“四个最严”之下恩施战“疫”：“村外的鸡都别想进来”

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市民陈琴已经超过20天没有下楼。家中没有食物或者缺少日用品，她会通过社区微信群发给物业员工，由社区或者物业统一采买，再送到她家门口。“刚开始不适应，现在已经习惯了。”

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截至2020年2月17日24时，湖北恩施州累计报告新冠肺炎病例250例。这个数字，仅仅高出神农架林区、潜江市，对地处“重灾区”的湖北恩施来讲，是非常难得的。

恩施州位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处，是湖北省唯一的少数民族自治州。这里距武汉500多公里，全州总人口400余万人，辖区内农村、山区较多。

据恩施州统计局数据，2019年上半年，恩施州外出从业人员达到85.39万人。春节期间，大量外出人员返乡，给疫情防控带来极大的压力。龙潭坪村是恩施州的一个山村，这里全村有11个村民小组，共有1117人，其中就有199人为返乡人员。

在疫情发生后的2月6日，恩施州召开新冠肺炎疫情防控工作，强调要落实最严交通管制；落实最严防控措施；落实最严管控要求；落实最严防控纪律。外界称之为“四个最严”。

如今，恩施对外地返乡人员、发热人员、确诊及疑似病例的密切接触人员的第一轮摸排，基本已结束。目前，全州防疫工作进入常态化：各村（社区）实行封闭管理，由专人把守，非特殊情况，村民一律不得外出；高速公路设限，没有出入证和特殊任务登记的车辆，一律就地劝返。

▲湖北恩施市汪营镇营口村，村“尖刀班”成员在村口值守。受访者供图

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防控期间无特别需要不得返回州内

2月13日，和谐家园小区的物业经理陈敏值，正在办公室对外出返乡人员，进行例行的电话回访。陈敏值告诉新京报记者，和谐家园是一个综合小区，有廉租房、公租房、经适房，合计22栋，共2820户。小区人员结构复杂、流动频繁，摸排工作难度大，任务量重。

为了尽快完成摸排工作，她和同事不断打电话到每一个住户家中询问情况。遇到联系不上的住户，就得上门询问。有的住户不理解，她没少吃闭门羹。“在门口喊十几分钟，住户不回答的情况很多。”

恩施市黄泥坝社区居委会工作人员李泽蓉，负责412户、约1200人的摸排走访工作。为了能够尽快完成摸排工作，李泽蓉和同事天天加班到晚上十点多。

2月6日起，恩施州提出要求：所有进入州内的人员、确诊和疑似病例的密切接触人员、发热人员，要及时排查到位，不漏一人，并严格按规定落实好居家观察、隔离、就诊等措施。同时，在州外的工作人员，防控期间无特别需要不得返回州内。

李先华是社区的一名志愿者，2月1日开始，他便在小区门口执勤、排查。2月7日，他接到社区居民的电话，得知一名住户的亲戚，想从湖南返回恩施。

“人员流动起来更危险，现在各自隔离是最安全的。”李先华反复劝说，让住户劝阻亲人暂时不要返回。最终，在他的说服下，住户的亲戚放弃了返回恩施的计划。

新京报记者了解到，目前，恩施市内的小区均采取封闭管理，每隔三天，一户居民可以派出一人采购生活用品。小区物业会对出入人员登记、测量体温并进行回访。

“我们要求住户没有特殊情况，不要出门。他们所有需要出门才能办的事，都由我们代劳。”李泽蓉向新京报记者介绍，目前，市内除了超市和药店还在正常营业，其他商店基本都已经暂停营业。“我们每天的生活，就是在社区和超市两头跑。”

市民陈琴已经超过20天没有下楼。家中没有食物或者缺少日用品，她会通过社区微信群发给物业员工，由社区或者物业统一采买，再送到她家门口。“刚开始不适应，现在已经习惯了。”

▲志愿者帮居民采购的水果。受访者供图

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“跑跑队”为村民代购生活物资

松树坪村的“尖刀班”，由村干部、驻村干部以及志愿者组成。“尖刀班”成员王强告诉新京报记者，2月初，他开始逐门逐户摸排，了解村民的动态。在工作中，他发现一名村民与新冠肺炎确诊患者有过密切接触，经过劝说，该村民同意在家隔离观察14天。

隔离期间，村委会专门安排了一名工作人员和村医，每天上门给该村民一家测量体温，进行身体检查，王强也会到村民家询问情况，并帮助他购买生活用品。

为控制疫情，目前，恩施的村镇严禁村民出村，无关人员禁止入村，车辆禁止通行，村口有专人24小时值守。其中，洞下槽村从1月25日下午开始，全村封闭，9个路口都挡上了车辆、泥石，唯一留下了的1条通道，设置了隔离关卡，24小时有人轮班值守。

“一只村外的鸡都别想走进来。”村民李鑫说，车子一概不能进出村子，村外的人一概不能进村，只有发热以及危重病情的人才能出去。

严管严控的同时，各村(社区)成立了“跑跑队”，为老百姓代购生活物资，以防止人员流动带来的疫情扩散。

村干部张全和同事常常开着金杯车，到镇里的超市购买生活物品，一周三趟。全村需要的物品，由他们进行采购，再按照“订单”送货到村民门口。“东西就放在门口，然后发微信通知，人和人根本不见面。”张全告诉新京报记者。

