多。一方面，事务太繁杂，难以理清头绪；另一方面，大都不是医科科班出身，专业上比较欠缺，只能是边学边干，自学成才。这往往会贻误战机，人们常说的“隔行如隔山”就是这个道理。一个副省（市县）长能够把公共卫生安全管好就非常了不起。

我建议有医科专业人士担任公共卫生安全副省（市县）长，而且相对独立，这就是一个疫情防控的专业通道。我在十天前就通过内部渠道提交了这个社情民意信息。现在只是予以公开而已。

在历史上看，每次大的医疗卫生事件之后，都是通过设置医疗卫生官员加以改进的。即使是现在，也有国家存在这项制度。

2017年6月27日，加拿大联邦卫生部任命谭咏诗(Theresa Tam)为加拿大首席公共卫生官。谭咏诗是加拿大公共卫生局自2004年创办以来的第三任主管，同时也是第一位华裔女主管。

谭咏诗本身是一名儿科传染病专家。除了在加拿大不同省区和联邦层级的卫生部门任职，她曾在世界卫生组织的多个委员会担任专家，执行过多次国际任务。

加拿大首席公共卫生官的职责包括：向联邦卫生部提供咨询建议，同各省区的公共卫生部门，以及国际卫生机构和非政府组织联系与合作，以应对和改善公共卫生问题，向公众通报公共卫生关注和风险等。

加拿大各个省也设有首席公共卫生官。这就形成了一个相对独立的防疫体系。

4）欢迎国际监督，及早提供修改的信息。

根据程序，在宣布“国际关注的突发公共卫生事件”后，世卫组织总干事将发表一个“临时建议”，该建议未来每三个月复核一次，可被修改或再延续三个月。

5）“新型肺炎”告诉我们，抓公共卫生安全与经济发展是一样的重要。

中国的发展模式要进一步调整与完善，要学会“吃一堑长一智”。

2003年以前，我们追求经济高增长，破坏了环境。

2003年“非典”之后，我们提出全面发展观与科学发展观，注重经济全面发展，提出和谐社会的五大关系：人与自然、经济与社会、城乡、地区、国内发展和对外开放的关系。我2003年第一次参加全国人代会，亲身经历了这个过程。

2012年以来，我们又提出了政治、经济、社会、文化、生态五大事业共同发展，生态得到了有效的保护。这是有目共睹的。

通过这次“新型肺炎”，我们还应该认识到，在自然界的环境得到保护之后，人的健康保障也很重要。

很多企业家说，健康是1，其它都是0，没有健康，什么都没有。对人是这样，对企业、对国家何尝不是这样？

因此，笔者认为，从经济增长、经济发展、环境保护，再到健康保障，是一个符合逻辑的过程。因为人的认识总是在不断进步的。

6）可能要改变我们的计划。

我们之前的上班、复工计划，是在世卫组织公布消息之前，现在情况变了，计划也要改变。上班时间、复工时间、开学时间等，还要不要进一步改变？从确诊近万例来看，已经不是小事情了。

以后，希望在线办公、远程医疗、在线教学等会成为常态。

高规格的新闻发布会

连日来，湖北省连续召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会。随着疫情的加重，出席的官员的级别越来越高，从26日开始，省市主要领导先后出席，场场有省委常委出席。

