肺炎日记|2月12日：确诊患者数量起疑云 市财政经手社会捐款引争议

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　　【财新网】（记者 黄蕙昭 综合）全国新型冠状病毒肺炎累计确诊量已近4.5万，“疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段”。随着各地排查、防控力度加大，死锁大门、拒绝租户等粗暴手段一度引发争议，舆论呼吁理顺政策衔接，避免层层加码。另一方面，慈善总会善款使用问题再起风波，27亿捐款流入市财政，能否保证使用透明？

　　2020年2月11日0时-24时，全国新型肺炎新增确诊病例2015例，新增死亡97例，新增疑似病例3342例，较2月10日分别变化-18.7%、-10.2%、-5.5%。新增确诊病例和新增疑似病例同步减少，降至11日内新低，该数据的变化引发关注，此前湖北当地新增“临床诊断病例”这一诊断分型，患者数量未对外披露，此后疑似患者和确诊患者数量都有所下降（参见：全国新冠疑似病例首下降 湖北9日“消化”7472例；肺炎日记|2月10日：紧盯确诊收治数据 迎战复工高峰）。同时，湖北以外地区新增确诊病例已连续8日下降，从披露的数据变化来看，疫情向外扩散得到一定的遏制。

　　然而，武汉的形势仍不乐观：武汉市病死率略升至4.2%，仍大幅高于全省和全国平均水平。此外，湖北省内天门、荆门、十堰三市新增确诊量仍处升势，尤其是天门市，近5日新增确诊病例分别为16例、18例、20例、44例、32例，疫情形势仍极为严峻。（见：【数据解析】新冠疫情分析简报（2月11日））

　　2月12日，中共中央政治局常务委员会召开会议，据新华社消息，中共中央总书记习近平强调，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。（见：习近平：当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段）

　　各地检测和排查力度加大：此前10日，武汉市委书记马国强表示，11日要完成所有疑似患者的检测，实现“清零”；同时期，黄冈展开实施四个一批发热人员排查，报告发热病人13000人，并于10日确定在疫情严重的浠水县再建一座“小汤山”模式的收治医院。

　　不过，地方“严防死守”，同样应理顺政策衔接，避免“矫枉过正”。财新记者注意到，在杭州，尽管政府有关部门明令不允许随意限制居民进出小区，不少小区仍以未接到通知为由，继续推行“不准租户进入”政策，导致大量返回杭州的人“有家不能回”。地方无理由擅自升级管控措施，甚至采用层层加码的简单化管理手段，必须切实加以制止。（见：“杭漂”尴尬：租户返城遇难题）

　　疫情蔓延下，保洁员、医院护工、殡葬员等等高感染风险、但极易被忽视的群体引发关注。财新记者了解到，两位留守武汉的医院护工因为发热染病被退回居住证所在社区，但由于她们在社区内并无住处，一度只能流落街头。“既怕自己得病，又怕自己不得病没地方住，也不知如何是好”，她们经历的困境正是武汉诸多留守护工的一个缩影。（见：感染护工一度流落街头 收治后仍需隔离）

　　此外，江苏徐州通报的一起高铁保洁员新冠检测阳性病例也让人注意到，因长期工作在人流密集的封闭空间，列车服务人员同样面临不小的感染风险，应给予防护物资的支持。自疫情在全国爆发以来，官方已通报数起铁路职工发病案例。（见：江苏徐州一高铁保洁员新冠检测阳性 曾在十余趟列车工作）

　　最新研究显示，新冠病毒传染力和病死率可能高于此前预期。一篇以中国疾控中心专家王丽萍等人为通讯作者的研究论文称，根据1月26日前全国30个省市区累计报告的8866例确诊和疑似病例数据，新冠病毒基本传染数R0值高达3.77，即在自由传播环境中每例患者平均会传染给另外3.77人。此外，60岁及以上、有重度肺炎的男性感染者，是高危人群，其病死率甚至会达到9.47%。病毒风险值得高度警惕。（见：研究：新冠传染性高于此前预估 老年男性病死率高）

　　另一则值得关注的动态来自武汉慈善总会。此前，民政部党组机关报《中国社会报》刊文称武汉市慈善总会将27亿元社会捐款上缴市财政，激起舆论风波。对此，武汉市疫情防控指挥部向财新记者解释，武汉市财政部门只是充当“管家婆”角色，收到的捐款都会归集在一个专用账户，目前正在办理对捐款的支出明细公示。

　　然而，上述说法仍然难以服众。有公益慈善研究专家向财新记者表示，从法律角度，武汉市慈善总会如果把捐款直接交给市财政，于法无据。为了便于公众对捐款使用的监督，财政经手捐款需谨慎。

　　事实上，财政经手捐款早有先例，但存在捐款使用信息不公开问题。据公开报道，2003年SARS、2008年汶川地震等突发事件发生时，均出现慈善组织捐赠由财政部门统一规划的情况。（见：27亿社会捐款上缴财政？武汉市慈善总会做说明）

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　　更多报道详见：【专题】武汉肺炎防疫全纪录（实时更新中）