黄奇帆：建议取消住房公积金，可为企业和职工降低12%成本

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图片来源：视觉中国

记者：辛圆

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面对新冠肺炎疫情，黄奇帆表示，除了现在各级政府所采用的税收等政策以外，建议加快推进四个方面的改革，包括尽快落实农民工在城市落户的有关政策、取消企业住房公积金制度、出台政策鼓励企业实行年金制度、想方设法降低物流成本。

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新型冠状病毒肺炎给中国经济增加很大不确定性，尽管最近一段时间来中央和地方政府从税收、融资等方面采取一系列措施来减轻疫情对企业的负面影响，但原全国人大财经委副主任、清华产业转型顾问委员会主席黄奇帆表示，这些措施远远不够，建议亟需从四个方面着手推进改革。

黄奇帆发表在微信公众号“清华大学互联网产业研究院”的文章《新冠疫情下对经济发展和制造业复工的几点建议》中指出，2月10日复工、复产，是大部分地区规定的，但是企业真正意义上的复工复产依然困难重重。

他表示，首先，疫情防控所导致的工人极度短缺。工人返回工厂手续很多，各级政府之担忧确实能理解，复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、人员梳理管控，每一个细节都重要，这确实是无奈之举。不过，只要手续齐全，效率还是很快的。但是工人依然回不来，封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等问题，这才是导致复工的第一大难点。

其次，疫情导致很多产业供应链残缺不全。全国各地大部分企业都有很多外部协作零部件供应商，大家都会面临工人短缺、材料短缺、部件短缺的问题。这些企业处于不同城市的不同区域，政策不同程序不同，恢复生产时间不同、互相匹配极难，这是第二大难点。

三是疫情期间的企业物流运输几乎停顿。除了疫情必需的物资，全国各地设置了各路关卡，供应商原材料、零部件进不来，复工生产后产品运不出去。同时，人员限制流动导致市场拓展极难开展，尤其是外贸，目前60多个国家限制中国进入，市场损失巨大。

在黄奇帆看来，解决上述三个问题，除了现在各级政府所采用的税收等政策以外，建议加快推进四个方面的改革。

一是尽快落实农民工在城市落户的有关政策，快速解决制造业用工短缺问题。如果3亿农民工中有2亿能在城市落户，不仅可以纾解春运压力，还能快速补充城市劳动力、有效延长农民工工作年龄、年度工作时间，延长人口红利机遇期。

二是取消企业住房公积金制度。住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。

三是出台政策鼓励企业实行年金制度，并疏通企业年金投资资本市场的渠道和机制。这不仅有利于补充社会养老保险资金，还有利于形成庞大的长期资本供给，为资本市场繁荣稳定奠定基础。

四是想方设法降低物流成本。此次疫情将给一些“在线”产业带来重大机遇，也对物流效率提出更高要求。建议重点提高铁路运输货运量在各类运输方式中的比重，将铁路线尽快延伸到各类开发区、厂矿企业去，打通铁路运输“最后一公里”，降低综合物流成本。

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