疫情总动员，各地怎么做|15省份调降应急响应级别

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【财新网】（记者 张兰太）经过一个多月的疫情防控阻击战，全国的疫情形势出现积极变化和地区分化，特别是湖北以外地区疫情初步得到遏制，面对疫情防控与复工复产的两难选择，中央指导思路逐步转向分区分级精准防控，湖北外的一些低风险省份也开始将精力转向加快复工复产，也有一些省份和地区仍对内部疫情扩散风险或外部疫情输入风险严防严控。

多地调整应急响应级别

目前，已有部分省份根据本地疫情形势变化已研究调整应急响应级别。截至2月26日17时，全国已有15省份调整应急响应级别，其中，山西、广东、江苏、安徽、新疆、四川、吉林将应急响应级别由一级调整为二级，甘肃、辽宁、贵州、云南、广西、内蒙古、青海、海南由一级调整为三级。

此外，2月25日零时起，江西省对全省100个县（市、区）的40个低风险县（市、区）重大突发公共卫生事件应急响应等级进行调整。其中，疫情低风险且无确诊病例的16个县（市、区）由执行重大突发公共卫生事件一级响应调整为执行重大突发公共卫生事件三级响应；疫情低风险的24个县（市、区）由执行重大突发公共卫生事件一级响应调整为执行重大突发公共卫生事件二级响应。

海外疫情输入成新风险

随着海外一些国家和地区疫情的蔓延，“外防输入”成为国内一些地区面临的重要挑战。近日，韩国疫情的急剧升温，引发与两国人员往来密切的青岛、延吉、威海等地做出反应。

目前，山东省青岛市对入境人员中的“四类情形”一律实行集中隔离或留观，这“四类情形”包括：一是有疫区旅行史或居住史并有发热或呼吸道症状的；二是与新型冠状病毒感染者有接触史的；三是所乘坐交通工具中出现发热病例的；四是在现场检疫查验中检测有发热或呼吸道症状的。

自2月24日开始，青岛针对所有入境人员，除需要直接隔离或留观者，其他均由居住地的所在区市派车接回。对在青岛境内有居所的人员，居家隔离观察14天；对来青岛进行商务旅游等短期居住的，则安排在指定宾馆内住居、活动。1月24日至2月23日，青岛机场共入境20516人次。

2月24日，吉林省延边州宣布，延边将进一步加强机场的海关、疾控、公安检查的联防联控工作。特别是对于从韩国来延边的所有人员，由其目的地各县（市）统一接送，相关人员亲友及其他社会车辆不准到机场迎接。延边州内景点暂不开放，各旅行社不接团、组团──尤其是不接来自韩国的旅游团。

2月25日，山东省威海市提出，为严防境外疫情输入，将从2月25日起对从日本、韩国来到威海的入境人员，包括外籍和中方人员，全部统一接到宾馆免费集中居住，实行单人单间管理，并将确保居住人员可方便顺畅地与外界取得联系，14天后解除集中居住；对2月10日以来从日韩已经入境的中外人员，则将全部进行电话随访，了解每个人的身体状况，对发热人员和密切接触者迅速进行专业处置。

各地“码”上检测疫情风险

继浙江等省份之后，山东等地也开始采取电子健康卡（码）等形式实时监控省内疫情风险。目前，全国已有超过100个城市上线本地版健康码。

日前，山东省下发通知，决定依托电子健康卡开通线上办理复工复学人员电子健康通行卡业务。通知明确，在山东省境内连续居住14天及以上，因复工复学需要出行至异地的（以下简称出行人），可申请办理电子健康通行卡。电子健康通行卡办理实行出行人自行填报承诺、大数据平台核验、管理人员核验签发三重管理。

签发后电子健康通行卡将根据核签情况呈现三种颜色之一，即红色、黄色、绿色。其中，红色代表不满足出行条件，应向所在社区（村）或单位报告，必要时通报当地疫情防控部门；黄色代表需要信息进一步完善核实后通行（如测量体温等），或者健康通行卡已过期、需重新申报；绿色代表可以直接通行。

2月22日，苏州版“健康码”——“苏城码”正式启用，成为江苏省首个全面上线数字化健康码的城市。“苏城码”是苏州市疫情防控指挥部指定的通行服务码，在疫情防控期间，可作为广大民众日常出行的重要凭证，同时作为防疫人员查验的主要依据，为疫情期间市民出行和复工复学提供便利，实现数字化精准防疫。

苏州版“健康码”分红、黄、绿三色标识，绿码者及其所驾车辆在全市域内亮码通行；黄码红码者及其所驾车辆全市禁止通行。三类人员必须申请：一是准备从外地来苏州的非本市户籍人员；二是准备从外地返回苏州的本市户籍人员；三是已在苏州的非本市户籍人员。

加强疫情防控工作监督问责

近日，一些省份还加大纪检监察力度，加强对疫情防控工作中暴露出的问题的监督问责。湖北省纪委监委通报9起违反疫情防控工作纪律规定、履职履责不力典型问题。其中，包括：湖北省司法厅原巡视员陈北洋违反传染病防治法规和防控工作规定，在本人及其家人确诊新冠肺炎后，不服从集中隔离、入院治疗等措施，并违规出入公共场所，影响恶劣。其还存在违反廉洁纪律、违规多占政策性住房问题。陈北洋受到留党察看处分，并降为一级调研员退休待遇；对其违规多占的政策性住房，由相关主管部门依规处理。

此外，还有武汉市洪山区副区长王在桥，鄂州市经济和信息化局党组书记、局长方勇利，武汉市洪山区民政局党组书记、局长司洪等多人受到党纪政纪处分。

日前，云南省纪委省监委对大理市违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题进行了立案调查。经查，大理市违法扣押征用防疫口罩问题属实，情节恶劣，性质严重，严重干扰了全国防疫工作大局，严重破坏了防疫工作纪律，严重损害了云南防疫工作形象，充分暴露出大理市委、市政府在紧要关头，无视政治纪律，漠视国家法律，本位主义严重，形式主义、官僚主义问题突出。

云南省纪委省监委依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定对5个单位、8名责任人进行问责处理。大理市委书记高志宏被党内严重警告、免职，市长杜淑敢和副市长娄增辉被撤销党内职务、政务撤职，市委办公室常务副主任李磊被党内警告，市市场监管局局长袁爱忠被政务记过；大理州长杨健，大理市委常委、常务副市长杨矗，大理市委常委、市纪委书记、市监委主任张琮被诫勉问责。

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