26日晚上的新闻发布会，省长王晓东、武汉市长周先旺出席。在网上简单搜索可知，省长参加新闻发布会的，直到今天在全国还是第一例。其他省最多是常务副省长出席。

27日晚的新闻发布会，武汉市委书记马国强出席。作为市委书记出席新闻发布会的，这也是第一例。

30日晚，湖北省委书记蒋超良首次出席新闻发布会。省委书记出席新闻发布会，这在全国也是第一例。

蒋超良书记首次出场，回应了媒体与公众的三大关切：

1. 此时此刻谁冲在前面？共产党员。

一名共产党员，就是一面移动的旗帜，就要努力做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。

2. 怎么解决就诊难、确诊难、住院难问题？三大措施：

一是抓紧现有医院的改造扩增病床。

二是加强分级分类排查，把社区村的防控作为整个防控工作的第一道防线。

三是加快提升检测能力，扩大检测权限。

3. 在外的湖北人怎么办？用包机接回来。外交部也有同样的安排。

武汉是重灾区，在新闻发布会的规格上也应该高一些。这也是万众一心、共克时艰的一种标志。

怎么成为健康的一家人？

目前，亲朋好友一起聚餐，只要其中有从武汉回来的，就有可能被感染。

1月21日，一场合肥的同学聚会，让6个同学在28日一起住院。其中一位是从武汉回去的。

那么，怎么健康用餐呢？我介绍一个武汉酒店的经验。

武汉有一家餐馆叫小蓝鲸，老板是刘国梁，与乒乓球国手的名字一样，他也是正和岛的岛亲。

小蓝鲸在多年健康餐饮实践的基础上，总结提炼出“健康饮食五级台阶”：

一级台阶：双筷双勺（公筷公勺，私筷私勺）

二级台阶：电脑配餐（研发了健康饮食导向软件系统）

三级台阶：三个不自由（不让顾客乱点菜，避免营养不均衡；不让顾客空腹饮酒，避免伤胃；不让顾客多点菜，避免浪费）

四级台阶：健康“顺口溜”（吃“黑”喝红，争“蜂”吃醋；终生不断奶，餐餐吃青菜）

五级台阶：健康九字经（素为纲、动经常、心舒畅），让顾客在进餐中不仅品尝到美味的菜肴，而且还学到了相关的饮食养生之道

我认识刘国梁是从两双筷子开始的。我还给他提了修改意见：两双筷子一样长短，不知不觉中，就会出错了。我建议公筷长一些，重一些，私筷短一些，轻一些。这样就不容易搞错。不知道他接受我的建议没有。

其实，每盘菜放一双公筷或者公勺、家庭分餐制，都是有效的。

外出时，口袋里放一副手套，遇到需要亲密接触时，就戴上手套。比如按电梯的键、开门等。当然，可能的话尽量用肘去推门。

我们到一些高科技企业考察，经常要戴上帽子、穿白大褂、戴鞋套、口罩等。有一种鞋套机，脚一踩进去，就会做成一个鞋套。

那么，有没有手套机呢？手一伸进去，就产生一个手套，戴在手上。我不知道市场上有没有。没有的话，这算不算一个商机呢？

近日，网友留言最多的是小区、公园的狗屎怎么处理？既然做了铲屎官，就要合格。

30日，卫健委高级别专家组成员李兰娟说：主人要对宠物加强管理，如果宠物在外面接触到疫情，接触到病人，那宠物也需要监控起来。这个病毒是在哺乳动物之间传播，所以我们对哺乳动物也需要加以防备。世界卫生组织则表示，目前没有证据显示狗猫等宠物会感染新型冠状病毒。

我们在做好人的卫生的同时，不要忘记了宠物。

网友评论比较多的还有中国从大城市到小镇、难以计数的集贸市场，有的是脏的难以下脚。我建议禁止在集贸市场宰杀活禽，一律工厂化宰杀，绝不能让武汉华南海鲜市场的悲剧重演。

结语

即使在凌晨，北京传来我们最不愿意相信的消息，但也无需惊慌，无需恐惧。

调整国家的脚步、调整个人的言行，就一定可以度过难关。

现在的“新型肺炎”已经不只是中国的事情，而是整个世界要共同面对的。不要把17年两次上榜作为负担，不注意做好自己，这一天总是躲不过的。

只要今天比昨天做的更好，日子就会越来越好。

作者：叶青，1962年3月出生，第十、十一届全国人大代表、国务院新闻办专家库专家，曾任中国民主促进会湖北省委员会副主任委员（2000-2017）。他被网民称为“中国最具个性官员”、“车改第一人”，曾荣获2007年度人民网十大社会责任博客、南方周末2011年两会“十大言者”、《南风窗》2012年十大公益人物、2019政务微博十年·先锋等等。

排版 | 叶开甫

审校 | 三三主编 | 叶正新

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