民用口罩厂关停还是增产?仙桃市和湖北省政策不一
原文链接 备份链接 【财新网】(记者 孙良滋 实习记者 单镭婧)湖北仙桃市既是疫区,同时也是防疫物资口罩的全国主要生产地之一。过去一周,民用口罩的生产方面对仙桃市和湖北省两级政府完全不同的生产政策,坐了一趟过山车。 约2月1日起,仙桃 …
封面报道之产业篇:
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1月3日新冠肺炎确诊患者44例的时候,湖北仙桃市口罩厂的老板李力总觉得会有事发生。此前,他已经在网上看到非典在武汉卷土重来的流言。
17年前非典发生时,李力还在上初中,但他总是会听父辈反复回忆那段往事:“2003年的时候,仙桃没什么人做口罩,口罩厂都是小作坊。”非典对于湖北仙桃而言,除了一次全国性的疫病悲剧,更是一代人起家的开始:“整个仙桃都对非典有很深的印象”。
17年过去,仙桃已经是全国最大的口罩生产地之一,每年出口日本、德国、意大利以及东南亚地区大量口罩。
隐隐不安的李力特地托人打听,100多公里外发生的肺病,到底是不是非典,答案是否定的,再后来他就听说疫情“可防可控”。最终,李力没有增加备料,改变生产计划。1月上旬,他为口罩厂订购了生产所需的不到100吨熔喷和约200吨无纺布,“算上库存,能生产到2月底”。
1月17日是小年,李力厂里100多名员工如期放了假。此前一天,武汉市卫健委通报无新增病例,这意味着自1月3日通报后,确诊案例数量没有增加。
1月28日,在仙桃市湖北裕民防护用品有限公司生产车间内,工人在加紧生产医用防护用品。
李力盘算去趟迪拜:“国际医疗设备展在迪拜,从年初三到初六,初一就去,初七回来,一边玩一边工作,等到正月十五再上班”。然而,1月20日凌晨的消息打乱了李力所有的计划。武汉、北京和广东三地几乎同时发布最新疫情情况,其中武汉新增136例,广东和北京也有了确诊病例。
1月20日一早,要买口罩的电话一个接一个打了进来:“前一天一个电话都没有,然后突然武汉人来电话,后来湖北其他地方的人也来买,一天比一天夸张。”李力回忆。
仓库里20万只防雾霾型号的N95口罩,从1月20日至除夕夜全部卖光。他回忆,当时采购的多是事业和机关单位,再后来便是捐赠组织和个人买平面口罩,到初二复工之前,已经卖了500万只口罩。
和其他仙桃的口罩老板一样,李力很快接到了政府要求尽快开工的通知。虽然他的工厂95%做外贸,甚至没有办理任何国内销售的资格证,还是收到了复工文件。
“腊月二十八(1月22日),有一家口罩厂已经开工,还上了报纸。”李力难掩羡慕,被当成英雄一样宣传。整个行业默默无闻多年,一下子受到了重视和关注,“不得不说,行业里的人都会有些激动”。然而,复工并不顺利,李力给出3倍工资,当地员工也不愿返厂。
1月23日,武汉“封城”。气氛变得越发紧张,李力发现有人开始不卖口罩,还有人到处收口罩:“大家已经开始明显感受到武汉的物资匮乏,其他城市的原材料以每天一个价格的速度飙涨。”
正月初二,李力的工厂终于开工了,库房有20吨的无纺布等其他原材料,他估算至少还可以生产两周。年初五,李力打电话给原材料公司,要其按照年初签订的合同进行发货。
但事与愿违。供应的厂家提出,现金支付先到先得,还要涨价,有的语气甚至很不客气:“现在什么行情了,赶快打钱过来!”李力顿觉事态已颇为严重,“他们想要甩单了”。
“这都不一定有货,还要求着人家。”李力最终以签订价格的2.5倍拿到了材料,厂商还拒绝了送货。“无纺布都是长挂车,我又不搞运输,怎么会有这种车?”李力颇为无奈,“只能租一个车,看着他们装货,然后再把车开回自己的厂里。”连包车价格也水涨船高,贵了3倍。
口罩的价格也在涨,原来一片口罩不到1毛钱涨到3毛时,批发商恨不得所有的全拿,第二天又会有人出4毛全收。在销售端,口罩的价格已经涨了至少10倍。
李力记得,初二复工后,政府的工作人员开始摸底工厂的产能、库存、复工人员;初四,政府送来了订单,明确生产数量和生产供给的厂家。
与此同时,仙桃开始出现新冠肺炎确诊病例。1月23日,仙桃确诊2例新冠病毒患者,仙桃全市通往市外农村公路渡口开始实施交通管制。1月27日,全市境内高速公路进出站口仅保留三个,其余一律关停。
李力密集收到了当地车辆和交通管制的通知,一开始是高速路口需要通行证、此后省道、县道、村道、便道也开始设置关卡。车辆通行证要盖章,一开始是卫健委的章,后来是当地政府的章,之后是仙桃市政府的章,后来又变过一次是仙桃市防疫指挥部的章。
因为并不是生产医用口罩,李力的工厂并没有全部被政府接管,除了政府下的订单,还会接即将复工企业的民用口罩订单:“开足马力,每天可以生产接近10万片口罩。”
就在李力热火朝天生产口罩的时候,一切突然又变了。2月4日下午,仙桃当地工作人员通知,要停工停产,理由是没有符合国内口罩所需的生产资质。李力不得不遣散了工人:“有点不好意思,当初一直说服大家来开工。”
2月4日,仙桃市指定了有生产资质的10家医用防护服、28家医用口罩生产企业以及22家配套生产企业进行生产,其余工厂均停工停产至2月13日24时。
仙桃当地虽有二三百家口罩厂,但当地的从业者估计,有国内医用生产资质的企业仅占百分之十几,仙桃市“一刀切”关停所有民用口罩厂之后,全市产能减少超过一半以上。
就在李力关停工厂一天之后,事情又变了。2月5日,湖北省市场监督管理局发布了《关于恢复非医用口罩生产保障市场供应的函》,称将配合仙桃市做好恢复生产非医用口罩生产工作、扩大产能以满足疫情防控,并由省商务部门统一对接采购事宜。
根据这份文件,2月6日,李力和仙桃90多家民用口罩厂送交了口罩测试样品,还未收到检测结果通知,2月8日,仙桃市通知,李力的工厂可以复工了:“现在督导组工作人员每天都会到工厂,拿一批产品去检查。”
截至2月12日,仙桃已有24家民用口罩生产商复工。复工后,李力的订单已全部由政府负责。现在,运输车辆的通行证要四个“章”:第一个是公司的章,第二个是当地政府的章,为了确认生产销往的单位,第三个是仙桃督办处盖的章,督办政府和企业是否按规章办事,第四个是仙桃南交易服务站的章,确定这批货是否按照申请的数量和规格交付到了指定人。
应采访者要求,李力为化名
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刘源为化名。财新记者刘雨锟对此文亦有贡献
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