此外，为了应对疫情，1月28日，由闲置宾馆改造的恩施市军招集中医学观察点，正式投入使用。

这里一共配备了30名医护人员，共92个房间，能够收纳78名疑似新冠肺炎病例。一些酒店与社区卫生服务中心也先后接受改造，分别被划为收纳密切接触者与确诊病例的隔离区。此外，乡镇卫生院同步建设集中隔离点、开设发热门诊做“前哨”。

龙凤镇卫生院内科医生秦海燕告诉新京报记者，她所在的科室被定为发热门诊，工作实施两班倒，每班24小时。她的工作主要是对发热病人进行筛查。有武汉接触史的发热人员，要查血、拍胸片，之后经过专家组讨论，再确定留院观察还是转到市中心医院。

2月1日，秦海燕值班时，科室内两名病人突然出现发烧、咳嗽的症状。经过综合诊断，她判定两人为高度疑似患者。她将信息上报后，医院迅速进行专家会诊，随后，派医生陪同患者前往市中心医院。

每次值班结束后，拖下防护服的她都筋疲力尽，坐着就能睡着。“以前从来没经历过这么大的工作量。每一个病人都需要单独就诊，诊断完毕后，我们需要全面消毒，才能诊断下一位病人。”为了避免家人担心，她不敢和家人视频。“我有点憔悴，还是把美的一面留给家人吧。”

▲洞下槽村村民用货车堵上了村口的通道。受访者供图

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没有出入证和特殊任务登记的车辆，一律就地劝返

自2月2日，恩施市新冠肺炎防控指挥部发布交通管制的通告，要求自2月2日12时起，关闭辖区内4条高速公路的出入口及绿色通道。

2月10日，民警吴丽昌被抽调到高速检查卡口支援。他和多名民警倒班，24小时在卡口执勤检查。吴丽昌说，没有出入证和特殊任务登记的车辆，不允许进入，一律就地劝返。

起初，有人不理解、不配合，吴丽昌只能一遍遍的给他们讲道理，“规定要严格执行，不管是有什么原因，都需要遵守，这是为了大家好。”

对于允许进入的车辆，吴丽昌会对车内所有人员检测体温，并做详细登记。“身份信息、从哪来到哪去、干什么工作，这些内容都需要登记。”此外，他还会留下进入人员的联系方式，并上报给相关部门，做好后期跟踪。

消毒工作也是疫情防控的重点。巴东县官渡口镇红花岭村志愿者周安红，会定期在村内进行消毒杀菌。每次，他都戴着口罩、手套，背着红色的塑料桶，装上五升消毒药水，在村内集中安置点、露天文体设施、人口密集地、返乡人员房前屋后、垃圾亭等处进行消毒杀菌。

为了协助有关部门进行重点部位消毒工作，恩施市人武部发动所属民兵，设置防疫消毒民兵小分队，进行重点部位消杀。防疫消毒民兵李泽介绍，每天早上8点，他和队友会穿上防护装备，再背上两台消毒“喷水枪”，分两组对集镇人流密集的地方，开展地毯式、无死角防疫消毒。

他们的防疫消毒工作时间在早上8点至中午12点，需要走遍市区的办事大厅、社区、车站、农贸市场等重要区域。小分队使用喷水枪冲洗着地面，水枪喷射不到的区域则用喷雾器。“现在，一上午能走上万步。”李泽说。

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最严防控纪律：纪检监察机关追责问责84人

疫情之下，恩施州采取了“最严防控纪律”。该州要求，要加大追责问责力度，对于有令不行、有禁不止，工作不实、作风漂浮，贪生怕死、推诿扯皮，乱作为、不作为、慢作为的要闪电出击、铁腕执纪，从严从快追责问责，对于造成严重后果和恶劣影响的，一律先就地免职再调查处理。”

新京报了解到，此前，恩施州纪委监委公开通报4起疫情防控工作中的违规违纪典型案例，向农村地区疫情防控不力、搞形式主义官僚主义等违纪违规问题“开刀问斩”，10名干部因此受到问责处理。

恩施州纪检监察机关还开通24小时举报热线，畅通监督渠道，随时受理投诉举报。截至目前，纪检监察机关查处问题46个，追责问责84人。

疫情发生后，全州2400多名村（社区）的信息监察员，到村到户参与人员排查、交通管制、防疫知识宣传的工作，并及时监督基层疫情防控工作中不作为、乱作为和形式主义、官僚主义问题。

张浩是村里的一名信息监察员。防疫期间，他的主要工作在检查点值守及宣传疫情防控知识。除此之外，张浩常常会在村里转转，观察防疫措施是否到位，问问村民对防疫工作有什么建议。“我们的工作就是要发现问题，上报问题。”

*新京报记者 张静雅 编辑 赵凯迪 校对 柳宝庆*

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*值班编辑 吾彦祖*

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